某市平安公路评价管理办法

某市平安公路评价管理办法一、总则（一）目的为加强本市公路交通安全管理，提升公路安全保障水平，营造安全、畅通、有序的公路交通环境，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内各级公路（包括高速公路、普通国省道、农村公路等）的平安公路评价管理工作。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障公路交通安全作为首要目标，强化安全意识，落实安全责任，采取有效措施预防和减少公路交通事故。2.科学评价原则运用科学的方法和指标体系，对公路的安全状况进行全面、客观、准确的评价，为公路安全管理决策提供依据。3.动态管理原则根据公路建设、运营、养护等情况的变化，及时调整评价内容和标准，实现对公路安全状况的动态跟踪和管理。4.综合治理原则充分发挥政府、部门、企业、社会等各方力量，形成工作合力，共同推进平安公路建设和评价管理工作。二、评价机构与人员（一）评价机构1.本市设立具备相应资质和能力的第三方专业评价机构，负责具体实施平安公路评价工作。评价机构应通过政府采购等方式确定，并向社会公布。2.评价机构应具备以下条件：具有独立法人资格，具备与公路工程咨询、设计、检测等相关的专业资质。拥有熟悉公路安全评价业务的专业技术人员，其中具备注册安全评价师、公路工程专业技术职称等资格的人员应达到一定比例。具有完善的质量管理体系和内部管理制度，能够保证评价工作的公正性、客观性和科学性。（二）评价人员1.评价机构应组建专业的评价团队，评价人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉公路安全相关法律法规、标准规范和评价方法。2.评价人员应经过专门的培训，取得相应的资格证书，并定期参加继续教育，不断更新知识，提高业务水平。3.评价人员在评价工作中应遵守职业道德，坚持实事求是，不得弄虚作假、徇私舞弊。三、评价内容与指标（一）公路基础设施安全1.路线设计平曲线半径、纵坡、视距等指标是否符合相关标准要求，是否满足交通安全需要。路线交叉设置是否合理，是否设置必要的交通安全设施，如信号灯、标志、标线等。2.路基路面路基强度、稳定性是否良好，有无沉陷、开裂、边坡坍塌等病害。路面平整度、抗滑性能是否符合标准，有无坑洼、拥包、裂缝等影响行车安全的缺陷。3.桥隧构造物桥梁的结构安全状况，包括桥梁的承载能力、耐久性等，是否存在安全隐患。隧道的衬砌质量、防水排水设施、通风照明等是否正常运行，是否满足安全通行条件。4.交通安全设施交通标志是否清晰、完整，设置位置是否合理，是否能有效引导车辆和行人通行。标线是否清晰、耐磨，与交通标志配合是否协调，是否符合交通规则要求。护栏、隔离栅等防护设施是否完好，安装是否牢固，能否起到有效的防护作用。（二）公路运营安全管理1.交通组织与管理公路交通流量是否合理控制，是否采取有效的交通疏导措施，避免交通拥堵和事故发生。对特殊路段（如事故多发路段、施工路段等）是否实施专门的交通管制，保障交通安全。2.应急管理应急预案是否完善，是否涵盖各类突发事件的应急处置措施。应急救援队伍、物资、设备等是否配备齐全，是否定期进行演练，确保应急响应及时、有效。3.安全宣传教育是否开展公路交通安全宣传活动，提高驾乘人员和沿线群众的安全意识。宣传内容是否丰富多样，宣传方式是否灵活有效，是否能覆盖到重点人群。（三）公路安全保障能力提升1.新技术应用是否积极推广应用先进的公路安全技术和设备，如智能交通系统、防撞缓冲设施等，提高公路安全保障水平。对新技术、新设备的应用效果是否进行跟踪评估，及时总结经验，不断优化改进。2.隐患排查治理是否建立健全公路安全隐患排查治理制度，定期对公路进行全面排查。对排查出的安全隐患是否及时进行治理，明确治理责任、措施和期限，确保隐患整改到位。四、评价方法与流程（一）评价方法1.资料收集评价机构通过查阅公路建设、运营、养护等相关资料，了解公路的基本情况、安全管理措施等。2.现场勘查评价人员对公路基础设施、交通安全设施等进行实地勘查，检查其实际状况是否符合相关标准要求。3.数据分析对收集到的资料和现场勘查数据进行分析，运用科学的方法和模型，评估公路的安全状况。4.综合评价根据资料收集、现场勘查和数据分析结果，对公路进行综合评价，确定其安全等级。（二）评价流程1.准备阶段评价机构接受委托后，成立评价项目组，明确项目负责人和评价人员。收集评价所需的相关资料，包括公路规划、设计、施工、运营等方面的文件。制定评价方案，确定评价内容、方法、流程和时间安排等。2.实施阶段评价人员按照评价方案，开展资料收集、现场勘查、数据分析等工作。对发现的问题和隐患进行详细记录，并拍照、录像等留存证据。3.报告编制阶段评价机构根据评价结果，编制平安公路评价报告。报告应包括公路基本情况、评价依据、评价方法、评价内容、评价结果、存在问题及建议等内容。评价报告应经项目负责人审核、评价机构技术负责人审定后，加盖评价机构公章。4.反馈阶段评价机构将评价报告提交给委托单位，并向其反馈评价结果和相关建议。委托单位对评价报告进行审核，如有异议，可在规定时间内提出，评价机构应进行解释和说明，并根据需要进行补充评价或修改报告。五、评价周期与等级划分（一）评价周期平安公路评价原则上每年进行一次。对于新建、改建、扩建公路项目，应在交工验收后一年内进行首次评价，之后按照年度进行定期评价。（二）等级划分1.平安公路等级分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。2.评价得分在90分及以上的为优秀等级；得分在8089分的为良好等级；得分在6079分的为合格等级；得分在60分以下的为不合格等级。六、评价结果应用（一）指导公路建设与养护1.根据评价结果，对公路建设项目在规划、设计、施工等阶段提出针对性的安全改进建议，优化公路设计方案，提高公路安全性能。2.对于养护工作，明确重点养护路段和部位，合理安排养护资金和资源，优先对安全隐患路段进行维修整治，确保公路处于良好的技术状态。（二）加强安全监管1.交通运输主管部门根据评价结果，对公路运营单位的安全管理工作进行监督检查，督促其落实安全责任，加强安全管理措施。2.对评价为不合格的公路，责令运营单位限期整改，整改期间加强监管，确保公路交通安全。整改完成后进行复查，仍不合格的，依法依规采取进一步措施。（三）推动政策制定1.评价结果作为政府制定公路交通安全相关政策的重要依据，为政策的科学性、合理性提供支持。2.通过对不同地区、不同等级公路评价结果的分析，总结公路安全管理的经验教训，为完善公路安全管理体系提供参考。七、监督管理（一）监督检查1.交通运输主管部门负责对平安公路评价工作进行监督检查，定期对评价机构的评价工作质量、评价报告真实性等进行抽查。2.对评价机构在评价过程中存在的违规行为，如弄虚作假、出具虚假评价报告等，依法依规进行严肃处理，并取消其评价资质。（二）投诉举报1.建立健全平安公路评价投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对评价工作及公路安全问题的投诉举报。2.对投诉举报事项进行及时调查处理，将处理结果反馈给投诉举报人，并向社会公开。（三）责任追究1.对于在平安公路评价管理工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，依法依规追究其责任。2.因公路安全问题导致事故发生的，按照事故调查结果，对相关责任单位和责任人进行严肃问责。八、附则（一）解释权本办法由本市交通运输主管部门负责解释。（二）实施日期本办法自发布之日起施行。通过本平安公路评价管理办法的实施，将进一步规范本市公路交通安全评价管理工作，有效提升公路安全保障水平，为人民群众提供更加安全、畅通的出行环境。各级相关部门和单位应严格按照本办法要求，认真履行职责，共同推动平安公路建设工作不断取得新成效。在实际执行过程中，可根据本市公路发展的实际情况和出现的新问题、新需求，适时对本办法进行修订和完善，以确保其科学性、合理性和有效性持续适应公路安全管理的需要。同时，加强对本办法的宣传和培训，使相关工作人员熟悉评价流程和标准，提高工作质量和效率，切实保障平安公路评价管理工作的顺利开展。各相关部门应加强协作配合，形成工作合力。交通运输主管部门要充分发挥牵头抓总作用，统筹协调各方面工作；公路运营单位要积极落实主体责任，按照评价结果认真整改存在的问题；评价机构要严格遵守评价规范和职业道德，确保评价工作公正、客观。通过各方共同努力，不断提升本市公路交通安全管理水平，为经济社会发展创造良好的交通条件。此外，鼓励社会公众积极参与公路安全监督，对发现的安全隐患及时反馈给相关部门，形成全社会共同关注、共同维护公路交通安全的良好氛围。同时，加强与周边地区的交流与合作，借鉴先进经验，共同推进区域公路安全保障工