建筑工程施工安全生产措施费用投入及使用制度

建筑工程施工安全生产措施费用投入及使用制度一、总则1.目的为加强建筑工程施工安全生产管理，保障施工人员的生命安全与身体健康，保证安全生产措施费用的合理投入与有效使用，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本企业承接的所有建筑工程项目施工安全生产措施费用的投入及使用管理。3.依据文件《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等相关法律法规和标准规范。

二、安全生产措施费用的定义及范围1.定义安全生产措施费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。2.范围安全防护设施费用施工现场临时用电系统的安全防护设施，如配电箱、开关箱、漏电保护器、接地接零装置等的购置、安装与维护费用。楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口的防护设施，如防护栏杆、防护门、安全平网等的设置与更新费用。建筑物周边的防护棚、防护架等，如外脚手架、悬挑脚手架、落地式脚手架及其防护网等的搭建、拆除与维护费用。安全设备购置费用各类消防器材、设施的配备与更新费用，如灭火器、消火栓、消防水带、火灾报警装置等。施工升降机、塔式起重机等垂直运输设备的安全装置，如限位器、制动器、缓冲器等的配备与维护费用。各类安全检测仪器、仪表，如安全帽、安全带、安全网等的质量检测费用，以及其他用于安全检查、监测的设备购置费用。安全教育培训费用对施工管理人员、作业人员进行三级安全教育培训、专项安全培训、季节性安全教育培训等所需的教材、师资、场地租赁等费用。企业内部安全管理人员参加专业培训、继续教育的费用。为施工人员发放安全防护用品、用具，如安全帽、安全带、安全鞋、防护手套、护目镜等的费用。应急救援费用应急救援器材、设备的购置、维护费用，如应急照明设备、急救药品、担架、对讲机等。应急救援演练的组织实施费用，包括演练所需的物资、场地、人员等费用。对在应急救援过程中表现突出的单位和个人的奖励费用。安全检查与隐患排查治理费用定期进行安全检查所需的工具、设备购置费用，如检测仪器、登高设备等。对安全隐患进行排查、评估、整改所需的费用，包括整改措施的实施费用、整改过程中的安全防护费用等。其他安全生产费用用于改善施工现场安全生产条件的其他费用，如安全标识、警示标志的制作与设置费用，安全通道的规划与建设费用等。

三、安全生产措施费用的提取与管理1.提取标准按照国家相关规定，以建筑安装工程造价为计提依据，本企业安全生产费用的提取标准为[X]%。工程造价包括直接费、间接费、利润和税金等全部费用。2.提取方法在工程投标报价中，应将安全生产措施费用单独列项，并按照规定的提取标准计算。在工程合同签订时，明确安全生产措施费用的金额及支付方式。每月根据当月完成的工程造价，按照提取标准计算当月应提取的安全生产措施费用，并及时足额提取。提取的安全生产措施费用应专款专用，不得挪作他用。3.管理部门企业安全生产管理部门负责安全生产措施费用的统一管理与监督。财务部门负责安全生产措施费用的核算与支付。工程项目部负责安全生产措施费用的具体使用与报销。4.账户设立企业应设立安全生产措施费用专用账户，专门用于存储和管理安全生产措施费用。该账户应独立核算，不得与其他账户混用。

四、安全生产措施费用的使用计划与审批1.使用计划编制工程项目部应根据工程施工进度、安全风险状况等因素，在工程开工前编制安全生产措施费用年度使用计划。年度使用计划应明确各项安全生产措施费用的预算金额、使用时间、责任人等内容，并报企业安全生产管理部门审核。季度末，工程项目部应根据年度使用计划和本季度工程实际进展情况，编制下一季度安全生产措施费用使用计划，并报企业安全生产管理部门备案。月度末，工程项目部应根据季度使用计划和本月工程实际情况，编制下月安全生产措施费用使用计划，详细列出各项费用的具体用途、金额，并报项目经理审批。2.审批流程工程项目部编制的安全生产措施费用使用计划，由项目经理进行初审，审核其合理性、必要性和可行性。初审通过后，报企业安全生产管理部门审核。安全生产管理部门应重点审核使用计划是否符合安全生产相关规定和标准，是否与工程实际情况相符。企业安全生产管理部门审核通过后，报企业分管安全生产的领导审批。审批通过后的使用计划方可作为安全生产措施费用使用的依据。

五、安全生产措施费用的使用管理1.使用原则安全生产措施费用应按照"专款专用、确保需要、突出重点、严格管理"的原则进行使用。优先保障施工现场的安全防护设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等方面的费用支出，确保施工过程中的安全生产。2.使用范围控制严格按照本制度规定的安全生产措施费用范围使用资金，不得擅自扩大或缩小使用范围。对于超出范围的费用支出，财务部门有权拒绝支付。3.费用报销费用报销应严格按照企业财务管理制度执行。报销凭证应真实、合法、有效，包括发票、收据、合同、审批文件等。工程项目部在使用安全生产措施费用后，应及时整理报销凭证，填写费用报销单，经项目经理签字确认后，报企业财务部门审核。财务部门审核通过后，按照企业资金支付流程进行支付。支付凭证应妥善保存，作为安全生产措施费用使用的记录。4.台账建立企业安全生产管理部门应建立安全生产措施费用台账，详细记录安全生产措施费用的提取、使用、结余等情况。台账应包括费用名称、金额、使用时间、支付凭证号码、用途说明等内容。工程项目部应建立本项目的安全生产措施费用明细账，与企业安全生产管理部门的台账进行核对，确保账目清晰、准确。5.监督检查企业安全生产管理部门应定期对工程项目部安全生产措施费用的使用情况进行监督检查，检查内容包括费用使用计划的执行情况、费用报销的合规性、台账记录的完整性等。对发现的问题，应及时下达整改通知书，要求工程项目部限期整改。整改完成后，进行复查，确保安全生产措施费用得到合理使用。工程项目部应积极配合企业安全生产管理部门的监督检查工作，如实提供相关资料和信息。

六、安全生产措施费用的效果评估1.评估周期每年年底，企业安全生产管理部门应对本年度安全生产措施费用的使用效果进行评估。对于重大工程项目或安全风险较高的项目，应根据实际情况适时进行评估。2.评估内容安全防护设施的有效性，如防护栏杆、安全网等是否完好，是否能够有效防止人员伤亡和财产损失。安全设备的运行情况，如消防器材是否能够正常使用，垂直运输设备的安全装置是否灵敏可靠等。安全教育培训的效果，如施工人员的安全意识是否提高，安全技能是否增强，是否减少了违章作业行为。应急救援能力的提升，如应急救援器材是否齐全、有效，应急救援演练是否达到预期效果，是否能够在事故发生时迅速、有效地进行救援。安全检查与隐患排查治理的成效，如施工现场的安全隐患是否得到及时发现和整改，安全生产条件是否得到持续改善。3.评估方法查阅安全生产措施费用使用台账、费用报销凭证、安全检查记录、隐患排查治理报告、安全教育培训档案、应急救援演练记录等相关资料。现场检查安全防护设施、安全设备的运行状况，观察施工人员的操作行为，了解安全教育培训的实际效果。收集施工人员、管理人员对安全生产措施费用使用效果的反馈意见，进行综合分析。4.结果应用根据评估结果，总结经验教训，针对存在的问题提出改进措施和建议。将评估结果作为下一年度安全生产措施费用预算编制和使用计划调整的重要依据，不断优化安全生产措施费用的投入与使用，提高安全生产管理水平。

七、罚则1.对未按照本制度规定提取安全生产措施费用的工程项目部，责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。逾期仍未改正的，责令该工程项目停止施工。2.对擅自挪用安全生产措施费用的单位和个人，责令限期归还挪用的费用，并处以挪用费用[X]%以上[X]%以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对未按照安全生产措施费用使用计划使用资金，或使用范围不符合规定的工程项目部，责令立即整改，情