疫情防控应急物资储备库安全培训预案

PAGEPAGE1疫情防控应急物资储备库安全培训预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位疫情防控应急物资储备库在发生安全事故时的应急响应、处理和恢复工作。预案涵盖了应急物资储备库的安全管理、应急物资的储存与使用、事故现场的处理、事故善后处理以及应急物资储备库的安全培训等方面。2响应分级（1）事故危害程度：依据事故对人员、资产和环境的危害程度，将事故分为以下四个等级：一级响应：特别重点事故，对人员、资产和环境的危害极大，可能造成重点人员伤亡和资产损失。二级响应：重点事故，对人员、资产和环境的危害较大，可能造成较大人员伤亡和资产损失。三级响应：较大事故，对人员、资产和环境的危害一般，可能造成确定人员伤亡和资产损失。四级响应：一般事故，对人员、资产和环境的危害较小，可能造成细小人员伤亡和资产损失。（2）影响范围：依据事故影响范围，将事故分为以下三个等级：广泛影响：事故影响范围较大，可能对周边区域造成较大影响。局部影响：事故影响范围较小，仅对事故发生地及周边区域造成影响。局部影响：事故影响范围微小，仅对事故发生地造成影响。（3）生产经营单位掌控事态的本领：依据生产经营单位掌控事态的本领，将事故分为以下三个等级：自行掌控：生产经营单位具备自行掌控事态的本领，无需外部帮忙。部分帮忙：生产经营单位需要外部帮忙，以掌控事态。全面帮忙：生产经营单位无法自行掌控事态，需要全面帮忙。（4）分级响应基本原则：及时性：事故发生后，应赶忙启动应急预案，确保应急响应的及时性。有效性：采取有效措施，确保应急响应的有效性，最大限度地减少事故损失。协同性：各部门、各单位应紧密搭配，共同应对事故。可连续性：在应急响应过程中，应充分考虑长期影响，确保事故处理的可连续性。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式疫情防控应急物资储备库的应急组织形式采用“统一领导、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，设立应急指挥部作为最高决策机构，下设若干个工作小组，负责具体应急处理工作。（2）应急指挥部应急指挥部由生产经营单位紧要负责人担负指挥长，下设副指挥长和成员。应急指挥部负责全面领导和指挥应急响应工作，具体职责如下：组织订立和实施应急预案；决议应急响应级别；指挥和协调应急资源调配；确定事故现场救援和处理措施；组织事故调查和处理；向上级部门报告事故情况。（3）工作小组及职责a现场处理小组负责事故现场的安全防护和人员疏散；组织进行事故现场的调查和初步评估；帮忙进行事故原因分析和技术处理；负责应急物资的调配和使用。b医疗救助小组负责事故现场受伤人员的救助和转送；供应必需的医疗救助设备和药品；帮忙现场处理小组进行伤员救治。c通讯联络小组负责应急信息的收集、整理和传递；维护应急通讯设备的正常运行；与上级部门、相关部门及社会公众保持沟通。d保卫小组负责事故现场的安全保卫和秩序维护；防止无关人员进入事故现场；帮忙其他小组进行应急处理。e后勤保障小组负责应急物资的储备、调配和增补；确保应急物资的完好性和可用性；负责事故现场的物资供应和后勤保障。f宣传报道小组负责事故信息的对外发布和舆论引导；组织事故报道和宣传报道工作；帮忙其他小组进行舆情应对。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）现场处理小组构成：由安全管理人员、技术人员和现场工作人员构成。职责分工：安全管理人员负责现场安全防护和人员疏散；技术人员负责事故原因分析和处理；现场工作人员负责物资调配和处理。行动任务：快速到达事故现场，进行初步评估，采取必需措施掌控事态发展，并向指挥长报告现场情况。（2）医疗救助小组构成：由医护人员、卫生防疫人员和志愿者构成。职责分工：医护人员负责伤员救治；卫生防疫人员负责防疫措施；志愿者帮忙医护人员进行救援。行动任务：赶忙对伤员进行救治，必需时进行现场救助，并将伤员转送至指定医疗机构。（3）通讯联络小组构成：由信息管理人员、通讯技术人员和联络员构成。职责分工：信息管理人员负责信息收集和整理；通讯技术人员负责通讯设备维护；联络员负责与其他部门、单位和社会公众的沟通。行动任务：确保通讯畅通，及时传递应急信息。（4）保卫小组构成：由安保人员、消防人员和志愿者构成。职责分工：安保人员负责现场安全保卫；消防人员负责消防措施；志愿者帮忙安保人员维护现场秩序。行动任务：保障事故现场的安全，防止无关人员进入。（5）后勤保障小组构成：由物资管理人员、后勤保障人员和志愿者构成。职责分工：物资管理人员负责物资储备和调配；后勤保障人员负责物资供应；志愿者帮忙后勤保障工作。行动任务：确保应急物资的充分和供应。（6）宣传报道小组构成：由宣传人员、媒体人员和志愿者构成。职责分工：宣传人员负责宣传报道策划；媒体人员负责采访报道；志愿者帮忙宣传报道工作。行动任务：及时发布事故信息，引导舆论，维护企业形象。三、信息接报1应急值守电话24小时应急值守电话：[电话号码]24小时值班负责人：[负责人姓名]2事故信息接收（1）事故信息接收渠道事故现场直接报告下属单位或部门报告公众举报自动监测系统报警其他相关渠道（2）事故信息接收责任人[负责人姓名]：负责接收和初步推断事故信息。3内部通报程序、方式和责任人（1）通报程序事故发生后，赶忙启动应急预案，由值班负责人通知应急指挥部。应急指挥部依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应。各工作小组依照职责分工，执行应急响应措施。（2）通报方式现场口头报告电话报告短信报告信息系统报告（3）通报责任人值班负责人：负责内部通报的启动和协调。各工作小组负责人：负责本小组内部通报的执行。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向上级报告。值班负责人收集整理事故信息，形成报告。依照规定时限，通过正式渠道向上级主管部门、上级单位报告。（2）报告内容事故发生的时间、地方、原因和简要经过。事故影响范围、人员伤亡和资产损失情况。应急响应措施和已采取的救援行动。需要上级支持的具体事项。（3）报告时限一般事故：24小时内报告。较大及以上事故：赶忙报告，并在24小时内形成正式报告。（4）报告责任人值班负责人：负责报告的收集、整理和报送。应急指挥部指挥长：负责报告的审核和签字。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法通过电话、传真、电子邮件、官方网站等渠道进行通报。必需时，可组织新闻发布会或媒体通气会。（2）通报程序应急指挥部依据事故影响范围，决议通报范围和内容。值班负责人负责与有关部门或单位联系，告知事故情况。通报内容需经应急指挥部审核后，由值班负责人正式发布。（3）通报责任人值班负责人：负责与有关部门或单位的联系和通报。应急指挥部指挥长：负责通报内容的审核和审批。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序事故信息接报：通过应急值守电话或其他信息接收渠道，接收到事故信息。初步研判：值班负责人对事故信息进行初步研判，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。启动决策：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：若实现响应启动条件，赶忙启动相应级别的应急响应。若未实现响应启动条件，但可能升级为重点事故，可启动预警响应，做好响应准备。若未实现响应启动条件，依据事态发展，可进行连续跟踪，必需时升级响应级别。发布启动命令：应急指挥部指挥长宣布启动相应级别的应急响应，并下达启动命令。（2）响应启动方式紧急电话会议：通过电话会议方式，快速召集应急指挥部成员和各工作小组负责人。现场指挥：指挥长可亲自前往现场，对事故进行现场指挥。信息系统发布：通过企业内部信息系统发布应急响应启动通知。公共渠道发布：通过官方网站、新闻媒体等公共渠道发布应急响应信息。2响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组应以下列情况为依据作出响应启动决策：人员伤亡：事故已造成人员伤亡，或可能造成人员伤亡。资产损失：事故已造成重点资产损失，或可能造成重点资产损失。环境影响：事故已对环境造成污染，或可能对环境造成严重影响。社会影响：事故已对社会秩序和公共安全造成影响，或可能造成影响。可控性：事故事态难以掌控，需要应急响应。3响应启动后的跟踪与调整（1）跟踪事态发展应急响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事态发展，收集和分析相关信息，确保对事故情况的准确把握。（2）科学分析处理需求依据跟踪情况，应急指挥部应科学分析处理需求，评估现有资源，必需时调整救援气力和物资。（3）及时调整响应级别依据事故进展和处理效果，应急指挥部应及时调整响应级别，躲避响应不足或过度响应，确保应急响应的及时性和有效性。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道企业内部广播系统企业内部通讯网络企业官方网站和微信公众号企业内部邮件系统现场宣传栏和指示牌（2）预警信息发布方式紧急电话会议短信通知电子邮件现场口头通知信息系统推送（3）预警信息发布内容预警级别（如：一级预警、二级预警等）预警原因（如：疫情风险等级提升、物资储备不足等）应急响应措施和建议预警期限预警解除条件2响应准备（1）队伍准备确保应急队伍的完整性和战斗力，包含救援队伍、医疗救助队伍等。对应急队伍进行专项培训，提高应对疫情风险的本领。（2）物资准备检查应急物资储备情况，确保物资充分、完好。对应急物资进行清点和增补，确保应急需求。（3）装备准备确保应急装备的完好性和可用性，如口罩、防护服、消毒液等。对应急装备进行维护和更新。（4）后勤准备准备应急生活物资，如食品、饮用水等。确保应急后勤保障系统的正常运行。（5）通信准备确保应急通讯设备的完好和充分。建立应急通讯网络，确保信息畅通。3预警解除（1）预警解除基本条件疫情风险等级降低至预警以下水平。应急物资储备充分，能够满足应急需求。应急队伍和装备处于良好状态。后勤保障系统稳定运行。（2）预警解除要求应急指挥部依据预警解除条件，决议是否发布解除预警的通知。各工作小组依据解除预警要求，做好收尾工作。（3）预警解除责任人应急指挥部指挥长：负责预警解除的决策和发布。各工作小组负责人：负责本小组预警解除后的收尾工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据应急预案的响应分级标准，确定相应的响应级别。（2）响应启动后的程序性工作a应急会议召开应急指挥部赶忙召开应急会议，分析事故情况，确定应急处理方案。各工作小组负责人参加应急会议，汇报本小组的应急处理准备情况。b信息上报应急指挥部负责向上级主管部门、上级单位报告事故情况。同时，通过企业内部通讯网络，向上级领导层和相关部门报告。c资源协调应急指挥部协调内部资源，确保应急物资、设备和人员到位。与外部资源进行协调，如恳求消防、医疗等救援气力的帮忙。d信息公开应急指挥部负责对外发布事故信息，包含事故概况、影响范围、应急措施等。信息公开应遵奉并服从真实及时、准确的原则。e后勤及财力保障工作确保应急期间的后勤供应，如食品、留宿、交通等。财力保障工作由财务部门负责，确保应急资金及时到位。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，掌控人员进出。疏散事故现场周边人员，确保安全距离。（2）人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。对受伤人员进行紧急救治。（3）医疗救治确保医疗救助小组的及时到位。对伤员进行现场救治，必需时转送至医疗机构。（4）现场监测对事故现场进行环境监测，评估风险。对周边环境进行监测，防止次生祸害。（5）技术支持供应必需的技术支持，如消毒、隔离等。对事故原因进行技术分析。（6）工程抢险组织专业队伍进行工程抢险，如修复损坏设施等。（7）环境保护防止事故对环境造成污染。对污染区域进行清理和修复。（8）人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着防护装备。定期对人员进行检查，确保防护措施到位。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向上级主管部门和外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应供应认真的事故情况和所需的帮忙类型。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的到达时间、地方和指挥关系。（3）外部救援气力到达后的指挥关系应急指挥部负责对外部救援气力的统一指挥。外部救援气力在执行任务时，应听从应急指挥部的指挥。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再有扩大趋势。受灾区域恢复正常秩序，人员安全得到保障。环境污染得到有效整治。（2）响应停止的要求应急指挥部宣布响应停止。各工作小组完成收尾工作，恢复正常工作秩序。（3）责任人应急指挥部指挥长：负责响应停止的决策和宣布。各工作小组负责人：负责本小组响应停止后的收尾工作。七、后期处理1污染物处理（1）污染物识别与分类对事故现场及其周边环境进行彻底的检查，识别和分类污染物。评估污染物的性质、危害程度和扩散范围。（2）污染物清除与处理订立污染物清除计划，采取有效措施清除污染物。对污染物进行集中处理，确保符合环保要求，躲避二次污染。（3）责任人环保部门负责人：负责监督污染物处理工作的实施。污染物处理小组：负责具体实施污染物清除和处理工作。2生产秩序恢复（1）恢复评估对事故影响范围进行评估，确定恢复生产的优先级。订立恢复生产计划，包含修复损坏设施、增补缺失物资等。（2）恢复措施优先修复关键设施，确保生产线的正常运行。增补或采购缺失的物资，确保生产原材料子和产品的供应。优化生产流程，提高生产效率。（3）责任人生产部门负责人：负责生产秩序恢复工作的整体协调。生产恢复小组：负责具体实施生产恢复措施。3人员布置（1）人员调查对事故受影响人员进行调查，了解其需求和困难。（2）布置措施依据人员受影响程度，供应必需的医疗救治和心理疏导。对受影响的员工供应临时住处或生活补贴。帮忙员工找寻新的就业机会。（3）责任人人力资源部门负责人：负责人员布置工作的整体协调。人员布置小组：负责具体实施人员布置措施。4事故调查与总结（1）事故调查成立事故调查组，对事故原因进行调查，查明责任。收集相关证据，进行现场勘查和技术分析。（2）总结报告依据事故调查结果，撰写事故调查报告。总结事故教训，提出改进措施和建议。（3）责任人事故调查组负责人：负责事故调查工作的组织和实施。事故调查构成员：负责收集证据、进行现场勘查和技术分析。5教训反馈与改进（1）教训反馈将事故教训反馈至相关部门，提高全员安全意识。对应急预案进行修订和完善，加强应对本领。（2）改进措施订立针对性的改进措施，防止仿佛事故再次发生。加强员工培训，提高应急处理本领。（3）责任人教训反馈小组：负责事故教训的反馈和改进措施的订立。各部门负责人：负责改进措施的实施和效果跟踪。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部成员名单及联系方式各工作小组负责人名单及联系方式应急物资储备库管理人员名单及联系方式外部救援气力联系人名单及联系方式上级主管部门及上级单位联系人名单及联系方式（2）通信方法企业内部通讯网络公共电话网络移动通讯设备应急专用无线电频率（3）备用方案在紧要通信渠道无法使用时，启用备用通信方案。建立应急通讯小组，负责备用通信渠道的维护和管理。（4）保障责任人通信与信息保障小组负责人：负责通信与信息保障工作的总体协调。通讯联络小构成员：负责具体实施通信保障。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：包含疫情防控、公共卫生、安全工程等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可随时调用。（2）人员培训定期对应急队伍进行专业培训，提高应急处理本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。（3）责任人应急队伍保障小组负责人：负责应急队伍的组建、培训和演练。各应急队伍负责人：负责本队伍的日常管理和应急响应。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。医疗用品：消毒液、体温计、急救包等。通讯设备：对讲机、卫星电话、无线电设备等。工具设备：切割工具、搬运工具、照明设备等。（2）数量、性能、存放位置物资和装备的数量依据应急预案要求确定。确保物资和装备的性能符合使用标准。物资和装备存放于专用仓库，位置明确，便于快速取用。（3）运输及使用条件订立物资和装备的运输计划，确保运输过程中的安全。明确物资和装备的使用条件和操作规程。（4）更新及增补时限定期对物资和装备进行检查，及时更新和增补。依据实际需求，订立物资和装备的更新增补计划。（5）管理责任人及其联系方式物资装备保障小组负责人：负责物资和装备的总体管理。物资装备管理人员：负责具体实施物资和装备的日常管理。建立物资和装备台账，记录认真信息，包含类型、数量、存放位置等。九、其他保障1能源保障（1）能源需求分析分析应急工作所需的能源类型和需求量。确定应急能源供应的优先级。（2）能源供应方案订立能源供应计划，确保应急工作期间能源的稳定供应。建立备用能源系统，如发电机、备用电源等。（3）责任人能源保障小组负责人：负责能源供应的总体协调。能源供应管理人员：负责具体实施能源供应计划。2经费保障（1）经费预算订立应急工作经费预算，确保应急工作所需的资金。设立应急经费专户，实行专款专用。（2）经费使用依照预算执行经费使用，确保资金合理调配。定期对经费使用情况进行审计和监督。（3）责任人财务部门负责人：负责经费预算和使用的监督。财务管理人员：负责具体实施经费预算和财务管理。3交通运输保障（1）交通需求分析分析应急工作所需的交通运输类型和需求。确保交通线路的畅通和运输工具的可用性。（2）交通保障方案订立交通运输保障计划，确保应急物资和人员的快速运输。建立应急交通运输调度机制。（3）责任人交通运输保障小组负责人：负责交通运输保障的总体协调。交通运输管理人员：负责具体实施交通运输保障计划。4治安保障（1）治安需求分析分析应急工作期间可能显现的治安风险。确定治安保障的重点区域和时段。（2）治安保障措施加强现场治安巡逻，维护现场秩序。与公安机关保持紧密联系，及时应对突发事件。（3）责任人治安保障小组负责人：负责治安保障工作的总体协调。治安管理人员：负责具体实施治安保障措施。5技术保障（1）技术需求分析分析应急工作所需的技术支持。确定技术支持的重点领域和关键环节。（2）技术保障措施供应必需的技术支持，如数据分析、设备维护等。建立技术支持团队，负责技术保障工作。（3）责任人技术保障小组负责人：负责技术保障工作的总体协调。技术支持人员：负责具体实施技术保障措施。6医疗保障（1）医疗需求分析分析应急工作期间可能显现的医疗需求。确定医疗保障的重点区域和人员。（2）医疗保障措施建立医疗救助团队，供应现场急救服务。与医疗机构合作，确保医疗资源的及时供应。（3）责任人医疗保障小组负责人：负责医疗保障工作的总体协调