公共交通故障应急预案

PAGEPAGE1公共交通故障应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本生产经营单位在公共交通运营过程中发生的各类故障，包含但不限于车辆故障、线路故障、信号故障、网络安全故障等，以及其他可能影响公共交通运营安全的事件。本预案旨在规范和引导生产经营单位在发生公共交通故障时，能够快速、有效地开展应急处理工作，最大限度地减少事故损失，保障人民群众的生命资产安全。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：适用于重点事故，如重点交通事故、大规模线路故障、严重影响公共安全的网络攻击等。一级响应的基本原则是快速启动应急预案，全力组织应急救援，确保最大程度地减少事故损失。（2）二级响应：适用于较大事故，如较大交通事故、紧要线路故障、部分区域网络攻击等。二级响应的基本原则是赶忙启动应急预案，组织专业气力进行处理，尽快恢复正常运营。（3）三级响应：适用于一般事故，如一般交通事故、较小线路故障、局部网络攻击等。三级响应的基本原则是启动应急预案，及时采取措施，尽快恢复运营。（4）四级响应：适用于细小事故，如细小交通事故、局部线路故障、小范围网络攻击等。四级响应的基本原则是依照应急预案进行初步处理，确保不影响整体运营。各类事故的响应级别应依据实际情况和事故发展态势进行调整。各级应急响应应依照分级负责、属地管理、协同作战的原则，确保应急处理工作有序进行。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式本应急预案采用综合协调型应急组织形式，设立应急指挥部作为最高应急指挥机构，负责全面协调、指挥和监督应急响应工作。（2）应急指挥部构成单位（部门）的应急处理职责应急指挥部职责：负责统一指挥、协调和监督应急响应的全过程，决议应急响应级别，下达应急指令，协调各部门、单位之间的工作。应急指挥部办公室职责：负责应急指挥部的日常工作，接收、处理应急信息，协调各部门、单位之间的沟通与协作。技术支持组职责：负责供应技术支持，对故障原因进行分析，提出故障排出方案，帮忙现场处理。现场处理组职责：负责现场应急处理，包含人员疏散、现场警戒、设备抢修、信息收集等。后勤保障组职责：负责应急物资、设备的调配，确保应急响应所需的物资和设备供应。信息宣传组职责：负责事故信息的收集、整理和发布，及时向公众通报事故进展和应急处理情况。安全监督组职责：负责对应急处理过程进行监督，确保各项措施得到有效执行，保障人员安全。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）技术支持组构成：由技术专家、维护和修理人员、网络工程师等构成。职责分工：技术专家：负责对故障原因进行初步分析，提出故障排出建议。维护和修理人员：负责现场设备的抢修工作。网络工程师：负责网络故障的排查和修复。行动任务：快速到达现场，进行故障排查，订立并实施抢修方案。（2）现场处理组构成：由安全员、疏散引导员、救援人员等构成。职责分工：安全员：负责现场安全监督，确保人员安全。疏散引导员：负责组织旅客疏散，确保疏散秩序。救援人员：负责现场救援工作，包含伤员救治、现场警戒等。行动任务：快速到达现场，组织旅客疏散，进行现场警戒，帮忙救援。（3）后勤保障组构成：由物资管理员、车辆调度员等构成。职责分工：物资管理员：负责应急物资的调配和分发。车辆调度员：负责应急车辆的调度和调配。行动任务：确保应急物资和设备的及时供应，保障应急车辆调度。（4）信息宣传组构成：由信息员、新闻发言人等构成。职责分工：信息员：负责收集、整理事故信息。新闻发言人：负责对外发布事故信息和应急处理情况。行动任务：及时收集事故信息，对外发布权威信息，回应公众关切。（5）安全监督组构成：由安全监督员、专家顾问等构成。职责分工：安全监督员：负责现场应急处理的监督。专家顾问：供应专业看法和建议。行动任务：对应急处理过程进行监督，确保各项措施得到有效执行。三、信息接报1应急值守电话24小时应急值守电话：[电话号码]应急值班人员负责接收、记录、传递各类应急信息。2事故信息接收（1）内部通报程序事故发生后，现场处理组应赶忙向应急指挥部办公室报告初步情况。应急指挥部办公室接到报告后，应及时向应急指挥部汇报，并启动应急预案。应急指挥部依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应。（2）方式和责任人信息接收方式：电话、短信、电子邮件等。责任人：应急值班人员负责信息的接收和初步处理。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程应急指挥部办公室接到事故报告后，赶忙向本单位上级主管部门和上级单位报告。上级主管部门和上级单位依据事故情况，决议是否启动跨部门、跨单位的应急响应。（2）报告内容事故发生的时间、地方、原因、影响范围。事故发生后的应急处理措施和进展情况。需要上级主管部门和上级单位供应的支持和帮忙。（3）时限和责任人报告时限：事故发生后30分钟内。责任人：应急值班人员负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、短信、电子邮件、官方网站、社交媒体等渠道进行通报。（2）通报程序应急指挥部办公室依据事故情况，决议是否需要向外部通报。信息宣传组负责撰写通报稿，经应急指挥部审核后发布。通报内容应真实、准确、客观。（3）责任人信息宣传组负责人负责通报稿的撰写和发布。应急值班人员负责与外部联系，确保通报信息的及时传递。5事故信息发布应急指挥部办公室负责对外发布事故信息，包含事故概况、应急处理情况、影响范围等。信息发布应遵奉并服从及时、准确、权威的原则，躲避造成不必需的恐慌和误会。6事故信息保密对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事故信息，应严格保密。未经批准，不得擅自对外泄露事故信息。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集应急值班人员接到事故报告后，赶忙进行信息收集，包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失等情况。现场处理组应及时收集现场视频、图片等资料，为研判供应依据。（2）信息研判技术支持组对收集到的信息进行初步研判，分析事故性质、严重程度、影响范围和可控性。应急指挥部依据研判结果，结合响应分级明确的条件，决议是否启动应急响应。（3）响应启动决策若事故信息实现响应启动的条件，由应急领导小组作出响应启动的决策并宣布。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，实时跟踪事态发展。2响应启动的具体方式人工启动：应急领导小组依据信息研判结果，人工决议启动相应级别的应急响应。自动启动：系统依据预设的条件，自动识别事故信息是否实现响应启动的标准，并在实现条件时自动启动应急响应。3预警启动应急领导小组在事故信息未实现响应启动条件时，可启动预警机制。预警期间，各部门应依照应急预案的要求，做好各项准备工作，实时跟踪事态发展。4响应调整响应启动后，应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态更改，应急领导小组可及时调整响应级别，确保响应措施与事故情形相适应。躲避因响应不足导致事故扩大，或因过度响应造成资源挥霍。5应急响应结束当事故得到有效掌控，影响得到除掉，且不存在再次发生事故的风险时，应急领导小组可宣布应急响应结束。结束应急响应后，应及时进行总结评估，改进应急预案，提高应急处理本领。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道通告：通过官方网站、社交媒体、公共广播等渠道发布。短信：向相关单位、部门及人员发送预警短信。电话：通过应急值班电话进行电话通知。（2）预警信息发布方式紧急通告：在官方网站和社交媒体上发布紧急通告。短信推送：向相关移动电话用户发送预警短信。电话通知：向应急值班电话接听人员通报预警信息。（3）预警信息发布内容预警级别：依据事故风险等级确定预警级别。预警原因：简要说明导致预警的原因。预警范围：明确预警影响的区域和范围。应急措施：引导公众和企业采取的应急措施。预警停止时间：估量预警解除的时间。2响应准备（1）队伍准备确保应急队伍的到位，包含救援队伍、疏散队伍等。对应急队伍进行动员和培训，提高应急处理本领。（2）物资准备调集必需的应急物资，如防护装备、救援工具、医疗用品等。确保物资储备充分，便于快速分发。（3）装备准备确保应急装备的完好，包含车辆、通信设备、照明设备等。对应急装备进行检查和维护，确保其正常使用。（4）后勤准备做好应急人员的餐饮、留宿等后勤保障。确保应急车辆和设备的燃料供应。（5）通信准备确保应急通信系统的畅通，包含电话、无线电、互联网等。订立通信保障方案，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）预警解除的基本条件事故风险得到有效掌控，不再对公众和企业构成威逼。应急措施得到有效实施，影响得到除掉。预警范围内的风险因素得到妥当处理。（2）预警解除的要求应急指挥部办公室发布预警解除通告。相关单位和企业依据预警解除通告，恢复正常运营。应急队伍解除应急状态，恢复正常工作。（3）责任人预警解除由应急指挥部办公室负责组织实施。相关单位和企业负责人负责本单位预警解除后的工作恢复。应急值班人员负责接收和传递预警解除信息。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部办公室将评估事故信息，确定相应的应急响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应不同的应急响应措施。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部办公室组织召开应急会议，讨论事故情况，决议启动相应级别的应急响应。信息上报：应急指挥部办公室将事故信息及时上报上级主管部门和上级单位。资源协调：应急指挥部协调各部门、单位资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：信息宣传组负责对外发布事故信息，确保公众了解事故进展。后勤及财力保障工作：后勤保障组负责应急响应所需的物资、装备和资金保障。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，防止无关人员进入。引导疏散人员，确保安全撤离。（2）人员搜救组织救援队伍进行人员搜救，优先搜救伤员和被困人员。（3）医疗救治确保伤员得到及时救治，必需时转移至医院。配备医疗救助车辆和人员，供应现场急救。（4）现场监测对事故现场进行监测，包含空气质量、水质、辐射等。及时掌握现场情况，为应急处理供应依据。（5）技术支持技术支持组供应专业技术支持，帮忙现场处理。（6）工程抢险组织工程抢险队伍，对故障设备进行抢修，恢复运营。（7）环境保护防止事故对环境造成污染，采取必需的环保措施。（8）人员防护的要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。定期对人员进行检查，确保防护装备的有效性。3应急帮忙（1）恳求帮忙的程序及要求当事故无法掌控时，应急指挥部办公室应赶忙向上级主管部门和上级单位恳求帮忙。恳求帮忙时，应明确所需帮忙的类型、数量和时间。（2）联动程序及要求与相关救援单位建立联动机制，确保信息共享和协调全都。明确联动程序，确保救援行动的高效执行。（3）外部（救援）气力到达后的指挥关系外部救援气力到达现场后，由应急指挥部统一指挥。明确外部救援气力的职责和任务，确保救援行动的有序进行。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，影响得到除掉。应急响应所需的紧要工作已完成。估量不会再发生仿佛事故。（2）要求和责任人应急指挥部办公室负责宣布应急响应停止。相关单位和企业负责人负责本单位的恢复工作。应急值班人员负责跟踪后续情况，确保应急响应停止后的稳定。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对事故现场及四周环境进行污染物评估，确定污染范围和程度。对受污染的环境进行连续监测，确保污染物得到有效掌控。（2）清理与处理组织专业队伍对污染区域进行清理，包含清理泄漏物质、修复受损设施等。对收集到的污染物进行分类处理，确保符合环保要求。对受污染的设备、料子进行清洗或更换，恢复其功能。2生产秩序恢复（1）评估损失对事故造成的经济损失进行评估，包含直接损失和间接损失。评估损失后，订立恢复生产的具体计划。（2）恢复生产优先恢复关键线路和设施的生产，确保公共交通运营的基本需求。依据实际情况，渐渐恢复其他线路和设施的生产。加强对恢复生产过程中的质量掌控，确保安全运营。3人员布置（1）伤员布置对事故中受伤的人员进行妥当布置，供应必需的医疗救治和心理疏导。帮忙伤员家属进行善后处理。（2）员工布置对因事故停工或调整工作的人员进行合理布置，包含供应临时工作或岗位调整。对因事故受到影响的员工供应心理支持和职业引导。（3）家属安排与事故受害者的家属保持沟通，供应必需的帮忙和劝慰。帮忙家属了解事故调查结果和处理进展。4事故调查与原因分析（1）成立调查组成立事故调查组，负责事故原因的调查和分析。调查构成员应具备相应的专业知识和经验。（2）调查程序调查组应依照法定程序进行调查，确保调查的客观性和公正性。收集相关证据，包含现场照片、视频、物证等。（3）原因分析对事故原因进行深入分析，找失事故发生的根本原因。分析结果用于改进应急预案，防备仿佛事故的再次发生。5防备措施与改进（1）防备措施依据事故调查结果，订立针对性的防备措施，包含技术改进、管理强化等。加强对员工的培训和应急演练，提高应急处理本领。（2）改进应急预案依据事故调查和经验教训，对应急预案进行修订和完善。定期评估应急预案的有效性，确保其适应实际情况的更改。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部办公室：[电话号码]，[电子邮箱]。技术支持组：[电话号码]，[电子邮箱]。现场处理组：[电话号码]，[电子邮箱]。后勤保障组：[电话号码]，[电子邮箱]。信息宣传组：[电话号码]，[电子邮箱]。安全监督组：[电话号码]，[电子邮箱]。（2）通信联系方式和方法紧要通信方式：电话、短信、电子邮件、无线电通信等。备用方案：在紧要通信手段失效时，启用备用通信设备或备用通信线路。保障责任人：应急值班人员负责确保通信渠道的畅通。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含事故调查专家、技术支持专家等。专兼职应急救援队伍：由本单位的专兼职人员构成，负责现场应急处理。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可在必需时调用。（2）队伍管理定期对应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。明确队伍的职责和任务，确保在应急情况下能够快速响应。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型：防护装备、救援工具、医疗用品、照明设备、通讯设备等。数量：依据应急预案要求，确定各类物资和装备的储备数量。性能：确保物资和装备的性能满足应急需求。存放位置：明确物资和装备的存放地方，便于快速取用。运输及使用条件：订立物资和装备的运输、使用和维护规程。更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查，及时更新和增补。管理责任人：指定专人负责物资和装备的管理，确保其完好可用。（2）台账管理建立应急物资和装备的台账，记录其类型、数量、状态等信息。定期对台账进行更新，确保信息的准确性和完整性。管理责任人：负责台账的维护和管理，确保应急物资和装备的及时调配。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃料等。订立能源应急预案，包含备用能源的启用和调配方案。负责人：能源管理部门负责人。2经费保障确保应急响应所需的经费及时到位。订立应急经费预算，并建立快速审批流程。负责人：财务管理部门负责人。3交通运输保障确保应急车辆和人员的快速运输。与交通运输部门建立联系，协调应急运输需求。负责人：交通运输管理部门负责人。4治安保障加强事故现场及周边的治安管理，维护秩序。与公安部门合作，确保应急响应期间的社会治平稳定。负责人：安保管理部门负责人。5技术保障供应必需的技术支持，包含信息技术、通信技术等。确保应急响应所需的技术设备正常运行。负责人：技术支持部门负责人。6医疗保障确保伤员得到及时、有效的医疗救治。建立应急医疗救治体系，包含现场急救、转运和医院救治。负责人：医疗卫生部门负责人。7后勤保障供应应急响应所需的物资、食品、留宿等后勤支持。确保应急人员的饮食、休息和健康。负责人：后勤保障部门负责人。8人员培训与演练定期对员工进行应急预案培训，提高应急处理本领。组织应急演练，检验应急预案的有效性和可行性。负责人：人力资源管理部门负责人。9信息共享与协调建立信息共享平台，确保各部门、单位之间信息畅通。加强与外部单位的协调，共同应对突发事件。负责人：信息管