突发事件应急住宿安排预案

PAGEPAGE1突发事件应急留宿布置预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生突发事件时，为确保员工和周边居民的生命资产安全，减少事故损失，对应急留宿布置进行的组织、协调和实施。本预案适用于以下情况：1自然祸害，如地震、洪水、台风等；2事故灾难，如火灾、爆炸、不安全化学品泄漏等；3公共卫生事件，如传染病疫情、群体性食物中毒等；4社会安全事件，如恐怖攻击、重点交通事故等；5其他可能影响生产经营单位正常运营和员工生活的突发事件。（二）响应分级1分级依据依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级：特别重点、重点、较大、一般。2分级原则（1）特别重点：事故造成人员伤亡特别严重，影响范围广泛，对生产经营单位和周边环境造成极大破坏，需要跨地区、跨部门协调处理。（2）重点：事故造成人员伤亡严重，影响范围较大，对生产经营单位和周边环境造成较大破坏，需要跨部门协调处理。（3）较大：事故造成人员伤亡较多，影响范围一般，对生产经营单位和周边环境造成确定破坏，需要单位内部协调处理。（4）一般：事故造成人员伤亡较少，影响范围较小，对生产经营单位和周边环境造成细小破坏，需要单位内部协调处理。3响应程序依据事故等级，启动相应的应急响应程序，包含应急留宿布置、物资调配、人员疏散、信息发布等工作。各级应急响应应当遵奉并服从以下原则：（1）快速响应：赶忙启动应急响应机制，快速采取行动。（2）统一指挥：明确应急指挥机构，实行统一指挥。（3）分级负责：各级应急响应依照职责分工，逐级负责。（4）协同搭配：各单位、各部门之间紧密搭配，形成合力。（5）信息公开：及时、准确地向公众发布相关信息，保障社会稳定。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用指挥中心加现场指挥部的应急组织形式，确保应急响应的快速、高效。2构成单位（部门）（1）应急指挥部应急指挥部是突发事件应急留宿布置的最高指挥机构，由生产经营单位紧要负责人担负指挥长，下设副指挥长和各工作小组组长。（2）办公室办公室负责应急响应的日常管理和协调工作，包含信息收集、资料整理、档案管理等。（3）现场指挥部现场指挥部设在事故现场，负责现场应急留宿布置的具体实施。（4）各工作小组依据需要，现场指挥部下设以下工作小组：a留宿保障小组b人员疏散小组c医疗救助小组d物资保障小组e通讯联络小组f信息发布小组g后勤保障小组（二）应急处理职责1应急指挥部职责（1）全面负责应急响应的组织、指挥和协调工作。（2）启动和停止应急响应程序。（3）指挥现场指挥部和工作小组开展应急处理工作。（4）向上级部门报告事故情况及应急响应进展。2办公室职责（1）帮忙应急指挥部开展应急响应工作。（2）负责应急响应的日常管理和协调。（3）收集、整理和上报相关信息。3现场指挥部职责（1）依据应急指挥部指令，组织现场应急处理工作。（2）协调各工作小组开展应急留宿布置工作。（3）向上级部门报告现场应急处理情况。4各工作小组职责a留宿保障小组（1）负责找寻、评估和调配应急留宿场合。（2）确保存宿条件符合安全、卫生要求。（3）协调解决留宿过程中的问题。b人员疏散小组（1）依据应急指挥部指令，组织人员疏散。（2）确保疏散过程中的秩序和安全。（3）帮忙留宿保障小组布置疏散人员的留宿。c医疗救助小组（1）负责伤员的现场急救和转运。（2）为伤员供应必需的医疗救治。（3）向上级部门报告伤员救治情况。d物资保障小组（1）负责应急物资的采购、调配和分发。（2）确保应急物资的供应充分。（3）向上级部门报告物资保障情况。e通讯联络小组（1）负责现场通讯联络工作。（2）确保信息畅通，及时传递应急指挥部指令。（3）向上级部门报告通讯联络情况。f信息发布小组（1）负责应急响应信息的收集、整理和发布。（2）确保信息准确及时。（3）向上级部门报告信息发布情况。g后勤保障小组（1）负责应急响应的后勤保障工作。（2）确保应急响应工作的正常开展。（3）向上级部门报告后勤保障情况。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话本单位应急值守电话：[电话号码]上级主管部门应急值守电话：[电话号码]上级单位应急值守电话：[电话号码]2负责人应急值守电话由专人负责接听，确保24小时畅通。（二）事故信息接收1接收范围接收生产经营活动中发生的各类突发事件、事故的信息。2接收方式电话报告：接听电话的专人应记录事故基本信息，并赶忙上报。传真的方式：传真至指定传真号码。电子邮件的方式：发送至指定电子邮箱。现场报告：事故现场负责人应赶忙上报事故信息。（三）内部通报程序1通报程序接收事故信息后，赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故情况，决议是否启动应急响应程序。如启动应急响应，及时向各工作小组通报相关信息。2通报方式通过电话、短信、电子邮件等方式进行内部通报。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程应急指挥部在确定启动应急响应后，赶忙向上级主管部门和上级单位报告事故信息。报告内容包含事故基本情况、影响范围、人员伤亡情况、已采取的应急措施等。2报告内容事故发生的时间、地方、单位名称。事故的性质、原因、影响范围。人员伤亡和资产损失情况。已采取的应急措施和效果。3报告时限确定事故发生后，应在30分钟内向上级主管部门报告。在应急响应过程中，应每隔确定时间（如每6小时）向上级主管部门报告进展情况。4责任人应急指挥部负责人为报告事故信息的第一责任人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法依据事故的性质和影响范围，选择适当的通报方式，如电话、传真、电子邮件、新闻发布会等。2通报程序应急指挥部依据事故情况，决议是否向外部通报。确定通报后，由信息发布小组负责组织实施。3通报内容事故的基本情况、影响范围、人员伤亡情况、已采取的应急措施等。4责任人信息发布小组负责人为向外部通报事故信息的第一责任人。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序事故信息接收：通过应急值守电话、网络系统等渠道接收事故信息。信息研判：应急指挥部对事故信息进行初步研判，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。决策启动：依据响应分级明确的条件，应急领导小组作出是否启动应急响应的决策。启动通知：通过电话、短信、电子邮件等方式通知各工作小组启动应急响应。启动实施：各工作小组依照应急响应计划开展相关工作。2响应启动方式手动启动：应急指挥部依据事故信息和研判结果，决议启动应急响应。自动启动：假如事故信息自动监测系统检测到事故实现响应启动条件，系统将自动启动应急响应。（二）响应分级决策1决策条件事故危害程度：依据事故可能造成的人员伤亡、资产损失和环境破坏程度进行评估。影响范围：考虑事故影响的地域范围，包含周边社区、生态环境等。可控性：评估生产经营单位自身掌控事态的本领和外部救援气力的支持情况。2决策流程应急指挥部对事故信息进行综合研判。依据事故信息，应急领导小组讨论并决议响应等级。由应急指挥部宣布响应等级并启动相应的应急响应计划。（三）预警启动1预警启动条件事故信息表明可能发生突发事件，但尚未实现应急响应启动条件。事态发展存在不确定性，需要提前采取防备措施。2预警启动流程应急指挥部对事故信息进行初步研判，认为需要预警。应急领导小组作出预警启动的决策。发布预警信息，告知相关人员做好应急准备。实时跟踪事态发展，待事态进一步明朗后，再作出是否启动应急响应的决议。（四）响应级别调整1调整原则依据事态发展和应急处理效果，适时调整响应级别。躲避响应不足或过度响应，确保应急处理的科学性和有效性。2调整程序应急指挥部依据事态发展和各工作小组的反馈，评估响应级别调整的必需性。应急领导小组讨论并决议是否调整响应级别。由应急指挥部发布调整响应级别的指令，各工作小组依据新级别执行任务。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道通过单位内部通讯系统，如企业广播、内部邮件、短信平台等。利用公共信息平台，如社交媒体、官方网站、短信通知等。2预警信息发布方式紧急通知：对于可能造成严重后果的事态，采用紧急通知的方式。预警通报：对于可能发生的事态，发布预警通报，提示相关人员注意。3预警信息内容事故预警级别：明确预警的级别，如一级预警（特别紧急）、二级预警（紧急）、三级预警（较重）等。预警原因：简述可能导致事故发生的原因或风险因素。应急措施：提出防备措施和建议，包含个人防护、撤离路线、应急物资准备等。应急联系方式：供应应急联系人、联系电话和通讯方式。预警时限：明确预警的有效期或解除条件。（二）响应准备1队伍准备确认应急队伍的构成，包含救援队伍、医疗队伍等。对应急队伍进行技能培训和演练，确保其能够快速、有效地执行任务。2物资准备准备必需的应急物资，如急救药品、防护用品、生活必需品等。物资储备点的设置和管理，确保物资的及时增补和调拨。3装备准备检查和更新应急装备，如救援设备、通信设备等。确保装备处于良好状态，并定期进行维护和保养。4后勤准备布置应急留宿场合，确保有充分的容纳本领。准备必需的生活设施和餐饮服务。5通信准备确保应急通信设备的工作状态，包含电话、无线电、卫星通信等。订立通信联络方案，确保信息畅通。（三）预警解除1解除基本条件预警信息发布的相关风险因素已得到有效掌控或除掉。预警期间采取的防备措施已取得预期效果。事态发展已稳定，不再需要连续预警。2解除要求应急指挥部依据解除条件，决议是否解除预警。通过相同的渠道发布预警解除通知。3责任人应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。信息发布小组负责人负责预警解除通知的发布工作。各工作小组负责人负责执行预警解除后的相关工作，确保生产经营活动的正常恢复。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故的严重程度、影响范围和可控性，依照预案中的响应分级标准确定响应级别。高级别响应由应急指挥部直接启动，低级别响应可由现场指挥部或应急小组启动。2程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，讨论事故处理方案，明确各小组任务。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况。资源协调：协调内部和外部资源，包含人员、物资、设备等。信息公开：依据需要，通过官方渠道发布事故信息，确保信息透亮。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设置警戒线，确保无关人员阔别事故现场。布置疏散路线，引导人员安全撤离。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。确保搜救过程中的人员安全。3医疗救治布置医疗救治小组，对受伤人员进行救治。保障伤员转运和医疗救治的连续性。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。监测事故发展动态，为应急处理供应依据。5技术支持供应必需的技术支持，如专家咨询、设备使用等。6工程抢险组织专业队伍进行工程抢险，掌控事故扩散。7环境保护防止事故对环境造成进一步污染。采取必需措施，减轻事故对环境的影响。8人员防护要求为参加应急处理的人员供应个人防护装备。培训人员正确使用防护装备，确保安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事故超出本单位处理本领时，向外部救援气力恳求帮忙。供应认真的恳求帮忙报告，包含事故情况、需求等。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，明确职责和沟通渠道。确保外部救援气力的有效融入和协调搭配。3外部救援气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保指挥统一、外部救援气力听从应急指挥部的统一指挥。（四）响应停止1响应停止基本条件事故得到有效掌控，不再构成威逼。受损设施得到修复或替代。受影响区域的环境质量恢复到安全标准。2响应停止要求应急指挥部依据条件决议停止应急响应。各工作小组依照指令做好收尾工作。3责任人应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。各工作小组负责人负责本小组任务的完成和收尾工作。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对事故现场及四周环境进行污染物识别和风险评估。确定污染物的种类、浓度和扩散范围。2污染物清除与处理依据污染物性质，采取相应的清除和处理措施。清除过程中，确保人员安全和环境保护。对清除的污染物进行无害化处理或转移至指定处理场合。3环境监测与恢复对事故现场及四周环境进行连续监测，确保污染物浓度降至安全标准。监测数据应及时上报，并公开相关信息。依据监测结果，订立环境恢复计划。（二）生产秩序恢复1生产设备检查与维护和修理对事故影响的生产设备进行检查和维护和修理，确保其安全运行。订立设备恢复计划，明确时间表和责任人。2生产流程调整依据实际情况，调整生产流程，确保生产秩序的稳定。优化资源配置，提高生产效率。3质量监控加强产品质量监控，确保恢复生产后的产品质量符合标准。（三）人员布置1受影响人员布置对因事故受影响的员工进行布置，包含供应临时留宿、生活保障等。帮忙员工解决因事故造成的心理、生活和工作上的困难。2员工心理疏导供应心理咨询服务，对受事故影响的心理状态进行疏导。组织心理健康教育和培训，提高员工的心理经受本领。3员工培训与教育对员工进行安全培训和教育，提高安全意识和防范本领。加强安全文化建设，营造良好的安全氛围。（四）总结评估1事故原因分析对事故原因进行深入分析，查找管理漏洞和安全隐患。订立整改措施，防止仿佛事故再次发生。2应急预案评估对应急预案的执行情况进行评估，总结经验教训。依据评估结果，修订和完善应急预案。3后期处理总结对后期处理工作进行总结，形成报告。向相关部门汇报处理情况，接受监督和引导。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[联系电话][联系人姓名]办公室：[联系电话][联系人姓名]各工作小组负责人：[联系电话][联系人姓名]外部救援气力：[联系电话][联系人姓名]2通信方法使用单位内部通讯系统，如电话、短信、电子邮件等。使用外部通讯网络，如卫星电话、无线电通讯等。3备用方案在紧要通讯渠道失效的情况下，启用备用通讯方案，如备用电话、无线电通讯等。4保障责任人应急指挥部负责人为通信与信息保障的第一责任人。通讯联络小组负责人负责具体实施和日常维护。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含安全、环保、医疗等领域的专家。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急处理本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可随时恳求帮忙。2队伍职责专家负责供应专业咨询和技术支持。专兼职应急救援队伍负责现场救援和应急处理。协议应急救援队伍负责在紧急情况下供应帮忙。3队伍培训与演练定期对应急队伍进行专业技能培训和安全教育。组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型防护用品：如防毒面具、防尘口罩、防护服等。救援设备：如救援担架、切割工具、灭火器材等。生活物资：如食品、饮用水、帐篷等。医疗救助设备：如急救包、药品、医疗设备等。2物资装备数量、性能、存放位置等认真列出每种物资和装备的数量、性能参数、存放位置等信息。3运输及使用条件物资装备的运输方式和条件，确保运输过程中的安全。使用前的检查和准备工作，确保物资装备的性能完好。4更新及增补时限定期对物资装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。依据实际使用情况，定期更新和增补物资装备。5管理责任人及其联系方式每种物资和装备指定专人负责管理，并明确其联系方式。管理责任人负责物资装备的日常管理、维护和更新。6台账建立建立物资装备台账，记录每种物资和装备的认真信息。定期更新台账，确保信息的准确性和及时性。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估对应急响应过程中所需的能源进行评估，包含电力、燃料等。2能源供应方案订立能源供应方案，确保应急响应期间能源的稳定供应。准备备用能源设备，如发电机、备用电池等。3能源管理设立能源管理小组，负责能源的调度和使用。实施能源节省措施，提高能源使用效率。（二）经费保障1经费预算订立应急响应的经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等。2经费筹措确保应急响应所需的经费来源，包含企业自筹、政府补助等。3经费管理建立健全经费管理制度，确保经费使用的透亮和规范。（三）交通运输保障1交通需求分析分析应急响应过程中所需的交通运输需求，包含人员疏散、物资运输等。2交通保障措施确保应急救援车辆、设备的畅通无阻。与交通运输部门协调，优先保障应急车辆的通行。3交通管理在事故现场及周边地区实施交通管制，确保交通秩序。（四）治安保障1治安风险评估对事故现场及周边地区的治安风险进行评估。2治安保障措施布置警力维护现场治安秩序，防止事故扩大。与公安部门协调，恳求帮忙和帮忙。（五）技术保障1技术支持需求确定应急响应所需的技术支持，如专家咨询、数据分析等。2技术支持供应联系相关技术部门或专家，供应必需的技术支持。3技术设备保障确保应急响应所需的技术设备处于良好状态。（六）医疗保障1医疗资源评估评估事故现场及周边地区的医疗资源，包含医院、医疗设备、药品等。2医疗保障措施确保伤员能够得到及时、有效的医疗救治。与医疗机构建立联系，确保医疗资源的优先调配。（七