治理非法超限超载车辆应急预案

治理非法超限超载车辆应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除非法超限超载车辆对公路设施、交通安全等造成的危害，保障公路完好、安全和畅通，保护人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。

（二）工作原则1.以人为本，安全第一把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大程度地减少非法超限超载车辆引发的安全事故和损失。2.统一领导，分级负责在政府的统一领导下，明确各相关部门职责，分级响应、分级负责，共同做好非法超限超载车辆治理应急工作。3.预防为主，综合治理坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，强化源头治理，加强部门协作，综合运用法律、经济、行政等手段，不断完善治理非法超限超载车辆的长效机制。4.快速反应，协同应对建立健全快速反应机制，确保在接到非法超限超载车辆信息后，能够迅速启动应急预案，各部门协同配合，有效应对。

（三）适用范围本预案适用于本行政区域内非法超限超载车辆治理过程中各类突发事件的应急处置。

（四）事件分级根据非法超限超载车辆引发的突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将事件分为四级：特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）和一般事件（Ⅳ级）。具体分级标准按照国家相关规定执行。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥机构成立治理非法超限超载车辆应急指挥部（以下简称"指挥部"），由政府分管领导任总指挥，交通运输、公安、应急管理等相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，设在交通运输部门，负责日常工作。

（二）职责分工1.指挥部职责全面负责指挥、协调和处置非法超限超载车辆治理过程中的各类突发事件。研究制定应急工作方针、政策和措施。及时向上级政府和有关部门报告事件情况。决定启动和终止应急预案。2.指挥部办公室职责负责收集、汇总、分析和报告非法超限超载车辆相关信息。传达指挥部的决策和指令，协调各成员单位开展应急工作。组织制定应急预案的修订和完善。负责与上级应急指挥机构和相关部门的联络沟通。3.成员单位职责交通运输部门：负责牵头组织开展非法超限超载车辆治理工作，加强对公路超限检测站的管理，依法查处超限超载运输行为；负责公路设施的巡查和维护，及时修复因超限超载车辆损坏的公路设施。公安部门：负责维护治超现场交通秩序，依法查处阻碍执法、暴力抗法等违法行为；加强对货运车辆和驾驶人的户籍化管理，配合交通运输部门开展联合执法。应急管理部门：负责指导协调非法超限超载车辆治理过程中的应急救援工作，参与较大以上事故的调查处理。市场监管部门：负责查处非法改装货运车辆等违法行为，加强对车辆生产、销售企业的监管。其他相关部门：按照各自职责，做好非法超限超载车辆治理的相关工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强宣传教育广泛宣传非法超限超载车辆的危害，提高广大运输企业和驾驶员的法律意识和安全意识。通过多种媒体渠道，宣传治超政策法规和工作成果，营造良好的舆论氛围。2.强化源头监管交通运输部门会同相关部门加强对货运源头单位的监管，督促源头单位落实安全生产主体责任，杜绝超限超载车辆出场（站）。建立货运源头单位信息管理系统，对源头单位的装载行为进行实时监控。3.完善基础设施合理规划和建设公路超限检测站，优化布局，提高检测效率。配备先进的检测设备，确保检测数据准确可靠。4.加强部门协作建立健全交通运输、公安等部门的联合执法机制，加强信息共享和沟通协调，形成治超合力。定期召开联席会议，分析研究非法超限超载车辆治理工作中存在的问题，制定针对性措施。

（二）预警机制1.监测与信息收集交通运输部门、公安部门等通过路面巡查、治超检测站监测、群众举报等方式，收集非法超限超载车辆的信息。利用信息化手段，如视频监控、称重设备等，实时掌握车辆超限超载情况。2.预警分析与发布对收集到的信息进行分析评估，判断是否可能引发突发事件。当达到预警级别时，由指挥部办公室发布预警信息，通知相关部门和单位做好应急准备。3.预警行动相关部门和单位接到预警信息后，按照各自职责，采取相应的预警措施，如加强路面巡查、增加执法力量、启动应急物资储备等。

四、应急响应（一）响应分级根据事件的严重程度和发展态势，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。具体响应级别与事件分级相对应。

（二）响应程序1.信息报告发生非法超限超载车辆突发事件后，现场人员应立即向当地政府和相关部门报告。相关部门接到报告后，应在规定时间内将事件信息报告给指挥部办公室。指挥部办公室接到报告后，应迅速核实情况，并立即向指挥部总指挥报告。2.应急启动指挥部总指挥接到报告后，根据事件的严重程度和发展态势，决定是否启动应急预案。如需启动应急预案，指挥部总指挥应下达启动指令，指挥部办公室立即通知各成员单位赶赴现场开展应急处置工作。3.现场处置各成员单位到达现场后，应按照各自职责，迅速开展现场处置工作。交通运输部门负责组织执法人员对超限超载车辆进行查处，依法采取卸载、罚款等措施。公安部门负责维护现场交通秩序，确保执法工作顺利进行，对阻碍执法、暴力抗法等违法行为依法予以打击。应急管理部门负责指导协调应急救援工作，及时掌握现场救援情况。其他相关部门根据现场实际情况，做好相应的配合工作。4.应急救援如发生人员伤亡或其他紧急情况，应急管理部门应立即组织开展应急救援工作，协调医疗机构进行现场救治。交通运输部门、公安部门等应协助做好救援工作，提供必要的交通保障和现场秩序维护。5.信息发布指挥部办公室负责统一对外发布事件信息，及时向社会公布事件情况、应急处置进展等。信息发布应遵循及时、准确、客观的原则，避免引起社会恐慌。6.应急结束现场处置工作完成后，经指挥部评估，确认事件得到有效控制，危害消除后，由指挥部总指挥下达应急结束指令。应急结束后，相关部门应做好后续工作，如对事件进行调查处理、恢复公路设施等。

（三）响应措施1.交通管制公安部门根据现场情况，实施交通管制措施，确保交通秩序安全畅通。对超限超载车辆集中的路段，采取临时交通疏导措施，引导车辆有序通行。2.卸载转运交通运输部门组织对超限超载车辆进行卸载，将超载货物转运至合法运输车辆。卸载场地应配备必要的卸载设备和人员，确保卸载工作安全高效进行。3.处罚教育交通运输部门依法对超限超载车辆驾驶员和所属企业进行处罚，责令其改正违法行为。对驾驶员进行安全教育，提高其法律意识和安全意识。4.设施修复交通运输部门及时组织对因超限超载车辆损坏的公路设施进行修复，确保公路安全畅通。对损坏严重的设施，应制定修复计划，尽快恢复正常使用。

五、后期处置（一）善后处理1.人员安置对在应急处置过程中受伤的人员，及时安排救治和妥善安置。对死亡人员，按照相关规定做好善后处理工作。2.物资补偿对因应急处置需要征用的物资、设备等，按照有关规定给予补偿。对因非法超限超载车辆造成的公路设施损坏等损失，依法追究相关责任单位和个人的赔偿责任。

（二）调查与总结1.事件调查应急结束后，由指挥部组织相关部门对事件进行调查，查明事件原因、经过、损失等情况。形成事件调查报告，提出处理建议和改进措施。2.总结评估指挥部办公室对本次应急处置工作进行总结评估，分析应急预案的执行情况和存在的问题。针对存在的问题，提出改进意见和建议，完善应急预案。

六、应急保障（一）队伍保障1.组建应急队伍交通运输部门、公安部门等应组建专门的非法超限超载车辆治理应急队伍，明确人员职责和任务。应急队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.加强队伍协作各应急队伍之间应加强协作配合，建立健全协同作战机制。通过联合培训、演练等方式，提高队伍之间的协同作战能力。

（二）物资保障1.储备应急物资交通运输部门、公安部门等应储备必要的应急物资，如卸载设备、防护装备、救援器材等。应急物资应定期进行检查和维护，确保物资完好有效。2.建立物资调配机制建立应急物资调配机制，明确物资调配的流程和责任。当应急处置需要时，能够迅速调配物资，满足现场需求。

（三）经费保障1.安排专项经费政府应安排专项经费，用于非法超限超载车辆治理应急工作，包括应急队伍建设、物资储备、设备购置、培训演练等。2.经费管理与监督加强对专项经费的管理，确保经费专款专用。建立经费使用监督机制，定期对经费使用情况进行检查和审计。

（四）通信与信息保障1.建立通信联络机制各成员单位应建立健全通信联络机制，确保应急处置过程中信息畅通。明确应急处置过程中的通信方式和联系人，确保信息及时传递。2.加强信息化建设利用信息化手段，建立非法超限超载车辆治理信息管理系统，实现信息共享和实时监控。加强视频监控、称重设备等信息化设备的建设和维护，提高应急处置的信息化水平。

七、培训与演练（一）培训1.制定培训计划指挥部办公室应制定年度培训计划，明确培训内容、方式、时间和人员等。2.开展培训工作按照培训计划，组织各成员单位开展非法超限超载车辆治理应急知识培训。培训内容包括法律法规、应急处置流程、安全防护知识等。

（二）演练1.制定演练方案指挥部办公室应定期组织开展应急演练，制定演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求等。2.组织演练实施按照演练