在迎接全省公共卫生服务项目绩效考核工作会议上的讲话

在迎接全省公共卫生服务项目绩效考核工作会议上的讲话同志们：

今天，我们召开这次会议，主要目的是安排部署迎接全省公共卫生服务项目绩效考核工作。这是一项关系到我们公共卫生服务质量和群众健康权益的重要任务，希望大家高度重视，认真落实各项工作要求。下面，我讲几点意见。

一、充分认识公共卫生服务项目绩效考核工作的重要性

公共卫生服务项目是政府提供的重要民生工程，对于提高居民健康水平、促进社会公平具有极其重要的意义。绩效考核作为对公共卫生服务项目实施效果的全面评估，不仅是检验我们工作成效的重要手段，更是推动项目持续改进、提升服务质量的有力保障。

（一）关乎群众健康福祉通过实施公共卫生服务项目，我们为居民提供了一系列免费的基本公共卫生服务，如建立居民健康档案、开展预防接种、进行慢性病管理等。这些服务能够早期发现居民的健康问题，及时进行干预和治疗，有效预防疾病的发生和传播，提高居民的健康素养和生活质量。绩效考核工作的严格开展，将确保这些服务真正落到实处，让广大群众切实受益于公共卫生服务，从而保障他们的身体健康。

（二）体现政府责任担当公共卫生服务项目是政府履行公共服务职能的重要体现。做好绩效考核工作，能够向社会展示政府在公共卫生领域的投入和努力，以及取得的实际成效，增强政府的公信力和执行力。同时，通过考核发现问题、改进工作，不断提升公共卫生服务水平，也是政府对人民群众负责的具体表现，有助于推动社会的和谐稳定发展。

（三）促进项目规范实施绩效考核有着明确的指标和标准，涵盖了公共卫生服务项目的各个环节和方面。这就要求我们在项目实施过程中，必须严格按照规范要求操作，确保各项工作有序、高效开展。通过绩效考核的导向作用，能够促使我们不断优化工作流程，加强人员培训，提高服务质量，从而推动公共卫生服务项目的规范化、标准化建设。

二、全面梳理当前公共卫生服务项目工作存在的问题

在充分认识绩效考核工作重要性的同时，我们也要清醒地看到，目前我们在公共卫生服务项目实施过程中还存在一些问题，需要我们认真加以解决。

（一）部分服务指标完成情况不理想1.居民健康档案质量不高一些基层医疗卫生机构的居民健康档案存在信息不完整、不准确、更新不及时等问题。部分档案中的基本信息缺失，体检记录不规范，慢性病随访记录简单随意，无法真实反映居民的健康状况，影响了健康档案的实用性和连续性。2.预防接种工作存在漏洞个别接种点存在疫苗接种信息登记不详细、接种流程不规范的情况。例如，未严格核实受种者身份信息，导致接种记录与实际接种情况不符；疫苗冷链管理不够严格，存在温度记录不完整或超温情况，可能影响疫苗质量和接种效果。3.慢性病管理工作有待加强慢性病患者的规范化管理率、控制率尚未达到预期目标。部分基层医生对慢性病患者的随访管理不够到位，未能按照规定的频次和内容进行随访，对患者的用药指导、健康生活方式干预不够深入，导致患者病情控制不佳，并发症发生率较高。

（二）工作落实不到位1.人员配备不足随着公共卫生服务项目的不断拓展和服务人群的增加，部分基层医疗卫生机构存在人员配备不足的问题。尤其是专业技术人员短缺，影响了工作的正常开展。例如，有的社区卫生服务中心缺乏足够的公共卫生医生和护士，导致一些服务任务无法按时完成，服务质量难以保证。2.培训效果不佳虽然我们组织了多次公共卫生服务项目培训，但部分人员对培训内容掌握不扎实，在实际工作中仍存在操作不规范的现象。培训方式较为单一，缺乏针对性和实用性，不能有效解决工作中遇到的实际问题，导致培训效果大打折扣。3.工作责任心不强个别工作人员对公共卫生服务项目工作重视程度不够，工作敷衍了事，缺乏责任心。例如，在健康档案录入、疫苗接种等工作中，存在应付差事、弄虚作假的行为，严重影响了工作质量和项目的实施效果。

（三）资金使用管理不规范1.资金分配不合理在公共卫生服务项目资金分配过程中，存在一定程度的不合理现象。部分地区未能充分考虑辖区内居民数量、服务需求等因素，导致资金分配与实际工作任务不匹配，影响了资金使用效益。2.资金使用监管不到位对公共卫生服务项目资金的使用监管存在漏洞，存在资金挪用、截留等问题。一些基层医疗卫生机构在资金使用过程中，未能严格按照规定用途列支，存在将项目资金用于其他非公共卫生服务支出的情况，导致专项资金不能专款专用，影响了项目的正常实施。

三、明确绩效考核工作重点及要求

全省公共卫生服务项目绩效考核工作即将展开，我们要明确考核重点，把握工作要求，有针对性地做好各项准备工作。

（一）考核重点内容1.组织管理主要考核各级卫生健康行政部门对公共卫生服务项目的组织领导、统筹协调情况，以及基层医疗卫生机构的项目管理制度建设、人员配备、培训指导等方面的工作。例如，是否成立了专门的项目领导小组，是否制定了完善的工作制度和考核机制，人员培训计划是否合理有效等。2.资金管理重点考核公共卫生服务项目资金的筹集、分配、使用和监管情况。包括资金是否及时足额到位，分配是否合理，是否专款专用，有无违规使用资金的行为，以及资金使用效益等方面。例如，要查看资金拨付凭证、财务账目、审计报告等资料，确保资金使用合规、透明。3.项目执行这是绩效考核的核心内容，涵盖了各项公共卫生服务项目的具体实施情况。如居民健康档案的建立与管理、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、结核病患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等项目的服务数量、质量、效果等方面。例如，要检查各类服务记录、报表、统计数据等，核实项目执行的真实性和规范性。4.项目效果主要考核公共卫生服务项目对居民健康状况的改善情况，以及居民对项目的满意度。通过分析相关健康指标的变化，如发病率、死亡率、患病率等，评估项目实施对居民健康的影响；同时，通过开展居民满意度调查，了解居民对公共卫生服务的知晓率、参与率和满意度，衡量项目实施的社会效益。

（二）工作要求1.高度重视，精心组织各级卫生健康行政部门和基层医疗卫生机构要充分认识绩效考核工作的重要性，切实加强组织领导。成立专门的迎检工作小组，明确责任分工，确保各项工作有人抓、有人管。要制定详细的迎检工作计划，精心安排每一个环节，做到任务明确、措施得力、保障到位。2.全面自查，认真整改各单位要对照绩效考核标准，认真开展自查自纠工作。对发现的问题要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，确保问题整改到位。要注重整改效果，通过整改进一步规范工作流程，提高服务质量，完善项目管理。在自查过程中，要做到全面、深入、细致，不留死角，确保各项工作符合考核要求。3.加强沟通，协调配合绩效考核工作涉及多个部门和环节，需要各方面密切配合。各级卫生健康行政部门要加强与财政、审计等部门的沟通协调，形成工作合力。基层医疗卫生机构内部各科室之间也要加强协作，共同做好各项迎检准备工作。要及时解决工作中出现的问题，确保绩效考核工作顺利进行。4.严格纪律，实事求是在绩效考核过程中，要严格遵守工作纪律，坚持实事求是。严禁弄虚作假、虚报数据等违规行为，一经发现，将严肃追究相关人员的责任。要如实提供考核所需的各类资料和数据，客观反映工作实际情况，以良好的工作作风和扎实的工作成效迎接考核。

四、扎实做好迎接绩效考核的各项准备工作

为确保在全省公共卫生服务项目绩效考核中取得优异成绩，我们要从以下几个方面扎实做好各项准备工作。

（一）强化组织领导各级卫生健康行政部门要切实履行主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实。要建立健全工作责任制，将绩效考核任务分解到具体科室和个人，加强对迎检工作的统筹协调和指导。基层医疗卫生机构要成立以院长（主任）为组长的迎检工作领导小组，明确各岗位人员的职责，确保各项工作有序推进。

（二）加强培训指导1.组织集中培训近期，我们将组织一次公共卫生服务项目绩效考核专题培训，邀请省、市专家进行授课。培训内容将围绕绩效考核指标解读、工作规范、资料整理等方面展开，帮助大家准确把握考核要求，掌握工作重点和方法。各单位要安排相关人员按时参加培训，认真学习，确保培训取得实效。2.开展针对性指导各级卫生健康行政部门要组织专业人员深入基层医疗卫生机构，开展一对一的指导服务。针对各单位在工作中存在的问题，现场进行答疑解惑，指导完善工作资料，规范服务流程。通过这种方式，提高基层工作人员的业务水平和工作能力，确保各项工作符合考核标准。

（三）完善工作资料1.规范档案整理对各类公共卫生服务项目档案进行全面梳理，按照考核要求进行分类、归档和整理。确保档案资料完整、准确、规范，能够真实反映项目实施过程和工作成效。要建立档案管理制度，明确档案管理人员职责，加强档案的日常管理和维护。2.加强数据统计分析认真核对各项公共卫生服务项目的数据，确保数据真实、准确、完整。加强数据的统计分析，通过数据分析发现问题、总结经验，为项目实施和绩效考核提供有力支持。要建立数据质量控制机制，定期对数据进行审核和评估，及时纠正数据错误。

（四）提升服务质量1.优化服务流程对各项公共卫生服务项目的工作流程进行重新梳理，查找存在的问题和不足，进行优化改进。简化办事环节，提高工作效率，方便居民享受公共卫生服务。例如，在居民健康档案建立过程中，要合理安排工作时间和地点，减少居民等待时间；在慢性病管理中，要加强与患者的沟通联系，提供更加便捷的随访服务。2.加强人员培训制定详细的人员培训计划，针对不同岗位人员的需求，开展有针对性的培训。培训内容要涵盖业务知识、操作技能、沟通技巧等方面，提高工作人员的综合素质和服务能力。鼓励工作人员参加各类学术交流活动，及时了解行业最新动态和技术进展，不断提升业务水平。3.强化质量控制建立健全公共卫生服务项目质量控制体系，加强对服务过程的全程监控。定期对服务质量进行检查和评估，发现问题及时整改。例如，通过抽查居民健康档案、现场观察预防接种操作等方式，对服务质量进行考核评价，确保各项服务达到规范要求。

（五）做好宣传引导1.加大宣传力度充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传公共卫生服务项目的内容、意义和成效，提高居民的知晓率和参与率。通过社区宣传、健康教育讲座、发放宣传资料等方式，向居民普及公共卫生知识，引导居民积极主动参与公共卫生服务项目。2