“两免一补”实施方案

“两免一补”实施方案一、引言"两免一补"政策是国家为保障农村义务教育阶段贫困家庭学生接受义务教育而实施的一项重要举措，对于促进教育公平、提高国民素质具有深远意义。本实施方案旨在明确"两免一补"政策的实施目标、对象、标准、程序以及相关保障措施，确保政策能够顺利、高效地执行，让广大农村贫困学生切实受益。

二、实施目标1.确保农村义务教育阶段贫困家庭学生都能享受到免费教科书、免杂费和适当的生活补助，保障其接受义务教育的权利。2.提高农村义务教育阶段学校的教育教学质量，改善学校办学条件，为学生创造良好的学习环境。3.减轻农村贫困家庭的教育负担，防止因贫失学、辍学现象的发生，促进教育公平和社会和谐发展。

三、实施对象1.持有农村特困户救助证的家庭子女。2.农村人均年收入低于国家扶贫开发工作重点县标准的家庭子女。3.父母重大疾病丧失劳动能力的贫困家庭子女。4.父母离异或丧父、丧母等原因造成家庭经济困难的贫困家庭子女。5.因突发事件导致家庭经济困难的学生。6.接受特殊教育的学生。

四、实施标准1.免费教科书国家规定课程的教科书，全部免费提供给学生使用。免费教科书的版本按照国家和地方教育行政部门的相关规定执行，确保教材质量和适用性。2.免杂费对农村义务教育阶段学生全部免除杂费。杂费标准按照省级人民政府批准的标准执行，不得擅自提高或降低标准。3.生活补助寄宿生生活补助标准为：小学每生每年1000元，初中每生每年1250元。非寄宿生生活补助标准按照寄宿生生活补助标准的50%确定，即小学每生每年500元，初中每生每年625元。

五、实施程序1.宣传发动各级教育行政部门、学校要通过多种渠道，广泛宣传"两免一补"政策的意义、目标、对象、标准和申请程序等，确保政策家喻户晓。利用学校宣传栏、家长会、家访、发放宣传资料等形式，向学生和家长宣传政策，提高知晓率。2.学生申请每年春季学期开学后，符合"两免一补"条件的学生，由本人或家长（监护人）向学校提出申请，并如实填写《"两免一补"申请表》。申请时需提交家庭户口本、农村特困户救助证、家庭收入证明等相关证明材料的原件和复印件。3.学校初审学校对申请学生提交的材料进行初审，核实学生家庭情况和申请资格。成立由学校领导、班主任、任课教师等组成的初审工作小组，按照公平、公正、公开的原则，对申请学生进行评议。初审合格的学生名单在学校内进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议后，将初审合格学生名单及相关材料报上级教育行政部门。4.县级审核县级教育行政部门对学校上报的初审合格学生名单及材料进行审核。通过与民政、扶贫等部门的数据比对，进一步核实学生家庭贫困情况和申请资格。审核合格的学生名单在县级教育部门网站或相关媒体上进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议后，确定享受"两免一补"政策的学生名单。5.资金发放免费教科书由省级教育行政部门统一组织采购，通过政府采购等方式，直接发放到学校。学校负责将免费教科书发放到学生手中。免杂费资金由财政部门按照国库集中支付制度的有关规定，直接支付到学校账户。学校收到免杂费资金后，要严格按照规定用途使用，不得挪作他用。生活补助资金由财政部门通过"一卡通"等方式，直接发放到学生或家长手中。

六、保障措施1.组织保障成立由教育、财政、民政、扶贫等部门组成的"两免一补"工作领导小组，负责组织领导和协调"两免一补"工作。明确各部门的职责分工，建立健全工作机制，确保政策实施过程中的各项工作有序开展。加强对"两免一补"工作的监督检查，定期对政策执行情况进行评估和总结，及时发现问题并加以解决。2.资金保障各级财政部门要按照政策要求，足额安排"两免一补"所需资金，确保资金及时、足额到位。加强对资金的管理和监督，建立健全资金管理制度，严格资金使用审批程序，确保资金安全、规范、高效使用。严禁任何单位和个人以任何理由截留、挪用、挤占"两免一补"资金，对违反规定的行为要依法依规严肃处理。3.监督检查建立健全"两免一补"政策执行情况的监督检查机制，定期对学校的政策执行情况进行检查。重点检查免费教科书的发放、免杂费资金的使用、生活补助资金的发放等情况，确保政策落实到位。设立举报电话和举报信箱，接受社会各界对"两免一补"工作的监督。对群众举报的问题，要及时进行调查核实，并依法依规处理。4.信息管理建立"两免一补"信息管理系统，对享受政策的学生信息进行动态管理。学校要及时更新学生信息，确保信息的准确性和完整性。县级教育行政部门要定期对信息管理系统的数据进行审核和汇总，为政策决策提供依据。

七、实施步骤1.准备阶段（[具体时间区间1]）成立"两免一补"工作领导小组，明确各部门职责分工。制定"两免一补"实施方案，明确实施目标、对象、标准、程序等。开展政策宣传工作，通过多种渠道向学生和家长宣传"两免一补"政策。组织相关人员进行培训，使其熟悉政策内容和操作流程。2.实施阶段（[具体时间区间2]）学生申请。符合条件的学生在规定时间内提交申请材料。学校初审。学校对申请学生材料进行初审，公示初审合格学生名单。县级审核。县级教育行政部门对学校上报的名单进行审核，公示审核合格学生名单。资金发放。按照规定程序发放免费教科书、免杂费和生活补助资金。3.总结阶段（[具体时间区间3]）各级教育行政部门对"两免一补"工作进行总结，分析政策实施效果。总结经验教训，提出改进措施和建议，为下一年度工作提供参考。整理相关资料，建立健全"两免一补"工作档案。

八、附则1.本实施方案由[县级教育行政部门名称]负责解释。2.本实施方案自发布之日起施