政法工作制度及工作职责

政法工作制度及工作职责一、引言政法工作是党和国家工作的重要组成部分，是维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要防线。为了规范政法工作，提高政法工作的效率和质量，保障政法机关依法履行职责，特制定本政法工作制度及工作职责。

二、政法工作的总体要求

（一）指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持改革创新，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务，创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（二）基本原则1.坚持党的绝对领导政法机关必须毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导，把党的领导贯彻到政法工作各方面和全过程，确保政法工作始终保持正确政治方向。2.坚持以人民为中心把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，积极回应人民群众新要求新期待，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。3.坚持法治思维和法治方式严格依法履行职责，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。4.坚持改革创新不断推进政法工作理念、体制机制、方法手段创新，提高政法工作现代化水平，努力建设更高水平的平安中国、法治中国。5.坚持统筹兼顾统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全两件大事，统筹网上网下两个战场，统筹传统安全和非传统安全，加强各项政法工作之间的衔接和配套，确保政法工作协调推进。

三、政法工作制度

（一）工作决策制度1.重大事项请示报告制度政法机关对于工作中的重大事项、重要案件、重要工作部署等，应当及时向上级政法机关和同级党委请示报告。请示报告应当做到真实、准确、及时，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。2.集体决策制度政法机关对于重大决策、重要工作部署等，应当按照民主集中制原则，进行集体研究讨论，充分听取各方面意见，确保决策科学、民主、合法。

（二）工作执行制度1.任务分解制度政法机关应当根据工作总体部署和要求，将各项工作任务分解到具体部门和个人，明确工作责任和工作要求，确保工作任务得到有效落实。2.工作推进制度建立健全工作推进机制，定期对工作进展情况进行检查、督促和通报，及时发现和解决工作中存在的问题，确保工作按照预定目标顺利推进。3.工作反馈制度政法机关应当及时向上级政法机关和同级党委反馈工作进展情况、存在的问题及工作建议，确保上级机关及时掌握工作动态，为决策提供依据。

（三）工作监督制度1.内部监督制度政法机关应当建立健全内部监督机制，加强对执法司法活动的监督，确保严格公正文明执法司法。通过案件评查、执法检查、廉政监察等方式，及时发现和纠正执法司法中的违法违纪问题。2.外部监督制度主动接受人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督，拓宽监督渠道，完善监督机制，及时回应社会关切。建立健全群众举报、投诉处理机制，认真对待群众反映的问题，依法依规处理，并及时反馈处理结果。

（四）工作考核制度1.制定科学合理的考核指标体系根据政法工作的性质、任务和特点，制定涵盖工作业绩、工作质量、工作效率、队伍建设等方面的考核指标体系，确保考核工作全面、客观、公正。2.定期考核与不定期考核相结合定期对政法机关及其工作人员的工作进行考核，同时不定期开展专项考核，及时发现和解决工作中存在的突出问题。3.考核结果运用将考核结果与评先评优、晋职晋级、奖励惩处等挂钩，充分发挥考核的激励导向作用，促进政法工作水平不断提高。

四、政法机关工作职责

（一）政法委工作职责1.统筹协调政法工作贯彻落实党中央和上级党委关于政法工作的决策部署，统筹协调政法机关之间的工作关系，研究解决政法工作中的重大问题。2.指导推动政法改革组织研究政法改革重大事项，统筹推进政法各项改革工作，完善政法体制机制，提高政法工作现代化水平。3.督促依法履行职责督促政法机关依法履行职责，加强对政法工作的监督检查，推动政法机关严格公正文明执法司法，维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。4.组织开展政法队伍建设加强政法队伍思想政治建设、业务能力建设和纪律作风建设，组织开展政法队伍教育整顿，推进党风廉政建设，打造忠诚干净担当的政法铁军。5.领导和管理社会治安综合治理等工作组织协调社会治安综合治理工作，推动社会治安防控体系建设，协调处置重大突发事件，维护社会稳定。

（二）法院工作职责1.审判各类案件依法审判刑事、民事、行政案件，包括一审、二审、再审案件，确保法律的正确实施，维护当事人的合法权益。2.执行生效裁判负责执行本院作出的生效裁判以及法律规定由本院执行的其他生效法律文书，保障当事人合法权益得以实现。3.司法调研与司法改革开展司法调研工作，总结审判经验，提出司法建议，推动司法改革，促进司法公正，提高司法效率。4.司法公开与司法宣传推进司法公开，通过庭审直播、裁判文书上网等方式，保障公众对司法工作的知情权、参与权和监督权。开展司法宣传工作，弘扬法治精神，增强公民法治意识。

（三）检察院工作职责1.刑事检察工作对刑事案件进行审查逮捕、审查起诉，对刑事诉讼活动进行监督，包括对公安机关立案、侦查活动和人民法院审判活动的监督，确保刑事诉讼活动依法进行。2.民事行政检察工作对民事、行政诉讼活动进行法律监督，受理民事、行政申诉案件，对生效裁判、调解书进行抗诉或提出再审检察建议，维护司法公正和法制统一。3.公益诉讼检察工作依法履行公益诉讼检察职责，对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域损害国家利益和社会公共利益的行为，提起公益诉讼。4.职务犯罪检察工作对贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件进行侦查，对监察委员会移送的职务犯罪案件进行审查起诉，开展预防职务犯罪工作，促进廉政建设。

（四）公安机关工作职责1.维护国家安全防范、制止和惩治危害国家安全的违法犯罪活动，保卫国家主权、安全和领土完整。2.维护社会治安秩序预防、制止和惩治违法犯罪活动，维护社会治安秩序，管理交通、消防、危险物品等，保障公共安全。3.打击违法犯罪依法侦查、预审各类刑事案件，打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定和人民群众生命财产安全。4.治安行政管理负责户口、居民身份证、枪支弹药、危险物品、特种行业等治安行政管理工作，维护社会公共秩序。5.出入境管理管理中国公民出入境、外国人入出境、居留、旅行等事务，维护国家主权、安全和社会秩序。6.公共安全应急处置制定公共安全应急预案，组织开展应急演练，处置各类突发事件，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

（五）司法行政机关工作职责1.法治宣传教育组织开展法治宣传教育工作，普及法律知识，提高公民法治意识，推进法治社会建设。2.法律服务管理负责律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等法律服务行业的管理工作，规范法律服务市场秩序，保障法律服务质量。3.人民调解工作指导人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷，促进社会和谐稳定。4.社区矫正工作负责社区矫正对象的监督管理、教育矫正和适应性帮扶工作，预防和减少重新违法犯罪。5.安置帮教工作组织开展刑满释放人员、解除社区矫正人员的安置帮教工作，帮助他们顺利回归社会，融入社会。6.监狱管理工作负责监狱的管理工作，依法对罪犯执行刑罚，改造罪犯，维护监狱安全稳定。7.戒毒管理工作负责司法行政戒毒场所的管理工作，对戒毒人员进行教育矫治、康复训练，帮助他们戒除毒瘾，回归社会。

五、政法工作协调配合机制

（一）建立健全信息共享机制政法机关之间要建立健全信息共享平台，实现案件信息、工作动态、情报线索等资源的实时共享，提高工作协同效率。例如，公安机关在侦查刑事案件过程中，发现需要检察机关提前介入的情况，可及时通过信息共享平台向检察机关通报案件进展情况，检察机关可及时派员介入，引导侦查取证，确保案件质量。

（二）完善案件移送机制明确政法机关之间案件移送的条件、程序和要求，确保案件在不同政法机关之间顺畅流转。对于公安机关立案侦查的刑事案件，需要提请批准逮捕、移送审查起诉的，要按照法定程序及时移送检察机关；检察机关对公安机关移送的案件，经审查后依法作出决定，需要退回补充侦查的，要及时通知公安机关补充侦查；人民法院对检察机关提起公诉的案件，要依法进行审理，作出公正裁判。

（三）加强联合执法司法行动针对一些重大复杂案件或多发性违法犯罪活动，政法机关要开展联合执法司法行动。例如，在打击电信网络诈骗犯罪专项行动中，公安机关、检察机关、法院要密切配合，建立健全快速反应机制，加强线索移送、侦查协作、法律适用等方面的沟通协调，形成打击合力，提高打击效果。

（四）强化工作衔接与协作配合政法机关在各自履行职责的过程中，要加强工作衔接与协作配合。例如，法院在执行工作中，需要公安机关协助查找被执行人下落、控制被执行人财产的，公安机关要积极配合；检察机关在履行法律监督职责过程中，发现公安机关、法院存在违法违规行为的，要及时提出纠正意见，相关机关要认真对待，及时整改。

六、政法工作保障措施

（一）加强组织领导各级党委要切实加强对政法工作的组织领导，定期研究政法工作重大问题，及时解决政法工作中的困难和问题。党委政法委要充分发挥统筹协调作用，加强对政法工作的指导和监督，确保政法工作顺利开展。

（二）强化队伍建设加强政法队伍思想政治建设，深入开展政治轮训，提高政法干警政治素质和政治能力。加强业务培训，不断提升政法干警业务水平和履职能力。加强纪律作风建设，严格落实全面从严治党、全面从严治警要求，确保政法队伍清正廉洁。

（三）加大经费保障各级政府要将政法工作经费纳入财政预算，保障政法机关依法履行职责所需经费。加强对政法经费的管理和监督，提高经费使用效益，确保经费专款专用。

（四）推进科技应用加强政法信息化建设，推进大数据、人工智能、区块链等现代科技在政法工作中的应用，提高政