高新区建筑施工现场风险管控制度

高新区建筑施工现场风险管控制度一、总则（一）目的为加强高新区建筑施工现场的风险管理，有效预防和减少事故的发生，保障施工人员的生命安全和身体健康，保护财产免受损失，确保建筑施工活动顺利进行，特制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于高新区内所有建筑施工项目，包括新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施、装饰装修等工程的施工现场。

（三）基本原则1.预防为主：通过对施工现场风险的识别、评估和控制，采取有效的预防措施，降低事故发生的可能性。2.综合治理：运用管理、技术、教育等多种手段，对施工现场风险进行全面治理。3.全员参与：明确各级人员在风险管理中的职责，鼓励全体施工人员积极参与风险管理工作。4.持续改进：根据施工现场的实际情况和风险变化，不断完善风险管控制度和措施，提高风险管理水平。

二、风险管理职责（一）建设单位1.负责提供与施工现场相关的地下管线资料、气象和水文观测资料等，并保证资料的真实、准确、完整。2.依法办理施工许可证等相关手续，协调施工单位与周边单位和居民的关系。3.在工程概算中确定并提供安全作业环境及安全施工措施所需费用。4.对施工单位的风险管理工作进行监督检查，督促施工单位落实风险管控制度。

（二）施工单位1.建立健全施工现场风险管控制度，制定风险管控方案和应急预案，并组织实施。2.对施工现场的风险进行识别、评估和分级，确定风险管控措施。3.负责施工现场的安全管理，配备必要的安全管理人员和安全设施，对施工人员进行安全教育培训。4.定期对施工现场的风险管控情况进行检查和评估，及时发现和消除安全隐患。5.按照应急预案的要求，组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

（三）监理单位1.审查施工单位的风险管控方案和应急预案，提出意见和建议。2.对施工现场的风险管控情况进行监理，发现问题及时要求施工单位整改。3.定期向建设单位报告施工现场的风险管控情况。

（四）其他参建单位按照各自的职责，做好施工现场的风险管理工作。

三、风险识别与评估（一）风险识别1.施工单位应组织相关人员对施工现场的风险进行全面识别，识别范围应包括施工过程中的人、物、环境、管理等方面。2.风险识别应采用多种方法，如安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等。3.识别出的风险应进行详细记录，包括风险名称、风险描述、可能导致的事故类型、风险等级等。

（二）风险评估1.施工单位应根据风险识别的结果，对风险进行评估，确定风险等级。2.风险评估应考虑风险发生的可能性和后果的严重程度，可采用定性或定量的方法进行评估。3.风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级。重大风险是指可能导致重大伤亡事故或重大经济损失的风险；较大风险是指可能导致较大伤亡事故或较大经济损失的风险；一般风险是指可能导致一般伤亡事故或一定经济损失的风险；低风险是指可能导致轻微伤亡事故或较小经济损失的风险。

（三）风险分级管控1.施工单位应根据风险评估的结果，对不同等级的风险采取相应的管控措施。2.重大风险应立即采取措施进行整改，整改期间应停止相关作业，确保安全。3.较大风险应制定专项管控方案，采取有效的管控措施，降低风险发生的可能性和后果的严重程度。4.一般风险应加强日常管理，定期进行检查和评估，及时发现和消除安全隐患。5.低风险应进行简单管理，通过培训、教育等方式提高施工人员的风险意识。

四、风险管控措施（一）安全技术措施1.施工单位应根据施工现场的实际情况，制定安全技术措施，确保施工过程的安全。2.安全技术措施应包括施工现场的平面布置、施工机械和设备的选型与使用、临时用电、脚手架、高处作业、动火作业、有限空间作业等方面的安全要求。3.施工单位应按照安全技术措施的要求进行施工，确保施工过程符合安全标准。

（二）安全教育培训措施1.施工单位应建立健全安全教育培训制度，对施工人员进行定期的安全教育培训。2.安全教育培训应包括入场安全教育、定期安全教育、专项安全教育、季节性安全教育等。3.入场安全教育应使施工人员了解施工现场的安全规章制度和操作规程，掌握必要的安全知识和技能。4.定期安全教育应每月至少进行一次，使施工人员了解施工现场的安全状况，增强安全意识。5.专项安全教育应根据施工进度和施工特点，对施工人员进行针对性的安全教育，如高处作业安全教育、动火作业安全教育等。6.季节性安全教育应根据不同季节的特点，对施工人员进行季节性安全教育，如夏季防暑降温安全教育、冬季防寒保暖安全教育等。

（三）安全检查措施1.施工单位应建立健全安全检查制度，定期对施工现场进行安全检查。2.安全检查应包括日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查等。3.日常检查应由施工班组长或安全员进行，每天对施工现场进行检查，及时发现和消除安全隐患。4.定期检查应由项目经理组织，每周至少进行一次，对施工现场的安全状况进行全面检查。5.专项检查应由施工单位根据施工进度和施工特点，对施工现场的深基坑、高支模、脚手架、临时用电等重点部位进行专项检查。6.季节性检查应根据不同季节的特点，对施工现场的防暑降温、防寒保暖、防汛、防雷、防火等方面进行检查。

（四）应急管理措施1.施工单位应制定应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。3.综合应急预案应针对各类可能发生的突发事件，制定总体的应急救援预案。4.专项应急预案应针对某一类特定的突发事件，如火灾事故应急预案、坍塌事故应急预案等，制定详细的应急救援预案。5.现场处置方案应针对具体的事故现场，制定详细的应急处置措施。6.施工单位应定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式。

五、风险管理监督与考核（一）监督检查1.高新区建设行政主管部门应定期对建筑施工现场的风险管理工作进行监督检查，发现问题及时要求施工单位整改。2.建设单位、监理单位应按照各自的职责，对施工单位的风险管理工作进行监督检查，确保施工现场的风险得到有效管控。

（二）考核评价1.高新区建设行政主管部门应建立建筑施工现场风险管理考核评价制度，对施工单位的风险管理工作进行考核评价。2.考核评价应包括风险管理体系建设、风险识别与评估、风险管控措施落实、应急管理等方面的内容。3.考核评价结果应作为对施工单位安全生产许可证动态监管、信用评价等的重要依据。

（三）奖惩措施1.对风险管理工作成绩突出的施工单位和个人，高新区建