应急救援人员交通保障预案

PAGEPAGE1应急救援人员交通保障预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，为确保应急救援人员能够快速、安全、有效地到达事故现场，对应急救援人员的交通保障工作进行组织和实施。预案掩盖全部可能发生生产安全事故的生产经营单位，包含但不限于矿山、不安全化学品、烟花爆竹、冶金、建筑施工、电力、交通等行业的生产经营单位。二、响应分级1响应分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，事故应急响应分为四个等级，分别为：一级响应：针对特别重点、重点生产安全事故，影响范围广，社会影响大，可能引发严重次生、衍生事故或跨区域事故的，由生产经营单位重要领导负责组织应急救援，上级部门进行引导、支持和帮助。二级响应：针对较大生产安全事故，影响范围较大，可能引发较大次生、衍生事故的，由生产经营单位分管领导负责组织应急救援，上级部门视情进行引导、支持和帮助。三级响应：针对一般生产安全事故，影响范围较小，可能引发一般次生、衍生事故的，由生产经营单位相关部门负责人负责组织应急救援，上级部门视情进行引导、支持和帮助。四级响应：针对较小生产安全事故，影响范围有限，一般不会引发次生、衍生事故的，由生产经营单位现场负责人负责组织应急救援，上级部门视情进行引导、支持和帮助。2分级响应的基本原则快速响应：一旦发生生产安全事故，应急救援人员应立刻启动交通保障预案，确保救援车辆和人员快速到达现场。优先保障：应急救援车辆和人员应享有优先通行权，其他车辆和人员应予以搭配和让行。安全第一：在保障救援效率的同时，确保救援车辆和人员的安全。信息共享：生产经营单位应与相关部门建立信息共享机制，确保应急救援交通保障信息的及时、准确传递。动态调整：依据事故发展和救援需要，动态调整应急救援交通保障方案。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式生产经营单位应急救援人员交通保障预案的应急组织形式采用分级响应、逐级负责的原则，设立应急救援指挥部，下设交通保障小组等专项工作小组。2构成单位（部门）及应急处理职责（一）应急救援指挥部指挥长：由生产经营单位重要负责人担负，负责应急救援交通保障工作的全面指挥和决策。副指挥长：由生产经营单位分管安全、生产、行政等部门的负责人担负，帮助指挥长开展工作。成员：包含各部门负责人和相关专业人员。（二）交通保障小组组长：由生产经营单位负责交通保障的部门负责人担负，负责交通保障工作的组织实施。成员：包含交通运输部门、车辆管理部门、安全管理部门等相关人员。二、专项工作小组（一）交通调度小组构成：由交通保障小组组长牵头，交通运输部门、车辆管理部门等人员构成。职责分工：负责应急救援车辆的组织调度，确保车辆快速到达现场。协调交通管制，保障应急救援车辆优先通行。跟踪救援车辆行驶情况，确保安全到达事故现场。（二）信息联络小组构成：由安全管理部门、行政办公室等人员构成。职责分工：负责与上级部门、救援队伍、相关部门的信息沟通和联络。及时收集、汇总、上报应急救援交通保障信息。确保信息传递的准确性和及时性。（三）安全监控小组构成：由安全管理部门、车辆管理部门等人员构成。职责分工：监控应急救援车辆的安全情形，确保车辆符合安全要求。对应急救援人员进行安全教育，提高安全意识。对应急救援车辆进行定期检查和维护，确保车辆处于良好状态。三、行动任务1交通调度小组订立应急救援车辆调度方案。组织应急救援车辆集结、启程。协调现场交通，确保救援车辆优先通行。跟踪救援车辆行驶情况，确保安全到达事故现场。2信息联络小组与上级部门、救援队伍、相关部门建立信息联络渠道。及时收集、汇总、上报应急救援交通保障信息。确保信息传递的准确性和及时性。3安全监控小组监控应急救援车辆的安全情形。对应急救援人员进行安全教育。对应急救援车辆进行定期检查和维护。第三部分信息接报一、应急值守电话应急值守电话：设立特地的应急值守电话，号码应醒目地标示在生产经营单位的明显位置，并确保24小时有人值守。值班人员：由专人负责应急值守电话的接听，确保及时、准确地记录和转达事故信息。二、事故信息接收接收范围：接收全部可能引发生产安全事故的信息，包含但不限于设备故障、异常情况、人员伤亡等。接收方式：通过电话、短信、网络等即时通讯工具接收事故信息。三、内部通报程序、方式和责任人通报程序：事故信息一经确认，立刻启动应急预案，通过内部通讯系统或现场广播等方式进行通报。通报方式：紧急情况下的口头通报、书面通报或通过应急指挥中心系统。责任人：各部门负责人为内部通报的第一责任人，应确保信息快速转达至相关人员。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程：1事故发生后，现场负责人立刻向应急救援指挥部报告。2应急救援指挥部依据事故情况，决议是否需要向上级主管部门、上级单位报告。3由应急值班人员或指定负责人通过电话、传真或电子邮件等方式向上级报告。报告内容：事故发生的时间、地方、原因。事故的影响范围、人员伤亡情况、资产损失情况。已经采取的应急救援措施。需要上级单位供应的支持与帮助。时限：事故发生后，应在30分钟内向上级单位报告初步信息，并在2小时内供应认真报告。责任人：应急值班人员或指定负责人为向上级单位报告事故信息的第一责任人。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人通报方法：通过电话、传真、电子邮件、网络等通讯方式向相关部门或单位通报。在必需时，通过新闻媒体或公共信息发布平台进行公开通报。通报程序：1应急救援指挥部依据事故情况和法律法规要求，决议是否需要对外通报。2由应急值班人员或指定负责人负责对外通报信息的收集、整理和发布。责任人：应急值班人员或指定负责人为向外界通报事故信息的第一责任人，相关部门负责人帮助完成通报工作。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集：通过应急值守电话、现场报告、监控设备等多种渠道收集事故信息。初步研判：应急值班人员对收集到的信息进行初步研判，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。启动决策：若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻召开会议，依据事故情况和响应分级条件作出启动决策。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可决议启动预警，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。发布启动命令：应急领导小组通过内部通讯系统或现场广播等方式发布响应启动命令。启动应急响应：各专项工作小组依照预案要求，立刻进入应急状态，执行相应的应急处理任务。2响应启动方式人工启动：通过应急值班人员或指定负责人的人工推断和决策，启动应急响应。自动启动：通过预设的自动报警系统或监测设备，在事故信息实现预设条件时自动启动应急响应。二、响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动的条件包含但不限于以下情况：人员伤亡或可能导致人员伤亡的事故。环境污染或可能导致环境污染的事故。重点资产损失或可能导致重点资产损失的事故。事故可能引发次生、衍生事故或跨区域事故。事故影响范围超降生产经营单位自身处理本领。三、预警启动决策：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可决议启动预警。准备：做好响应准备，包含人员、物资、装备的调配，以及应急预案的启动。跟踪：实时跟踪事态发展，评估风险变动，一旦事态升级，立刻启动应急响应。四、响应调整跟踪事态：响应启动后，连续跟踪事故事态发展，收集相关信息。分析需求：科学分析处理需求，评估现有应急措施的效果。调整响应级别：依据事态发展和处理需求，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。记录与报告：对响应调整过程进行记录，并向应急领导小组和上级单位报告。第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：通过生产经营单位内部通讯系统、广播、会议等形式发布预警信息。外部渠道：通过电话、短信、网络、新闻媒体等向相关单位和人员发布预警信息。2预警信息发布方式即时发布：在发现潜在风险或事故征兆时，立刻发布预警信息。滚动更新：在事态发展过程中，依据实际情况及时更新预警信息。3预警信息发布内容事故类型和可能发生的风险。预警等级和估计影响范围。应急准备和应对措施建议。预警解除的条件和程序。二、响应准备1队伍准备组织应急救援队伍集结，明确队伍构成和职责。进行应急演练，提高队伍的应急处理本领。2物资准备准备必需的应急救援物资，如防护用品、急救药品、救援设备等。确保物资的充分和可用性。3装备准备检查和维护应急救援装备，确保其处于良好工作状态。确保装备的快速取得和分发本领。4后勤准备确保应急物资的储存和分发。准备应急车辆和交通工具，确保其可用性。5通信准备确保应急通信系统的正常运行。准备备用通信设备，以应对主通信系统失效的情况。三、预警解除1解除基本条件事故风险得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。预警期间采取的措施已取得预期效果。相关单位和人员已恢复正常工作状态。2解除要求应急领导小组依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警信息应通过相同渠道发布，确保全部相关人员知晓。3责任人应急领导小组负责预警的解除决策。应急值班人员负责预警信息的发布和解除。各相关部门负责人负责本部门的预警解除后的恢复工作。第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。一级响应：特别重点、重点事故，由应急救援指挥部直接指挥。二级响应：较大事故，由应急救援指挥部指挥，各部门协同作战。三级响应：一般事故，由相关部门负责人组织处理。四级响应：较小事故，由现场负责人组织处理。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急救援指挥部立刻召开应急会议，分析事故情况，订立处理方案。信息上报：向上级主管部门、上级单位报告事故信息，并按要求向上级单位供应认真信息。资源协调：协调各部门、外部资源，确保应急救援所需的人力、物力、财力得到满足。信息公开：依据事故情况和上级要求，适时向公众发布事故信息。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持。二、应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，防止无关人员进入。组织人员疏散，确保人员安全。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。采取科学、有效的搜救方法，确保搜救行动的安全。3医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治。配备必需的医疗设备和药品。4现场监测对事故现场进行环境监测和风险评估。监测结果实时上报应急救援指挥部。5技术支持供应必需的技术支持，包含救援设备、专家咨询等。6工程抢险组织工程抢险队伍，对事故现场进行抢险作业。7环境保护采取措施防止事故对环境造成二次污染。8人员防护要求确保救援人员配备必需的防护装备。定期对救援人员进行健康检查和防护培训。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故规模超降生产经营单位自身处理本领时，向外部救援力气恳求帮助。明确帮助恳求的流程、内容和时限。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的到达时间、地方和任务调配。3指挥关系明确外部救援力气到达后的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。四、响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。受影响的区域恢复正常秩序。全部应急响应措施已完成或不再需要。2响应停止的要求应急救援指挥部依据实际情况，决议响应停止。向上级主管部门、上级单位报告响应停止情况。3责任人应急救援指挥部负责人负责响应停止的决策。各相关部门负责人负责本部门响应停止后的后续工作。第七部分后期处理一、污染物处理1处理原则遵从“先监测、后处理”的原则，确保污染物处理的安全性和有效性。优先考虑对环境和人体健康影响最小的处理方法。2处理措施对事故现场和周边环境进行彻底的污染物检测，评估污染程度。依据检测结果，采取相应的污染物处理措施，如清除、中和、固化、掩埋等。对受污染的土壤、水体等进行修复或整治。对可能泄漏的污染物进行收集和处理，防止扩散。3责任人环保部门负责人负责污染物处理的总体协调和监督。专业技术人员负责具体的污染物处理方案设计和实施。二、生产秩序恢复1恢复原则在确保安全的前提下，有序恢复生产秩序。优先恢复对安全生产和环境保护至关紧要的生产环节。2恢复措施对受损的设备进行维护和修理或更换，确保其安全运行。恢复生产所需的物资供应，包含原材料子、能源和辅佑襄助料子。重新评估生产流程，确保符合安全标准和环境保护要求。对员工进行安全教育和培训，提高安全意识和操作技能。3责任人生产部门负责人负责生产秩序恢复的总体协调和监督。各相关部门负责人负责本部门生产恢复的具体实施。三、人员安排1安排原则以人为本，确保员工的生命安全和身体健康。依据员工意愿和实际情况，供应合理的安排方案。2安排措施对受伤员工供应医疗救治和病愈服务。对因事故失业的员工供应就业引导和再就业服务。为员工供应心理辅导和支持，帮忙其恢复正常生活。依据国家法律法规和政策，为员工供应必需的弥补和救助。3责任人人事部门负责人负责人员安排的总体协调和监督。各相关部门负责人负责本部门人员安排的具体实施。四、总结评估1评估目的总结事故应急处理的经验教训。评估应急预案的有效性和应用性。提出改进措施，完善应急预案。2评估内容应急响应的及时性和有效性。各部门、各小组的协同搭配情况。人员、物资、装备的准备情况。应急演练的效果。3评估责任人应急救援指挥部负责组织评估工作。各相关部门负责人参加评估，供应相关数据和资料。第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式列出应急救援指挥部、各专项工作小组、外部救援单位及相关部门的通信联系方式，包含电话、传真、电子邮件等。确保全部联系方式的有效性和可达性。2通信方法使用内部通讯系统、卫星电话、无线电通信等确保应急通信的畅通。建立应急信息平台，实现信息共享和快速传递。3备用方案订立应急通信设备故障时的备用方案，如使用移动通信设备、卫星通信等。确保备用通信设备的维护和可用性。4保障责任人明确应急通信保障的责任人，负责通信设备的维护和管理。定期检查和测试通信设备，确保其处于良好状态。二、应急队伍保障1应急人力资源专家：包含安全生产、环境保护、医疗救助等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部人员构成，具备应急处理本领的队伍。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，以备紧急情况下的帮助。2队伍培训定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验队伍的实战本领。3队伍管理建立应急队伍的注册和管理制度。确保应急队伍的稳定性和可靠性。三、物资装备保障1应急物资和装备类型：包含防护装备、急救用品、救援工具、监测设备等。数量：依据事故类型和可能发生的风险，确定所需物资和装备的数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。存放位置：明确物资和装备的存放地方，确保其安全、便于取用。运输及使用条件：订立物资和装备的运输、使用和维护规程。更新及增补时限：依据物资和装备的损耗情况，订立更新和增补的时限。2管理责任人明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的采购、储存、分发和使用。建立物资和装备的台账，记录其出入库情况。3台账管理定期检查和更新物资和装备台账，确保信息的准确性和完整性。对物资和装备进行定期维护和保养，确保其处于良好状态。第九部分其他保障一、能源保障1保障原则确保应急救援工作所需的能源供应稳定可靠。订立应急预案，应对能源供应停止的情况。2保障措施与能源供应商建立良好的合作关系，确保能源供应。配备备用能源设备，如发电机、应急电源等。定期检查和维护能源设施，确保其正常运行。3责任人能源管理部门负责人负责能源保障的整体协调和监督。相关技术人员负责能源设施的日常管理和维护。二、经费保障1保障原则确保应急响应所需的经费及时到位。建立应急经费管理制度，确保经费使用的透亮和高效。2保障措施预留应急专项经费，用于应急响应和恢复重修。与财务部门协调，确保应急经费的快速拨付。建立应急经费使用监督机制，防止挥霍和滥用。3责任人财务部门负责人负责应急经费的预算、管理和监督。应急救援指挥部负责经费的合理调配和使用。三、交通运输保障1保障原则确保应急救援车辆和人员的快速、安全运输。与交通运输部门协调，优先保障应急救援通行。2保障措施建立应急救援车辆通行证制度，确保优先通行。与公共交通部门协调，供应必需的运输支持。对应急救援车辆进行定期维护，确保其性能良好。3责任人交通运输管理部门负责人负责交通运输保障的整体协调。交通指挥中心负责应急救援车辆和人员的运输调度。四、治安保障1保障原则确保事故现场和周边地区的治安秩序稳定。防止事故现场显现混乱，影响应急救援工作。2保障措施与公安机关协调，加强事故现场的治安巡逻。对可能引发的社会不安因素进行防备和掌控。供应必需的治安防护措施，如警戒线、隔离带等。3责任人公安机关负责人负责治安保障的整体协调。保卫部门负责事故现场的治安管理和防护措施。五、技术保障1保障原则供应必需的技术支持和咨询服务。确保应急救援工作的科学性和有效性。2保障措施聘请相关领域的专家供应技术支持。建立技术咨询服务平台，方便应急人员取得技术信息。配备必需的技术设备，如监测仪器、通信设备等。3责任人技术支持部门负责人负责技术保障的整体协调。相关技术人员负责具体的技术支持和设备维护。六、医疗保障1保障原则确保伤员的及时救治和病愈。供应必需的医疗资源和专业人员。2保障措施配备专业的医疗救助队伍和设备。与医疗机构建立合作协议，确保伤员得到及时救治。供应心理辅导和病愈服务。3责任人医疗救助部门负责人负责医疗保障的整体协调。医疗救助人员负责伤员的救治和病愈工作。七、后勤保障1保障原则确保应急救援人员的后勤需求得到满足。供应必需的饮食、留宿和休息条件。2保障措施建立应急后勤保障体系，确保物资供应。供应应急救援人员的临时留宿和餐饮服务。关注应急救援人员的身心健康，供应必需的关怀和支持。3责任人后勤保障部门负责人负责后勤保障的整体协调。相关后勤