网络系统安全应急预案

网络系统安全应急预案一、总则

1适用范围

本应急预案适用于本生产经营单位因网络系统安全事件（以下简称“事件”）导致的网络安全事故应急响应工作。具体包含但不限于以下范围：

（1）网络系统被非法侵入、攻击、破坏，导致系统服务停止或数据泄露；

（2）网络病毒、恶意软件等对网络系统造成损害；

（3）网络系统配置错误或管理欠妥导致的安全事件；

（4）网络基础设施设备故障或自然祸害等原因导致的网络系统安全事故；

（5）其他影响网络系统安全的事件。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本应急预案将应急响应分为四个等级，分别为：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

（1）一级响应

当事件可能或已经对生产经营单位的网络系统造成严重危害，可能对生产经营活动产生重点影响，或者可能对社会稳定和公共安全造成严重威逼时，启动一级响应。

（2）二级响应

当事件对生产经营单位的网络系统造成较大危害，可能对生产经营活动产生较大影响，或者可能对社会稳定和公共安全造成肯定威逼时，启动二级响应。

（3）三级响应

当事件对生产经营单位的网络系统造成一般危害，可能对生产经营活动产生肯定影响，或者可能对社会稳定和公共安全造成细小威逼时，启动三级响应。

（4）四级响应

当事件对生产经营单位的网络系统造成细小危害，可能对生产经营活动产生细小影响，或者可能对社会稳定和公共安全造成较小威逼时，启动四级响应。

分级响应的基本原则如下：

（1）事件性质决议响应等级；

（2）依据事件发展态势，及时调整响应等级；

（3）确保应急响应的快速、高效、有序；

（4）保护员工生命安全和身体健康，减少资产损失；

（5）维护社会稳定和公共安全。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急组织形式

本生产经营单位网络系统安全应急预案的应急组织形式为领导小组加工作小组模式。领导小组负责全面协调和指挥应急响应工作，工作小组则负责具体事件的处理和日常工作。

（2）构成单位（部门）的应急处理职责

网络安全应急领导小组

职责：负责应急工作的全面领导、决策和指挥，协调各部门和单位的工作，确保应急响应措施的有效实施。

网络安全应急办公室

职责：负责应急工作的日常管理，组织编制和更新应急预案，收集和分析网络安全事件信息，发布应急响应指令。

技术支持小组

职责：负责网络系统安全事件的检测、分析、处理和恢复，供应技术支持，帮助其他小组进行应急响应。

信息通信小组

职责：负责应急期间的信息沟通和联络，确保信息传递的及时性和准确性，维护应急通信系统的正常运行。

安全评估小组

职责：负责对网络系统安全事件进行风险评估，提出防范措施，对应急响应效果进行评估。

法律法规小组

职责：负责供应法律法规支持，帮助处理涉及法律和行政责任的问题。

外部协调小组

职责：负责与外部单位、政府部门和公众进行沟通协调，处理公共关系和媒体沟通。

2工作小组的具体构成、职责分工及行动任务

（1）技术支持小组

构成：网络工程师、安全专家、系统管理员等。

职责分工：

网络工程师：负责网络设备的检测、修复和恢复。

安全专家：负责安全事件的诊断、分析、风险评估和防范措施建议。

系统管理员：负责系统配置的调整、数据备份和恢复。

行动任务：

快速定位安全事件源头。

采取措施隔离受影响系统。

进行安全修复和系统恢复。

供应技术支持，帮助其他小组进行应急响应。

（2）信息通信小组

构成：信息专员、通信技术人员等。

职责分工：

信息专员：负责信息收集、整理和发布。

通信技术人员：负责应急通信设备的维护和保障。

行动任务：

确保应急通信系统的畅通。

及时发布应急信息。

与外部单位保持沟通。

（3）其他工作小组

依照应急预案的要求，其他工作小组应依照各自的职责分工，执行相应的行动任务，确保应急响应工作的顺利进行。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话：[电话号码]

负责人：[姓名]，[职务]

说明：应急值守电话应保持24小时畅通，负责接收各类网络系统安全事件的信息报告。

2事故信息接收

接收方式：电话、电子邮件、即时通讯工具等。

负责人：[姓名]，[职务]

说明：接到事故信息报告后，应立刻记录相关信息，并依照应急预案要求进行处理。

3内部通报程序

程序：接到事故信息后，立刻通知网络安全应急办公室，由网络安全应急办公室负责评估事件严重程度，并决议是否启动应急预案。

负责人：网络安全应急办公室全体成员

说明：内部通报应快速、准确，确保各相关单位和人员及时了解事件情况。

4向上级主管部门、上级单位报告事故信息

流程：

1网络安全应急办公室接到事故信息后，立刻向应急领导小组报告。

2应急领导小组评估事件严重程度，决议是否需要向上级报告。

3如需报告，由网络安全应急办公室负责起草报告，经应急领导小组审核后，由应急办公室负责人签字盖章。

4通过正式渠道（如电子邮件、传真、公文等）报送上级主管部门和上级单位。

内容：事故发生的时间、地方、原因、影响范围、初步推断、已采取的措施、下一步工作计划等。

时限：自事故发生之日起[具体时限]，如遇紧急情况，应立刻报告。

责任人：网络安全应急办公室负责人

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

方法：通过电话、电子邮件、传真、公文等正式渠道。

程序：

1网络安全应急办公室负责收集整理事故信息。

2经应急领导小组审核后，由网络安全应急办公室负责人签字盖章。

3依据事故影响范围，选择相关政府部门或单位进行通报。

4通报内容包含事故概况、影响评估、已采取措施、下一步工作计划等。

责任人：网络安全应急办公室负责人

6说明

全部通报信息应真实、准确及时，不得隐瞒、谎报或缓报。

应急值守电话和其他联系方式应定期更新，并确保在应急情况下能够有效联系。

通报过程中，应遵守国家相关法律法规和保密规定。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

程序：

1信息收集：网络安全应急办公室负责收集网络系统安全事件的相关信息，包含事件发生的时间、地方、性质、影响范围等。

2初步研判：网络安全应急办公室对收集到的信息进行初步研判，评估事件的严重程度和影响。

3通知应急领导小组：网络安全应急办公室将初步研判结果报告应急领导小组。

4决策启动：应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，决议是否启动应急响应。

5发布启动命令：应急领导小组通过网络安全应急办公室发布应急响应启动命令。

方式：

1人工启动：当应急领导小组认为事件实现响应启动条件时，通过人工决策启动应急响应。

2自动启动：若系统设置有自动启动机制，且事件信息实现预设的启动条件，系统将自动启动应急响应。

2响应启动的条件

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动条件包含但不限于以下情况：

1网络系统安全事件可能或已经对生产经营活动造成严重影响。

2事件可能对员工生命安全、身体健康或社会稳定造成威逼。

3事件可能对紧要数据、关键信息造成泄露或破坏。

4事件可能对网络基础设施造成损害。

3预警启动

若事件未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应急办公室应做好以下工作：

1加强对事件的监控和跟踪。

2订立预警措施，降低风险。

3提高应急响应准备状态。

4响应级别调整

响应启动后，应急领导小组应实时跟踪事态发展，科学分析处理需求。

依据事态变动，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应措施与事件严重程度相匹配。

避开响应不足或过度响应，确保资源合理调配，提高应急响应效率。

5说明

应急响应启动和调整过程中，应确保信息畅通，及时向相关单位和人员通报。

应急领导小组应具备充分的权威和决策本领，确保应急响应的及时性和有效性。

应急响应过程中，应遵从科学、合理、有序的原则，确保应急措施的有效实施。

五、预警

1预警启动

预警信息发布渠道

1内部通报系统：通过企业内部邮件、即时通讯工具、公告栏等渠道。

2紧急电话：通过预设的应急值守电话进行通知。

3网络安全应急办公室：通过官方网络平台、社交媒体等对外发布。

预警信息发布方式

1文字通知：认真描述预警原因、可能影响、应对措施等。

2图文并茂：结合图表、流程图等辅佑襄助信息，提高理解度。

3声音通知：通过广播、电话录音等声音形式进行紧急通知。

预警信息发布内容

1预警事件的基本情况：事件名称、发生时间、地方、性质等。

2事件可能造成的危害：对生产经营活动、员工安全、社会稳定的影响等。

3应急响应措施：建议的防备措施、应急准备措施等。

4联系方式：应急办公室及相关人员联系方式。

2响应准备

队伍准备

1组织应急队伍，包含技术支持、安全评估、信息通信等小组。

2确保应急队伍人员熟识应急预案，具备必需的应急技能。

物资准备

1准备必需的应急物资，如备份设备、网络监控工具、防护用品等。

2确保物资储备充分，能够满足应急响应需求。

装备准备

1确保应急装备（如计算机、网络设备、通信设备等）处于良好状态。

2对关键装备进行定期检查和维护，确保其在紧急情况下能够正常使用。

后勤准备

1做好应急期间的后勤保障工作，包含留宿、餐饮、医疗等。

2确保应急人员的生活和工作条件满足应急响应需求。

通信准备

1确保应急通信系统的畅通，包含内部和外部的通信联络。

2订立通信联络方案，确保信息传递的及时性和准确性。

3预警解除

预警解除的基本条件

1预警事件得到有效掌控，不再对生产经营活动、员工安全、社会稳定造成威逼。

2预警措施已落实到位，应急响应准备工作已完成。

预警解除的要求

1预警信息发布渠道应与预警信息发布时相同。

2预警解除信息应包含事件已得到掌控、恢复正常运营确实认。

预警解除的责任人

1应急领导小组负责审核预警解除条件，决议是否解除预警。

2网络安全应急办公室负责发布预警解除信息，并协调相关部门和人员恢复正常运营。

六、应急响应

1响应启动

响应级别确定

1依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急领导小组确定相应的响应级别。

2响应级别分为一级、二级、三级和四级响应，具体依据详见第二部分。

响应启动后的程序性工作

1应急会议召开：应急领导小组召开会议，确定应急响应措施和人员职责。

2信息上报：依照应急预案要求，向上级主管部门、上级单位和其他相关部门上报事故信息。

3资源协调：协调应急所需的人力、物资、装备等资源。

4信息公开：依据需要，通过内部和外部渠道发布相关信息，确保信息透亮。

5后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。

2应急处理

事故现场的警戒疏散

1建立警戒区域，隔离事故现场。

2对现场人员进行疏散，确保人员安全。

人员搜救

1确定受困人员的位置，订立搜救计划。

2按计划进行人员搜救工作。

医疗救治

1对受伤人员进行紧急救治，必需时转送至医院。

2做好伤员的后勤保障工作。

现场监测

1对事故现场进行监测，评估风险。

2依据监测结果，调整应急响应措施。

技术支持

1技术支持小组对事故进行技术分析和处理。

2采取必需的修复措施，恢复系统正常运行。

工程抢险

1对受损的设施设备进行抢修。

2恢复基础设施和关键设备的功能。

环境保护

1防止事故对环境造成二次污染。

2采取必需措施，保护生态环境。

人员防护要求

1应急人员应穿着适当的防护装备。

2培训应急人员掌握防护知识和技能。

3应急帮助

恳求帮助的程序及要求

1当事故现场超出本单位处理本领时，应急领导小组应决议恳求外部帮助。

2明确恳求帮助的对象和方式，包含书面恳求、电话恳求等。

联动程序及要求

1建立与外部救援力气的联动机制。

2确保信息共享和协调搭配。

外部（救援）力气到达后的指挥关系

1明确外部救援力气的指挥关系和职责分工。

2确保救援工作有序进行。

4响应停止

响应停止的基本条件

1事故得到有效掌控，不再对生产经营活动、员工安全、社会稳定造成威逼。

2受影响区域恢复正常，应急响应措施已取消。

响应停止的要求

1由应急领导小组决议是否停止应急响应。

2通过内部和外部渠道发布响应停止信息。

响应停止的责任人

1应急领导小组负责审批响应停止。

2网络安全应急办公室负责发布响应停止信息，并组织应急资源的收尾工作。

七、后期处理

1污染物处理

处理原则

1采取有效措施，防止污染物扩散和二次污染。

2符合国家环境保护法规和标准。

处理程序

1对事故现场进行彻底清理，移除污染物。

2对可能受污染的环境进行监测，评估污染程度。

3依据监测结果，订立污染物处理方案。

4实施污染物处理方案，确保污染物得到妥当处理。

5对处理过程进行记录，保管相关资料。

责任人

1环境保护小组负责人负责组织污染物处理工作。

2相关技术人员负责具体实施污染物处理措施。

2生产秩序恢复

恢复原则

1优先恢复关键业务系统的正常运行。

2保障员工安全和工作条件。

恢复程序

1对受损的网络系统进行修复和恢复。

2恢复数据备份，确保数据完整性和全都性。

3评估生产秩序恢复进度，订立恢复计划。

4按计划渐渐恢复生产秩序。

5监控恢复过程中的风险，及时调整恢复策略。

责任人

1技术支持小组负责人负责网络系统修复和恢复。

2生产管理部门负责人负责监督生产秩序恢复工作。

3人员安排

安排原则

1保障员工的基本生活和工作条件。

2尽可能减少员工因事故造成的损失。

安排程序

1对受伤员工进行医疗救治和病愈。

2对因事故失业的员工供应必需的职业引导和帮忙。

3对因事故造成资产损失的员工供应合理的弥补。

4建立员工心理疏导机制，帮忙员工缓解心理压力。

责任人

1医疗救治小组负责人负责员工的医疗救治和病愈。

2人力资源管理部门负责人负责员工的安排和弥补工作。

4总结评估

评估原则

1客观、公正地评估事故原因、处理措施和效果。

2总结经验教训，完善应急预案。

评估程序

1收集事故调查、应急响应和后期处理的相关资料。

2组织专家对事故进行评估。

3形成评估报告，提出改进建议。

责任人

1应急领导小组负责组织事故评估工作。

2评估小组负责人负责撰写评估报告。

八、应急保障

1通信与信息保障

相关单位及人员通信联系方式

1应急领导小组：[联系电话]，[联系人姓名]

2网络安全应急办公室：[联系电话]，[联系人姓名]

3技术支持小组：[联系电话]，[联系人姓名]

4信息通信小组：[联系电话]，[联系人姓名]

5外部救援单位：[联系电话]，[联系人姓名]

通信方法

1优先使用电话、短信、电子邮件等即时通讯工具。

2对于紧要信息，可采用会议、视频会议等形式进行转达。

备用方案

1当重要通信渠道失效时，启动备用通信方案。

2使用卫星电话、对讲机等备用通信设备。

保障责任人

1通信与信息保障负责人：[姓名]，[职务]

2备用通信设备管理人员：[姓名]，[职务]

2应急队伍保障

应急人力资源

1专家：聘请网络安全、信息技术、法律等方面的专家，供应专业咨询。

2专兼职应急救援队伍：由公司内部员工构成，具备应急响应本领。

3协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下获得帮助。

职责分工

1专家负责供应专业咨询和引导。

2专兼职应急救援队伍负责现场应急处理。

3协议应急救援队伍负责供应外部帮助。

联系方式

1专家：[联系电话]，[电子邮件]

2专兼职应急救援队伍负责人：[联系电话]，[电子邮件]

3协议应急救援队伍负责人：[联系电话]，[电子邮件]

3物资装备保障

应急物资和装备

1类型：备份设备、网络安全检测工具、防护装备、应急照明设备等。

2数量：依据应急预案要求，确保充分数量的物资和装备。

3性能：满足应急响应和处理要求。

4存放位置：指定安全、便于取用的存放地方。

5运输及使用条件：订立认真的运输和使用操作规程。

6更新及增补时限：定期检查、更新和增补物资和装备。

管理责任人

1物资装备管理负责人：[姓名]，[职务]

2联系方式：[联系电话]，[电子邮件]

台账管理

1建立应急物资和装备台账，记录其类型、数量、状态等信息。

2定期检查台账，确保物资和装备的完好性和可用性。

4保障措施

定期进行应急演练，检验应急保障的有效性。

加强应急队伍的培训和演练，提高应急响应本领。

确保应急物资和装备的及时更新和增补。

与外部救援机构保持良好合作关系，确保在紧急情况下获得及时帮助。

九、其他保障

1能源保障

保障措施：

1确保应急期间电力供应的稳定性，对关键设施实施不间断供电。

2准备应急发电机等备用电源设备，以应对电力停止情况。

3对能源消耗较大的设备进行节能管理，提高能源使用效率。

责任人：

1能源保障负责人：[姓名]，[职务]

2联系方式：[联系电话]，[电子邮件]

2经费保障

保障措施：

1确保应急响应所需经费的及时到位。

2建立应急资金专户，专款专用。

3订立经费使用计划，严格掌控支出。

责任人：

1经费保障负责人：[姓名]，[职务]

2联系方式：[联系电话]，[电子邮件]

3交通运输保障

保障措施：

1确保应急物资和人员的快速运输。

2预留应急车辆，并确保其处于良好状态。

3与交通管理部门保持沟通，确保道路畅通。

责任人：

1交通运输保障负责人：[姓名]，[职务]

2联系方式：[联系电话]，[电子邮件]

4治安保障

保障措施：

1加强事故现场的治安管理，维护现场秩序。

2配备必需的安保力气，防止无关人员进入事故现场。

3与本地公安部门保持紧密联系，恳求帮助。

责任人：

1治安保障负责人：[姓名]，[职务]

2联系方式：[联系电话]，[电子邮件]

5技术保障

保障措施：

1供应必需的技术支持，确保应急响应的技术需求得到满足。

2保持与外部技术支持机构的联系，以备不时之需。

3定期对技术设备进行检查和维护。

责任人：

1技术保障负责人：[姓名]，[职务]

2联系方式：[联系电话]，[电子邮件]

6医疗保障

保障措施：

1准备急救药品和医疗器械。

2与医疗机构建立应急医疗救援通道。

3对受伤人员进行紧急救治，必需时进行转院治疗。

责任人：

1医疗保障负责人：[姓名]，[职务]

2联系方式：[联系电话]，[电子邮件]

7后勤保障

保障措施：

1供应应急响应人员的留宿、餐饮等后勤服务。

2确保应急响应人员的休息和营养需求得到满足。

3保障应急响应工作所需的办公用品和设施。

责任人：

1后勤保障负责人：[姓名]，[职务]

2联系方式：[联系电话]，[电子邮件]

8其他保障措施

依据实际情况，可能还需要其他保障措施，如：

1公共关系保障：与媒体和公众沟通，维护企业形象。

2知识产权保障：保护公司知识产权，防止信息泄露。

3环境监测保障：对事故现场周边环境进行监测，确保符