灵活用工共享服务平台风险防控指南

1灵活用工共享服务平台风险防控指南包括平台风险的防控步骤、识别、分析、预警、本文件适用于平台风险防控人员对平台进行全面风险防GB/T27914-2011企业法律风险管理GB/T27921-2011风险管理风险评GB/T33530-2017人力资源外包服务灵活用工需求方demandsideof注：如果平台内灵活就业人员进行个体工商户集群注册，应满足近3年未列入经营异常名录、严重违法失信企业名2灵活用工共享服务平台flexibleemploymentofsharingservice注1：灵活用工公允价格指导价是政府向社会公布的一种灵活就注2：公允价格很大程度上取决于所在任务相关的地域、行业、岗位、技能、工具和企业的经济效益。但是，公允注2：目标有不同的方面，例如财务、健康和安全及环境目标，可应用于不同层次，例如战略、组织、项目、产品3注1：智能风控系统设计包含策略层、配置层、规则层及数据层。“智能风险防控”系统贯穿在整个生命周期中，注2：在智能风控业务架构中，在应用层，“智能风险防控”主要嵌入在事中监控和预警应用层；在系统产品层，在模型和规则层，“智能风险防控”主要体现在准入规则、黑名单规则、事中监控模型；在数据层，“智能风险防控”注1：平台风险防控系统需要多维度数据。平台有存量的黑名单和交易数据。第三方数据包括舆情信息、董监高信注2：平台在利用掌握的大数据进行产品推荐、订单分配、内容推送、价格形成、业绩考核、奖惩安排等运用时，需要遵守公平、公正、透明的原则，遵守法律、法规，尊重社会公德和基本的科学伦理a)平台风险防控规则集是单条规则的集合，每个规则集都以项目的形式存在于规则列表情页包含规则树版本、规则树基本信息、规则树配置模块。注1：决策引擎系统使用的模型实际上是一个已经封装好的风控策略产品，配置模型文件的入参变量、出参变量，并调用模型进行计算。已经封装好的风控模型的运算通过导入、导出的方式上传到决策引擎系统或者下载到本地文档。4注2：模型详情页应分为三部分，分别是模型基础信息、入参字段映射配置、输出字段映射配置。模型导入后，决字段配置模型人参字段对应的推标名称以及输出字段需要输出的名称，配置好后再由决策4服务内容及流程4.1概述4.1.1为保障灵活用工业务的真实性，降低涉税和用工风险，平台不得编造、传播虚假信息或者误导传，不得帮助企业和灵活就业人员实施虚假交易行为，或4.1.2平台应提供线上化、信息化、合作协议电子签约、结算单管理、银行资金存管及代付、企业和灵活就业人员全流程涉税管理4.1.3平台通过采集交易过程中的身份、合约、支付和票据四项核心凭证数据，进行实时交易真实性4.2服务内容4.2.1用工就业服务管理、用工风险防控、职业介绍、信息发布4.2.2财税服务4.2.2.1平台应为灵活就业人员及企业提供财务服务，包括：建账、记账、支付结算、账单、票据管4.2.2.3平台应遵守税收法律、行政法规规定，依法履行纳税义务和代扣代缴义务，按照规定向税务部门报送平台内企业及灵活就业人员的身份和纳税信息，并提示有关主体办理税务登记。4.2.2.4在集群注册个体工商户的模式下，平台应在税务部门的指导下（税务部门通过与行政审批部），4.2.3保险服务54.2.3.1平台应通过购买意外伤害险等商业保险，初步解决职业伤害保障问题。职业伤害风险较大的4.2.3.2在集群注册个体工商户的模式下，通过社保、医保等部门的协助，平台应为符合参保条件的个体工商户，及时办理社会保险和医疗保险参保登记申报4.2.4其他咨询服务4.3服务流程4.3.1概况4.3.3制定服务方案b)与企业沟通，进行方案修正完善，并得到企业确认；c)灵活用工生命周期各阶段的特征及需方、供方的相4.3.4签订服务协议4.3.4.1平台与企业双方确定服务外包内容和服务目录清单，签订服务协议。4.3.4.2平台根据以上协议的服务外包要求，确定服务核心能力要求，准入灵活就业人员，签订服务4.3.4.3协议内容包括但不限于双方权利和义务、收费标准、付费方式、保密条款及违约责任、争议64.3.5服务交付为按时保质保量完成服务交付，平台的各环节服务质量应满足f)向企业反馈实施结果和发现的问题4.3.6财税结算4.3.6.1企业与平台签订服务协议，企业将结算费用和一定比例的服务费充值到平台，平台向企业开4.3.6.2平台与灵活就业人员签订电子协议，根据协议中规定及任务的实际完成情况，进行任务的人4.3.7服务评价与改进4.3.7.1灵活用工共享服务终止后，平台应建立相应的评价机制。平台建立健全针对企业和灵活就业径，保障信用评价权利，营造良好的信用评4.3.7.2平台不得违法删除、篡改相关评价内容，不得不当干预评价的正常呈现方式。平台积极参与4.3.7.3服务评价与改进除符合DB115.1概述75.2合规经营5.3全程管理5.4统筹协调5.4.1在开展跨部门、跨职能的平台风险防控时，应明确责任、多方联动，统筹考虑风险界定、风险5.5权益保障动者权益保障工作机制，维护灵活就业人员劳动保障权5.5.2平台在运营中采取必要措施，全面落实与未成年人保护相关的法律法规要求，有针对性地提供5.5.3平台不得利用服务协议、交易规则以及技术等手段，对企业和灵活就业人员的活动进行不合理5.6隐私保护与数据安全5.7披露监督5.7.1应按照披露与监督原则，积极披露系统及应用风险，定期发布报告，主动接受监督，确保系统85.7.3平台依据法律法规、平台服务协议和交易规则对企业和灵活就业人员违法违规以及违约行为，5.8突发预案5.9持续改进6.1.1风险防控的目的是避免或降低风险给灵活用工业务相关方带来的损失，在风险发生时，满a)制定风险防控原则，定义风险类型，确定风险分析和评价方法、风险防控应对策c)应识别、分析和平衡同时交付多个服务给平6.1.3风险防控过程是平台管理的有机组成部分，嵌入在平台文化和实践当中，贯穿于平台的经93)平台风险的内部利益相关者及其价4)平台的方针、目标以及现有的实现目标的3)平台风险的外部利益相关者及其价4)平台合作方的资质、信用、支付能力、管理状况、合作历史6.3.1风险识别是平台通过识别风险源、影响范围、事件及其原因和潜在的后果等，生成一个全6.3.2识别风险不仅应考虑有关事件可能带来的损失，也应考虑其中蕴含的机会。进行风险识别应关注已经发生的风险事件，特别是新近发生的风险6.3.4识别风险需要所有相关人员的参与。平台所采用的风险识别工具和技术应当适合于其目标6.4.1风险分析应考虑平台风险的原因和风险源、风险的后果及这些后果发生的可能性，影响后6.4.2可通过对历史事件的结果建模确定后果，也可通过对实验研究或可获得的数据外推确定后果。123456.5.1风险评价是将风险分析的结果与平台的风险准则比较，或者在各种风险的分析结果之间进6.5.2风险评价的结果应满足风险应对的需要，否则，应做进一步分析。有时，根据已经制定的准则，风险评价使平台做出维持现有的风险应对措施，不采取其他新的措施的12低3中4高56.6.1.1平台风险应对是根据平台风险评价的结果，对需要应对的风险，选择并执行一种或多种改变6.6.1.4平台风险应对措施的制定和实施是一a)根据评估得到的风险等级，制定相应风险c)如果剩余风险不可承受，应调整或制定新的6.6.1.5执行平台的风险应对措施会引起风险的改变，需要跟踪、监督和了解风险应对的效果和平台6.6.2.1平台风险的具体应对措施可包括但不a)建立完善的定期平台风险报告制度，重大风险要及6.6.2.2平台风险应对措施在实施过程中可能会失灵或无效。因此，应把监督作为平台风险应对措施6.6.2.3平台风险应对措施可能引起平台的次生风险。对平台次生风险也需要评估、应对、监督和检6.6.2.4应识别并检查原有平台风险与平台次生风险之间的联系。当平台风险应对措施影响到平台其6.6.2.5平台风险的决策者和其他利益相关者应清楚了解在采取平台风险应对措施后剩余风险的性质理过程相融合。平台风险应对计划中应包括但不限于6.7.2平台的监督和检查过程应当包括平台风险防控过程的所有方面，其目的包a)跟踪在不采取措施的情况下可以接受的风6.7.3监督和检查宜包括常规检查、监视已知的风险、定期或随机的检查。定期或随机的检查都6.8.1在平台风险防控过程的每一个阶段都应与内部和外部利益相关者进行沟通和协商，包括平6.8.3平台依法记录、保存平台上发布的灵活用工信息及相关交易记录，并确保信息的完整性、c)平台风险基本信息，包括平台风险事件描述、风a)明确风险防控体系的制定、实施和维护人b)明确执行风险应对措施、维护风险防控体系和报告相关风险信息人员的职责；部门报告，配合监管部门进行调查处理，并承担相应a)应根据灵活用工的业务特点识别对人员能b)通过培训或采取其他