有限空间应急预案

有限空间应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除有限空间作业事故及其危害，规范有限空间作业应急管理工作，提高应对有限空间作业事故的能力，保障作业人员的生命安全，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于本单位及所属部门在有限空间内进行的各类作业活动中发生的事故应急救援。有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间，如污水池、反应釜、地窖、下水道、船舱等。

（三）应急工作原则1.以人为本，安全第一：把保障作业人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.预防为主，防救结合：贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持事故预防与应急救援相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。3.统一领导，分级负责：在本单位统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责有关有限空间作业事故的应急管理和应急处置工作。4.科学施救，规范有序：充分发挥专业救援力量的作用，实行科学决策，采用先进的救援装备和技术，提高应急救援能力。同时，严格按照相关操作规程和程序进行应急处置，确保救援工作规范有序。

二、组织机构及职责（一）应急指挥中心成立有限空间作业应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由单位主要负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常工作。

（二）职责1.应急指挥中心职责全面负责有限空间作业事故应急救援的指挥、协调工作。及时了解、掌握事故现场情况，确定应急救援方案，下达应急救援指令。协调各方面的应急救援力量，保障应急救援工作的顺利进行。负责向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，必要时请求支援。组织事故调查处理，总结应急救援工作经验教训。2.总指挥职责负责全面指挥有限空间作业事故应急救援工作。迅速决策是否启动应急预案，下达应急救援指令。协调各方面的应急救援资源，确保应急救援工作高效开展。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。3.成员职责协助总指挥做好应急救援工作，按照各自职责分工，负责相应的应急救援任务。提供有关技术支持和信息保障，参与制定应急救援方案。组织本部门人员参与应急救援行动，负责现场救援人员的调配和指挥。负责应急救援物资的供应和保障工作。4.应急指挥中心办公室职责负责收集、整理、分析事故信息，及时向应急指挥中心报告。传达应急指挥中心的指令，协调各部门之间的工作。负责应急预案的修订、完善和演练组织工作。负责应急救援物资的管理和维护。负责事故现场的记录和资料收集工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.风险识别与评估对有限空间作业场所进行全面的风险识别，确定可能存在的危险因素，如有毒有害气体、易燃易爆物质、缺氧环境等。定期对有限空间作业场所进行风险评估，根据评估结果制定相应的风险控制措施。2.安全培训与教育对有限空间作业人员进行专门的安全培训，使其熟悉有限空间作业的安全操作规程、危险有害因素及应急处置方法。培训内容包括有限空间作业安全知识、个人防护用品的使用、应急救援器材的操作等。新员工入职必须进行有限空间作业安全培训，经考试合格后方可上岗作业。3.安全管理制度建立健全有限空间作业安全管理制度，明确作业流程、安全操作规程、审批程序等。严格执行有限空间作业审批制度，未经审批不得擅自进入有限空间作业。加强对有限空间作业现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设备和应急救援器材。4.设备维护与检测定期对有限空间作业设备进行维护保养，确保设备正常运行。对有限空间内的气体进行定期检测，确保氧含量、有毒有害气体浓度等符合安全标准。配备气体检测报警仪等检测设备，作业人员在进入有限空间前必须进行气体检测，确认安全后方可进入。

（二）预警行动1.监测与预警建立有限空间作业监测预警系统，对有限空间内的气体浓度、温度、湿度等参数进行实时监测。当监测数据出现异常时，及时发出预警信号，通知作业人员停止作业，撤离现场。2.预警信息发布预警信息通过电话、短信、对讲机等方式及时发布给相关部门和人员。预警信息包括预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。

四、应急响应（一）响应分级根据有限空间作业事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为三级：Ⅰ级响应（重大事故）、Ⅱ级响应（较大事故）、Ⅲ级响应（一般事故）。

（二）响应程序1.事故报告有限空间作业现场发生事故后，作业人员应立即停止作业，迅速撤离现场，并及时向本部门负责人报告。部门负责人接到报告后，应立即向应急指挥中心办公室报告事故情况，包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故原因等。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向应急指挥中心总指挥报告，并通知各成员赶赴事故现场。2.应急启动应急指挥中心总指挥接到事故报告后，应立即判断事故的严重程度，决定是否启动应急预案。若事故严重程度达到启动应急预案的条件，总指挥应立即下达应急救援指令，启动应急指挥中心，组织开展应急救援工作。3.应急处置应急救援人员到达事故现场后，应立即开展救援工作，采取有效措施抢救受伤人员，控制事故扩大。按照应急救援方案，迅速组织疏散周边人员，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场。对有限空间内的气体进行检测，确定气体成分和浓度，采取相应的通风、换气等措施，改善有限空间内的环境条件。救援人员应佩戴好个人防护用品，按照操作规程进入有限空间进行救援作业。在救援过程中，要密切关注救援人员的安全状况，确保救援工作安全有序进行。4.扩大应急若事故现场的应急救援力量无法有效控制事故，事故有扩大趋势，应急指挥中心应及时向上级主管部门和相关政府部门报告，请求支援。按照上级主管部门和政府部门的要求，配合做好应急救援工作，提供必要的信息和支持。5.应急结束当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场恢复正常后，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。应急结束后，要做好事故现场的清理和恢复工作，对事故原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施。

五、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员赔偿按照国家有关法律法规和本单位的相关规定，对伤亡人员进行赔偿。积极配合家属做好善后处理工作，安抚家属情绪。2.保险理赔及时通知保险公司，协助做好保险理赔工作。提供相关证明材料，确保保险理赔顺利进行。

（二）事故调查1.成立调查组由应急指挥中心组织成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行调查。事故调查组由安全管理部门、技术部门、工会等相关人员组成。2.调查内容事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡情况和财产损失情况。有限空间作业的安全管理制度、操作规程的执行情况。作业人员的安全培训情况和个人防护用品的配备、使用情况。事故现场的安全防护措施、应急救援器材的配备和使用情况。3.调查结论事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作，提出事故调查结论和处理建议。事故调查结论和处理建议应报应急指挥中心批准后实施。

（三）恢复与重建1.现场清理对事故现场进行清理，消除事故造成的影响。对有限空间作业设备进行检查、维修和保养，确保设备正常运行。2.恢复生产在事故原因调查清楚、整改措施落实到位后，经应急指挥中心批准，方可恢复有限空间作业生产。恢复生产前，应对作业人员进行重新培训，确保作业人员熟悉安全操作规程和应急处置方法。

（四）总结评估1.应急救援工作总结应急结束后，应急指挥中心办公室应及时对应急救援工作进行总结，分析应急救援工作中存在的问题和不足。总结内容包括事故发生的原因、应急救援过程、采取的措施、取得的成效、存在的问题等。2.应急预案评估定期对应急预案进行评估，根据应急救援工作的实践经验和新的情况变化，及时修订应急预案，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。

六、应急保障（一）应急救援队伍保障1.建立应急救援队伍组建一支专业的有限空间作业应急救援队伍，成员包括安全管理人员、技术人员、医护人员、抢险救援人员等。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。2.培训与演练制定应急救援队伍培训计划，定期组织培训，培训内容包括有限空间作业安全知识、应急救援技能、个人防护用品的使用等。定期组织应急救援演练，演练内容包括事故模拟、应急响应、救援行动、现场处置等。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力。

（二）应急物资保障1.物资储备配备必要的应急救援物资，如空气呼吸器、防毒面具、安全带、安全绳、通风设备、检测仪器、急救药品等。建立应急救援物资储备库，对应急救援物资进行分类存放、专人管理，并定期进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。2.物资管理制定应急救援物资管理制度，明确物资的采购、储存、发放、使用、回收等环节的管理要求。建立应急救援物资台账，记录物资的名称、型号、数量、购置时间、维护情况等信息。

（三）经费保障1.经费预算制定有限空间作业应急救援经费预算，明确应急救援所需的各项费用，如应急救援队伍建设费用、应急救援物资购置费用、培训演练费用、事故赔偿费用等。应急救援经费应纳入单位年度预算，确保应急救援工作的资金需求。2.经费管理建立应急救援经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、合规。定期对应急救援经费的使用情况进行审计，确保经费专款专用。

（四）通信与信息保障1.通信保障建立应急救援通信联络机制，确保应急指挥中心与各成员、应急救援队伍、相关部门之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护和检查。2.信息保障建立有限空间作业事故信息收集、整理、分析和报告制度，及时准确地掌握事故信息。利用信息化手段，建立应急救援信息管理系统，实现事故信息的快速传递和共享，提高应急救援决策的科学性和时效性。

七、培训与演练（一）培训计划1.培训目标使有限空间作业人员熟悉有限空间作业的安全操作规程、危险有害因素及应急处置方法。提高应急救援人员的应急救援能力和综合素质。2.培训内容有限空间作业安全知识，包括有限空间的定义、特点、危险因素等。个人防护用品的使用方法，如空气呼吸器、防毒面具、安全带等。应急救援器材的操作技能，如通风设备、检测仪器、急救药品等。应急预案的内容和应急处置程序。3.培训方式采用集中培训、现场演示、案例分析等多种方式进行培训。定期组织培训，确保作业人员和应急救援人员熟练掌握相关知识和技能。

（二）演练方案1.演练目标检验应急预案的可行性和有效性。提高应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协调配合能力。增强作业人员的应急意识和自我保护能力。2.演练内容事故模拟：设定有限空间作业事故场景，如中毒、窒息、火灾爆炸等。应急响应：模拟事故发生后，作业人员如何报告事故、应急指挥中心如何启动应急预案、各部门如何响应等。救援行动：模拟应急救援队伍如何进入有限空间进行救援作业，如何抢救受伤人员、控制事故扩大等。现场