煤矿安全生产管理制度

煤矿安全生产管理制度一、总则1.目的为加强煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进煤矿生产经营活动的健康发展，依据国家有关法律法规及行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于本煤矿所有部门、岗位及相关人员在煤矿生产、建设、经营活动中的安全管理工作。3.基本原则坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，建立健全安全生产责任制，强化安全管理措施，依靠科技进步，加强安全教育培训，提高全员安全素质，确保煤矿安全生产。

二、安全生产责任制1.矿长安全生产职责矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，组织制定并实施煤矿安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施。组织制定并实施煤矿安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。定期主持召开安全生产办公会议，研究解决安全生产中的重大问题，决策重大安全事项。督促、检查煤矿安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故，积极组织事故抢险救援，配合事故调查处理。2.副矿长安全生产职责协助矿长做好煤矿安全生产管理工作，对分管范围内的安全生产工作负责。按照分工组织实施煤矿安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施，组织开展安全检查、隐患排查治理工作。组织分管部门、岗位人员的安全教育培训，提高员工安全意识和技能。负责分管区域的设备、设施安全管理，确保其安全运行。参与制定并实施生产安全事故应急救援预案，在事故发生时，协助矿长进行现场指挥救援。3.各部门负责人安全生产职责负责本部门的安全生产管理工作，贯彻执行煤矿安全生产规章制度和操作规程。组织本部门员工的安全教育培训，提高员工安全素质，确保员工正确履行安全职责。定期组织本部门的安全检查，及时排查治理安全隐患，对发现的重大隐患及时报告。负责本部门设备、设施的日常维护保养，保证其安全运行，督促员工正确使用劳动防护用品。参与制定并实施本部门的生产安全事故应急救援预案，配合事故调查处理。4.班组长安全生产职责班组长是本班组安全生产的第一责任人，负责组织本班组员工严格执行煤矿安全生产规章制度和操作规程。组织班前、班中、班后安全检查，及时发现和处理安全隐患，对不能处理的隐患及时报告。组织本班组员工的安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能，督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品。负责本班组的现场安全管理，制止和纠正员工的违章行为，对违章人员进行批评教育。发生事故时，立即组织现场抢救，并及时报告，保护好事故现场。5.员工安全生产职责遵守煤矿安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。积极参加煤矿组织的各项安全活动，主动提出改进安全工作的建议。

三、安全管理制度1.安全目标管理制度每年年初制定煤矿安全生产目标，包括伤亡事故控制指标、职业病防治目标、安全隐患排查治理目标等，并将目标分解到各部门、各岗位。建立安全生产目标考核机制，定期对各部门、各岗位的安全目标完成情况进行考核，对完成目标的部门和个人进行奖励，对未完成目标的进行处罚。根据安全生产目标完成情况，分析总结经验教训，及时调整和完善安全管理措施，确保安全生产目标的实现。2.安全投入保障制度按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用，保证安全生产投入的有效实施。安全生产费用主要用于安全设施建设、设备更新改造、安全技术研发、安全教育培训、应急救援器材配备、劳动防护用品购置等方面。建立安全生产费用使用台账，记录安全生产费用的提取、使用情况，接受有关部门的监督检查。3.安全质量标准化管理制度建立健全安全质量标准化管理体系，制定安全质量标准化考核标准和考核办法。按照安全质量标准化标准，定期对煤矿的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等专业进行检查、评估，及时发现和解决存在的问题。加强安全质量标准化培训，提高员工对安全质量标准化工作的认识和操作技能，促进煤矿安全质量标准化水平的不断提高。4.安全教育培训制度制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。新员工上岗前必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。定期对员工进行安全再培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等，提高员工安全意识和业务能力。对特种作业人员，必须按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。建立安全教育培训档案，记录员工的培训情况和考试成绩等。5.安全检查制度建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面的安全检查，副矿长每周至少组织一次专项安全检查，各部门负责人每天进行现场安全检查，班组长每班进行班前、班中、班后安全检查。安全检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、设备设施运行情况、作业环境安全情况、员工操作行为等。对检查中发现的安全隐患，下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。建立安全检查台账，记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。6.隐患排查治理制度建立健全隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。隐患排查治理实行分级管理，一般隐患由部门负责人组织整改，重大隐患由矿长组织制定专项整改方案，立即整改。对排查出的隐患，要进行登记建档，分析隐患产生的原因，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人，确保隐患及时消除。建立隐患排查治理信息系统，及时录入隐患排查治理情况，实现隐患排查治理的动态管理。对重大隐患的排查治理情况，要及时向当地煤矿安全监管部门报告。7.安全技术措施审批制度煤矿在编制年度、季度、月度生产计划时，必须同时编制安全技术措施计划，并经矿长审批后组织实施。新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施设计必须经有关部门审查批准。煤矿在进行采掘、机电、运输、通风、防治水等作业前，必须制定相应的安全技术措施，并经相关部门负责人审批后执行。安全技术措施要具有针对性、可操作性和可靠性，确保施工安全和生产安全。8.现场安全管理制度加强现场安全管理，严格执行现场交接班制度，交接清楚现场安全状况、设备运行情况、存在的问题及注意事项等。作业现场要设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。加强对作业现场的瓦斯、煤尘、顶板、水害等灾害的监测监控，及时发现和处理异常情况。严格执行停送电制度、设备检修制度、爆破作业制度等，确保现场作业安全。加强对现场作业人员的管理，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。9.应急救援管理制度制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期进行演练。建立应急救援组织机构，明确各成员的职责分工，配备必要的应急救援器材、设备和物资。定期组织员工进行应急救援知识培训，提高员工的应急救援能力。发生事故时，立即启动应急救援预案，迅速组织抢险救援，及时报告事故情况，保护好事故现场，配合事故调查处理。对应急救援工作进行总结评估，针对存在的问题，及时修订完善应急救援预案和措施。10.事故报告与处理制度煤矿发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故发生后，要立即启动事故应急救援预案，组织抢险救援，保护好事故现场，积极配合事故调查处理。事故调查处理要坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。对事故发生的原因、经过、损失、责任等进行详细调查分析，查明事故性质，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。建立事故档案，将事故报告、调查处理结果等资料整理归档，保存备查。

四、安全技术管理1.煤矿开采技术管理合理确定矿井开拓方式、开采方法和采煤工艺，确保开采系统安全可靠。编制矿井开采设计和作业规程，严格按照设计和规程组织生产。加强采煤工作面顶板管理，制定顶板管理制度和支护措施，确保顶板安全。合理安排采掘接替，避免采掘失调，保证矿井生产的正常接续。2.煤矿通风技术管理建立完善的通风系统，保证矿井通风良好，满足安全生产需要。编制通风设计和通风安全技术措施，加强通风设施管理，确保通风设施完好可靠。定期进行通风阻力测定和通风机性能测定，优化通风系统，降低通风能耗。加强瓦斯管理，建立瓦斯监测监控系统，严格执行瓦斯检查制度，防止瓦斯积聚和超限。3.煤矿防治水技术管理查明矿井水文地质条件，编制矿井防治水规划和年度防治水计划。采取有效的防治水措施，如探放水、注浆堵水、疏水降压等，防止水害事故发生。加强矿井排水系统管理，定期进行排水设备检查和维护，确保排水能力满足要求。建立水害预警机制，及时掌握水情变化，采取有效的防范措施。4.煤矿机电运输技术管理加强煤矿机电设备管理，建立设备台账，定期进行设备检查、维护和保养，确保设备安全运行。编制机电设备操作规程和检修规程，严格执行设备检修制度，杜绝设备失爆。加强运输系统管理，合理选择运输设备和运输方式，确保运输安全。建立运输安全保护装置，如跑车防护装置、超速保护装置等，防止运输事故发生。

五、安全监督考核1.安全监督管理机构及人员煤矿设立安全管理机构，配备足够的安全管理人员，负责煤矿安全生产的日常监督管理工作。安全管理人员要具备相应的专业知识和技能，熟悉煤矿安全生产法律法规和标准，能够认真履行安全监督管理职责。2.安全监督检查安全管理机构定期对煤矿各部门、各岗位的安全生产工作进行监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促整改。安全管理人员要深入现场，对作业场所、设备设施、员工操作行为等进行重点检查，及时发现和制止违章行为，消除安全隐患。对安全检查中发现的重大安全隐患，要实行挂牌督办，跟踪督促整改，直至隐患消除。3.安全考核奖惩建立安全考核奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人进行奖励，对违反安全生产规章制度的部门和个人进行处罚。安全考核内容