清溪镇涉水安全存在的问题及整改方案

清溪镇涉水安全存在的问题及整改方案一、引言水是生命之源，涉水安全关乎人民群众的生命财产安全。清溪镇在经济快速发展的同时，涉水领域也面临着一系列安全问题。为有效解决这些问题，保障人民群众的涉水安全，特制定本整改方案。

二、清溪镇涉水安全现状清溪镇境内河网密布，水资源丰富，有众多的河流、湖泊和水利设施。近年来，随着人口增长和经济活动的增加，涉水活动日益频繁，包括居民日常用水、农业灌溉、工业用水、水上交通以及各类水上娱乐活动等。

三、存在的问题

（一）基础设施方面1.部分河道存在淤积现象，影响行洪能力。长期以来，河道疏于清理，大量的泥沙、杂物等堆积在河道内，导致河道过水断面减小，一旦遭遇洪水，容易引发河水漫溢，淹没周边区域。2.一些水利设施老化失修。部分水闸、泵站等水利工程设施建设年代久远，设备陈旧，存在漏水、机械故障等问题，不能正常发挥防洪、排涝、灌溉等功能。3.部分农村饮用水管网老化。管网材质落后，漏水现象严重，不仅造成水资源浪费，还影响了居民的正常用水，部分地区水压不足，无法满足居民高峰期用水需求。

（二）安全管理方面1.涉水安全监管存在漏洞。相关部门对涉水活动的监管力度不够，存在对一些非法采砂、违规水上作业等行为查处不及时的情况。例如，个别河段存在非法采砂现象，严重破坏了河道生态环境，影响了河道稳定，增加了行洪安全隐患，但监管部门未能及时发现并制止。2.水上交通安全管理有待加强。在一些通航河道上，部分船舶存在超载、超速行驶等违规行为，水上交通标识设置不完善，对船员的安全教育培训不到位，导致水上交通事故时有发生。3.缺乏统一的涉水安全应急指挥体系。在应对涉水突发事件时，各部门之间协调配合不够顺畅，信息传递不及时，应急处置效率低下，难以形成有效的应急合力。

（三）公众意识方面1.居民涉水安全意识淡薄。部分居民在河边洗衣、游泳、垂钓等行为缺乏安全防范意识，对河边设置的警示标识视而不见，容易发生溺水等安全事故。2.对涉水安全知识的宣传普及不够。相关部门开展的涉水安全宣传活动形式单一，覆盖面不广，导致很多居民对涉水安全知识了解甚少，不知道如何预防涉水事故的发生。

四、整改目标通过全面排查和整改，解决清溪镇涉水安全存在的问题，提高河道行洪能力，确保水利设施正常运行，加强涉水安全监管，完善应急指挥体系，增强公众涉水安全意识，有效降低涉水事故发生率，保障人民群众的生命财产安全和水生态环境安全。

五、整改措施

（一）加强基础设施建设与维护1.河道清淤整治制定详细的河道清淤计划，明确清淤范围、深度和时间节点。每年定期组织专业队伍对主要河道进行清淤，清除河道内的淤积物和杂物，确保河道过水断面满足行洪要求。在清淤过程中，注重生态环境保护，合理处置清淤产生的淤泥，避免对周边环境造成二次污染。可以采用淤泥固化、生态修复等技术手段，将淤泥转化为可利用的资源，或者用于河道边坡的生态修复。2.水利设施维修改造对老化失修的水闸、泵站等水利设施进行全面排查，建立详细的设施档案，制定维修改造方案。按照轻重缓急的原则，逐年安排资金进行维修改造，更新陈旧设备，修复损坏的部件，确保水利设施正常运行。加强对水利设施的日常巡查和维护管理，建立健全巡查制度，明确巡查人员和职责，及时发现并处理设施运行过程中出现的问题，定期对设施进行保养和调试，延长设施使用寿命。3.农村饮用水管网改造逐步推进农村饮用水管网改造工程，采用新型管材替换老化的管网，提高管网的输水能力和密封性，减少漏水现象。加强对农村饮用水水源地的保护，划定水源保护区，设置明显的标识，加强水质监测，确保饮用水水质安全。同时，根据农村居民用水需求变化，合理规划和建设供水设施，提高供水保障能力，解决水压不足等问题。

（二）强化安全管理1.完善涉水安全监管机制明确各涉水安全监管部门的职责分工，建立联合执法机制。加强水利、海事、公安等部门之间的沟通协作，定期开展联合执法行动，对涉水领域的违法行为进行严厉打击。加强对涉水活动的日常巡查和监管，运用信息化手段，如安装监控设备、建立无人机巡查机制等，提高监管效率和精准度。对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关责任人限期整改，对拒不整改或整改不到位的依法进行处罚。2.加强水上交通安全管理加大对船舶超载、超速等违规行为的查处力度，设置水上交通执法站点，加强对通航河道的现场执法检查。利用雷达、电子监控等设备，对船舶航行情况进行实时监测，及时发现和纠正违规行为。完善水上交通标识设置，按照国家标准在河道关键位置设置明显的警示标识、航道标识等，为船舶航行提供清晰的指引。加强对船员的安全教育培训，定期组织船员参加安全培训和考核，提高船员的安全意识和操作技能。3.建立统一的涉水安全应急指挥体系成立清溪镇涉水安全应急指挥中心，整合水利、海事、公安、消防、卫生等部门的应急资源，建立统一的应急指挥平台。制定涉水安全应急预案，明确各部门在应急处置中的职责和任务，规范应急响应流程。加强部门之间的信息共享和协同作战能力，建立应急信息快速传递机制，确保在涉水突发事件发生时，能够及时准确地收集、传递和处理信息，各部门能够迅速响应，形成应急合力，有效应对各类涉水突发事件。

（三）提升公众意识1.开展涉水安全宣传教育活动创新宣传方式，通过举办涉水安全知识讲座、发放宣传资料、设立咨询点、播放宣传视频等多种形式，广泛宣传涉水安全知识。针对不同群体，如学生、居民、船员等，开展有针对性的宣传教育活动，提高公众的涉水安全意识。利用"安全生产月""世界水日""中国水周"等活动契机，组织开展大规模的涉水安全宣传活动，营造全社会关注涉水安全的良好氛围。同时，充分发挥媒体的宣传作用，通过电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛传播涉水安全知识和信息，提高宣传覆盖面和影响力。2.加强警示教育收集整理近年来清溪镇及周边地区发生的涉水事故案例，制作警示教育片，在学校、社区、企业等场所播放，让公众直观了解涉水事故的危害，增强安全防范意识。在河边等危险区域设立警示标识，提醒公众注意涉水安全。定期公布涉水安全事故信息，对典型案例进行曝光，起到警示作用，促使公众自觉遵守涉水安全规定。

六、整改步骤

（一）全面排查阶段（[具体时间区间1]）1.成立清溪镇涉水安全问题排查工作领导小组，由相关部门负责人组成，负责统筹协调排查工作。2.制定详细的排查方案，明确排查内容、范围、方法和时间要求。组织专业人员对河道、水利设施、饮用水管网、水上交通等涉水领域进行全面排查，详细记录存在的问题，并建立问题台账。

（二）集中整改阶段（[具体时间区间2]）1.根据排查出的问题，逐一制定整改措施，明确整改责任单位、责任人、整改期限和整改目标。2.各整改责任单位按照整改方案要求，集中力量进行整改。对于能够立即整改的问题，要迅速整改到位；对于需要一定时间和资金才能整改的问题，要制定详细的整改计划，确保整改工作有序推进。在整改过程中，加强监督检查，及时掌握整改进度，协调解决整改过程中遇到的困难和问题。

（三）巩固提升阶段（[具体时间区间3]）1.对整改完成的项目进行验收，确保整改质量达到要求。对验收不合格的，责令重新整改，直至验收合格为止。2.总结整改工作经验，建立健全涉水安全管理长效机制。完善相关管理制度和应急预案，加强对涉水领域的日常监管和维护，不断巩固和提升涉水安全保障水平。

七、保障措施

（一）加强组织领导成立清溪镇涉水安全整改工作领导小组，由镇政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调整改工作，定期召开会议，研究解决整改工作中遇到的重大问题，确保整改工作顺利推进。

（二）加大资金投入积极争取上级财政支持，加大对涉水安全基础设施建设和维护、安全管理、宣传教育等方面的资金投入。同时，拓宽融资渠道，鼓励社会资本参与涉水安全项目建设和运营，确保整改工作有足够的资金保障。

（三）强化监督考核建立涉水安全整改工作监督考核机制，将整改工作纳入相关部门和单位的年度绩效考核内容。加强对整改工作的跟踪检查和评估，对工作不力、未能按时完成整改任务的部门和单位进行通报批评，并追究相关责任人的责任。

（四）加强部门协作各涉水安全监管部门要树立大局意识，加强沟通协作，形成工作合力。在整改工作中，要按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好涉水安全各项工作。同时，要建立健全