川广元林地确权实施方案

川广元林地确权实施方案一、引言林地确权是明晰林地产权、维护林农权益、促进林业可持续发展的重要基础性工作。为进一步规范我市林地确权工作，确保林地资源得到合理利用和有效保护，根据国家相关法律法规及政策要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

二、工作目标通过全面开展林地确权工作，准确界定林地范围，明晰林地所有权、使用权和林木所有权，依法颁发林权证，建立健全林地林权登记管理档案，实现林地资源产权清晰、权责明确、流转顺畅、保护有力，为林业生态建设和经济发展提供坚实保障。

三、基本原则1.依法依规原则：严格按照《森林法》《农村土地承包法》《物权法》《不动产登记暂行条例》等法律法规及相关政策规定开展林地确权工作。2.实事求是原则：尊重历史、面对现实，以现有林地经营管理状况为基础，充分考虑林地的形成过程、经营管理沿革等实际情况，实事求是地确定林地权属。3.公平公正原则：坚持公开、公平、公正，广泛接受群众监督，确保林地确权结果客观公正，维护各方合法权益。4.稳定连续原则：保持林地承包关系稳定，避免因林地确权引发矛盾纠纷，确保林业生产经营活动的正常开展。

四、工作范围本次林地确权工作覆盖广元市所辖各县（区）的所有林地，包括集体林地和国有林地。

五、工作步骤1.准备阶段（[具体时间区间1]）成立机构：成立以市政府分管领导为组长，林业、国土、农业、财政、法制等相关部门负责人为成员的林地确权工作领导小组，负责统筹协调全市林地确权工作。各县（区）也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保工作顺利推进。制定方案：结合本地实际，制定详细的林地确权工作实施方案，明确工作目标、任务、步骤、方法和要求等。宣传动员：通过多种渠道广泛宣传林地确权工作的重要意义、政策法规和工作流程，提高广大群众的知晓率和参与度，营造良好的工作氛围。业务培训：组织开展林地确权业务培训，使工作人员熟悉相关法律法规和政策规定，掌握工作方法和技术要求。2.调查摸底阶段（[具体时间区间2]）收集资料：收集整理与林地相关的历史档案、承包合同、林权证书、地形图、地籍图等资料，为林地调查提供基础依据。实地调查：组织专业技术人员对林地进行实地调查，查清林地的位置、面积、四至界限、地类、权属等情况，填写林地调查表，并绘制林地现状图。信息录入：将调查获取的林地信息录入林地确权信息管理系统，建立林地数据库。3.权属审核阶段（[具体时间区间3]）初审公示：对调查摸底确定的林地权属进行初审，初审结果在林地所在村（组）进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间，如有异议，由林权登记机关负责调查核实，并根据核实情况进行处理。审核上报：经初审公示无异议的林地确权申请，由林权登记机关进行审核，审核通过后上报上级林业主管部门审批。4.登记发证阶段（[具体时间区间4]）制证发证：经上级林业主管部门审批同意后，按照不动产登记的相关规定，制作林权证，并及时发放给林权权利人。资料归档：将林地确权过程中形成的各类资料进行整理归档，建立健全林地林权登记管理档案，实现档案的规范化、信息化管理。5.检查验收阶段（[具体时间区间5]）自查自纠：各县（区）在林地确权工作结束后，要组织开展自查自纠，对工作中存在的问题及时进行整改。市级验收：市林地确权工作领导小组组织对各县（区）林地确权工作进行全面验收，验收内容包括工作组织实施情况、调查摸底准确性、权属审核公正性、登记发证规范性、档案资料完整性等。对验收合格的县（区）进行通报表扬，对存在问题的县（区）责令限期整改。

六、工作要求1.加强组织领导：各县（区）要充分认识林地确权工作的重要性，切实加强组织领导，明确工作责任，确保工作顺利推进。各相关部门要密切配合，形成工作合力，共同做好林地确权工作。2.严格工作程序：要严格按照规定的工作程序开展林地确权工作，确保各个环节依法依规进行。在调查摸底、权属审核、登记发证等过程中，要认真核实相关信息，确保林地确权结果真实准确。3.强化技术支撑：要充分利用现代信息技术手段，提高林地确权工作的效率和准确性。加强对专业技术人员的培训，确保其能够熟练掌握和运用相关技术方法，为林地确权工作提供技术保障。4.妥善处理纠纷：在林地确权过程中，要高度重视林权纠纷的调处工作，及时化解矛盾纠纷。对历史遗留问题和现实矛盾纠纷，要坚持依法依规、尊重历史、注重现实的原则，妥善加以解决，维护社会稳定。5.严肃工作纪律：参与林地确权工作的工作人员要严格遵守工作纪律，不得弄虚作假、徇私舞弊。对违反工作纪律的单位和个人，要依法依规严肃追究责任。

七、保障措施1.加强资金保障：各级财政要加大对林地确权工作的资金投入，保障工作所需的调查费、测绘费、证书工本费、档案管理费等费用，确保林地确权工作顺利开展。2.强化监督检查：建立健全林地确权工作监督检查机制，加强对工作进展情况、质量标准、资金使用等方面的监督检查，及时发现问题并督促整改。3.建立长效机制：林地确权工作结束后，要建立健全林地林权登记管理长效机制，加强对林权证