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文档简介
幼儿园预防水污染事件发生的应急预案一、总则(一)目的为有效预防、及时控制和消除幼儿园水污染事件的危害,保障师生的身体健康和生命安全,维护幼儿园正常的教学和生活秩序,特制定本应急预案。
(二)工作原则1.以人为本,预防为主始终把保障师生的生命安全和身体健康放在首位,加强日常监测和预防措施,尽可能减少水污染事件的发生。2.统一领导,分级负责在幼儿园统一领导下,各部门、各班级按照各自职责和权限,负责水污染事件的应急处置工作,做到分级管理、责任明确、反应迅速、措施得力。3.快速反应,协同应对建立健全快速反应机制,加强部门之间的沟通与协作,形成协同应对的工作合力,及时有效处置水污染事件。4.科学处置,依法管理遵循科学规律,充分运用先进的技术和装备,提高应急处置能力。严格按照法律法规的要求,依法开展应急处置工作,确保应急处置工作的合法性、规范性和公正性。
(三)适用范围本预案适用于本幼儿园内发生的水污染事件的预防和应急处置。
二、应急组织机构及职责(一)应急指挥中心成立以园长为组长,副园长为副组长,各部门负责人为成员的幼儿园水污染事件应急指挥中心(以下简称"应急指挥中心")。应急指挥中心设在幼儿园办公室,负责全面领导、指挥和协调幼儿园水污染事件的应急处置工作。
(二)应急指挥中心职责1.制定和修订应急预案组织有关部门和专家,根据国家法律法规、相关标准和幼儿园实际情况,制定和修订幼儿园预防水污染事件发生的应急预案。2.组织应急演练定期组织开展水污染事件应急演练,检验和提高应急队伍的实战能力,增强师生的应急意识和自我保护能力。3.指挥应急处置工作在水污染事件发生时,及时启动应急预案,指挥各应急救援小组开展应急处置工作,协调解决应急处置过程中遇到的重大问题。4.向上级报告和对外发布信息及时向上级主管部门报告水污染事件的有关情况,按照规定程序和要求,对外发布准确、权威的信息,正确引导舆论,维护社会稳定。5.总结评估应急工作组织对水污染事件应急处置工作进行总结评估,分析事件原因,总结经验教训,提出改进措施,不断完善应急预案和应急管理工作。
(三)应急救援小组1.抢险救援组由后勤部门负责人任组长,安保人员、维修人员等为成员。负责组织实施现场抢险救援工作,抢救受伤人员,控制水污染扩散,消除事故隐患。2.医疗救护组由保健医生任组长,护士等为成员。负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗,做好疫情防控工作,防止次生灾害的发生。3.后勤保障组由后勤部门相关人员任组长,采购人员、仓库管理人员等为成员。负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障,确保应急救援工作的顺利进行。4.治安保卫组由安保部门负责人任组长,安保人员为成员。负责维护现场秩序,设置警戒区域,疏散师生,防止无关人员进入事故现场,保障应急救援工作的安全进行。5.信息联络组由办公室人员任组长,各部门信息员为成员。负责收集、整理和报送水污染事件的相关信息,及时与上级主管部门、相关单位和社会各界保持联系,传达应急指挥中心的指令和要求。6.事故调查组由副园长任组长,相关部门负责人和专业技术人员为成员。负责对水污染事件进行调查,查明事件原因,认定事件责任,提出处理意见和防范措施建议。
(四)应急救援小组职责1.抢险救援组职责-迅速组织力量开展现场抢险救援工作,抢救受伤人员,控制水污染扩散,消除事故隐患。-及时向应急指挥中心报告抢险救援进展情况,根据现场情况提出救援建议和请求支援。-配合医疗救护组做好受伤人员的救治工作,协助后勤保障组提供抢险救援所需的物资和设备。2.医疗救护组职责-对受伤人员进行现场急救和初步诊断,及时将重伤员转运至附近医院进行治疗。-做好受伤人员的伤情记录和跟踪治疗工作,为事故调查提供相关资料。-按照卫生防疫部门的要求,做好现场消毒、疫情防控等工作,防止次生灾害的发生。3.后勤保障组职责-负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障,确保应急救援工作的顺利进行。-及时采购和调配抢险救援所需的物资、设备和药品,保障物资供应充足、质量可靠。-做好应急救援物资、设备的储备、管理和维护工作,定期进行检查和更新,确保物资、设备处于良好状态。4.治安保卫组职责-维护现场秩序,设置警戒区域,疏散师生,防止无关人员进入事故现场,保障应急救援工作的安全进行。-加强对幼儿园重点部位和重要设施的保卫工作,防止发生盗窃、破坏等事件。-协助相关部门做好事故调查和处理工作,配合信息联络组做好信息发布和舆论引导工作。5.信息联络组职责-收集、整理和报送水污染事件的相关信息,及时向应急指挥中心报告事件的发生、发展和处置情况。-与上级主管部门、相关单位和社会各界保持联系,传达应急指挥中心的指令和要求,协调各方工作。-负责接待来访人员,做好信息发布和舆论引导工作,及时回应社会关切,维护幼儿园的社会形象。6.事故调查组职责-对水污染事件进行调查,查明事件原因,认定事件责任,提出处理意见和防范措施建议。-收集、整理与事故有关的各种证据和资料,撰写事故调查报告。-配合相关部门做好事故处理工作,监督防范措施的落实情况,防止类似事件再次发生。
三、预防与预警(一)预防措施1.加强饮用水源地保护与当地供水部门密切配合,了解饮用水源地的水质状况,定期对水源地进行巡查和监测,确保饮用水源地水质安全。2.强化幼儿园内部管理-建立健全饮用水卫生管理制度,加强对饮用水设施设备的维护和管理,定期进行清洗、消毒和检测,确保饮用水符合国家卫生标准。-加强对食堂、餐厅等餐饮场所的卫生管理,严格执行食品卫生安全制度,防止食品污染导致水污染事件的发生。-加强对幼儿园污水排放的管理,确保污水达标排放,避免污水对周边环境造成污染。3.开展宣传教育通过多种形式,如宣传栏、家长会、主题班会等,向师生和家长宣传水污染的危害、预防措施和应急处置知识,提高师生和家长的环保意识和自我保护能力。
(二)监测与预警1.监测机构与监测内容-幼儿园保健医生负责对饮用水水质进行日常监测,每天对幼儿园内的水龙头出水进行感官性状和一般化学指标检测,如色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值、总硬度、溶解性总固体、氯化物、硫酸盐等。-定期委托有资质的检测机构对饮用水进行全面检测,检测项目包括微生物指标、毒理指标、感官性状和一般化学指标、放射性指标等,确保饮用水水质符合国家卫生标准。-加强对幼儿园周边环境的监测,关注是否存在可能影响幼儿园水质的污染源,如工业废水排放、垃圾填埋场等。2.预警级别与发布-根据监测结果和水污染事件的危害程度,将预警级别分为四级,分别为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。-当监测发现饮用水水质出现异常情况或周边环境存在可能影响幼儿园水质的重大隐患时,保健医生应立即向应急指挥中心报告。应急指挥中心根据事件的严重程度和发展趋势,及时发布相应级别的预警信息,并通知各部门和师生做好应急准备。-预警信息应包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。预警信息可通过幼儿园广播、微信公众号、短信等方式发布。
四、应急响应(一)响应分级根据水污染事件的危害程度和影响范围,应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应发生特别重大水污染事件,造成大量师生中毒或出现死亡病例,严重影响幼儿园正常教学和生活秩序,由应急指挥中心立即启动Ⅰ级响应,在上级主管部门的统一领导下,全面开展应急处置工作。2.Ⅱ级响应发生重大水污染事件,造成较多师生中毒或出现较重病情,对幼儿园教学和生活秩序造成较大影响,由应急指挥中心启动Ⅱ级响应,在上级主管部门的指导下,组织各应急救援小组开展应急处置工作。3.Ⅲ级响应发生较大水污染事件,造成部分师生中毒或出现一定病情,对幼儿园教学和生活秩序造成一定影响,由应急指挥中心启动Ⅲ级响应,负责指挥协调各应急救援小组进行应急处置工作。4.Ⅳ级响应发生一般水污染事件,造成个别师生不适或出现轻微症状,对幼儿园教学和生活秩序影响较小,由应急指挥中心启动Ⅳ级响应,组织相关人员进行应急处置工作。
(二)响应程序1.事件报告-当发生水污染事件时,现场师生应立即向本班级教师报告,教师接到报告后应迅速向应急指挥中心报告。-应急指挥中心接到报告后,应立即核实事件的基本情况,包括事件发生的时间、地点、涉及人员、污染程度等,并在第一时间向上级主管部门报告。2.应急启动-应急指挥中心根据事件的严重程度和发展趋势,及时启动相应级别的应急响应,下达应急处置指令,通知各应急救援小组迅速赶赴现场开展应急处置工作。-各应急救援小组接到指令后,应立即组织人员和物资,按照各自职责分工,迅速开展应急救援工作。3.现场处置-抢险救援组到达现场后,应迅速组织力量抢救受伤人员,采取有效措施控制水污染扩散,如关闭水源阀门、切断污染源等。-医疗救护组对受伤人员进行现场急救和初步诊断,及时将重伤员转运至附近医院进行治疗。-后勤保障组迅速调配应急救援所需的物资、设备和资金,保障抢险救援和医疗救护工作的顺利进行。-治安保卫组维护现场秩序,设置警戒区域,疏散师生,防止无关人员进入事故现场。-信息联络组及时收集、整理和报送水污染事件的相关信息,向应急指挥中心报告应急处置进展情况,与上级主管部门、相关单位和社会各界保持联系。4.扩大应急如果水污染事件的危害程度超出本幼儿园的应急处置能力,应急指挥中心应及时向上级主管部门报告,请求支援,并在上级主管部门的统一指挥下,开展扩大应急处置工作。5.应急结束当水污染事件得到有效控制,受伤人员得到妥善救治,污染源已被消除,水质恢复正常,幼儿园教学和生活秩序恢复正常后,由应急指挥中心宣布应急结束。
(三)处置措施1.现场救援-立即组织抢险救援人员进入现场,抢救受伤人员,将受伤人员转移至安全地带,并进行现场急救。-采取有效措施控制水污染扩散,如关闭水源阀门、切断污染源、收集和处理污染水体等,防止污染进一步扩大。2.医疗救治-医疗救护组对受伤人员进行全面检查和诊断,根据伤情进行分类救治,确保受伤人员得到及时、有效的治疗。-做好受伤人员的病情记录和跟踪治疗工作,及时向上级主管部门和家长通报受伤人员的救治情况。3.疫情防控-按照卫生防疫部门的要求,对污染区域和相关场所进行消毒处理,防止疫情传播。-加强对师生的健康监测,密切关注师生的身体状况,发现异常情况及时报告并采取相应措施。4.信息发布-信息联络组及时、准确地向师生和家长通报水污染事件的有关情况,包括事件发生的原因、经过、处置措施和进展情况等,回应社会关切,稳定师生和家长的情绪。-按照规定程序和要求,对外发布准确、权威的信息,正确引导舆论,避免造成不必要的恐慌和误解。5.后续处置-事故调查组对水污染事件进行调查,查明事件原因,认定事件责任,提出处理意见和防范措施建议。-对受污染的饮用水设施设备进行全面清洗、消毒和检测,确保水质安全后再投入使用。-对因水污染事件造成的损失进行评估和统计,按照有关规定进行赔偿和补偿。-组织师生和家长开展安全教育活动,总结经验教训,提高师生和家长的环保意识和应急处置能力。
五、后期处置(一)善后处理1.受伤人员安置-对受伤人员进行妥善安置,做好后续治疗和康复工作,确保受伤人员尽快恢复健康。-按照有关规定,对受伤人员给予相应的赔偿和补偿,保障受伤人员的合法权益。2.污染区域清理-组织专业人员对受污染的区域进行清理和消毒,消除污染痕迹,恢复正常环境。-对受污染的水体、土壤等进行无害化处理,防止污染对周边环境造成长期影响。3.设施设备修复-对受水污染影响的饮用水设施设备、排水系统等进行全面检查和修复,确保设施设备正常运行。-对受损的建筑物、道路等进行修缮,恢复幼儿园的正常教学和生活秩序。
(二)调查与评估1.事故调查事故调查组对水污染事件进行深入调查,查明事件发生的原因、经过、责任主体等,收集相关证据和资料,撰写事故调查报告。2.总结评估-应急指挥中心组织对水污染事件应急处置工作进行总结评估,分析事件原因,总结经验教训,提出改进措施和建议。-针对应急处置过程中存在的问题,对应急预案进行修订和完善,提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。
(三)恢复重建1.制定恢复重建计划根据水污染事件的影响程度和幼儿园的实际情况,制定恢复重建计划,明确恢复重建的目标、任务和步骤。2.组织实施恢复重建按照恢复重建计划,组织力量开展恢复重建工作,包括修复受损设施设备、重建受污染区域、恢复教学和生活秩序等。3.验收与总结恢复重建工作完成后,组织相关部门和专家进行验收,确保恢复重建工作达到预期目标。同时,对恢复重建工作进行总结,为今后应对类似事件提供经验借鉴。
六、应急保障(一)通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制,确保应急指挥中心与各应急救援小组、上级主管部门、相关单位和社会各界之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备和器材,如对讲机、手机、固定电话等,并定期进行检查和维护,确保设备处于良好状态。3.充分利用现代信息技术,建立应急信息管理平台,及时收集、整理和发布水污染事件的相关信息,提高应急处置的信息化水平。
(二)应急队伍保障1.组建一支素质高、业务精、反应快的应急救援队伍,包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组和信息联络组等。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练,提高应急救援队伍的实战能力和应急处置水平。3.加强对应急救援队伍的管理和考核,建立激励机制,鼓励应急救援人员积极参与应急处置工作。
(三)物资装备保障1
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