企业维稳工作处置突发应急预案

企业维稳工作处置突发应急预案（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处置企业各类突发不稳定事件，提高企业应对突发事件的能力，维护企业正常生产经营秩序和社会稳定，特制定本应急预案。（二）适用范围本预案适用于企业内部发生的可能影响企业稳定的各类突发事件，包括但不限于：群体性事件、劳资纠纷、安全生产事故引发的不稳定因素、重大舆情事件等。（三）工作原则1.预防为主：建立健全预警机制，加强对不稳定因素的监测和分析，做到早发现、早报告、早处置，将问题解决在萌芽状态。2.快速反应：对突发不稳定事件迅速做出反应，及时启动应急预案，采取有效措施进行处置，最大限度地减少事件造成的影响和损失。3.依法处置：严格按照国家法律法规和企业相关规定，依法依规进行处置，确保处置工作合法、公正、有序。4.统筹协调：在企业统一领导下，各部门密切配合，协同作战，形成处置合力，共同做好维稳工作。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心成立企业维稳工作应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由企业主要负责人担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在企业办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.应急指挥中心职责全面负责企业维稳工作应急处置的指挥协调工作。研究制定应急处置策略和措施，决策重大事项。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，传达上级指示精神。协调解决应急处置过程中的重大问题。2.总指挥职责负责应急指挥中心的全面工作，组织指挥应急处置工作。审核批准应急预案和应急处置方案。向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，代表企业对外发布信息。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责现场指挥和协调。组织制定具体的应急处置措施，指导各工作小组开展工作。及时向总指挥报告应急处置工作进展情况，提出工作建议。4.成员部门职责企业办公室：负责应急指挥中心的日常工作，协调各部门开展工作，收集、汇总、上报事件信息，做好信息发布和新闻宣传工作。人力资源部门：负责处理劳资纠纷，做好员工的思想稳定工作，参与制定相关政策措施。安全管理部门：负责安全生产事故引发的不稳定因素的处置工作，提供技术支持和安全保障。法务部门：负责提供法律支持，审查相关文件和协议，确保处置工作依法依规进行。财务部门：负责保障应急处置所需的资金，做好经费预算和管理工作。其他相关部门：按照各自职责，做好应急处置的相关工作，配合完成应急指挥中心交办的任务。三、预防与预警（一）风险监测1.建立健全不稳定因素监测网络，通过多种渠道收集信息，及时掌握可能影响企业稳定的各类动态。2.加强对重点领域、关键环节的监测，如安全生产、劳资关系、环境保护等，密切关注员工思想动态和社会舆论。3.定期对监测信息进行分析评估，判断不稳定因素的发展趋势，及时发现潜在的风险隐患。（二）预警发布1.根据风险监测结果，对可能引发突发不稳定事件的情况进行预警。预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四个级别，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。2.预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。3.通过企业内部公告、邮件、短信等方式及时发布预警信息，通知相关部门和人员做好应急准备。（三）预警行动1.进入预警状态后，相关部门和人员按照应急预案的要求，采取相应的防范措施，做好应急处置准备工作。2.加强对重点区域、部位的巡查和监控，及时发现和处理异常情况。3.组织开展应急培训和演练，提高员工的应急意识和处置能力。4.根据预警级别，适时调整工作安排，必要时实行24小时值班制度。四、应急处置（一）信息报告1.突发不稳定事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后应在第一时间向应急指挥中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、发展态势、已采取的措施等。2.应急指挥中心接到报告后，应立即核实情况，并按照规定向上级主管部门和相关政府部门报告。报告应及时、准确、全面，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。3.在事件处置过程中，要及时续报事件的进展情况，直至事件处置完毕。（二）应急响应1.根据事件的性质、严重程度、影响范围等因素，启动相应级别的应急响应。2.应急指挥中心立即组织召开紧急会议，研究制定应急处置方案，明确各工作小组的职责和任务，下达应急处置指令。3.各工作小组迅速集结，按照职责分工开展应急处置工作。（三）现场处置1.群体性事件迅速赶赴现场，了解事件起因、参与人员、诉求等情况，及时与相关人员进行沟通，稳定现场秩序。对现场进行警戒，防止无关人员进入，避免事态进一步扩大。组织相关部门人员与涉事人员进行对话协商，了解他们的诉求，耐心做好解释和劝导工作，引导他们通过合法合理途径解决问题。对于违法违规行为，依法采取措施进行制止，维护企业正常秩序。2.劳资纠纷及时介入，了解纠纷的具体情况，包括纠纷原因、涉及人数、诉求等。组织劳资双方进行协商调解，依据法律法规和企业相关规定，提出合理的解决方案，争取双方达成共识。如协商调解不成，引导双方通过劳动仲裁、诉讼等法律途径解决问题，并提供必要的法律支持和协助。3.安全生产事故引发的不稳定因素立即组织救援力量，对受伤人员进行救治，最大限度地减少人员伤亡。保护事故现场，开展事故调查，查明事故原因，采取有效措施防止事故扩大。及时向员工通报事故情况，做好员工的思想稳定工作，避免引发恐慌和不稳定情绪。按照国家有关规定，妥善处理事故善后事宜，积极应对可能出现的不稳定因素。4.重大舆情事件迅速启动舆情监测机制，全面收集与事件相关的舆情信息，及时掌握舆情动态。分析舆情走势，评估舆情影响，制定舆情应对策略。及时发布准确、权威的信息，回应社会关切，引导舆论导向，避免不实信息传播扩散。加强与媒体的沟通协调，积极争取媒体的支持与配合，营造良好的舆论环境。（四）应急结束1.经过应急处置，事件得到有效控制，影响消除，符合以下条件时，由应急指挥中心宣布应急结束：事件现场得到妥善处置，秩序恢复正常。事件所引发的不稳定因素已得到有效化解，员工情绪稳定。社会舆论得到有效引导，未造成不良影响。2.应急结束后，对应急处置工作进行总结评估，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施，形成总结报告。五、后期处置（一）善后处理1.对事件造成的损失进行评估和统计，制定赔偿和补偿方案，及时给予受影响的员工、群众等相应的赔偿和补偿。2.做好受伤人员的后续治疗和康复工作，妥善安排伤亡人员的家属，给予必要的关怀和帮助。3.对事件现场进行清理和恢复，尽快恢复企业正常的生产经营秩序。（二）调查与评估1.成立事件调查小组，对事件发生的原因、经过、后果及处置情况进行全面调查。2.分析事件发生的原因，总结应急处置工作中的经验教训，提出改进措施和建议。3.对应急预案进行评估，根据评估结果及时修订完善应急预案，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。（三）责任追究1.对在事件处置过程中玩忽职守、失职渎职的单位和个人，依法依规追究责任。2.对引发事件的责任单位和个人，按照相关法律法规和企业规定进行严肃处理。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各工作小组、现场处置人员之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并保持设备完好。3.加强信息管理，确保应急处置信息的及时、准确传递。（二）应急队伍保障1.组建企业应急救援队伍，包括抢险救援组、治安维护组、医疗救护组、后勤保障组等，并明确各小组的职责和人员组成。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急处置能力。3.与外部专业救援队伍建立联系，必要时请求支援。（三）物资装备保障1.配备必要的应急物资和装备，如防护用品、救援工具、消防器材、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资装备完好可用。2.建立应急物资储备库，制定物资管理制度，明确物资的采购、储存、发放、使用等流程。（四）经费保障1.设立应急处置专项资金，保障应急处置所需的各项费用支出。2.制定应急经费预算管理制度，对应急经费的使用进行严格审核和监督，确保经费合理使用。七、培训与演练（一）培训1.制定应急培训计划，定期组织员工进行应急知识培训，提高员工的应急意识和自救互救能力。2.培训内容包括应急预案、应急处置技能、安全知识、法律法规等方面。3.采用多种培训方式，如集中授课、现场演示、模拟演练等，确保培训效果。（二）演练1.制定应急演练计划，定期组织开展应急演练活动，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。2.演练内容包括各类突发不稳定事件的应急处置流程、各工作小组的协同配合等。3.演练结束后，对