体育赛事应急预案细则

体育赛事应急预案细则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处理体育赛事期间各类突发事件，最大限度地减少赛事中断、人员伤亡和财产损失，确保体育赛事安全、顺利进行，特制定本应急预案细则。（二）适用范围本细则适用于[举办体育赛事的具体名称]举办期间发生的各类突发事件的应急处置，包括但不限于重大安全事故、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等。（三）工作原则1.以人为本，安全第一把保障参赛人员、观众和工作人员的生命安全放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.预防为主，防处结合坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作，建立健全监测、预警、应急处置等机制，提高应对突发事件的能力。3.统一领导，分级负责在赛事组委会的统一领导下，各相关部门和单位按照各自职责，分级负责，协同做好突发事件的应急处置工作。4.快速反应，科学应对建立快速反应机制，及时获取准确信息，迅速采取有效措施，科学应对突发事件，确保应急处置工作高效、有序进行。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立体育赛事应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由赛事组委会主要领导担任总指挥，各相关部门和单位负责人为成员。指挥中心下设综合协调组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、新闻宣传组等若干工作小组。（二）职责分工1.总指挥职责全面负责体育赛事突发事件的应急处置工作，发布应急处置指令。协调各方面资源，确保应急处置工作顺利进行。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况。2.综合协调组职责负责传达指挥中心指令，协调各工作小组开展应急处置工作。收集、汇总、上报事件信息，编写应急处置工作简报。协调安排应急处置期间的会议、值班等工作。3.安全保卫组职责制定并实施赛事现场及周边区域的安全保卫方案，维护赛事秩序。加强对赛事场馆、设施及人员密集场所的安全检查，及时发现和消除安全隐患。负责突发事件现场的警戒、疏散、交通管制等工作，防止无关人员进入现场。配合公安机关做好应急处置工作，打击各类违法犯罪行为。4.医疗救护组职责制定并实施医疗救护应急预案，配备必要的医疗救护设备和人员。在赛事现场设立医疗急救点，负责对受伤人员进行紧急救治和转运。做好赛事期间的卫生防疫工作，预防和控制传染病的发生和传播。5.后勤保障组职责负责应急处置期间的物资、设备、食品、饮用水等后勤保障工作。确保赛事场馆及相关设施的正常运行，及时修复受损设施。协调安排应急处置人员的食宿等生活保障。6.新闻宣传组职责制定并实施新闻宣传应急预案，及时、准确、客观地发布事件信息。组织新闻媒体进行采访报道，引导舆论，维护赛事形象。收集、分析舆情信息，及时回应社会关切。三、预防与预警（一）预防措施1.安全检查赛事筹备阶段，组织对赛事场馆、设施、设备等进行全面安全检查，确保符合安全标准。对发现的安全隐患，及时进行整改。2.人员培训对赛事工作人员、志愿者、参赛人员等进行安全知识和应急技能培训，提高其安全意识和应急处置能力。3.预案制定与演练制定完善各类突发事件应急预案，并定期组织演练，检验和完善应急预案的可行性和有效性。4.风险评估对赛事可能面临的各类风险进行评估，制定相应的风险防范措施。加强与气象、地震、消防等相关部门的沟通协作，及时获取灾害预警信息。（二）预警机制1.监测与信息收集建立健全突发事件监测体系，通过多种渠道收集赛事期间的各类信息，包括安全隐患、气象变化、社会动态等。2.预警分级与发布根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将预警分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。对可能发生的突发事件，由相关部门和单位进行监测和分析评估，达到预警标准的，及时向指挥中心报告。指挥中心接到预警报告后，经综合研判，确定预警级别，并通过广播、电视、短信、微信公众号等方式向社会公众发布预警信息。3.预警响应发布预警信息后，相关部门和单位按照各自职责，采取相应的预警措施，如加强安全检查、做好应急准备、组织人员疏散等。指挥中心密切关注事件发展动态，及时调整预警级别和响应措施。四、应急处置（一）信息报告1.报告程序突发事件发生后，现场工作人员应立即向本单位负责人报告，本单位负责人接到报告后，应在[具体时间]内报告指挥中心。指挥中心接到报告后，应立即核实情况，并按照规定向上级主管部门和相关政府部门报告。2.报告内容报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、简要经过、人员伤亡和财产损失情况、已采取的措施以及下一步工作建议等。（二）先期处置1.现场人员处置突发事件发生后，现场工作人员应立即采取必要的应急措施，如组织人员疏散、开展自救互救、保护现场等，防止事件扩大。2.部门联动处置相关部门和单位接到报告后，应迅速赶赴现场，按照各自职责开展应急处置工作，并及时向指挥中心报告处置情况。（三）指挥与协调1.指挥中心启动指挥中心接到突发事件报告后，立即启动应急预案，总指挥迅速到达现场，指挥应急处置工作。2.工作部署指挥中心根据事件性质和严重程度，迅速组织各工作小组开展应急处置工作，明确各小组职责和任务，下达工作指令。3.资源调配指挥中心根据应急处置需要，及时调配各类资源，包括人力、物力、财力等，确保应急处置工作顺利进行。（四）现场处置1.安全保卫安全保卫组加强赛事现场及周边区域的安全保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入现场，确保救援工作顺利进行。2.医疗救护医疗救护组迅速开展医疗救治工作，对受伤人员进行紧急救治和转运。根据受伤情况，及时调整救治方案，确保受伤人员得到有效治疗。3.后勤保障后勤保障组及时提供物资、设备、食品、饮用水等后勤保障，确保应急处置工作的正常开展。对受损的场馆、设施进行抢修，尽快恢复赛事的正常进行。4.新闻宣传新闻宣传组按照新闻宣传应急预案，及时、准确、客观地发布事件信息，组织新闻媒体进行采访报道。加强舆情监测和引导，回应社会关切，维护赛事形象。（五）扩大应急1.请求支援当突发事件超出赛事组委会应急处置能力时，指挥中心应及时向上级主管部门和相关政府部门报告，请求支援。2.外部协调积极协调相关部门和单位，共同开展应急处置工作。加强与公安、消防、医疗、气象等部门的沟通协作，充分发挥各部门的专业优势，形成应急处置合力。（六）应急结束1.终止条件突发事件得到有效控制，危害消除，赛事秩序恢复正常，由指挥中心总指挥宣布应急结束。2.后期处置对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。对应急处置期间征用的物资、设备等进行清理、归还和补偿。对受伤人员进行后续治疗和康复工作，做好遇难人员家属的安抚工作。五、后期处置（一）善后处理1.人员安置对因突发事件造成的受灾人员进行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏导。2.保险理赔协助受灾人员办理保险理赔事宜，确保受灾人员得到相应的经济补偿。3.设施修复组织力量对受损的赛事场馆、设施进行修复和重建，尽快恢复赛事功能。（二）调查与评估1.事件调查成立事件调查组，对突发事件的原因、经过、损失等进行全面调查，查明事件责任。2.总结评估对突发事件应急处置工作进行总结评估，分析应急预案的执行情况和存在的问题，提出改进建议和措施，完善应急预案。（三）恢复与重建1.赛事恢复根据事件影响程度和赛事安排，制定赛事恢复计划，逐步恢复赛事的正常进行。2.长效机制建立针对事件暴露的问题，建立健全长效管理机制，加强安全管理、风险防控等工作，防止类似事件再次发生。六、应急保障（一）队伍保障1.应急救援队伍组建由赛事工作人员、志愿者、公安干警、消防队员、医疗救护人员等组成的应急救援队伍，并定期进行培训和演练，提高应急救援能力。2.专家队伍建立应急处置专家库，邀请相关领域的专家为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。（二）物资保障1.物资储备建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资、设备、食品、饮用水等，并定期进行检查和更新，确保物资完好有效。2.物资调配制定应急物资调配方案，明确物资调配流程和责任，确保应急物资能够及时、准确地调配到现场。（三）资金保障1.预算安排将体育赛事应急处置所需资金纳入赛事预算，确保应急处置工作有足够的资金支持。2.资金管理建立应急资金管理制度，规范资金使用流程，严格资金审批，确保资金使用安全、合理、有效。（四）通信与信息保障1.通信畅通建立健全应急通信保障体系，确保指挥中心与各工作小组、现场救援队伍之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，并定期进行维护和测试。2.信息系统完善赛事信息管理系统，确保应急处置期间信息的及时收集、汇总、分析和传递。建立信息共享机制，实现与相关部门和单位的信息互联互通。七、培训与演练（一）培训计划1.培训内容包括突发事件应急处置知识、安全保卫知识、医疗救护知识、应急技能等。2.培训方式采用集中培训、现场演示、模拟演练等多种方式进行培训，提高培训效果。3.培训对象覆盖赛事工作人员、志愿者、参赛人员、观众等所有与赛事相关的人员。（二）演练方案1.演练目的检验应急预案的可行性和有效性，提高各部门和单位的应急处置能力，增强人员的应急