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文档简介
工业企业安全生产事故隐患排查治理制度一、总则1.目的为了建立健全工业企业安全生产事故隐患排查治理长效机制,强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理,防止和减少事故发生,保障员工生命财产安全,依据相关法律法规及标准,结合本企业实际情况,制定本制度。2.适用范围本制度适用于本工业企业内所有生产经营活动及相关场所、设备设施、人员作业等方面的事故隐患排查治理工作。3.工作原则遵循"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,坚持"全面排查、分级管理、及时治理、责任到人"的原则,做到事故隐患排查治理常态化、制度化、规范化。
二、事故隐患定义及分类1.定义安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的不利影响和管理上的缺陷。2.分类一般事故隐患:是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患:是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
三、职责分工1.企业主要负责人全面负责本企业事故隐患排查治理工作,是事故隐患排查治理的第一责任人。组织制定事故隐患排查治理制度,明确各部门和人员的职责。定期组织召开事故隐患排查治理工作会议,研究解决事故隐患排查治理工作中的重大问题。保证事故隐患排查治理所需的资金投入,及时消除事故隐患。2.安全管理部门负责制定事故隐患排查治理工作计划和方案,并组织实施。定期组织开展事故隐患排查治理工作,对排查出的事故隐患进行登记、评估、分类、汇总。督促各部门落实事故隐患治理措施,对治理情况进行跟踪检查。建立事故隐患排查治理档案,及时更新事故隐患信息。分析事故隐患产生的原因,提出改进安全生产管理的建议。3.各职能部门按照"谁主管、谁负责"的原则,负责本部门职责范围内的事故隐患排查治理工作。定期组织本部门员工进行事故隐患排查,及时发现并报告本部门存在的事故隐患。制定本部门事故隐患治理措施,组织实施隐患治理工作,并将治理情况及时反馈给安全管理部门。4.车间(班组)负责本车间(班组)日常的事故隐患排查治理工作,组织员工对作业场所、设备设施进行巡回检查。及时发现并处理本车间(班组)存在的事故隐患,对不能立即处理的隐患,要采取有效的防范措施,并及时报告上级部门。配合安全管理部门及其他相关部门做好事故隐患排查治理工作。
四、事故隐患排查1.排查方式定期排查:企业每月至少组织一次全面的事故隐患排查;车间(班组)每周进行一次隐患排查;岗位员工每天进行班前、班中、班后安全检查。专项排查:针对季节性特点、重大活动、重要节日等,开展专项事故隐患排查;对新安装设备、新工艺、新技术投入使用前,进行专项隐患排查;对存在重大危险源的区域、部位,定期进行专项排查。不定期抽查:安全管理部门不定期对各部门、车间(班组)的事故隐患排查治理情况进行抽查。2.排查内容法律法规及标准执行情况:检查企业是否遵守安全生产相关法律法规、规章、标准和规程,是否存在违反规定的行为。安全管理制度落实情况:查看各项安全管理制度是否健全并有效执行,包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等。设备设施运行状况:检查生产设备、设施是否正常运行,有无老化、损坏、带病运行等情况;安全防护装置是否完好有效;电气设备是否符合安全要求,有无漏电、短路等隐患。作业环境安全状况:查看作业场所的通风、照明、噪声、粉尘、温度等是否符合标准要求;危险化学品的储存、使用、运输是否规范;易燃易爆场所的防火、防爆措施是否到位。人员操作行为:检查员工是否遵守操作规程,有无违章作业、违规操作、违反劳动纪律等行为;特种作业人员是否持证上岗。应急管理情况:检查应急预案是否完善,是否定期组织演练;应急救援物资、设备是否配备齐全并完好有效;应急救援队伍是否具备应急处置能力。
五、事故隐患评估1.评估组织对于排查出的事故隐患,由安全管理部门组织相关技术人员、专家等进行评估。对于重大事故隐患,必要时可聘请外部专业机构进行评估。2.评估内容隐患的现状及产生原因:详细分析事故隐患的具体情况,包括存在的部位、危险程度、影响范围等,找出隐患产生的直接原因和深层次原因。隐患的危害程度和整改难易程度分析:评估事故隐患可能导致的事故类型、危害后果以及整改所需的技术、资金、时间等资源,确定隐患的危害程度和整改难易程度。隐患的治理方案建议:根据评估结果,提出切实可行的事故隐患治理方案,包括治理目标、治理措施、责任部门和责任人、治理期限、资金预算等。
六、事故隐患治理1.治理原则一般事故隐患:由发现隐患的部门或车间(班组)立即组织整改,整改完成后由安全管理部门进行复查验收。重大事故隐患:企业主要负责人应组织制定专项治理方案,明确治理措施、责任部门、责任人、治理期限和资金保障等内容。治理方案应报当地安全生产监督管理部门备案,并严格按照方案组织实施。2.治理措施工程技术措施:针对事故隐患的特点,采取有效的工程技术手段进行整改,如设备设施的维修、改造,安全防护装置的增设,作业环境的改善等。管理措施:完善安全管理制度,加强安全教育培训,强化安全监督检查,规范员工操作行为,提高安全管理水平。教育措施:对员工进行安全教育培训,提高员工的安全意识和操作技能,使其熟悉事故隐患的危害及防范措施。应急措施:制定应急预案,完善应急救援体系,配备应急救援物资和设备,定期组织演练,提高应对事故的能力。3.治理期限一般事故隐患应在发现后立即整改,整改期限根据实际情况确定,但最长不得超过一个工作日。重大事故隐患的治理期限应根据实际情况合理确定,确保在规定时间内完成治理任务。对于因客观原因无法按时完成治理的,应采取有效的防范措施,并及时向上级主管部门和相关部门报告。4.治理资金事故隐患治理所需资金由企业按照相关规定列支,保证专款专用。对于重大事故隐患治理所需的较大数额资金,企业应单独设立账户,进行专项管理,确保资金及时到位。
七、事故隐患排查治理档案管理1.档案内容事故隐患排查记录:包括排查时间、排查人员、排查部位、隐患情况描述等。事故隐患评估报告:详细记录隐患评估的过程、结果及治理方案建议。事故隐患治理方案:明确治理措施、责任部门、责任人、治理期限和资金预算等。事故隐患治理记录:包括治理过程中的各项工作记录,如整改措施实施情况、整改时间、整改责任人等。事故隐患复查验收记录:记录复查时间、复查人员、复查结果等。其他相关资料:如隐患整改前后的照片、视频资料,隐患治理过程中的文件、通知等。2.档案建立与保管安全管理部门负责建立事故隐患排查治理档案,指定专人负责档案的收集、整理、归档工作。事故隐患排查治理档案应妥善保管,保存期限不少于[X]年。档案应分类存放,便于查阅和管理。电子档案应进行备份,确保数据安全。
八、事故隐患排查治理的监督与考核1.监督检查安全管理部门定期对各部门、车间(班组)的事故隐患排查治理工作进行监督检查,及时发现和纠正存在的问题。企业主要负责人或分管安全负责人应定期组织对事故隐患排查治理工作进行专项督查,对发现的重大问题进行跟踪整改。对于在事故隐患排查治理工作中不认真履行职责的部门和人员,要及时进行批评教育,并责令限期改正。2.考核机制建立事故隐患排查治理工作考核制度,将事故隐患排查治理工作纳入各部门、车间(班组)及员工的安全生产绩效考核内容。对事故隐患排查治理工作成绩突出的部门和个人,给予表彰和奖
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