安全风险管理制度

安全风险管理制度一、总则1.目的为加强公司安全风险管理，有效预防和减少事故发生，保障员工生命财产安全，确保公司生产经营活动的顺利进行，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、岗位及相关作业活动的安全风险识别、评估、控制与管理。3.基本原则安全第一原则：始终将安全放在首位，优先考虑员工的生命安全和身体健康。预防为主原则：采取有效的预防措施，消除或降低安全风险，防止事故的发生。全员参与原则：鼓励全体员工积极参与安全风险管理，形成全员共保安全的良好氛围。持续改进原则：根据公司发展、生产工艺变化及安全管理的实际情况，不断完善安全风险管理制度，持续提高安全管理水平。

二、安全风险管理职责1.公司安全管理委员会负责领导和决策公司安全风险管理工作，制定安全风险管理方针和目标。定期审议安全风险管理制度、措施及报告，协调解决安全风险管理工作中的重大问题。2.安全管理部门负责组织实施公司安全风险管理制度，制定安全风险识别、评估、控制的具体流程和方法。牵头组织开展安全风险识别与评估工作，建立安全风险数据库，定期更新风险信息。监督检查各部门安全风险控制措施的落实情况，对发现的问题及时督促整改。负责组织安全风险应急救援预案的制定、修订和演练工作，指导各部门开展应急处置。定期向公司安全管理委员会汇报安全风险管理工作情况，提出改进建议。3.各部门负责本部门安全风险的识别、评估和控制工作，落实公司安全风险管理制度和要求。制定本部门安全风险控制措施，明确责任人，并组织实施。对本部门员工进行安全风险培训教育，提高员工的风险意识和防范能力。及时向安全管理部门报告本部门安全风险变化情况及事故隐患排查治理情况。4.员工熟悉本岗位安全风险，遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参与安全风险识别与评估工作，发现安全隐患及时报告上级领导。按照安全风险控制措施要求，认真做好各项安全防范工作，配合公司开展应急处置。

三、安全风险识别1.识别范围生产工艺过程，包括原材料采购、储存、输送、加工、包装等环节。设备设施，如生产设备、电气设备、消防设备、特种设备等。作业环境，如车间布局、通风、照明、噪声、粉尘、温度、湿度等。人员行为，包括员工的操作技能、安全意识、劳动纪律等。管理活动，如安全管理制度、操作规程、应急预案、培训教育等。2.识别方法工作危害分析法（JHA）：针对具体的作业活动，识别每一步骤可能存在的安全风险。安全检查表法（SCL）：依据相关标准、规范和法规，制定安全检查表，对设备设施、作业环境等进行检查，识别风险。故障模式与影响分析（FMEA）：用于分析设备设施可能出现的故障模式及其对系统的影响，识别潜在风险。危险与可操作性分析（HAZOP）：对工艺过程中的工艺参数、操作条件等进行分析，识别偏离正常状态时可能引发的安全风险。经验反馈：收集以往类似事故案例、安全检查结果、员工反馈等信息，识别潜在的安全风险。3.识别频率新的项目、工艺、设备设施投入使用前，应进行全面的安全风险识别。每年至少进行一次全面的安全风险识别工作。当生产工艺、设备设施、作业环境、人员等发生重大变化时，应及时进行专项安全风险识别。

四、安全风险评估1.评估标准依据风险发生的可能性（L）、严重性（S）和可操作性（C），采用风险矩阵法进行评估。风险程度（R）=可能性（L）×严重性（S）×可操作性（C）。可能性（L）：根据以往经验和数据分析，评估风险发生的可能性大小，分为极高（9）、高（7）、中等（5）、低（3）、极低（1）五个等级。严重性（S）：评估风险发生后可能造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果的严重程度，分为特大（9）、重大（7）、较大（5）、一般（3）、轻微（1）五个等级。可操作性（C）：评估现有安全控制措施对风险的控制能力，分为无控制措施（9）、控制措施很弱（7）、控制措施较弱（5）、控制措施较强（3）、控制措施很强（1）五个等级。2.评估等级划分根据风险程度（R）的大小，将安全风险划分为重大风险（R≥324）、较大风险（162≤R＜324）、一般风险（54≤R＜162）和低风险（R＜54）四个等级。重大风险：风险发生的可能性极高，且一旦发生将造成特大后果，现有控制措施难以有效控制，必须立即采取措施进行整改，降低风险等级。较大风险：风险发生的可能性较高，可能造成重大后果，现有控制措施需要进一步加强，制定专项控制方案进行管理。一般风险：风险发生的可能性中等，可能造成较大后果，应采取有效的控制措施，持续监控风险状态。低风险：风险发生的可能性较低，造成的后果一般，可通过日常管理措施进行控制。3.评估流程安全管理部门组织相关人员对识别出的安全风险进行评估，填写《安全风险评估表》。评估人员根据风险评估标准，对风险发生的可能性、严重性和可操作性进行打分，计算风险程度（R）。根据风险程度（R）确定风险等级，并在《安全风险评估表》中注明。安全管理部门对评估结果进行汇总分析，绘制安全风险矩阵图和安全风险分布图，直观展示公司安全风险状况。

五、安全风险控制1.控制原则消除风险：对于能够通过改进工艺、设备设施等方式彻底消除的安全风险，应优先采取措施予以消除。降低风险：对于无法消除的风险，应采取有效的控制措施，降低风险发生的可能性和严重性。个体防护：对于风险程度较低，但仍可能对员工造成伤害的情况，应配备适当的个体防护用品，保障员工的人身安全。应急处置：制定完善的应急救援预案，提高应对突发事故的能力，减少事故损失。2.控制措施制定针对不同等级的安全风险，各部门应制定相应的风险控制措施。重大风险控制措施应经公司安全管理委员会审批后实施，较大风险控制措施应报安全管理部门备案，一般风险和低风险控制措施由各部门自行组织实施。风险控制措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等方面，确保风险得到有效控制。3.控制措施实施各部门按照制定的风险控制措施，明确责任人，组织实施。安全管理部门负责监督检查风险控制措施的落实情况，对未按要求实施的部门和个人进行督促整改。在风险控制措施实施过程中，如发现原措施不合理或不适用，应及时进行修订和完善。4.风险监控与预警建立安全风险监控机制，对安全风险进行实时监控。安全管理部门定期对安全风险控制措施的有效性进行评估，对风险状态发生变化的，及时调整控制措施。当安全风险达到预警值时，启动预警机制，发布预警信息，通知相关部门和人员采取应急措施，降低风险。

六、安全风险信息管理1.信息收集安全管理部门负责收集各类安全风险信息，包括安全风险识别、评估、控制过程中的相关数据、报告、文件等。各部门应及时向安全管理部门报送本部门安全风险信息变化情况，如工艺变更、设备维修改造、人员变动等。鼓励员工积极提供安全风险信息，对发现重大安全隐患或提出有效风险控制建议的员工给予奖励。2.信息整理与分析安全管理部门对收集到的安全风险信息进行整理、分类和归档，建立安全风险信息数据库。定期对安全风险信息进行分析，总结安全风险变化规律，为安全风险识别、评估和控制提供依据。3.信息更新与共享根据公司生产经营活动的变化和安全管理的需要，及时更新安全风险信息数据库。安全风险信息在公司内部应实现共享，各部门可根据工作需要查阅相关信息，共同做好安全风险管理工作。

七、安全风险培训教育1.培训计划制定安全管理部门根据公司安全风险状况和员工实际情况，制定年度安全风险培训教育计划。培训计划应明确培训对象、培训内容、培训方式、培训时间等要求。2.培训内容安全风险管理制度、流程和方法。本岗位安全风险识别、评估和控制措施。安全操作规程、应急处置知识和技能。典型安全事故案例分析，吸取教训，提高员工的安全意识。3.培训方式内部培训：由公司安全管理人员或专业技术人员进行授课，开展集中培训、专题讲座等。外部培训：根据实际需要，选派员工参加外部专业机构组织的安全培训课程。现场培训：结合实际工作现场，由经验丰富的员工或管理人员进行示范讲解，提高员工的实际操作能力。网络培训：利用公司内部网络平台，提供在线安全培训课程，方便员工自主学习。4.培训效果评估每次培训结束后，对培训效果进行评估，可通过考试、实际操作、问卷调查等方式进行。根据培训效果评估结果，总结经验教训，针对存在的问题及时调整培训内容和方式，提高培训质量。

八、安全风险应急管理1.应急预案制定安全管理部门牵头组织制定公司综合应急预案和专项应急预案，各部门根据实际情况制定现场处置方案。应急预案应包括应急组织机构与职责、应急响应程序、应急处置措施、应急物资与装备保障等内容。应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急演练安全管理部门负责组织制定年度应急演练计划，明确演练内容、演练时间、参演部门和人员等要求。定期组织开展应急演练，演练形式可包括桌面演练、实战演练等。演练结束后，对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题及时进行整改，完善应急预案。3.应急处置发生安全事故或紧急情况时，现场人员应立即启动现场处置方案，采取有效的应急措施，控制事故扩大。及时向上级报告事故情况，公司应急指挥中心接到报告后，立即启动应急预案，组织开展应急救援工作。应急救援结束后，对事故原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。

九、监督与考核1.监督检查安全管理部门定期对各部门安全风险管理制度的执行情况、风险控制措施的落实情况等进行监督检查。监督检查可采取日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等方式进行。对检查中发现的问题，下达《安全隐患整改通知书》，责令