浙江标准农贸市场建设与管理规范

浙江标准农贸市场建设与管理规范一、总则1.目的为加强农贸市场建设与管理，规范市场秩序，保障市场供应，维护消费者合法权益，提升城市形象和品位，依据国家相关法律法规及政策要求，结合浙江实际，制定本规范。2.适用范围本规范适用于浙江省行政区域内各类农贸市场的新建、改建、扩建以及经营管理活动。3.基本原则农贸市场建设与管理应遵循以人为本、合理布局、规范有序、安全卫生、节能环保的原则，充分体现公益性、便利性和可操作性，满足群众日常生活需求。

二、建设规范

（一）选址与布局1.选址要求农贸市场选址应符合当地城乡规划要求，选择交通便利、人口密集、周边环境相对整洁的区域。不得在居民住宅楼内、未配套规划农贸市场的商住综合楼以及地下空间等设置农贸市场。应与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的安全距离。2.布局原则农贸市场应根据经营业态、商品种类、交易流程等进行合理布局，划行归市，分区经营。一般应设置蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产、粮油、副食品、干货、调味品、熟食、豆制品、自产自销等交易区，以及公共卫生间、管理办公室、食品安全检测室、消费者投诉受理点等配套区域。市场应设置明显的功能分区标识牌。

（二）建筑与设施1.建筑设计农贸市场建筑设计应符合国家相关建筑设计规范要求，结构安全可靠，满足通风、采光、排水、消防等功能需求。市场应采用钢筋混凝土或钢结构框架结构，柱网间距应满足摊位布置和经营活动要求。地面应采用防滑、易清洁的材料铺设，墙面和顶棚应采用无毒、无味、易清洁的材料装修。2.摊位设施摊位应按照不同经营业态进行标准化设计，尺寸规格应符合相关标准要求。蔬菜、水果摊位应设置陈列架、冷藏保鲜设施；肉类、禽蛋摊位应配备专用的切割案板、挂钩、冷藏设备；水产摊位应设置鱼池、排水设施和供氧设备；熟食摊位应设置玻璃橱窗、冷藏柜、防蝇防尘设施等。摊位应配备统一的标识牌，标明经营类别、价格等信息。3.配套设施农贸市场应设置完善的公共卫生间，男女卫生间比例应合理，卫生间应保持清洁卫生，通风良好，配备洗手池、蹲便器或坐便器等设施。市场应设置管理办公室，配备必要的办公设备，用于市场日常管理。应设置食品安全检测室，配备专业的检测设备和人员，对市场内销售的食品进行检测。应设置消费者投诉受理点，配备投诉处理人员和必要的办公设备，及时处理消费者投诉。市场应设置宣传栏、公告栏等，用于发布市场信息、食品安全知识、消费警示等内容。

（三）环境卫生设施1.给排水设施农贸市场应设置完善的给排水系统，确保市场内排水畅通，无积水现象。污水应经过处理后达标排放，不得直接排入城市排水管网。给水设施应满足市场经营和生活用水需求，水质应符合国家饮用水卫生标准。2.垃圾处理设施农贸市场应设置专门的垃圾收集点，配备垃圾桶、垃圾转运车等垃圾收集运输设备。垃圾应日产日清，严禁在市场内焚烧垃圾。市场应设置垃圾分类投放设施，引导经营者和消费者进行垃圾分类投放。3.通风与照明设施农贸市场应设置良好的通风设施，确保市场内空气流通，无异味。通风设施应采用自然通风和机械通风相结合的方式，保证通风效果。市场应设置充足的照明设施，照明亮度应符合相关标准要求，确保市场内光线明亮，便于消费者选购商品。

三、管理规范

（一）市场开办1.开办主体农贸市场开办主体应具有独立法人资格，能够独立承担民事责任。鼓励具有一定经济实力和管理经验的企业、社会组织或个人作为农贸市场开办主体。2.开办程序农贸市场开办主体应按照相关规定办理市场登记注册手续，取得营业执照后，方可从事市场经营活动。开办主体应向当地市场监管部门提交市场建设规划、管理制度、食品安全保障措施等相关材料，申请市场开办备案。市场监管部门应在收到备案申请后，对符合条件的市场予以备案，并发放备案证明。3.市场冠名农贸市场名称应符合相关规定要求，不得使用"中国""中华""全国""国际"等字样。市场名称应体现市场所在区域、经营业态、规模等特征，便于消费者识别和记忆。

（二）经营管理1.准入管理农贸市场应建立健全经营户准入制度，对经营户的经营资格、经营条件、信誉状况等进行审查，确保经营户具备合法经营资格。经营户应持有效营业执照、食品经营许可证等相关证照依法经营。市场开办主体应与经营户签订租赁合同和食品安全责任书，明确双方的权利和义务。2.交易管理农贸市场应建立公平、公正、公开的交易秩序，严禁欺行霸市、强买强卖等违法行为。市场应设置公平秤，为消费者提供免费复秤服务。经营户应明码标价，不得哄抬物价、短斤缺两。市场应加强对交易行为的监督管理，及时处理消费者投诉和纠纷。3.卫生管理农贸市场应建立卫生管理制度，配备专职或兼职卫生管理人员，负责市场环境卫生的日常管理。市场应保持环境整洁，摊位摆放整齐，地面、墙面、顶棚等应定期清洁消毒。垃圾应及时清理，不得随意堆放。经营户应保持摊位卫生，做到生熟分开、荤素分开，严禁在摊位内宰杀活禽。市场应设置专门的活禽交易区，实行隔离宰杀，配备必要的消毒设施。4.食品安全管理农贸市场应建立食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，负责市场食品安全的日常管理。市场应加强对食品经营户的监督检查，督促经营户严格落实食品安全主体责任。经营户应严格遵守食品安全法律法规，建立食品进货查验记录制度，索证索票，确保所售食品来源合法、质量安全。市场应设置食品安全检测室，定期对市场内销售的食品进行抽样检测，检测结果应及时公示。对检测不合格的食品，应立即下架退市，并依法进行处理。5.消防安全管理农贸市场应建立消防安全管理制度，配备专职或兼职消防安全管理人员，负责市场消防安全的日常管理。市场应按照国家有关消防技术标准要求，设置消防设施和器材，并保持完好有效。市场内不得设置影响消防安全的障碍物，疏散通道、安全出口应保持畅通。经营户应遵守消防安全规定，不得私拉乱接电线，不得在市场内使用明火。市场应定期组织消防安全培训和演练，提高经营户和消费者的消防安全意识和自防自救能力。6.计量管理农贸市场应建立计量管理制度，配备专职或兼职计量管理人员，负责市场计量器具的日常管理。市场应设置公平秤，定期进行检定，确保计量准确。经营户应使用合格的计量器具，不得使用不合格的计量器具或破坏计量器具准确度。市场应加强对计量行为的监督检查，及时处理计量纠纷。

（三）市场服务1.信息服务农贸市场应建立信息发布平台，及时发布市场行情、商品价格、食品安全信息、消费警示等内容。市场应设置电子显示屏、宣传栏等，为经营者和消费者提供信息服务。2.投诉处理服务农贸市场应设立消费者投诉受理点，公布投诉电话和投诉处理流程，及时受理和处理消费者投诉。投诉处理人员应认真倾听消费者诉求，及时调查处理投诉事项，并将处理结果反馈给消费者。3.应急管理服务农贸市场应制定应急预案，建立应急管理机制，应对突发公共事件。市场应配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应急处置能力。在发生自然灾害、公共卫生事件、食品安全事故等突发情况时，市场应及时采取措施，保障市场经营秩序和消费者生命财产安全。

四、监督检查与考核评价1.监督检查各级市场监管部门应加强对农贸市场建设与管理的监督检查，定期对市场的设施设备、环境卫生、食品安全、交易秩序等进行检查。对发现的问题，应及时下达整改通知书，责令市场开办主体限期整改。对整改不到位的市场，应依法予以处罚。2.考核评价各地应建立农贸市场考核评价机制，制定考核评价标准，对农贸市场的建设与管理情况进行考核评价。考核评价结果应向社会公布，并作为市场开办主体评先评优、享受相关政策扶持的重要依据。对考核评价优秀的农贸市场，应给予表彰和奖励；对考核评价不合格的农贸市场