建设项目职业卫生三同时管理制度

建设项目职业卫生三同时管理制度一、总则1.目的为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，加强建设项目职业卫生管理，保障劳动者的健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业卫生"三同时"监督管理暂行办法》等有关法律法规的规定，结合本单位实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本单位新建、改建、扩建、技术改造和技术引进等建设项目（以下统称建设项目）的职业病防护设施建设及其监督管理活动。3.基本原则建设项目职业卫生"三同时"工作应遵循"预防为主、防治结合"的方针，坚持源头控制、全过程管理的原则，确保建设项目职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称"三同时"）。

二、管理职责1.建设项目管理部门职责负责建设项目的立项、可行性研究、初步设计等前期工作的组织与协调，将职业卫生"三同时"纳入项目建设计划，并确保所需经费落实。选择具有相应资质的设计单位、评价机构和施工单位，督促其按照国家有关规定和合同要求开展建设项目职业卫生相关工作。组织建设项目职业卫生预评价、职业病防护设施设计审查、职业病危害控制效果评价及竣工验收等工作，及时向相关部门报送有关资料。负责建设项目施工过程中的职业卫生监督管理，协调解决职业卫生方面的问题，确保施工单位按照设计要求建设职业病防护设施。2.职业卫生管理部门职责参与建设项目职业卫生"三同时"的全过程管理，提供技术支持和指导，协助建设项目管理部门做好相关工作。组织开展建设项目职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇和职业病危害控制效果评价报告的审核工作，提出审核意见。对建设项目职业病防护设施建设情况进行监督检查，参与建设项目职业病防护设施竣工验收，对不符合职业卫生要求的提出整改意见并督促落实。3.设计单位职责按照国家有关职业卫生法律法规、标准和规范的要求，在建设项目设计中充分考虑职业病危害因素，编制职业病防护设施设计专篇，确保职业病防护设施设计合理、可行。根据建设项目职业卫生预评价报告和有关部门的审核意见，对职业病防护设施设计进行修改完善，并对设计质量负责。4.评价机构职责按照国家有关规定和标准，开展建设项目职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价工作，编制评价报告，对评价结果的真实性、准确性负责。配合建设单位做好建设项目职业卫生"三同时"相关工作，接受有关部门的监督检查，根据要求及时补充或修改评价报告。5.施工单位职责按照建设项目职业病防护设施设计文件和施工合同的要求，组织施工，确保职业病防护设施的施工质量和进度，不得擅自降低职业病防护设施的建设标准。对施工过程中存在的职业卫生问题及时整改，接受建设单位和有关部门的监督检查，负责提供建设项目职业病防护设施施工过程中的相关资料。

三、建设项目职业卫生"三同时"工作程序1.职业病危害预评价在建设项目可行性论证阶段，建设单位应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价，编制预评价报告。预评价报告应包括建设项目概况、职业病危害因素识别与分析、评价结论与建议等内容，对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定职业病危害类别，提出合理可行的职业病防护对策和建议。建设单位应将职业病危害预评价报告报送至本单位职业卫生管理部门审核，并按照审核意见对预评价报告进行修改完善。审核通过后，将预评价报告报送给安全生产监督管理部门备案。2.职业病防护设施设计建设项目职业病防护设施设计应当由取得相应资质的设计单位承担，并按照职业病危害预评价报告的要求进行设计，编制职业病防护设施设计专篇。职业病防护设施设计专篇应包括设计依据、工程概况、职业病危害因素分析、职业病防护设施设计、预期效果评价、职业卫生管理措施等内容，确保职业病防护设施设计符合国家职业卫生标准和卫生要求。建设单位应组织职业卫生管理部门、设计单位等相关人员对职业病防护设施设计专篇进行内部审核，审核通过后报送给安全生产监督管理部门审查。安全生产监督管理部门对职业病防护设施设计专篇进行审查，提出审查意见，建设单位应按照审查意见对设计专篇进行修改完善。3.职业病防护设施施工建设单位应当与具有相应资质的施工单位签订施工合同，明确双方在职业病防护设施施工方面的权利和义务，督促施工单位按照职业病防护设施设计文件进行施工。施工单位应建立健全施工质量管理制度，严格按照施工图纸和规范要求施工，确保职业病防护设施的施工质量。在施工过程中，如发现设计文件存在问题或与实际情况不符，应及时与建设单位和设计单位沟通，不得擅自修改设计。建设单位应定期对施工过程中的职业卫生情况进行检查，发现问题及时督促施工单位整改，确保施工过程符合职业卫生要求。4.职业病危害控制效果评价建设项目完工后，需要进行试运行的，其配套建设的职业病防护设施必须与主体工程同时投入试运行。试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门另有规定或者特殊要求的行业除外。试运行期间，建设单位应当对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测，并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价，编制评价报告。职业病危害控制效果评价报告应包括建设项目概况、职业病防护设施设计执行情况、职业病危害因素监测与评价、职业健康监护情况、职业病危害控制效果评价结论与建议等内容，对建设项目职业病防护设施的防护效果进行评价，确定其是否符合国家职业卫生标准和卫生要求。建设单位应将职业病危害控制效果评价报告报送至本单位职业卫生管理部门审核，并按照审核意见对评价报告进行修改完善。审核通过后，将评价报告报送给安全生产监督管理部门备案。5.职业病防护设施竣工验收建设项目职业病防护设施竣工验收前，建设单位应当按照国家有关规定组织职业病防护设施竣工验收，并形成验收报告。验收报告应包括建设项目概况、职业病防护设施设计执行情况、职业病危害控制效果评价情况、职业健康监护情况、职业病防护设施验收情况等内容。建设单位应组织职业卫生管理部门、设计单位、施工单位、评价机构等相关人员组成验收组，对建设项目职业病防护设施进行现场验收。验收组应严格按照国家有关职业卫生标准和规范的要求，对职业病防护设施的建设情况、运行效果、职业健康监护等进行全面检查，形成验收意见。建设单位应根据验收意见，对存在的问题及时进行整改，整改合格后将职业病防护设施竣工验收报告报送给安全生产监督管理部门备案。安全生产监督管理部门对建设项目职业病防护设施竣工验收报告进行抽查，对不符合要求的，责令建设单位限期整改。

四、监督管理1.日常监督检查职业卫生管理部门应定期对建设项目职业卫生"三同时"工作进行监督检查，检查内容包括建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计审查、职业病防护设施施工、职业病危害控制效果评价及竣工验收等工作的落实情况。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令责任单位限期整改。整改完成后，应对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。2.专项监督检查根据国家有关要求和本单位实际情况，适时组织开展建设项目职业卫生"三同时"专项监督检查，对重点建设项目进行重点检查。专项监督检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和标准，确保检查工作的全面性和准确性。检查结束后，应及时总结分析，形成专项检查报告，针对存在的问题提出改进措施和建议。3.与相关部门协作加强与安全生产监督管理部门、卫生行政部门等相关部门的沟通协作，及时了解国家有关职业卫生法律法规和政策的变化，掌握建设项目职业卫生"三同时"工作的最新要求。积极配合相关部门的监督检查和执法工作，如实提供建设项目职业卫生"三同时"工作的有关资料，对提出的问题及时整改落实。

五、法律责任1.建设单位违反本制度规定，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以下的罚款：未按照本制度规定进行建设项目职业病危害预评价的；未按照本制度规定对职业病防护设施进行设计的；未按照本制度规定对职业病防护设施进行施工的；未按照本制度规定对建设项目职业病危害控制效果进行评价的；未按照本制度规定组织建设项目职业病防护设施竣工验收的。2.建设单位违反本制度规定，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令停止建设，给予警告，并处50万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的；建设项目的职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求，或者医疗机构放射性职业病危害严重的建设项目的防护设施设计未经卫生行政部门审查同意擅自施工的；建设项目竣工投入生产和使用前，职业病防护设施未按照规定验收合格的。3.设计单位违反本制度规定，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，并处10万元以下的罚款：未按照本制度规定进行建设项目职业病防护设施设计的；设计单位未按照本制度规定对职业病防护设施设计进行修改完善的。4.评价机构违反本制度规定，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，并处10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上50万元以下的罚款，依照法律、行政法规的规定撤销其相应资质；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未按照本制度规定开展建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价工作的；评价机构出具虚假评价报告的。5.施工单位违反本制度规定，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照