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文档简介
土壤隐患排查制度一、总则1.目的为加强公司土壤环境管理,及时发现和消除土壤污染隐患,防止土壤污染事故的发生,保障生态环境安全和公众健康,特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司内所有涉及可能产生土壤污染的生产经营活动、场所及设施设备等。3.职责分工环保管理部门负责制定和修订土壤隐患排查制度,并组织实施。定期组织开展土壤隐患排查工作,汇总排查结果,建立隐患排查档案。对排查出的土壤污染隐患提出整改意见,跟踪整改落实情况。协调各部门配合开展土壤隐患排查及整改工作。生产部门负责本部门生产活动中可能产生土壤污染环节的隐患排查工作。按照环保管理部门的要求,及时整改本部门存在的土壤污染隐患。配合环保管理部门做好土壤隐患排查的其他相关工作。设备管理部门负责对公司内涉及土壤污染风险的设备设施进行隐患排查。对排查出的设备设施方面的土壤污染隐患进行维修、保养或更新,确保设备设施正常运行,防止土壤污染。安全管理部门将土壤隐患排查纳入公司安全管理体系,与其他安全检查工作同步进行。对土壤污染隐患整改过程中的安全措施进行监督检查,确保整改工作安全进行。其他部门按照职责分工,做好本部门业务范围内可能涉及土壤污染环节的隐患排查及整改工作,配合环保管理部门完成公司整体的土壤隐患排查任务。
二、排查范围与内容1.排查范围公司生产车间、仓库、污水处理设施、危废暂存库、化学品储存区等可能存在土壤污染风险的区域。公司生产经营活动中涉及的各类原材料、产品、废弃物的储存、装卸、运输等环节。公司使用的各类设备设施,特别是与土壤接触或可能导致土壤污染的设备,如储油罐、输油管道、污水处理设备等。2.排查内容土壤污染状况调查收集公司及周边区域的土壤环境基础资料,包括土壤类型、质地、酸碱度、污染现状等。了解公司生产经营活动历史,如是否存在过化学品泄漏、危险废物非法处置、污水超标排放等可能导致土壤污染的事件。污染源排查检查生产过程中使用的化学品,包括其种类、用量、储存方式等,排查是否存在化学品泄漏风险。查看污水处理设施运行情况,检查污水排放口水质达标情况,排查是否存在污水渗漏污染土壤的可能。检查危废暂存库,查看危险废物的分类存放、标识、储存设施完好情况等,排查是否存在危险废物泄漏、渗滤液污染土壤的隐患。检查化学品储存区,查看储存容器的密封性、围堰设置、泄漏应急处理设施等,排查化学品泄漏对土壤造成污染的风险。土壤防护措施排查检查车间、仓库、危废暂存库等区域的地面防渗措施,如地面硬化情况、防渗层厚度及完整性等。查看污水处理设施、化学品储存区等周边的围堰、收集池等防泄漏设施是否完好有效。检查设备设施与土壤接触部位的防腐蚀、防渗漏措施,如储油罐的防腐涂层、输油管道的密封情况等。环境监测定期对公司内及周边土壤进行监测,监测指标包括但不限于重金属(铅、汞、镉、铬、砷等)、有机污染物(苯、甲苯、二甲苯、多环芳烃等)等。根据监测结果分析土壤污染状况及变化趋势,判断是否存在土壤污染隐患。
三、排查方法与频率1.排查方法资料查阅收集公司生产经营活动相关资料,如化学品使用记录、污水处理台账、危险废物转移联单等,分析可能存在的土壤污染风险。现场检查通过实地查看生产车间、仓库、污水处理设施、危废暂存库等场所,检查地面、设备设施、防泄漏措施等的实际状况,发现潜在的土壤污染隐患。检测分析委托有资质的环境检测机构对土壤、污水、废弃物等进行检测分析,获取准确的环境数据,判断是否存在土壤污染。2.排查频率常规排查公司每季度至少组织一次全面的土壤隐患排查。专项排查当公司生产工艺、原材料、设备设施等发生重大变更时,应及时开展专项土壤隐患排查。发生化学品泄漏、污水渗漏等突发环境事件后,应立即进行专项排查,评估事件对土壤环境的影响。
四、排查流程1.排查准备环保管理部门制定排查方案,明确排查目的、范围、内容、方法、人员分工及时间安排等。组织参与排查人员进行培训,使其熟悉排查内容、方法和要求。准备排查所需的工具、仪器设备及相关表格、记录簿等。2.现场排查排查人员按照分工,对各自负责的区域进行现场检查。检查人员要认真查看现场情况,如实记录检查结果,包括发现的问题、位置、现状描述等。对发现的疑似土壤污染隐患部位,要进行详细拍照、录像留存证据。同时,收集相关资料,如设备运行记录、化学品采购清单等,以便后续分析。3.检测分析根据排查情况,选取有代表性的土壤、水样等样品,送有资质的环境检测机构进行检测分析。检测机构按照相关标准和规范进行检测,出具检测报告。4.结果汇总与评估环保管理部门汇总各排查小组的排查结果和检测分析报告。组织相关人员对排查结果进行评估,判断是否存在土壤污染隐患以及隐患的严重程度。对排查出的隐患进行分类整理,分析隐患产生的原因。5.报告编制与审批环保管理部门根据排查结果和评估情况,编制土壤隐患排查报告。报告内容应包括排查基本情况、发现的问题、隐患评估结果、整改建议等。报告经环保管理部门负责人审核后,报公司主管领导审批。6.整改落实公司主管领导审批通过排查报告后,环保管理部门向相关责任部门下达土壤污染隐患整改通知。责任部门按照整改通知要求,制定整改方案,明确整改措施、责任人员和整改期限。整改过程中,责任部门要定期向环保管理部门汇报整改进展情况。环保管理部门对整改情况进行跟踪检查,确保整改工作按时完成,隐患得到消除。7.复查验收整改完成后,责任部门向环保管理部门提交整改报告申请复查验收。环保管理部门组织相关人员对整改情况进行现场复查验收。复查验收合格后,将整改情况记录存档,作为公司土壤环境管理的重要资料。
五、隐患分级与整改措施1.隐患分级一般隐患对土壤环境有一定影响,但通过简单措施即可整改消除的隐患,如地面轻微破损、防泄漏设施局部损坏等。较大隐患可能导致土壤污染事故发生,需要采取一定技术措施和投入才能整改的隐患,如污水处理设施部分渗漏、化学品储存容器出现较大裂缝等。重大隐患严重威胁土壤环境安全,一旦发生可能造成重大环境污染事件的隐患,如危废暂存库防渗层大面积损坏、大量化学品泄漏且无法及时控制等。2.整改措施一般隐患整改措施对于地面轻微破损,及时进行修补,恢复地面防渗性能。防泄漏设施局部损坏的,进行修复或更换损坏部件,确保设施正常运行。较大隐患整改措施污水处理设施部分渗漏的,对渗漏部位进行详细检测,确定渗漏原因,采取针对性的修复措施,如更换密封件、修复管道等。同时,加强对污水处理设施的运行监测,确保污水达标排放。化学品储存容器出现较大裂缝的,立即停止相关化学品的储存,对裂缝进行修补或更换储存容器。对受影响的周边土壤进行检测,如有污染,采取相应的修复措施。重大隐患整改措施危废暂存库防渗层大面积损坏的,立即对危废进行转移,停止使用该暂存库。对防渗层进行全面修复或重新建设,经检测合格后方可重新投入使用。同时,对暂存库周边土壤进行应急监测和修复,防止污染扩散。大量化学品泄漏且无法及时控制的,启动应急预案,采取围堵、收集、转移等措施,防止化学品进一步泄漏和扩散。对泄漏区域及周边土壤进行污染评估,制定详细的土壤修复方案,进行修复治理。
六、应急管理1.应急响应机制当发生或可能发生土壤污染事故时,现场人员应立即报告公司环保管理部门。环保管理部门接到报告后,迅速启动土壤污染事故应急响应程序,组织相关人员赶赴现场。应急指挥小组应立即成立,负责指挥协调应急处置工作,包括现场救援、污染控制、环境监测、信息发布等。2.应急处置措施污染控制采取有效措施控制污染源,如关闭泄漏设备、停止相关生产活动等,防止污染物进一步扩散。对泄漏的化学品、污水等进行收集、转移,妥善处置,避免对土壤造成更大污染。土壤修复根据土壤污染情况,组织专业人员制定土壤修复方案。可采用物理、化学、生物等方法进行土壤修复,如采用吸附剂吸附重金属、利用微生物降解有机污染物等。环境监测加强对事故现场及周边土壤、大气、水体的环境监测,及时掌握污染状况和变化趋势。根据监测结果调整应急处置措施,确保应急处置工作科学有效。3.后期处置应急处置结束后,对事故原因进行调查分析,查明事故责任。对受污染的土壤进行长期跟踪监测,评估土壤修复效果,直至土壤环境质量恢复到安全水平。总结事故应急处置经验教训,对应急预案进行修订完善,提高公司应对土壤污染事故的能力。
七、培训与宣传1.培训计划环保管理部门每年制定土壤隐患排查及土壤污染防治相关知识培训计划。培训内容包括土壤污染法律法规、公司土壤隐患排查制度、土壤污染防治技术、应急处置知识等。2.培训实施定期组织公司员工参加培训,培训方式可采用内部培训、邀请专家讲座、在线学习等多种形式。确保培训覆盖公司各部门、各岗位人员,使员工了解土壤污染的危害、公司土壤隐患排查要求及自身在土壤环境保护中的责任。3.宣传教育利用公司内部宣传栏、网站、微信公众号等平台,宣传土壤污染防治知识和公司土壤隐患排查工作情况。鼓励员工积极参与土壤环境保护工作,发现问题及时报告,形成全员参与土壤污染防治的良好氛围。
八、档案管理1.档案建立环保管理部门负责建立公司土壤隐患排查档案。档案内容包括每次排查的方案、记录、检测报告、排查结果汇总表、隐患整改通知、整改方
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