分包管理办法及实施细则31618

分包管理办法及实施细则31618一、总则1.1目的为加强本项目的分包管理，规范分包行为，确保工程质量、安全、进度和成本目标的实现，依据国家相关法律法规及公司有关规定，结合本项目实际情况，制定本办法及实施细则。

1.2适用范围本办法及实施细则适用于本项目范围内所有分包工程的管理，包括专业分包、劳务分包等。

1.3基本原则1.合法合规原则：分包活动必须符合国家法律法规和公司相关规定，确保合同的合法性和有效性。2.择优选择原则：通过公平竞争、综合评估等方式，选择具有相应资质、业绩和信誉良好的分包商。3.全过程管理原则：对分包工程从招标、合同签订、施工过程到竣工验收进行全过程监控和管理。4.风险可控原则：合理分担风险，加强对分包工程的风险评估和防范，确保项目整体风险可控。

二、分包商选择2.1分包商资格要求1.资质条件：具有与分包工程相应的专业资质证书，且资质等级符合项目要求。2.业绩要求：近[X]年内承担过类似工程的施工任务，且工程质量合格。3.信誉要求：在以往工程中无不良记录，无拖欠农民工工资等违法行为。4.人员要求：配备足够的专业技术人员、管理人员和熟练的作业工人，人员素质符合工程施工要求。

2.2分包商选择程序1.发布招标公告：根据项目需求，编制分包工程招标文件，明确招标范围、技术要求、资质条件、报价要求等内容，通过公司内部网站、行业媒体等渠道发布招标公告。2.报名及资格预审：有意向的分包商在规定时间内报名，提交相关资料。项目管理部门对报名的分包商进行资格预审，审查其资质、业绩、信誉等是否符合要求。3.招标文件发放：向通过资格预审的分包商发放招标文件，分包商应在规定时间内提交投标文件。4.开标评标：组织开标会议，对投标文件进行评审。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标报价、技术方案、企业信誉等进行综合评审，推荐中标候选人。5.定标：根据评标结果，确定中标分包商，并发出中标通知书。

2.3合同签订1.合同起草：中标通知书发出后，项目管理部门应在规定时间内起草分包合同，明确双方的权利和义务、工程范围、质量标准、工期要求、价款支付、违约责任等条款。2.合同评审：分包合同初稿形成后，组织相关部门进行合同评审，重点审查合同条款的合法性、完整性、准确性以及风险防范措施等。3.合同签订：合同评审通过后，由项目负责人与分包商签订分包合同。合同签订后，及时将合同副本提交给相关部门备案。

三、施工过程管理3.1施工组织设计与方案1.分包商应根据合同要求和工程实际情况，编制详细的施工组织设计和专项施工方案：施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等内容；专项施工方案应针对工程中的关键部位、关键工序以及危险性较大的分部分项工程，如深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊安拆等，制定具体的施工方法和安全保障措施。2.施工组织设计和专项施工方案应报项目管理部门审核：项目管理部门应组织相关技术人员对其进行审核，提出修改意见，分包商应根据审核意见进行修改完善，经项目总工程师批准后实施。

3.2技术交底1.项目管理部门应在分包工程施工前，向分包商进行技术交底：技术交底内容应包括工程设计要求、施工工艺、质量标准、安全注意事项等，使分包商明确施工任务和技术要求。2.分包商应在施工班组作业前，由班组长或技术负责人进行详细的技术交底：确保施工人员熟悉施工工艺和质量要求，严格按照操作规程施工。技术交底应形成书面记录，双方签字确认。

3.3质量管理1.分包商应建立质量管理体系，配备质量管理人员，负责本分包工程的质量管理工作：严格按照国家和行业相关标准、规范以及合同约定的质量标准组织施工，确保工程质量达到合格标准。2.项目管理部门应加强对分包工程质量的监督检查：定期对分包工程进行质量检查，发现质量问题及时下达整改通知，要求分包商限期整改。对质量问题严重的，应责令其停工整顿，直至达到质量要求。3.分包工程完工后，分包商应进行自检：自检合格后向项目管理部门提交工程质量验收报告。项目管理部门组织相关人员进行验收，验收合格后方可进行后续工序或交付使用。

3.4安全管理1.分包商应建立安全管理体系，制定安全管理制度和操作规程：配备专职安全管理人员，负责施工现场的安全管理工作。对施工人员进行安全教育培训，提高安全意识和自我保护能力。2.项目管理部门应与分包商签订安全生产责任书：明确双方的安全责任。加强对分包工程施工现场的安全监督检查，发现安全隐患及时督促分包商整改。对存在重大安全隐患的，有权责令其停止施工，并采取相应的安全措施。3.分包商应按照国家和地方有关规定，为施工人员办理意外伤害保险：为施工现场提供必要的安全防护用品和设施，确保施工人员的人身安全。4.发生安全事故时，分包商应立即采取应急措施：保护事故现场，及时向项目管理部门报告。项目管理部门应按照应急预案组织救援，配合有关部门进行事故调查处理，分清事故责任，落实事故整改措施。

3.5进度管理1.分包商应根据合同工期要求，编制详细的施工进度计划：并报项目管理部门审核。施工进度计划应明确各阶段的工作任务、开始时间、完成时间以及责任人等内容。2.项目管理部门应定期对分包工程的进度进行检查：对比实际进度与计划进度，分析偏差原因，采取有效措施进行调整。对进度滞后的分包商，应下达整改通知，要求其采取增加人力、物力、延长工作时间等措施，加快施工进度。3.因不可抗力或其他非分包商原因导致工程进度延误的：分包商应及时向项目管理部门报告，经项目管理部门确认后，可调整工期。

3.6成本管理1.分包商应根据合同约定的价款和计价方式：编制分包工程成本预算，严格控制成本支出。项目管理部门应加强对分包工程成本的监控，定期对分包工程的成本进行核算和分析，发现成本偏差及时采取措施进行调整。2.严格控制工程变更：工程变更应按照规定的程序进行审批，涉及费用调整的，应根据合同约定进行结算。项目管理部门应及时掌握工程变更情况，对变更引起的费用增减进行审核和控制。3.加强对分包工程价款支付的管理：按照合同约定的支付方式和时间进行支付。项目管理部门应审核分包商提交的付款申请，确保价款支付合理、合规。

3.7现场管理1.分包商应遵守施工现场的各项管理制度：服从项目管理部门的统一指挥和协调。按照规定的施工场地、材料堆放、机械设备停放等要求进行布置，保持施工现场整洁有序。2.项目管理部门应加强对施工现场的综合管理：协调各分包单位之间的关系，及时解决施工中出现的问题。对施工现场的环境卫生、文明施工等进行监督检查，确保施工现场符合相关标准和要求。

四、合同执行与结算4.1合同执行1.分包商应严格按照合同约定履行义务：确保工程质量、安全、进度和成本等目标的实现。项目管理部门应加强对合同执行情况的监督检查，及时发现和解决合同执行过程中出现的问题。2.如遇合同变更或解除的情况：应按照合同约定的程序进行处理。合同变更或解除后，双方应及时办理相关手续，明确双方的权利和义务。

4.2结算管理1.分包工程完工并经验收合格后：分包商应在规定时间内提交工程结算资料。工程结算资料应包括工程结算书、工程量计算清单、工程变更资料、签证单、质量验收报告等相关资料。2.项目管理部门应组织相关人员对分包工程结算资料进行审核：审核其工程量计算是否准确、计价是否合理、费用是否合规等。对审核中发现的问题，应及时与分包商沟通协商，要求其进行调整。3.结算审核完成后：项目管理部门应根据审核结果与分包商办理工程价款结算手续。工程价款结算应按照合同约定的计价方式和支付条款进行支付。

五、考核与奖惩5.1考核1.项目管理部门应建立分包商考核制度：定期对分包商的施工质量、安全、进度、成本、现场管理等方面进行考核评价。考核评价结果作为分包商后续合作的重要依据。2.考核内容包括：工程质量是否符合标准要求、安全事故发生情况、工期履约情况、成本控制情况、施工现场管理情况等。考核方式可采用定期检查、不定期抽查、阶段性评估等多种形式。

5.2奖惩1.对考核优秀的分包商：给予表彰和奖励，如在后续工程中优先选择、增加合作机会、给予经济奖励等。2.对考核不合格的分包商：视情节轻重给予警告、罚款、暂停合作、终止合同等处