招投标管理制度

招投标管理制度一、总则1.目的为规范公司招投标活动，确保招投标过程公开、公平、公正，提高公司经济效益，保证项目质量，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司及所属各部门、子公司所进行的各类货物采购、工程建设、服务项目等招投标活动。3.基本原则依法合规原则：招投标活动必须遵守国家法律法规和相关政策规定。公开公平公正原则：招投标信息应公开透明，所有潜在投标人享有平等的参与机会，评标过程应公正客观。诚实守信原则：参与招投标各方应诚实守信，不得有欺诈、串通等违法行为。

二、管理机构及职责1.招投标管理委员会组成：由公司高层管理人员、相关部门负责人等组成。职责：审定招投标管理制度、流程和标准。审批重大招投标项目的招标方案、评标结果等。协调解决招投标过程中的重大问题。2.招投标管理部门职责：负责制定和完善招投标管理制度、流程和标准。组织实施各类招投标活动，包括编制招标文件、发布招标公告、资格预审、开标、评标等。建立和管理供应商库、专家库。对招投标活动进行监督检查，处理投诉和质疑。3.需求部门职责：提出项目需求，明确技术规格、质量标准、服务要求等。协助招投标管理部门编制招标文件。参与开标、评标等活动，提供技术支持和专业意见。负责项目合同的签订、执行和验收。

三、招标1.招标范围达到下列标准之一的项目，必须进行招标：施工单项合同估算价在[X]万元人民币以上的。重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在[X]万元人民币以上的。勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在[X]万元人民币以上的。单项合同估算价低于前款规定的标准，但项目总投资额在[X]万元人民币以上的。公司内部规定的其他必须招标的项目。2.招标方式公开招标：通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标：向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。3.招标流程项目申请：需求部门填写《招标项目申请表》，详细说明项目名称、内容、预算、技术要求、时间要求等，经部门负责人审核后报招投标管理部门。招标方案制定：招投标管理部门根据项目情况制定招标方案，包括招标方式、评标办法、时间安排等，报招投标管理委员会审批。招标文件编制：招投标管理部门组织相关人员编制招标文件，明确招标项目的技术规格、质量标准、服务要求、投标报价要求、评标标准等内容。招标文件应经审核后发布。招标公告发布：公开招标项目在规定媒介发布招标公告，邀请招标项目向特定投标人发出投标邀请书。招标公告或投标邀请书应包含项目基本信息、招标条件、投标人资格要求、获取招标文件的方式和时间等内容。资格预审（如有）：对潜在投标人进行资格预审，审查其营业执照、资质证书、业绩、信誉等情况，确定合格投标人名单。发售招标文件：向合格投标人发售招标文件，收取招标文件费用。投标人应在规定时间内购买招标文件，并按照要求编制投标文件。

四、投标1.投标人资格要求具有独立承担民事责任的能力。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。法律、行政法规规定的其他条件。根据项目特点和要求，招标人可对投标人的特定资质、业绩等提出要求。2.投标文件编制投标人应按照招标文件要求编制投标文件，投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容。商务部分应包括营业执照副本、资质证书、业绩证明、法定代表人身份证明、授权委托书等。技术部分应包括技术方案、技术规格偏离表、售后服务承诺等。价格部分应包括投标报价表、价格分析等。投标文件应密封包装，并在规定时间内送达指定地点。3.投标保证金（如有）招标人可要求投标人提交投标保证金，投标保证金的金额一般不超过投标总价的[X]%，最高不超过[X]万元人民币。投标保证金应通过银行转账等方式缴纳，招标人应在规定时间内退还未中标人的投标保证金，中标人的投标保证金在签订合同后转为履约保证金。

五、开标、评标与定标1.开标招投标管理部门按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容等。开标过程应记录并存档。2.评标组建评标委员会，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标标准应包括价格、技术、商务、售后服务等方面，且应客观、公正、合理。评标过程中，评标委员会可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或说明，但不得改变投标文件的实质性内容。评标委员会应根据评审结果，推荐中标候选人名单，一般推荐一至三名中标候选人。3.定标招投标管理部门将评标委员会推荐的中标候选人名单报招投标管理委员会审批。招投标管理委员会根据评标结果和项目实际情况，确定中标人。招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

六、合同签订1.中标通知书发出后，中标人应在规定时间内与招标人签订合同。合同内容应与招标文件和投标文件一致，明确双方的权利和义务。2.合同签订前，招投标管理部门应对合同条款进行审核，确保合同合法合规、明确具体、公平合理。3.合同签订后，招标人应将合同副本送招投标管理部门备案。

七、监督与管理1.招投标管理部门应对招投标活动全过程进行监督，确保招投标过程符合法律法规和公司制度要求。2.建立招投标活动投诉处理机制，接受投标人及其他利害关系人的投诉和质疑。对投诉和质疑应及时调查处理，并将处理结果反馈给相关方。3.定期对招投标活动进行总结分析，评估招投标管理制度的执行情况，不断完善招投标管理工作。