街道处置学校突发公共事件应急预案

XX街道处置学校突发公共事件应急预案

为及时、高效、妥善地处置辖区学校突发公共事件，提

高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，最大限度

地减轻事件造成的损失和影响，保障广大师生员工的生命财

产安全，维护学校的正常秩序和校园稳定，特制定本预案。

一、指导思想

依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教育

部学生伤害事故处理办法》、《浙江省中小学校学生人身安全

事故预防与处理办法》等有关法律法规，结合我街道实际，

制定本预案。

二、适用范围

本预案所指的学校是：XX街道内经依法批准设立的中等

职业学校、普通中小学校、幼儿园及其他按程序审批成立的

教育机构。

本预案所指的突发公共事件是突然发生、对学校正常教

育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产

安全造成或者可能造成严重危害，需要有关部门、站所和学

校立即处置的危险事件。包括：

（一）自然灾害。主要包括台风、暴雨、寒潮、高温、

地震、地质灾害、雾霾等以及由此引发的各种次生灾害。

（二）事故灾难。主要包括校园内发生的火灾、建筑物

倒塌、易燃易爆危险品事故，造成重大损失和影响的水、电、

气、油等事故，重大交通事故，大型群体活动事故，及其他

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影响学校安全和稳定的突发灾难事故。

（三）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不

明原因疾病、食品安全和职业危害，以及其他严重影响师生

健康和生命安全的事件。

（四）社会安全事件。主要包括校园内外涉及师生的各

类非法集会、游行、示威、请愿及集团罢餐、罢课、上访、

聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动；

重大校园治安、刑事案件；各类统一考试安全突发事件。

三、风险评估

近年来，在区委、区政府的正确领导下，XX街道和有关

部门对自然灾害防御的重视程度和支持力度进一步加大，以

人为本、关注民生的防灾减灾理念日益坚定，科学防灾、综

合减灾的防灾减灾思路日益强化，广大人民群众的防灾意识

和防灾知识明显提高，我街道的台风、暴雨等自然灾害防御

能力和水平大大提高，灾害防御的效益显著。一旦发生灾害

即按照预案规定的程序启动应急响应机制，调动社会各方面

的力量，开展应急处置与救援，实现科学、高效减灾。

日常做好安全生产、消防安全检查，从源头上减少事故

灾难的发生。规范易燃易爆危险品（如科学实验药品）储存，

落实专人管理。水、电、气、油定期检测。

举办大型文化活动，活动期间须确保师生的安全无事故、

秩序正常化。对活动周边道路、活动举办地点和关键环节都

明确专人负责，对交通事故、消防安全、秩序管理、饮食卫

生、医护保障、后勤服务等方面落实措施。每次活动之前开

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展活动风险评估工作，为后续的安全管理工作提供意见和建

议。可能引发的风险有：1.人员拥堵，存在一定的安全风险，

激烈程度中等；2.活动布置，存在一定的火灾消防安全隐患,

激烈程度高等；3.车流量大，周边道路易引发拥堵，存在一

定的交通安全隐患，激烈程度高等；4,治安、现场秩序，食

品卫生等方面存在一定安全风险，激烈程度低等。学校若需

增援，xx街道将增派力量对此类活动进行全程监督管理，特

别是人员集聚时要确保有秩序。

接到社会安全事件警情后，派出所接处警力量要在规定

时间内（城区5分钟）到达现场，开展警戒、秩序维护、调

查走访、疏散劝离、搜集证据等先期处置工作，按照〃边处置

边汇报〃的原则，将现场情况实时上报派出所指挥室和应急联

动处置指挥中心。

根据自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事

件各自预案做好应急措施，第一是确保校园师生安仝，其次

尽可能的不打乱教学秩序。

四、工作原则

（一）分级负责，属地管理。

（二）统一指挥，快速反应。

（三）预防为本，及时控制。

（四）部门联动，协调应对。

五、组织领导

在街道党工委的统一领导下，成立处置学校突发公共事

件应急联动处置指挥中心，街道党工委书记任总指挥，街道

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求，在街道主要领导指挥下，由各处置小组联动处置，井及

时将学校突然公共事件的基本情况，处置进展、事态发展持

续报送区相关领导和维稳、公安等部门。

1、现场处置组。由街道派出所所长任组长，派出所、

交警、应急处置辅助力量及相关部门为成员。主要负责在事

发第一时间到达现场，及时依法处置。

2、疏导化解组。由街道分管领导为组长，综合信息指

挥室、司法所、村社及有关站所为成员，负责及时搭建沟通

平台，疏导化解，善后救援。

3、舆情应对组。由宣传工作分管领导任组长，街道党

建办宣传口、派出所、涉事部门站所为成员单位，负责网络

舆情引导，在上级部门的指导下，通报案件的处置情况和善

后情况。

4、后勤保障组。由党政办分管领导任组长，街道党政

办、派出所为成员，负责做好车辆等后勤保障。

5、工作督导组。由街道纪工委书记任组长，纪检办为

成员单位，负责在应急处置人员集结或演练等相关环节实施

中，人员纪律和工作情况进行现场督查，对于不作为、乱作

为、慢作为的等现象及时予以纠正，事后予以追责。

6、信息研判中心。由街道分管领导或派出所所长任主

任，负责值班备勤、信息汇总和相关综合协调职能，发挥工

作枢纽作用。

7、医疗卫生组。由瓯海人民医院负责牵头，组织急救

队伍，对发生