重庆市黔江区旅游规划初稿汇报

2008－10中期成果汇报2008－100－1：本次汇报意义全面系统介绍现阶段的规划成果？阐述：靠什么吸游客？靠什么留住游客？靠什么保障游客?同在座各位探讨如何将规划落地？探讨：开发那些产品？由谁在何时开发？如何推广这些产品?2008－100－3：规划初稿汇报内容第一部分：综合性分析第二部分：核心的创意第三部分：配套与保障第四部分：实施的方案规划初稿由四个部分，18个章节组成第一章规划总论第二章旅游发展背景分析第三章客源市场分析第四章旅游资源与评价第五章区域旅游发展解析第六章发展战略与目标定位第七章旅游形象策划第八章总体空间布局规划第九章项目策划与设计第十章旅游产品体系规划第十一章配套产业规划第十二章资源和环境保护第十三章旅游信息系统规划第十四章旅游保障体系第十五章市场营销规划第十六章区域开发投资测算第十七章跨区域旅游合作规划第十八章近期行动计划2008－10第一部分：综合性分析第一章规划总论第二章旅游发展背景分析第三章客源市场分析第四章旅游资源与评价第五章区域旅游发展解析2008－101－1－1：区域旅游发展影响黔江土家族。苗族聚集地交通咽候，连通四省一市武陵风光——没有一个地方真正在塑造这个品牌。土家风情——没有一个地方真正挖掘活化出这个资源。休闲度假——没有一个地方真正称得了进入了休闲度假阶段。服务管理——没有一个地方的服务管理的软件水平达到国内标准水平。2008－101－1：综合解析最后结论1－旅游资源好，但不具备竞争优势2－区位交通好，客流通道效应明显3－经济基础好，配套服务设施齐全4－客源在重庆主城区易受到沿途截流5－区域竞争合作很复杂差异化竞争是难点

2008－10第二部分：核心的创意第六章发展战略与目标定位第七章旅游形象策划第八章总体空间布局规划第九章项目策划与设计第十章旅游产品体系规划2008－10搞什么样的旅游？指导思想方针策略战略定位：通过对社会经济、资源禀赋、客源市场评价，确定旅游发展战略与目标定位。第二部分：核心的创意建设什么样项目？推出什么样产品？核心创意－项目设计－产品策划2008－10武陵风光、民族文化、休闲度假如何实现差异化竞争？1、树立区域旅游中心，规避观光旅游

高举山巅水源的良好生态环境大旗2、塑造土家民族发源地的理念，占领民族文化高地

用民族文化图腾，重塑民族灵魂3、用现代硬件度假设施建设，创造度假生活区

用标准化服务，创造重庆避暑度假新理念2008－106－1：区域发中心理论树立中心，实行重点项目突破1、黔江旅游中心城市定位根基在于特定区位成的交通优势，结合传统的政治、经济、文化优势。2、规避区域内旅游资源对比上劣势、知名度的弱势，实现黔江旅游的跨越式、可持续性发展。3、黔江以区域中心作为旅游发的突破点，实现综合的社会效益最大化。区域发展中心区域旅游服务中心区域旅游服务中心城市2008－106－2：为什么说黔江是区域中心1．由黔江周边外部区域的特点决定的2．由黔江在渝东南区域的地位决定3．由黔江在大武陵区域的特殊区位决定4．由黔江良好的自身条件决定5．与重庆市政府对黔江的发展定位吻合2008－106－3：区域中心的解析区域中心意义：1.利用现有设施、节约社会成本2.优化旅游资源配置，完善地区产品结构3.树立区域形象，提升发展影响力4.错位竞争，推动旅游业可持续发展突出下列特点：1．黔江区旅游发展旨在建立区域的旅游服务的中心城市。客观上形成周边地区旅游发展的支点，政府着重引导企业进行旅游配套服务设施硬件建设。2．黔江旅游开发重点在树立旅游文化、突出历史上政治中心地位，大力挖掘土家民族文化，强调相互融合的民族关系，建立区域文化核心地位。3．黔江区旅游发展重点要强调旅游经济中心地位。大力加强现代化的旅游商品、旅游用品研发、生产、加工、贸易地位。4．黔江旅游重点在树立地区旅游信息中心地位。政府积极推动旅游中介机构发展，重点建设地区旅游信息中心、旅行社行业组织、导游培训机构、旅游应急救援机构。构建区域中心运营体系：1.弱化门票经济，增加其它收益2.调整产业结构，形成旅游关联产业3.通过旅游提升地区资产价值2008－106－4：怎样将黔江打造为旅游中心？怎样将黔江打造为区域旅游中心？————打造差异化旅游产品，开展区域旅游合作黔江区旅游发展重点在建设五个旅游核心吸引物（小南海、生态博物馆、八面山、蒲花暗河、濯水古镇），八个支撑中心，一个引爆点（旅游房地产）。建设区域旅游服务中心打造土家文化中心建设自驾车接待中心建设区域特色旅游商品集散中心打造区域旅游节庆活动中心建设区域旅游营销合作中心建设区域旅游信息共享中心旅游人才培育储备中心2008－101.旅游产业必须成为黔江区提升城市品位、完善城市功能、树立城市形象的重要承载者；2.旅游业必须成为加速黔江区城镇化进程、建设社会主义新农村的重要促进力量；

3．旅游产业必须紧紧服务于黔江区的传统产业结构调整、文化产业发展的培育；4．旅游业必须成为黔江区的第三产业中重要支柱产业。利用特有生态旅游环境、对接城市建设，走非常规的旅游发展道路，建设现代型旅游休闲目的地。6－5：旅游发基本思路2008－10在市场经济条件下，按照市场规律科学配置资源，推动市场化运行进程和运行质量；通过“制定政策、资金投入、完善设施、创造环境”引导市场力量的方向。坚持政府主导－坚持全民参与，共同推进旅游环境建设。在政府主导下，形成创新的旅游工作机制，构建一个完整的旅游体系，加强旅游工作推进力度。6－6：发展战略2008－106－7：未来发展趋势－总体定位未来趋势由旅游无序开发向政府主导、市场运作的转型；由单纯旅游产业发展向区域经济整体发展的转型；由以散点型景区为依托的旅游向以龙头项目为依托的板块旅游转型；由单一性营销向区域协作发展转变，实现共同发展；由盲目景点项目建设，步入产业内部整合优化、产业外部扩张融合的全新阶段。总体定位坚持中心论：“服务为本、文化为根、两极推进、山海结合、业态突破、两翼齐飞。”2008－106－8：目标定位第一．黔江是区域旅游发展的支点

第二．黔江要建复合型旅游度假地总体定位具体措施建议：加强交通等基础设施建设，完善旅游配套服务体系；全面提升以“文化旅游、休闲度假、生态旅游”为核心的多元化产品体系服务功能；加强旅游体制建设，走超常规发展之路，发展质量效益型产业。围绕文化和生态两条主线，建设有特色、高品位、复合型的旅游目的地，打造区域旅游的高地。2008－106－9：发展目标：黔江旅游是未来的经济引擎，第三产业的支柱。到2012年，建设起具有较大规模的旅游产业，年接待游客在180万人次以上，旅游业总收入达到10亿元；到2015年，发展成为综合性的大旅游产业，成为黔江区国民经济的支柱产业之一，年接待游客在300万人次，旅游业总收入达到20亿元；到2020年，全面建成旅游业现代化产业体系，年接待游客在700万人次以上，旅游业总收入达到70亿元。根据黔江区旅游发展纲要，结合实际情况，确定旅游业发展的奋斗目标：2008－107－0：旅游形象策划营销原则与手段形象设计形象定位2008－10黔江区旅游整体形象，突出以下四个方面：形象定位7－1：形象定位旅游形象是指公众以一个潜在或现实旅游者的眼光对一个地区的评价，是旅游者对一个地区的信仰、印象和想法的总和。它反映了整个旅游地作为旅游产品的特色和综合质量等级，对指导旅游地建设、发展旅游和精神文明有着重要意义。对旅游产品来说，形象常常是消费者选择旅游目的地的关键因素。青山绿水的生态环境区域旅游的服务中心

绚丽多彩的民族文化神秘奇特的地质景观2008－107－2：旅游形象定位兴盛黔江领秀武陵定位阐述：

“兴盛黔江”意在突出黔江的交通、政治、经济中心地位的特点，表现黔江从古自今繁荣昌盛的和谐社会景象。“领秀武陵”意在传达黔江山水风光，在武陵山系品质高超。同时也在阐术黔江在民族风情，也在武陵在具有崇高地位。2008－10旅游形象定位备选方案：定位阐述：幽秘黔江山水－土家民族祖源总体上突出自然山水重点，兼顾民族文化。定位旨在将黔江区突出神奇原始特征的未开发生态环境，以自然生态环境为着力点，借以民族文化圣地特征，大力宣扬文化旅游重点性。通过幽秘的自然山水与厚重民族历史文化，展示黔江区独特魅力，传达旅游过程多民族丰富多彩的感受和表现山水结合黔江区旅游的精彩内涵。武陵魂脉，巴人圣景定位阐述：“魂”——黔江山水作为武陵山系神奇风光的典范，凝聚了其神奇俊美的真谛，体现出武陵山水的精髓。“脉”——这里的“脉”不是山脉，而是“血脉”。血脉四通八达，贯穿全身，正符合黔江在武陵山系所处的地位。“魂脉”——表现出引领全局、把握核心、体现精髓之意。武陵魂脉，土家圣境2008－107－3：LOGO设计设计说明此标识以高山和清风为设计元素，展现了黔江凉爽的气候，是重庆火炉边上的清凉世界。

此标志以青山绿水为背景，以土家族信奉的白虎为设计主体，白虎从山顶上飞奔而来，虎虎生风，双眼散发着金黄色的光芒，更显得神圣威严。整个标志体现了古老的民族图腾，在新时代的环境下，重新散发出神奇的光芒。奇山峻岭孕育出坚韧和朴实的土家人，此标志以“黔江”的英文打头子母“q”和“j”为设计元素，组成了头包布帕、肩背背篓爬山赶集的土家人形象。此标识展示了土家特有的民俗风情和坚韧的精神。

黔江自古是渝东南地区的经济和政治中心，此标识以蓝色的八角型代表四面八方，以红色代表中心位置，展示了黔江旅游服务中心的重要作用。此标志以“黔江”的英文打头子母“Q”和“j”为设计元素，由“j”子母组成一对对拉手跳舞的小人，绿色的人形代表了热爱生态和绿色的人们。小人周边黄色的光芒代表了旅游给人们带来的活力和精神享受。周边由“Q”子母组成浪花的图形，表现了人们载歌载舞，沉浸在欢乐的海洋里。2008－107－4：针对不同群体推出不同宣传口号总体旅游宣传口号：新武陵－新黔江南海仙山，幽谷奇洞，在黔江武陵魂脉在黔江，土家圣境在黔江武陵轴心－土家魂脉针对重庆到小南海口号：看南海，到黔江拜观音，不用去普陀，到黔江也行针对濯水古镇与蒲花暗河万年秘洞，千年古镇，在黔江针对武陵仙山土家族祭祖，到黔江以旅游资源为导向：武陵仙山，土家圣境；森山蓝海，幽秘黔江。以媒体传播为导向：黔江——节拍节拍！前方一小时，一片大海等着您！黔江——成都人来了也不想走的地方！黔江——究竟是一条什么江？土家甜妹，好耍黔江！武陵桃花源，黔江土家乐！神奇武陵风光，当然就在黔江！2008－10整合策略—对黔江区的旅游形象进行总体定位，对应黔江区旅游产品，采取空隙定位法，强化黔江区独具特色的旅游目的地形象。差异策略―对黔江区的旅游形象进行体系识别设计，通过对旅游形象体系的MIS（理念识别系统）、BIS（行为形象识别系统）、VIS（视觉形象识别系统）、HIS（听觉识别系统）、FIS（风情识别系统）等系统根据黔江区特色进行精心设计，使黔江区的旅游符号体系和应用体系具体化。传播策略—对黔江区整合后的全新旅游形象和改进过的旅游产品形象进行整合营销传播，根据媒体及栏目风格及对象群体的旅游需求特征设计不同的宣传主题和宣传口号，确定不同媒体传播途径。竞争策略—根据黔江区周边主要景区的旅游形象的竞争分析进行竞争对策的设计。结合差异传播竞争推广与传播的策略7－5：形象推广与传播策略2008－107－6：推广与传播方案五个一工程：制作一个旅游宣传册拍一部有明确地域特征影视片找一个有影响力的形象代言人组织（参与）一项有全国影响力旅游活动推出一套有地方特色的旅游记念品2008－108－0：总体空间布局规划在混乱中，理出清晰的产业发展结构2008－108－1：布局的基础与限制因素结果分区布局是综合因素最终协调的结果1资源23分区布局结构交通规划自然山水、人文历史、生态景观三大系列自然、生态、革命、民族、宗教、建筑1、外部交通变化2、内部交通改善1、重庆城市发展中黔江的地位2、黔江城区结构－环境发展规划3、城乡统筹发展规划2008－10功能分区与总体布局概述两核托两极，一带贯乾坤,两翼带六区，八点促腾飞2008－108－2：功能分区思路规划的功能布区与产业布局可概括为：“

2-2－1-2-6-8”二核：二极一条产业带东西发展翼6个发展片区8个精品项目旅游资源和社会资源为依托，以市场为导向，力求特色地理条件经济现状资源分布交通格局2008－108－3：功能布局示意图方案核：2－北/南极：2带：1翼：2区：6城区舟白青冈正阳八面山奇山秀水观光区太极文化体验旅游区

森林人家体验旅游区

民间建筑特色区武陵仙山文化旅游区县坝文化探密旅游区2008－108－4：功能分区－总体布局图北部核心解读：定位：生态宜居地，不夜黔江城南部核心解读：定位：千年水运商埠，未来旅游旺街2008－108－5：分区布局表总体布局发展重点发展核心北部旅游发展依托于城区建设，形成游览和游客集散中心。南部旅游发展依托于濯水古镇恢复，带动周边旅游景点开发。产业轴带以阿蓬江及其支流沿线交通通道为轴，构建中部旅游发展产业带沿线分布众多历史遗址、景色优美自然景点、文化传说，通过沿线的节点打造，发展其成为区域主要的旅游产业带，以资源为背景，开展观光、度假旅游、文化旅游、自助游、农家乐等项目。东西二翼1．东翼生态旅游带。依托其良好的森林生态旅游资源，重点发展以山岳观光、森林探险旅游、休闲运动类旅游、农业观光旅游、培育康体休闲市场，辅助以休闲度假等附加值较高的休闲旅游项目。2．西翼民俗文化带。以现有河流湿地观光、宗教民俗文化、农业种植、村寨遗址等资源为重点，优化组合其现有旅游产业配置，夏季利用气候优势开展湿地观光、运动休闲游，打造民俗文化旅游区。旅游片区民间特色建筑游览区，重点打造张家大院、桥梁村等建筑历史遗迹游；武陵仙山文化旅游区，以待建的白虎神庙为中心，建设特色文化旅游区；县坝文化探密旅游区，以古城遗址为中心，建设文化探密旅游区；太极文化体验旅游区，重点依托地理景观，结合太极文化，打造文化旅游区；森林人家体验旅游区，灰千梁为中心重点打森林公园旅游服务基地；奇山秀水观光旅游区，依托神龟峡、温泉等旅游资源，打造山水观光旅游片区。精品项目小南海旅游综合开发八面山旅游度假区开发＊城市大峡谷旅游开发＊武陵仙山文化旅游开发濯水镇旅游综合开发阿蓬江旅游综合开发森林公园旅游开发太极乡体验旅游开发2008－109－0：项目设计与产品策划市场需求，彰现个性魅力实用性强经济稳定创收注重环保实现可持续发展因地制宜，突现原生态人本主义塑国际精品实现多方共赢项目规划设计原则2008－109－0－1：重点项目构成表大型旅游项目组团支撑项目1、城市旅游项目组团民族博物馆、大众广场、河滨公园、民族步行街、文体广场、城市大峡谷、文峰塔、烟厂工业游2、南海旅游项目组团小南海、八面山、仰头山、土家二十一寨、张氏庭院、凤池山3、宗教旅游项目组团武陵仙山、白虎神庙、香山寺、真武观4、濯水古镇项目组团濯水古镇、蒲花暗河、蒲花农业观光园、太极乡场5、神龟峡谷项目组团神龟峡、温泉度假村、漂流6、森林旅游项目组团杜娟林、森林迷宫、生态园、度假村精品旅游单体项目项目内容1、高桥幽谷旅游景区以沿溪沟大桥为吸引物，开发特色观光旅游项目2、古村落文化旅游以桥梁村古民居为吸引物，开发古建筑类参观旅游项目3、古城探秘旅游以县坝古城遗址为吸引物，开发探秘科普特种旅游产品4、红色旅游项目以万涛故居为吸引物，开发红色、军事旅游产品5、渔文化旅游以官渡峡的鱼宴为吸引物，打造山水文化体验旅游6、太极文化旅游以太极乡地理奇观为吸引物，打造太极神秘文化旅游2008－109－0－2：项目分布图1、城市旅游项目组团2、南海旅游项目组团3、宗教旅游项目组团4、濯水古镇项目组团5、神龟峡谷项目组团6、森林旅游项目组团1、高桥幽谷旅游景区2、古村落文化旅游3、古城探秘旅游4、红色旅游项目5、渔文化旅游6、太极文化旅游2008－109－1－1：城市项目组团文化中心城市大峡谷烟厂工业旅游建立城市标志景观改善滨河景观－建立森林城市森林城市＆旅游开发2008－109－1－2：城市旅游项目构成博物馆城市大峡谷黔江区旅游不景点经济而城市经济核心、区域发展核心。城市的旅游发展地区占有举足轻重的地位。1．提升城市文化影响力，树立区域文化中心地位2．加强城市景观改造，改善旅游环境3．建设城市中地质公园，将生态旅游与城市旅游相结

4．因势利导，利用现有资源开发多种形式旅游5．塑造城市标志性景观，打造黔江最佳旅游印象2008－109－1－3：从旅游角度进行城区的景观与绿化建设？从旅游角度打造森林城市，形成“两轴一带”的绿化格局。即城区内打造“一河一谷”两条贯穿城区的绿化轴，城郊利用四周高山打造环城森林风光带，。黔江河流域作为黔江城市中难能可贵的滨水空间，不仅是滨水休闲、文化娱乐的理想场所，而且也是城市绿化建设不可多得的重要画板。在原有河滨广场绿化的基础上进一步细化，做好四个结合：虚与实的结合：在园林绿化中设计元素的处理手法要“虚”与“实”相结合，表现在空间大与小的结合，开敞与封闭的结合，远景与近景的结合，打造沿岸绿化节点与绿化带的相互交融。民族元素的结合：将土家族、苗族文化元素融入到黔江河绿化园林景观设计中，采用穿插式空间设计，将不同文化元素的空间相互叠加从而产生一个公共空间。绿化与亲水空间的结合：结合人的亲水性，将植被与绿化融入到亲水平台的设计中，在水域植被环境的比例上下功夫，体现水面现象与视觉关系上的处理。景观与节点灯光的结合：节点是重要的活动空间，灯光的配置是对夜景的最好烘托。可以根据绿化特点采用泛光照明、轮廓灯照明、内透光照明、剪影照明对其进行处理。2008－109－2－1：小南海项目组团1、小南海旅游景区的提供改造2、二十一寨的生态博物馆建设3、八面山休闲度假区综合开发2008－109－2－2：开发思路：上山进寨土家族二十一寨八面山度假基地小南海核心旅游吸引物进寨上山开设新入口连通城区向外部延伸区图：小南海深度开发思路2008－109－2－3：小南海功能单一化，打造成科普、观光为核心景区具体规划设想：加强宣传，突出百年震撼－水下奇观。保护景观资源，低景区的人口密度。增加土家族的民族建筑和符号。建设小南海地震博物馆，形成地震科普教育基地。完善景区的标识、展示系统，增加可游性。开发水下世界探秘游，利用各种宣传媒介，扩大知名度。迎合旅游者口味增加景观设施，如在朝阳寺岛复建观音庙、牛背岛增设财神庙、草帽岛增设魁星阁，供游客到这里来参观朝觐。增加环湖公路，加设小南海美景观赏台。加强体验旅游项目开发。加强旅游商品开发，提升当地居民生活水平。2008－109－2－4：小南海景区提升改造示意图2008－109－2－5：全面开发八面山，形成重庆一流旅游服务度假区重点建设内容：增加旅游度假宣传，重点突出“八面来风，清凉世界”。建设高端度假区，吸引重庆居民来避暑。完善配套，打造成旅游旺季的“户外生态健身俱乐部”。向游客提供高品位的旅游休闲设施。改善八面山景观环境，增强旅游观赏性，重点建设“高空花海”，在山上做一个空中花园，丰富八面山的景观色彩和层次。增加八面山的外部观赏性，在小南海观景台和黔江城观景台。增加夜景观赏能力，在八面山通过夜空灯光打造，使其成为黔江夜空的地标景观。改善八面山交通状况，提高道路等级，增加索道、电梯、溜索等特种交通形式。2008－109－2－5：八南山综合开发示意图2008－109－2－6：土家二十一寨,寨寨别样风情重点工作内容：强化宣传，突出“土家二十一寨，同一个天地，不同的体验”。文化主题包装村寨，避免出现同质化竞争。在不大的改变土家生态面貌的基础上，增强服务和卫生条件。重注民族风情体验旅游开发，增强体验性。将土家节庆表演开发成为旅游吸引物，让游客体会到少数民族庆祝节日的盛大场面和异族风情。丰富民俗文化表演内容，将土家傩神崇拜仪式，展现土家族原始崇拜活动和民族信仰。哭嫁表演：表演土家特有的婚嫁习俗，让游客参与其中共同哭嫁。2008－109－3－1：武陵仙山核心:打造宗教朝圣之地1．建立土家族“神山圣地”；2．打造“仙山概念”；3．形成“多教并存、和谐发展”局面。2008－109－3－2：武陵仙山开发要点白虎庙土家文化节香山寺真武观游客服务中心仙山养生体验佛教庙会完善度假配套设施2008－109－3－3：武陵仙山未来旅游开发两大主题二、休闲康疗体验系－－宗教养生文化一、土家族民族文化－－图腾崇拜宗教2008－109－4－1：濯水古镇开发组团生态农业园蒲花暗河濯水古镇规划要点1．突出古镇的商业功能。打造黔江南部旅游服务中心2．深化暗河的地质奇观的感召力，形成区域最重要旅游吸引物。

3．提高农业园对旅游支持作用，重注提升农业的扶贫与科技引导能力。2008－109－4－2：全力打造黔江旅游发展的次中心操作全面打造实景化桃花源景象旅游商品经济才是古镇发展重要途径中远期加强古镇对面的旅游地产开发2008－108－4－3：古镇复建为契机，复兴古镇的商业活力重点工作内容：宣传口号：古镇迎新风，客来醉似云。古镇赶场：古镇未来的发展模式主要是商业街和服务接待，这里可以打造成濯水镇的主要商品交易市场。游客可以在这里买到旅游纪念品、新鲜的蔬果，居民在这里也可以采购到日常所需。水上集市：采用不同的购物形式来吸引游客。游客不仅可以在古镇上购物，还可以体验在岸边从渔船上购物的乐趣。临江别院：在临江的古屋中，修建一个临江观景的餐厅。在这里用餐，不仅可以欣赏江面的风景，还可以享受地方美食。古镇戏台：在重大的节日，在古镇上表演一些节目，制造节日氛围，增加古镇商业街的人气。仿票号式的银行：与当地的银行系统合作，在古镇上设立银行，而银行的外观，则采用古代票号式的建筑风格，为商业街增加独特的亮点。旅馆采用不同于现代风格的建筑，而是中国院落式的住宅，与古镇风貌保持一致。2008－108－4－4：建设核心旅游吸引物－桃花源重点规划内容：宣传口号：天生三桥架暗河，清清绿水通幽处。在进入蒲花暗河主景区的地方修建道路，便于车辆通行。在进入景区的入口处修建游客服务中心、停车场、码头。在暗河景区未来的开发中，要将游线纵深延展，增加游客的浏览时间。旅游景区空间上向上下游拓展，并与周边山体形成环线旅游。修建甬路，增加游船，扩大服务能力。暗河的黑洞中可以增加一些音效效果，让暗河永远保持神秘的一面。2008－109－5－1：阿蓬江项目组团规划要点：1.将旅游与城镇建设融合，提高城镇对旅游的服务能力2.丰富旅游产品，加大对产品建设投入。3.配套设施要优先发展。4.将度假旅游产品与观光产品融合开发。阿蓬江镇神龟峡温泉度假村2008－109－5－3：神龟峡加强配套设施建设，加强环境保护重点工作内容：宣传口号：神龟开山峡，畅游蓬江水。游艇土家歌舞：在游览神龟峡回程的时间段里，设计土家族音乐和舞蹈表演、情歌对唱等活动，并在船上教游客学唱土家歌、跳土家舞。水上茶吧：在船上提供茶水、水果、地方小吃等服务，游客还可以在船上玩牌和麻将。峡谷鱼宴、山峡居所：利用峡谷内渔民住宿的岸边平台，打造可在峡谷内享受鱼宴的餐饮服务。观音祈福：在峡谷山壁有天然观音的地方，可以让游船靠近，使游客可以在船上面对观音参拜祈福。2008－109－5－2：温泉旅游重在形成冬季旅游热点土家族特色温泉洗浴温泉瀑布花卉主题温泉浴露天温泉池主题滨水景观带

游客在神龟峡游玩一天后，晚上可以到温泉宾馆泡温泉休息。在这里可以体验到温泉美体美容、理疗保健等各种系列的温泉主题服务。2008－109－6－1：森林旅游项目组团灰千梁是芒芒林海，一块未开发的处女地；开发难度大，公共投资成本高，适于开展特种旅游；必须与周边结合，建设安全保障体系2008－109－6：森林旅游开发思路：1、绿色迷宫2、根艺园3、中华杜鹃林4、情人关5、中华杜鹃野奢庄园

1、开展探险旅游，重在森林体验；2、加强基础设施建设，偏重于生态保护；3、充分利用现有景观，完善配套辅助设施；4、增加部分游艺项目，调节游客在旅途中的情绪。2008－109－7－0：重要单体项目规划精品旅游单体项目项目内容1、高桥幽谷旅游景区以沿溪沟大桥为吸引物，开发特色观光旅游项目2、古村落文化旅游以桥梁村古民居为吸引物，开发古建筑类参观旅游项目3、古城探秘旅游以县坝古城遗址为吸引物，开发探秘科普特种旅游产品4、红色旅游项目以万涛故居为吸引物，开发红色、军事旅游产品5、渔文化旅游以官渡峡的鱼宴为吸引物，打造山水文化体验旅游6、太极文化旅游以太极乡地理奇观为吸引物，打造太极神秘文化旅游2008－109－7－1：高桥幽谷开发构想规划开发内容规划划定大桥所在地划定大桥主题公园用地，建设大桥观景点、峡谷体验区、漂流区、旅游服务区，重点建设高空漫步、蹦趿、溜索等体验性项目，突出惊险性刺激性，创造新的旅游娱乐功能。除开发娱乐项目之外，还要强化旅游服务设施建设，根据地形条件建设配套齐全的自驾车营地，还可以发动周边的村民搞乡村旅游，带动当地的经济发展。2008－109－7－2：沿溪沟大桥－高桥幽谷项目实施要点：首先，注重提升大桥的营销宣传影响力，加强媒体推介，利用公路竣工通车等行动，加强宣传，最大限度利用公共媒体资源宣传旅游景点。其次，先期起动基础设施与旅游配套设施建设，营造旅游深度开发的良好环境，借助公路通车的热度，实现旅游项目快速介入。第三，加强体验式旅游项目的建设，丰富旅游活动内容，突破单一观景的发限定，积极盘活周边旅游资源，带动居民搞旅游。2008－1010－1：旅游产品营造产品系列营造方案核心单体产品建设（一）以城市风貌、生态山水与民族风情为依托的复合型旅游产品（二）以商业古镇、地质奇观、生态农业为依托的体验式旅游产品（三）以神龟峡谷风光为主要依托的观光旅游产品（四）以武陵仙山多种宗教为依托的地域文化旅游产品（五）以革命烈士、战争遗迹为依托的红色旅游产品（六）以森林公园为依托的科考探险类旅游产品（一）以八面山为重要依托的避暑旅游产品（二）以黔江区历史文化为主要内涵的文化旅游产品（三）以民族崇拜为主要依托的宗教文化旅游产品（四）以城市大峡谷为主要依托的城市休闲旅游产品（五）以沿溪沟大桥为依托的现供建筑观光旅游产品（六）以桥梁村、张家大院等依托民居观光类旅游产品（七）以阿蓬江镇的汤泉为依托的温泉度假旅游产品（八）以特色乡村为依托的生态采摘旅游产品（九）以官渡峡鱼宴为特色的体验旅游产品（十）城市文化娱乐旅游产品2008－1010－2：线路与度包地分布图：旅游线路（1）黔江区北部环线：城区――八面山――小南海――二十一寨――武陵仙山——城区；（2）山水古镇文化观光旅游线城区――城市大峡谷――沿溪沟大桥——冯家镇万涛故居――濯水镇――神龟峡；（3）森林观光探险旅游线城区——城市大峡谷——沿溪沟大桥――官渡峡——蓬东乡石笋——马刺镇——森林公园；（4）地质观光旅游线城区——城市大峡谷——沿溪沟大桥——太极乡――蒲花暗河――濯水镇――神龟峡；度假地八面山综合旅游度假区二十一寨民俗旅游度假区武陵仙山文化旅游度假区濯水古镇商业休闲度假区阿蓬江温泉旅游度假区灰千梁森林旅游度假区桥梁村乡村旅游度假区太极乡乡村旅游度假区2008－10第三部分：配套与保障第十一章配套产业规划第十二章资源和环境保护第十三章旅游信息系统规划第十四章旅游保障体系2008－10重点回答：用什么保障游客、保障旅游产业发展？多角度、全方位的建立旅游发保障体系实现规划目标良好配套设施资源环保体系科技电子信息工程社会保障体系配套设施环保体系电子信息工程旅游保障体系2008－1011－0：配套设施规划餐饮娱乐交通住宿旅游商品中介组织2008－1011－1：交通规划目标与措施序号规划内容工程量1城区经八面山到小南海的旅游专用公路20KM2小南海到武陵仙山（石会镇）旅游专用公路30KM3小南海到后坝乡（生态博物馆）道路改造10KM4灰千梁森林公园道路连通20KM5正阳镇高速出口到沿溪沟大桥的旅游专用路3KM6濯水镇到蒲花暗河上游景区入口旅游专用路5KM7阿蓬江镇到神龟峡的道路改造及延伸20KM8公路到景区道路导引系统构建与旅游发展相适应的多层次、高水平、布局合理、网络化的现代旅游综合交通体系，成为公路、铁路、航空三位一体的渝东南立体交通枢纽。构建网络化旅游线路。各旅游区内修通各景点之间的游览路线。线形设计以环形为宜，建立完善的旅游导引系统。2008－1011－1：交通规划图2008－1011－2：餐饮设施规划规划目标1、发展黔江的特色风格旅游餐饮服务企业；2、建立从高到低，多层次，多品种的美食系列；3、提高餐饮业在黔江区旅游中的吸引力和花费构成中的比例4、提升黔江酒店的餐饮特色，提高酒店的餐饮收入。中远期达到满足3万人同时就餐的能力。2008－1011－2：餐饮设施规划要点（1）合理布局餐饮设施（2）档次结构匹配齐全（3）加强餐饮行业管理（4）大力开发乡土特色餐饮2008－1011－3：住宿设施规划规划目标：为游客提供安全、温馨、周到、洁净的住宿服务；提高黔江旅游业的经济效益；设计新颖、风格独特、管理上乘、服务一流；以客源市场为导向，以客源的现实和潜在需求为依据，饭店客房数量适度超前，但不可过度超前；档次结构合理搭配，适合国内外不同消费层次游客的消费水平；住宿类型和功能多样化，适合各类游客的不同旅游需求；区域布局合理，既相对均衡，又突出重点。不同阶段工作重点：1、近期加强改造，提升接待能力2、中期分层次完善住宿接待的结构体系3、远期建立品牌特色酒店，提高服务水平2008－1011－3：住宿设施规划要点1－近期在市区、城郊和小南海景区，近期分别改造或兴建三家三星级饭店、一家二星级宾馆。2－中期在市区兴建两座具备大型商务、会议接待能力的四星级饭店，在市区、城郊分别兴建2—3星级旅馆各三家，在小南海景区、武陵仙山景区、阿蓬江景区各兴建2—3星级旅馆一家，以2—3星级旅馆为主体，以1星级旅馆、普通旅馆、客栈和4—5星级宾馆饭店为两翼，构成“枣核”状格局，即2—3星级旅馆占55%，1星级旅馆、普通旅馆、客栈占20%，4—5星级宾馆饭店占25%。4星级饭店可配置5星级客房。总体格局：工作重点：3－远期使住宿档次结构更趋合理，以满足不同层次的游客之需。2008－1011－4：旅游商品规划1．现状与问题黔江区已开发的旅游商品数量少、品种单一、外包装粗略、附加值低，目前主要有珍珠兰茶叶、珍珠食品系列、牛肉脯、土家族服饰、西兰卡普、根雕等18个品种，旅游商品收入不到旅游总收入的10%。主城区专营商店数量少，景区只小南海和武陵仙山有10余家专卖小商店（铺），经营规模小。2．规划目标旅游商品开发规划目标是将黔江建设成为四省市旅游商品生产基地和批发基地，开发和销售具有丰富多彩的、地方特色明显的、富含文化内涵的旅游商品。承揽四省市区旅游商品的生产；加强市场营销。2008－10具体规划建议：强调社会参与，给予政策优惠政府扶持成立专门的旅游商品设计公司旅游商品逐步产业化、品牌化旅游商品销售网点近期重点开发的旅游商品：土特产品系列：武陵山珍、土家特产、珍珠兰茶叶、牛肉脯等；旅游工艺品系列：西兰卡普、根雕等；旅游纪念品系列：土家服饰、苗家服饰等；特种旅游商品市场系列：11－4：旅游商品规划要点2008－1011－5：旅游文娱规划1．现状与问题景区旅游娱乐设施建设滞后，基本处于空白状态，缺乏高档次、高品位的系列娱乐产品；民族风情的文化产品创新较少，未有精品出现，与周围同类土家文化地区相比，特色不明显，落后于凤凰等地区；景区民族文化的挖掘、开发、利用和保护不很深入；文化娱乐业的经济效益不明显；夜生活不够普及，娱乐节目类型单一，内容不够丰富。2．规划目标文化娱乐的重点突出“民族、时尚、神秘、快乐”的理念。在为旅游业发展服务的同时，兼顾当地居民的娱乐需求，建设和完善宾馆酒店的配套文化娱乐设施，增加特色酒吧、咖啡馆、电影院、健身中心、文化广场等社会文化娱乐设施，根据旅游项目的规划布局，添设景区及度假地转向娱乐设施，形成民族特色浓郁、种类多种多样的文化娱乐体系。2008－101、景区配套民族风情表演：在小南海、阿蓬江神龟峡等景区适时适地建民族体育健身、游戏、知识、歌舞及附属等类娱乐设施。2、开发地方娱乐项目，举办旅游节庆活动：举办传统节庆旅游活动和时尚新节庆活动，并借此推动招商引资项目，促进地方经济的发展，对外树立良好的旅游目的地形象。3、开展大中型文体娱乐活动在市区及各乡镇布局歌舞剧场，建设高档娱乐区，组织融娱乐、购物、宵夜、表演、交际于一体、参与性强的夜间活动。在旅游住宿设施附近设夜市，丰富游客的晚间生活。4、建设多样化现代文体娱乐设施和机构，娱乐设施布局以宾馆、文化广场、专业娱乐场所为主。5、加强文化娱乐产品的开发和销售：重视娱乐文化产品销售，实施整体开发战略，加强娱乐业的开发和管理。11－5：旅游文娱规划要点2008－1011－6：旅游中介组织规划1．现状与问题黔江旅游中介组织还处于起步阶段。城区有国内旅行社1家，旅行社门市部3家，其中2家国际旅行社门市部，1家国内旅行社门市部。其经营业务主要为组织客源向外输出，向本地输入游客数量较少，行业规模甚小，接待能力有限，服务功能不全，产业地位不突出。目前尚能满足市场之需，一旦旅游业兴起，将不能满足旅游业发展的需求。旅游信息公司、旅游传媒公司和代理公司未以专业形式出现。因此，从黔江旅游业的发展趋势来讲，其旅游中介组织的发展是非常欠缺的。2．规划目标构建多层次、多功能、多种类的旅游中介组织体系。重点以建立现代旅游企业制度为目标，以市场需求为导向，加快新增或引进若干家国际旅行社与国内旅行社，新增具有竞争力的旅游信息公司、快递公司和代理公司，着重增强全市旅游中介组织的产品策划、设计、包装与销售能力，提高对外竞争水平。逐步有序引进旅游专业人员和管理人员，提高行业整体素质与服务水平。2008－1012－0：资源与环境保护规划黔江区的旅游开发必须以环境保护为前提。在旅游规划及建设中，要深度贯彻科学发展观，在保护前提下有序开发资源，有效解决旅游的快速发展对环境的影响问题。（一）旅游资源保护的措施（二）自然生态环境保护的措施（三）生态保育区分级规划2008－1012－1：重点保护项目规划示意图2008－1012－3：旅游资源保护内容：分项保护内容重点保护对象1、水体旅游资源的保护小南海、阿蓬江及其支流、水源地2、地质地貌旅游资源的保护八面山、武陵仙山、灰千梁、仰头山等3、生物旅游资源的保护灰千梁、武陵仙山内各类天然林、人工林及次生林，及其野生动物。4、文物古迹旅游资源的保护万涛故居、生态博物馆、古枫寨、张氏庭院等古代桥梁、古代建筑、近现代文物等。5、地方文化艺术与民俗风情黔江地方节庆、舞蹈及传统戏剧2008－1012－4：自然生态环境保护1、大气环境2、水体环境3、噪声环境4、废弃物处理5、森林城市建设与绿化黔江需要增加绿化投入，完善治理机制，加大执法力度，严格以法办事。要严格保护天然林，严禁非法伐林。在城区、旅游区（点）、水源地、江河上游、湖库周围、旅游交通道路两旁，广泛植树种草，以净化空气，减弱噪音，保持水土，调节气候。整体森林覆盖率保持在60%以上，城市城区绿化覆盖率达35%。2008－1013－1：信息工程规划愿景目标规划：1、加强建设“三网一库”“三网一库”是指旅游政务网、旅游资讯网、办公自动化网和旅游综合数据库2、积极推进12301旅游服务热线建设工作3、全面优化旅游信息化环境。旅游信息化已成为保证旅游业可持续发展的重要支持力量。2008－1013－2：信息工程建设步骤一、近期制订黔江区旅游信息化发展规划建设黔江旅游目的地营销平台和旅游电子政务平台制订基于旅游目的地营销平台的网站推广计划。建设旅游局内部的办公自动化系统二、中期建设旅游景区数字化管理系统建设12301旅游服务热线建设旅游行业的办公自动化系统三、远期建设旅游虚拟景区旅游电子商务平台的多语言化建设无线景区远期中期近期不断提升2008－1014－0：保障体系保障体系一．旅游管理体制规划四．科技保障规划五．安全保障规划二．旅游人力资源开发六．建设现代经管体系三．法规、制度与政策加强同专业管理机构介入－－2008－1014－1：人才保障体系人才将成为决定企业成败的关键因素。因此，要认清形势，适度超前地进行旅游人力资源规划，为黔江区旅游业的发展提前打好人才基础。1、建立黔江旅游培训基地为黔江区旅游管理部门、旅游饭店、景区、旅行社等旅游企事业单位从业人员提供上岗培训和在职培训。2、“走出去、请进来”积极参加国家和市局组织的国际、国内短期培训；选派旅游企事业单位管理人员到重庆、上海、北京的高等院校培训中心参加专项培训；组织旅游中高级人才到沿海发达地区和国外代表性地区进行考察学习；聘请国内一流的旅游专家到黔江区进行讲座、培训。3、建立旅游教育培训体系培训对象和教育对象.旅游行政管理人员、旅游企业经营管理人员、基层旅游从业者（导游员等）和社区居民。培训和教育方式包括：到知名的旅游院校深造，在当地举办短期的旅游培训班，举行交流研讨会，到国内外旅游发达地区考察、学习等。4、推行资格认证和持证上岗鼓励和引导导游人员参加全国导游考试获得全国导游证，持证上岗；鼓励和引导旅游饭店、旅行社、车船公司负责人参加旅游经理人培训班，获得旅游经理资格证书。5、建立黔江区旅游人才库和专家库建立黔江区旅游优秀人才库和专家库，每年对黔江区旅游优秀人才和先进工作者表彰奖励，每年维护更新人才库和专家库。6、建立旅游专家咨询委员会由旅游、经济、文化、宗教、生态、地质、环保、城建、交通、规划等，对黔江区非常了解的相关学科和行业的国内外专家，组成黔江旅游专家咨询委员会，定期或不定期地为黔江旅游提供咨询服务。2008－1014－2：安全保障体系旅游业的安全问题必须要引起高度重视。1．成立旅游安全领导小组各级旅游管理部门应充分认识旅游安全与旅游发展的共生关系，高度重视旅游安全。应监督各旅游景区景点成立旅游安全领导小组，实施安全管理责任制，全面负责旅游景区景点的安全工作。2．认真执行有关安全保卫制度黔江区各旅游部门、企事业单位应认真执行公安、交通等部门规定的安全保卫制度，定期或不定期地开展安全巡查工作，维护景区景点治安秩序。严格落实旅游安全管理各项规章制度，消除旅游安全隐患。3．建立紧急救援体系依托黔江区现有的医疗卫生系统建设旅游医疗救助系统，建立旅游重大突发事件救助应急机制。同时，与各景区附近医院建立合作关系，指定旅游定点医院，形成救护一条龙服务，逐步建立紧急救援体系。建立旅游救援队，做好旅游安全与护理常识的培训工作，使景点景区员工能够对突发事件及时作出反应。由旅游局与医疗卫生系统共建旅游医疗救助系统，并配备专职或兼职医务人员以及常用药品。4．推动旅游安全文化建设宣传旅游安全知识和旅游安全的法规及政策性规定，提高旅游企业和旅游从业人员的安全意识。宣传、推广安全管理先进典型和经验，为建立旅游安全管理长效机制奠定良好的基础。2008－10第四部分：实施的方案第十五章市场营销规划第十六章区域开发投资测算第十七章跨区域旅游合作规划第十八章近期行动计划2008－1015－0：市场营销规划思路目标战略营销总体规划2008－1010－1：营销思路“主攻一个市场”“把握两个机遇”“实现三个转变”“推进四个合作”。2008－1015－2：市场营销目标定性目标1．提升黔江旅游的传统形象，树立旅游目的地的新形象2．提升旅游品牌，巩固并扩大老市场、开辟及拓展新市场3．促进黔江区旅游业不断升级，促使黔江区经济大发展定量目标1．近期到2010年，黔江区接待的旅游者人数突破100万；促进黔江区旅游业的总收入到2010年接近5亿元；促进黔江区旅游业到2010年末全县旅游从业人员达到5000人左右；2．中期到2015年，黔江区接待的旅游者人数突破200万；促进黔江区旅游业的总收入接近10亿元；促进黔江区旅游业到2015年末全县旅游从业人员达到10000人左右；3．远期到2020年，黔江区接待的旅游者人数突破500万；促进黔江区旅游业的总收入到2010年接近20亿元；促进黔江区旅游业到2020年末全县旅游从业人员达到30000人左右；2008－1015－3：营销战略总体战略：借助黔江区依托重庆、辐射渝东南区位交通优势和高品位、原生态性较强的旅游资源优势，主打一级客源市场，围绕“民族生态地质奇观”这条主线，全力打造“土家圣境，幽秘黔江”的旅游品牌，集中追求品牌效应和经济效益。联合营销战略专项市场营销战略政府营销战略节庆营销战略形象营销战略1.2.3.4.5.2008－1015－4：节庆活动策划一、渝东南土家族风情节二、清凉黔江旅游节三、武陵山区旅游商品展销会2008－1016－1：投资测算公共商业注：1、财政投入和商业性投入分别形成公共物品和经营性旅游产品。

2、虽然公路（非旅游专用）、城镇建设、水、电、气和通讯建设等与旅游相关，但属于国民经济范围，这里不作测算（景区、服务区内的除外）。规划期内，黔江区在发展旅游业总投资额为333880万元，由二大块组成：（1）公共财政投入：25380万元（2）商业性投入：30850亿元由公共财政投入与商业投资两部分构成。2008－1016－2：投资内容构成：黔江区政府将有限的财政资金（含国家和地方的旅游发展基金、专项贷款、低息或贴息贷款等）投入到黔江区旅游公共基础设施服务之中，目的是创造必要的发展空间，带动社会各种资金的进入，商业资金投入的重点是景区景点建设、可经营的服务接待设施。（一）持续开发旅游产品（二）营销投入（三）旅游配套基础设施（四）旅游接待设施（五）人力资源开发与组织、管理保障投入2008－10黔江区公共财政用于发展旅游产业的投资估算约为25380万元。序号项目数量单位单价金额附注1改扩建旅游公路及交通指示系统108KM10010800分期建设，用于改善各个景区的交通，根据实际状况投入2输变电线路200KM306000通往新景区，据实际状况投入3通讯（改善景区对外联系）300KM103000含移动基站4旅游基础设施10项1001000以旅游服务区为主5生态环境保护1项500500以生态保护为主，分五年投入6公共设施维护、安全设施1项100100以旅游安全、救护为主7城区文化旅游建设及相关配套2处100200分步实施8“一站式”办公厅1处3030旅游、投资办公用房9游客集散中心建设3处50150中小型10旅游开发的配套公建设施1项500500分期分批投入11旅游服务区公益项目建设1项100100社会性设施12旅游景区公建项目10项50500选择10个项目重点扶持13公益性游憩、休闲设施100项101000分形布置14旅游人才培训、旅游宣传促销、目的地形象塑造1项5005002009－2013年，每年100万元15旅游人文资源保护、旅游商品开发补助资金1项500500用于支持当地居民发展旅游品生产，保护传统手工品传承16其它1项500500预备金

总计

25380

2008－10重点项目商业投资30亿元序号项目名称估算投资额（万元）备注1城市大峡谷公园20000按城市主题公园开发2梦幻银河酒店30000按5星标准建设3城市旅游文化街区50000打造城市游憩区开发4小南海旅游功能改造与提升15000增加项目，提升水平5八面山度假地综合开发100000度假地产综合开发投资6土家族二十一寨生态博物馆5000打造民族文化演示地7土家族白虎神庙文化旅游区8000重点突出民族宗教文化旅游8武陵仙山养生园综合开发10000山地养生度假区9濯水古镇旅游商务区开发15000临水古街的商业开发10蒲花暗河及农业园旅游区联合发20000度假地产综合开发投资11神龟峡旅游提供改造10000通过改造，提升水平12阿蓬江温泉度假村3000建设冬季旅游的温泉度假村13灰千梁森林旅游开发5000同周边地区联系合开发14高桥幽谷旅游景区8000沿溪沟大桥主题公园15桥梁村古村落旅游开发1000地区民俗文化旅游开发16县坝古城探秘旅游区3000遗迹与周边山水结合开发17冯家镇红色旅游项目500打造爱国主义教育基地18官渡峡鱼文化旅游区2000重点突餐饮文化旅游19太极文化旅游项目3000区域旅游综合开发

合计308500

2008－1016－3：旅游发展的融资策略（一）筹资渠道多元化（二）改善投资环境发布旅游业发展优先项目。做好前期的基础设施投资工作，创造良好的投资硬环境。（三）增强企业发展能力1、建立旅游国有资产运营公司。2、组建股份制企业。旅游企业通过股份制改造，迅速筹集股金。2008－1017－0：跨区域合作推进区域合作，实现共同繁荣区域合作基础：山同脉、地同形、水同源、人同俗（二）武陵山系区域（一）渝东南区域黔江与周边地区实行区域旅游合作总体战略为：1．同渝东南地区的县市区共同开发旅游产品，共同拓展客源市场，形成区域性旅游目的地。2．同属武陵山的土家族聚居区的内其它州市的知名旅游目的地（大中城市）建立客源市场协（协）作关系，共同做大做强旅游客源市场。3．同周边省（市）旅游资源富集、开发成熟的景区，建议合作营销关系，共同进行区域旅游品牌推广。4．同周边地区建设合作关系，共同开发区域内现有旅游资源。2008－1017－2：合作内容＆方向4．旅游教育－人才－技术交流3．旅游交通－设施－信息共建2．旅游企业－资产－资本经营合作1．旅游资源－产品－市场开发