DB61T-农产品区域公用品牌管理规范编制说明

陕西省地方标准《农产品区域公用品牌管理规范》编制说明《农产品区域公用品牌管理规范》标准编制组2024年11月目录1工作简况 31.1标准任务来源 31.2标准制定的意义 31.3主要工作过程 51.4编写人员与分工 62标准编制原则、主要内容及其确定依据 72.1编制原则 72.2主要内容 8（1）范围 8（2）规范性引用文件 9（3）术语和定义 9（4）品牌主体职能 9（5）区域公用品牌管理制度 9（6）区域公用品牌管理过程 102.3标准编制依据 113主要试验（或者验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期效果 113.1主要试验（或者验证）情况说明 113.2本标准应用后的预期效果 114采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或者与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况 125与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系 166重大分歧意见的处理经过和依据 167作为强制性标准或者推荐性标准的建议 168涉及专利的有关说明 169贯彻标准的要求、措施和建议，包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容 1610废止现行有关标准的建议 1611其他应当予说明的事项 16

1工作简况1.1标准任务来源本标准的制定任务来源于《陕西省农业农村厅关于征集2024年农业农村领域省级地方标准制修订项目的通知》（陕农函〔2024〕129号），项目名称为制定《农产品区域公用品牌管理规范》标准。本标准由靖边县农业农村局牵头，会同靖边县农产品质量安全中心、西安理工大学、西北农林科技大学、陕西省农产品质量安全中心、榆林市农产品质量安全中心、陕西秦靖农业科技有限公司、靖边县大漠神农农业发展有限公司等单位共同起草。本标准由靖边县农业农村局提出，由陕西省标准化技术委员会归口，标准起草首席专家为靖边县农产品质量安全中心鲁瑞文。1.2标准制定的意义党中央、国务院高度重视农业品牌建设。农业品牌是农业强国的重要标志，是全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的重要抓手，是激活内需潜力、畅通城乡经济循环的重要引擎。目前，我省农产品品牌建设处于发展阶段，企业因地制宜，积极探索，涌现出不同的建设模式，但也存在路径不清、盲目投入、急于求成等现象。如何引导品牌主体科学理性建设农业品牌，不断提升品牌主体管理水平，迫切需要发挥标准引领作用，推动农产品区域公用品牌高质量发展。从国家层面来看，国家标准对具体行业的指导针对性不强，且现在国家鼓励多建行业和地方标准。从部门标准和地方标准来看，现阶段农产品区域公用品牌管理规范方面的标准数量少，系统性也有所欠缺。建立农产品区域公用品牌管理规范行业标准，有助于塑强陕西省农产品区域公用品牌，全面构建与国际接轨的农业品牌体系，提升品牌标准话语权，提高农业品牌竞争力。建立科学的农产品区域公用品牌管理规范，客观反映品牌成长路径，对于引导品牌主体树立科学的品牌建设理念，扎实强优势补短板，推动农产品区域公用品牌高质量具有重要意义。农产品区域公用品牌作为推动乡村振兴、带动产业发展和促进农民增收的重要抓手，建立品牌培育标准，是全面提升农业品牌化发展水平的战略举措。目前，农产品区域公用品牌建设已到了一个向上突破瓶颈的关键时期，率先建立农产品区域公用品牌管理标准，构建一套科学、规范的建设指南，有利于引领规范品牌建设，明确品牌建设方向和路径，为全面实施乡村振兴战略，加快推动农业农村现代化提供有力支撑。农产品区域公用品牌作为推动乡村振兴、带动产业发展和促进农民增收的重要抓手，得到了各级政府的高度重视。建立农业品牌标准是全面提升我省农业品牌化发展水平的战略举措，有利于引领规范品牌建设，明确品牌建设方向和路径，实现农业增效和农民增收。统一的品牌管理规范能够为生产者提供指导，加快推动农业农村现代化，为我省区域公用品牌、企业品牌和产品品牌协同发展具有一定的借鉴意义。1.3主要工作过程1、2024年3月：成立标准组成立《农产品区域公用品牌管理规范》标准修订起草小组，开展标准起草工作。起草组确定了标准的主要编写单位，并就标准编制的流程和各阶段时间进度安排、主要工作任务进行了明确。2、2024年4—5月：标准预研起草组邀请行业协会、检验检测机构、高校专家以及多家农业企业召开线下座谈会，对相关企业、机构进行充分了解和沟通，分析并总结区域公用品牌的成效、问题及需求，并对标准框架进行了调整与完善。3、2024年6—8月：标准起草通过收集查阅相关国家标准、地方标准和技术文献资料，结合调研实际，对各项管理指标进行了研究分析，广泛征求相关从业人员、农业专家的意见，组织专题研究和讨论，形成标准草案基本稿。4、2024年9—10月：标准完善编写组成员在充分走访调研和座谈论证的基础上，整理汇总相关信息，咨询专家学者意见，编写组开展多次内部讨论，对初稿内容格式进行反复次修改，形成标准征求意见稿。5、2024年11月：意见征求编写组积极通过函件、电话和座谈等形式广泛征求各相关方意见建议，各类意见，编写组在认真讨论修改完善标准文本和编制说明，形成标准送审稿。1.4编写人员与分工本文件主要起草人：鲁瑞文、樊柿莨、任雪菲、郝晓艳、杨蕾、樊虎玲、林盛、崔宇佳、蒋楠、楚杰、霍新梅、曹建宇、双乐、任凤霞、苏彦华、闫霞。鲁瑞文，靖边县农产品质量安全中心，负责立项资料、征求意见、草稿编制、送审稿、编制说明，主导标准起草。樊柿莨，靖边县农产品质量安全中心，征求意见、草稿编制、送审稿。任雪菲，靖边县农产品质量安全中心，立项资料、课题答辩、团队联络、报批稿、送审稿。郝晓艳，靖边县农产品质量安全中心，立项资料、课题答辩、团队联络、报批稿、送审稿。杨蕾，榆林市农垦服务中心标准技术方案指导、课题论证。樊虎玲，陕西省农产品质量安全中心，负责标准技术方案指导、课题论证。林盛，靖边县农产品质量安全中心，立项资料、征求意见、草稿编制、送审稿、编制说明。崔宇佳，靖边县农产品质量安全中心，征求意见、草稿编制、送审稿。蒋楠，西安理工大学，立项资料、课题答辩、团队联络、报批稿、送审稿。楚杰，西北农林科技大学，立项资料、课题答辩、团队联络、报批稿、送审稿。霍新梅，陕西秦靖农业科技有限公司，标准技术方案指导、课题论证。曹建宇，靖边县农产品质量安全中心，标准技术方案指导、课题论证。双乐，靖边县农产品质量安全中心，标准技术方案指导、课题论证。任凤霞，靖边县大漠神农农业发展有限公司，标准技术方案指导、课题论证。苏彦华，靖边县红墩界镇农牧综合服务站，标准技术方案指导、课题论证。闫霞，榆林市现代农业培训中心立项资料、课题答辩、团队联络、报批稿、送审稿。2标准编制原则、主要内容及其确定依据2.1编制原则1、政策衔接与标准协调原则加快农业品牌建设是全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的重要内容。本管理规范的制定应紧密结合国家相关政策，确保与现有法规、规划、国家标准及行业标准的协调性和一致性。通过合理衔接政策，旨在推动农产品区域公用品牌建设的科学性和高效性，进而促进农业产业的增效和农民的增收。2、品牌理论与科学制定原则在制定管理规范时，充分借鉴国内外品牌建设和评价的经典理论和方法，结合我国农业发展的实际情况，深入考虑农产品区域公用品牌的成长与发展规律。通过科学设计相关指标体系和内容，确保管理规范的科学性和适用性。3、地方实践与实用导向原则本管理规范的制定充分吸纳各地农业品牌实践经验。通过深入调研、文献收集和访谈等形式，全面了解农产品区域公用品牌评价的现状和实际需求。坚持问题导向，注重可行性和可操作性，以提升管理规范的实用性，为实际评价工作提供有力支持。4、发展趋势与前瞻引领原则在制定管理规范时，把握国内外品牌评价的发展趋势，充分体现农业生产“三品一标”的发展内涵。同时，兼顾未来农业农村的发展方向和农业品牌的趋势性展望，确保管理规范的前瞻性和预见性。通过科学引导农业品牌评价工作，推动农产品区域公用品牌的持续健康发展。2.2主要内容本标准正文主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、品牌主体职能、区域公用品牌管理制度和区域公用品牌管理过程六章技术内容，适用于农产品区域公用品牌的使用管理。（1）范围介绍本标准的主要内容以及本标准所适用的领域。本文件规定了农产品区域公用品牌的主体、品牌主体职能、区域公用品牌管理制度和区域公用品牌管理过程。本标准适用于农产品区域公用品牌的使用管理。（2）规范性引用文件列出了本标准引用的标准文件。（3）术语和定义针对农产品区域公用品牌、品牌主体进行了定义，其中农产品区域公用品牌的定义参考了NY/T4169-2022中术语定义。（4）品牌主体职能本文件充分考虑品牌的职能，根据客观性、科学性、导向性和差异性四个原则，在此基础上结合农产品区域公用品牌的特点进行了规定。要求品牌主题应组织品牌许可使用的申请；对品牌的授权、使用进行管理；为品牌的产品提供技术支持；做好品牌的广告宣传；同时，受理相关投诉并协助政府职能部门进行调查处理。（5）区域公用品牌管理制度本标准从区域公用品牌授权、商标使用、品牌发展规划、品牌形象、品牌满意度五个方面做出了具体制度安排及规定。①区域公用品牌授权管理办法应包括申请主体、产品要求、申请流程、品牌准入、品牌退出、监督管理等。②商标使用管理办法应包括专用标识分类、数量核定、标识规格和制作、发放和申领、退还和销毁、监督管理等。③区域公用品牌发展规划应包括品牌战略环境分析、战略目标、战略实施、实施评价与品牌传播策略规划等。④区域公用品牌形象手册应包括品牌识别LOGO、品牌标语、品牌视频、品牌包装、广告宣传、文创用品等。⑤区域公用品牌满意度报告应包括品牌消费者画像、市场占有率、满意度、忠诚度、复购率等。（6）区域公用品牌管理过程本标准根据农产品区域公用品牌实践管理结果，对管理过程进行了规范。具体包括品牌运维机制、品牌数字化体系、优化品牌营销模式、建立品牌扶持机制及健全品牌培育机制五个环节。①品牌运维机制区域公用品牌在品牌运维上要遵循明确组织架构；打造运维体系；保护知识产权；导入品牌形象；实施产品分级；引入竞争机制等。②品牌数字化体系农产品区域公用品牌要积极进行数字化建设，实行质量管控和溯源机制；打造品牌数字化决策模型；构建创新智慧产业园。③优化品牌营销模式包括区域内全面推广；线上线下全面推广；多元渠道推广。④建立品牌扶持机制⑤健全品牌培育机制2.3标准编制依据标准编制依据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。术语和定义依据《NY/T4169-2022农产品区域公用品牌建设指南》中规定的术语。标准中的相关内容符合《GB/T39904区域品牌培育与建设指南》、《GB/T39906区域管理要求》的有关规定和要求，进一步细化了品牌管理。3主要试验（或者验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期效果3.1主要试验（或者验证）情况说明本标准无试验情况。3.2本标准应用后的预期效果拟制定的标准是一个农产品区域公用品牌集成管理规范，是对国内目前已有的标准的提高、提升，将更全面、更实用，指导性更强，推进农产品管理转为标准化、规范化生产，提升技术水平和产品质量。一是推动品牌建设规范化。经过多年建设，农产品区域公用品牌建设过程中发现：申请授权使用区域公用品牌的企业生产产品质量不一致的问题；企业申请授权使用区域公用品牌资料的规范性问题；申请流程的标准化问题；授权使用管理过程中的品牌标志使用不规范的问题；授权之后疏于管理，品牌退出机制不健全问题；品牌主体的监督责任不明确的问题。统一的品牌管理规范能够为生产者提供指导，在标准的指导下，品牌主体、协会和企业能够更加科学、理性地去建设农产品区域公用品牌；根据品牌建设实际，参照本标准实施农产品区域公用品牌的准入、准出。二是推动品牌市场竞争力提升。建立区域公用品牌管理规范行业标准，有助于塑强农产品区域公用品牌，全面构建与国际接轨的农业品牌体系，提升品牌标准话语权，提高我省农业品牌竞争力。通过制定统一的管理规范，可以有效地保护农产品区域品牌的知识产权，防止品牌被滥用或冒用。同时，统一的品牌形象有助于提升品牌价值，增强消费者对品牌的认知和信任。4采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或者与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况经查，全国标准信息公共服务平台以“区域公用品牌”为关键字，检索出12个相关行业、地方标准，主要技术指标如下：（1）DB3306/T065-2023"上虞翠茗"茶叶区域公用品牌管理规范绍兴市市场监督管理局发布本文件规定了“上虞翠茗”茶叶区域公用品牌的术语和定义、加工工艺、品牌准入、品牌授权终止、品牌管理、品牌监督、品牌提升。（2）DB15/T3193—2023农畜产品区域公用品牌建设要求内蒙古自治区市场监督管理局发布本文件规定了农畜产品区域公用品牌建设的基础、主体、战略、过程管理、品牌价值传递、品牌维护、品牌建设评价和改进等要求。（3）DB3310/T98-2023“台九鲜”区域公用品牌通用要求台州市市场监督管理局发布本文件规定了“台九鲜”区域公用品牌授权主体在基本要求、基地管理、供应链管控、品质保障经营管理等方面要求。（4）GH/T1375-2022供销合作社品牌建设区域公用品牌运营管理中华全国供销合作总社发布本文件规定了供销合作社品牌建设中区域公用品牌运营管理的运营管理主体与原则、准入与退出运营与增值、管理与规范、评价与改进的相关内容和准则。（5）NY/T4169-2022农产品区域公用品牌建设指南农业农村部发布本文件提供了农产品区域公用品牌建设的指导,给出了农产品区域公用品牌定位与规划、品牌核心能力提升、品牌营销传播、品牌保护、品牌管理方面的建议。（6）DB4502/T0024-2022柳州螺蛳粉品牌评价第1部分：区域公用品牌柳州市市场监督管理局发布本文件界定了柳州螺蛳粉区域公用品牌的术语和定义,规定了柳州螺蛳粉区域公用品牌评价的评价原则、评价周期、评价对象、评价和监督主体、评价指标、评价结果应用等要求。（7）DB4502/T0019-2022柳州螺蛳粉区域公用品牌培育指南柳州市市场监督管理局发布本文件界定了柳州螺蛳粉区域公用品牌培育指南所涉及的术语和定义,提供了组织开展柳州螺蛳粉区域公用品牌培育的管理机构、品牌培育战略规划、品牌培育实现、品牌推广、品牌维护与风险防范品牌培育绩效评价与改进等方面的指导和建议。（8）DB32/T4098-2021农产品区域公用品牌管理规范 江苏省市场监督管理局发布本文件规定了农产品区域公用品牌术语和定义、管理原则、基本条件、申报程序、使用要求维护与发展等内容。（9）DB13/T5401.1-2021河北农业品牌评价规范第1部分：农产品区域公用品牌河北省市场监督管理局发布本文件规定了农产品企业品牌评价的评价原则、基本条件、评价指标、评价方法、评价结果。（10）DB3308/T067-2020“三衢味”区域公用品牌准入和管理规范衢州市市场监督管理局发布本标准规定了“三衢味”区域公用品牌的准入、管理等内容。（11