电大政治学原理考试题答案

...wd......wd......wd...第一章政治与政治学一、填空题1、中国〔儒家〕学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求。2、马克思主义认为，〔国家政权〕问题是全部政治的基本问题、基本问题。3、亚里士多德把〔国家〕等同于“最高的善〞，认为它是人相互间的一种道德性结合。4、柏拉图在《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于〔公正〕，一个“理想国〞具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。5、〔政治权力〕是政治的核心，一切政治活动，都是围绕着这一核心展开和进展的。二、选择题〔每题至少有一个答案是正确的，多项选择或者少选均不能得分〕1、“政治〞概念的提出，始于人类文明史上的〔B〕社会时期。A封建B奴隶C资本主义D原始2、政治学名著《政治学》的作者是〔A〕。A亚里士多德B柏拉图C苏哥拉底D西塞罗3、道德政治观或伦理政治观最为典型的例子是中国古代的〔D〕学说和古希腊学者们的认识。A法家B杂家C兵家D儒家4、以下思想家中权力政治观的代表人物的是〔B〕。A孔子B韩非C庄子D荀子5、中国古代的法家主张，政治之道在于〔ABC〕，即政治权力的获取、保持和运用。A法B势C术D变6、政治学的经济学研究方法根据市场经济中人与人之间行为的互动关系，形成特定的分析模式有〔ABD〕，用来分析和解释政治现象。A联盟理论模式B博弈对策模式C制度变迁模式D理性选择模式7、西方现代政治学的研究方法主要有〔ABCD〕。A政治沟通分析方法B心理研究方法C政治系统分析D社会学研究方法8、马克思主义研究政治现象的方法有〔ABCD〕。A经济分析方法B历史研究方法C利益分析方法D阶级分析方法9、政治学研究最常见、最传统的方法是〔B〕。A制度研究途径B权力研究途径C政策过程研究途径D政治功能研究途径10、政治学研究内容可以分为〔AB〕。A政治哲学研究B政治科学研究C政治经济研究D政治法律研究三、名词解释1、政治：政治指的是人们在特定的经济根基上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。2、政治学：政治学是指研究人们在一定经济根基上，围绕着特定利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的社会关系及其开展规律的科学。四、简答题1、马克思主义政治观的基本内容是什么〔1〕政治是一种具有公共性的社会关系；〔2〕政治是经济的集中表达；〔3〕政治的基本问题是政治权力，也就是国家政权问题；〔4〕政治是有规律的社会现象，是科学，也是艺术。2、什么是政治假设何理解政治的含义〔1〕政治指的是人们在特定的经济根基上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。〔2〕对于政治的这一定义，可以从三个方面来理解：〔a〕它强调政治是一种社会关系，并且指明这种社会关系在本质上是一定经济根基形成的利益关系；〔b〕它强调一切借助于社会公共权力来维护、实现和协调的社会利益要求和社会关系，才具有政治性，这就区分了政治现象与非政治现象；〔c〕它从经济关系根基上形成的利益关系这一社会联系的本质出发，提醒政治的含义，这就在人们的基本需求的意义上保证了政治定义的深刻性。五、论述题1、试评述历史上的非马克思主义政治观．〔1〕认为政治是一种社会价值追求，是一种标准性的道德。这种政治观被称为道德政治观或伦理政治观。最为典型的例子是中国古代的儒家学说和古希腊学者们的认识。中国儒家学说对政治的阐释，直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求。而在古希腊，柏拉图在其《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于“公正〞，一个“理想国〞就是一个“公正〞国，它具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。而亚里士多德则把国家等同于“最高的善〞，认为它是人相互间的一种道德性结合，这些都是道德政治观或者伦理政治观的表达。这种政治观表达了人们对于政治的期望和价值要求，表达了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准，表达了人们对“政治〞应然状态的追求。但是，这种观念仅仅从社会价值的层次上把握政治，重哲学思辨和抽象的伦理价值而轻社会现实，无法现实地反映社会政治生活，也不能深刻提醒社会政治的本质；〔2〕政治是一种超自然、超社会力量的表达和外化。这样的政治观往往与宗教崇拜严密结合在一起，无论是中国的“天〞还是西方的“上帝〞，人们都凭借对它的崇拜来赋予“政治〞以合法性，从而定义政治。这种政治观是一种唯心主义的政治观，因而是不科学的；〔3〕认为政治是围绕着权力展开的活动，包括对于权力的追求、运用和维护，对于政治含义的这种理解被称之为权力政治观。在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的法家。他们主张，政治之道在于法、术、势，即政治权力的获取、保持和运用。在西方，政治学家马基雅弗利认为政治本质上就是获取并保持权力，政治的手段则是玩弄权术。现代西方诸多思想家，诸如马克斯?韦伯、哈罗得?拉斯韦尔等人就是从权力角度定义政治的。这种政治观主张从政治的现实状况出发把握政治，触及了政治的现实内容。但是，它无视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，也没有指明权力背后的实际动因，因此，对于政治本质的把握是不深刻和不全面的；〔4〕认为政治是公共管理活动，这是一种管理政治观。在中国，孙中山曾从这一角度来简明地界定政治，他说：“政治两字的意思，浅而言之，政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事，便是政治〞。在西方，也有许多政治学家从管理公共事务来探讨和阐述政治涵义。这一政治观把握了政治公共性和管理性特点，具有容易同政治实践相吻合的特点，容易从社会实践中得到验证，但是，它无视了政治还有统治性的一面；〔5〕认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动。这一定义由美国政治学家伊斯顿提出，并且在当今西方社会得到广泛认同和引用。对于政治含义的这一确定，指出了政治活动的基本对象是社会价值物，包括物质价值和精神价值；政治活动的内容和方式是分配社会价值物的决策活动；这种分配是权威性即合法强制性的分配。这一政治观指出了政治生活的内容、方式以及标志，但是，它没有提醒社会价值权威性分配及其方式形成的深层动因，同时，把政治活动仅仅限定于分配性决策，亦具有片面性。第二章政治研究的历史与现状一、填空题1、〔理想主义〕方案政治设计的核心是寻求一个清官明君式的好人统治，这是“人治〞社会的政治设计思路。2、〔马基雅维利〕被认为是近代西方政治科学的奠基人。3、政治研究的科学化进程遇到的三个难题是数据问题、隐性价值问题、〔价值中立〕问题。4、〔伦理〕与政治不分是儒家思想的特色。5、自秦汉到晚清，中国中央集权的〔君主专制〕政治延续2000多年。二、选择题〔每题至少有一个答案是正确的，多项选择或者少选均不能得分〕1、中国古代关于政治的研究主要围绕君主的〔D〕而展开。A皇位继承B治民之术C统治术D治国之道2、梁启超认为君主专制政体、君主立宪政体和民主宪政政体代表政体的进化方向，通过改进途径建设〔B〕是中国未来政治的开展方向。A君主专制政体B君主立宪政体C民主宪政政体D共和政体3、1978年以后，随着改革开放的深化，中国基本上采用了〔C〕的自上而下的相对分权主义的政治开展策略。A民粹主义B民族主义C精英主义D民众主义4、亚里斯多德认为政治的最高形式就是〔D〕。A城市B民主C法律D国家5、古典政治学时代政治学研究的主题是关于〔ABC〕。A城市国家的观念B城邦的理论C世界国家论D直接民主理论6、古罗马时代人们对政治问题的思考主要表达在对〔AD〕的研究当中。A法律B城邦C社会D国家7、基督教神学后期最有影响的人物是〔A〕。A托马斯?阿奎那B菲尔默C马基雅维利D圣?奥古斯丁8、16-17世纪以后，“第三等级〞要求废除等级制和限制君权的想法，反映在政治思考和研究中，就形成了反对专制主义的〔ABC〕理论的诞生。A社会契约B君主立宪C人民主权D自由主义9、“科学主义〞政治学时代主要的研究方法是〔ABC〕。A经历主义B实证主义C科学主义D理性主义10、〔C〕方案是“法治〞社会的政治设计思路。A科学主义B经历主义C现实主义D理想主义三、名词解释行为主义：行为主义是指坚信社会科学应该建设在可观察的人类行为根基之上、并只能就可量化的数据展开研究的观点。四、简答题1、儒、法、道、墨各家政治学说的主要内容分别是什么〔1〕儒家政治学说以“礼治〞和“德治〞为主要内容，其核心是“仁政〞，主张为政以德，修己治人，即，以道德教化、修身养性来实行统治，反对以苛政、刑律治天下；〔2〕法家强调“法〞、“术〞、“势〞为核心的政治观，主张以明令显法和统治术来驾驭人民；〔3〕道家的政治学说以“法自然〞为思想核心，在统治手法上强调“无为而治〞；〔4〕墨子的政治学说以“兼爱〞、“非攻〞为中心，主张以缓和社会矛盾来维持统治。2、政治学所形成的政治设计思路有哪些〔1〕理想主义方案。对人性持乐观主义态度，一般认为人性善，追求公益，人与人之间和睦相处；如果有人昧了“良心〞，那主要是由于环境不善，或者一时糊涂，跟着别人没有学好。所以，通过改善环境或强化教育，人总会“弃暗投明〞，返璞归真。另外，对公共权力也多持肯定性倾向，认为政治权力代表公意，以为人民服务为宗旨，如果偶尔出现“恶政〞或“暴政〞，那一定是当政者个人品德出了问题，需要整顿，需要思想教育，加强领导人廉洁自律，以提高其为人民服务的自觉性。基于上述认识，政治设计的核心是寻求一个“清官明君〞式的好人统治，保证选拔最优秀、最可靠、最完美的“德才兼备〞者当政。这是“人治〞社会的政治设计思路。〔2〕现实主义方案。对人性持悲观主义态度，一般主张性恶论，认为只有饥饿才能使人勤奋，只有法律才能使人为善。人是自私的动物，自利自爱、趋利避害、求福避祸是人的本性。人原本就不是天使，今后也别指望会变好。能做到彼此不伤害就谢天谢地了。另外，对公共权力也多持否认性倾向，认为公共权力本身就是“恶〞，用好了能以“恶〞制“恶〞，用不好就更是变本加厉，雪上加霜。所以，政治设计的核心是寻求一个好的制度安排，这种制度使“好人〞不会变“坏〞，使哪怕是“坏人〞也无法“作恶〞。这是“法治〞社会的政治设计思路。3、行为主义政治研究的特点是什么〔1〕主张以政治行为作为研究对象；〔2〕注重政治研究手段的准确化、数量化，注重定量研究而不是定性研究；〔3〕强调实证研究，主张政治研究应该是经历性和描述性的；〔4〕认为政治学研究应该价值中立，以客观科学的方法得出结论；〔5〕吸收自然科学研究方法，对政治现象展开多种方式、多角度、多层次的研究，形成了诸如政治社会学、政治心理学等等大量边缘学科；〔6〕规定自己的分析任务不在于政治的“应然〞状态，而在于政治的“实然〞状态。五、论述题1、试述中国传统政治研究的特点．在中国政治研究的历史中，儒家思想居于主导地位。儒家的政治思想以研究君主的“治国之道〞为核心，以处理君臣关系、君民关系为线索，形成了一套将政治研究与伦理道德相结合的研究思路：修己治人，内圣外王，即所谓“修身、齐家、治国、平天下〞。在长达数千年的演变过程中，中国思想以先秦时代之思想为根基，其间无甚大变化。概括而言，中国传统政治研究具有以下构造性特点：1、从研究方法与研究体系的角度看，中国人注重研究“天人之际〞的学问，即把天地、宇宙、自然、社会、人生视为一体，政治研究实际上就是将社会视为一个整体〔系统〕的综合研究。这与西方现代以来明确划分自然与社会、“神道〞与“人道〞、“公共领域〞与“私人领域〞的界限、并将政治主要限定在“人道〞社会的“公共领域〞形成鲜明对照。2、就研究内容而言，从居于主导地位的儒家思想来看，中国传统政治研究特点似可概括为“伦理政治学〞。格物、致知、正心、诚意、修身、齐家、治国、平天下，称为“大学八目〞，这大体上说是对中国政治学理论的最好概括。中国政治学强调正确认识世界，注重精神文明建设和远大政治理想，小到个人修身养性，中到家庭/单位治理，大到地区和国家开展，治国之道包含天人合一、圣贤政治、等级秩序、家庭伦理、忠孝观念、重民爱民等广泛内容。三纲五常，被视为维持一个等级尊卑关系的稳定和睦的统治秩序的基本原则。因此，中国传统的政治学理论其实就是一个有关华夏文明建设的宏大理论。在这个宏大理论中，“家〞的特征明显，且具有重要政治意义：统治者被设定为一个“大家长〞，这个家长要在道德上为全国臣民做出表率；家长要爱臣民，臣民要尊重和服从家长统治。这与以“国〞为特征和单位的西方政治学说也形成明显对照。在那里，存在着角色和利益不同的人；不同的利益所在，要求权力的互相制约；在这种利益和权力构造中，君主并不被看成是自然的家长，而是行政管理者。3、从具体的研究角度和成果来看，中国传统政治研究在以下方面形成了理论要素和理论观点：〔1〕君权神授说：解释权力来源与权力监视的最终力量。〔2〕圣贤政治观：一种古代的精英政治理论——君主是圣人，大臣是贤才，民众是愚民。〔3〕伦理政治与尊君思想：用家庭伦理观念来标准社会政治秩序，君主是大家长。〔4〕重民养民教民思想：从防民的角度出发，让老百姓安居乐业，服从统治。在假设何对待臣民的问题上，道家明确提出愚民主张，儒家则强调教民，教民服从，热爱君主，热爱大家庭，热爱等级秩序。中国传统的愚民和教化政策由此而来。〔5〕德刑兼重：儒家重德，法家重刑，统治者兼而用之。依照孔子的说法，乃“宽猛相济〞。〔6〕法、术、势统治术：这是法家的思想，是统治者的必修课。〔7〕重农抑商思想：中国的思想家认为太富有的人容易为非作歹，商人易于致富，所以要抑制。证之西方历史，正是如此，商人开展成资产阶级，同封建贵族斗争。相比之下，中国的思想家聪明绝顶。重农抑商政策使得老百姓中间产生不了强大的力量来同政府相抗衡，消除了来自经济力量的威胁。〔8〕天朝大国理想：在中国人的国际政治观念中，中国是世界中心，中华文明是世界之归依。〔9〕忠孝观念，三纲五常：主张统治教化从小做起，使人承受服从观念，尊卑观念，习以为常，觉得天经地义。在这样的思想观念中，追求奇装异服不被允许，追求个性化也得不到认同，创造“奇技淫巧〞更要受到惩罚。〔10〕等级制度，即人际关系上的尊卑观念：春秋大义，名分制度。每个人在制度构造中有一个恰当的位置，不能有非分之想。〔11〕守旧传统，祖宗法制不可更改：这表现在以上各个方面的原则之中，也表现在政治制度的安排之中。清朝的制度可为这些原则的最正确表现，表达在中央集权、君主专制、思想统治、行政监察、民族政策等方面。〔12〕“汤武革命，应天顺人〞：上述各项理论和原则足以保证国家统治的长治久安，但“变故〞也是常有的。社会出现重大变数，改朝换代之后，一切都可以重来。第三章公共权力与公民权利一、填空题1、对〔国家政治〕生活的参与是公民权利的首要内容。2、公共利益具有〔公共性〕和最高权威性，公共权力部门得到公众授权，代表公众行使公共权力，追求和实现公共利益。3、经历事实说明，〔权力〕的滥用是社会动乱的根源。4、政治权力的主观构成要素主要有能力素质、〔身份资格〕、理论与策略、组织。5、加强基层民主建设，实行〔村民自治〕，是确保公民基本民主权利的最基本的途径。二、选择题〔每题至少有一个答案是正确的，多项选择或者少选均不能得分〕1、马克思主义认为〔D〕是凝聚社会力量的核心。A集体B政党C民族认同D利益2、〔ABCD〕是政治权力的主观构成要素。A组织B能力素质C身份资格D理论与策略3、〔D〕是政治权力的潜在作用方式。A命令方式B标准方式C说服方式D压力方式4、政治权力实现方式中的〔C〕是积极的权力作用方式。A说服方式B命令方式C奖酬方式D标准方式5、影响中央与地方权力的配置的因素有〔ABCD〕。A两者之间的利益分割B民族关系C文化传统D历史状况6、在常见的讨论中，权利一般被分为〔A〕和道德权利。A法律权利B经济权利C教育权利D文化权利7、以下权利属于第二代“权利〞的是〔ABCD〕。A受教育权利B安康C选择职业D保持最低生活标准8、政治权利的内容在早期关于人权的假设干历史经典文献中就有明确表达，这些文献包括〔ABCD〕。A《权利法案》B《人权宣言》C《美国独立宣言》D《人身保护法》9、八大民主党派在中国共产党的领导下，本着〔ABCD〕的方针，实行参政议政，参与民主政治生活。A肝胆相照B荣辱与共C互相监视D长期共存10、立法权力、行政权力和司法权力是社会公共权力的一种〔D〕划分。A体系性B构造性C系统性D功能性三、名词解释1、政治权力：、政治权力是一种政治能力，也是一种政治工具，它反映的是一种政治关系，即支配与服从、控制与被控制的关系。2、政治权利：政治权利一般指公民在政治生活中所享有的权利，主要包括政治自由、政治参与和社会平等三个方面的权利。3、公共利益：公共利益是政治共同体〔国家〕内全体成员共同利益的统称，它是全体社会成员在一定社会根基之上所形成的总体意志和要求的表达，是个人利益和团体利益上升到全社会范围内的利益意志的表现。4、权力：权力是人与人之间的一种关系，是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力，是一套执行政策和决定的能动的工具。5、权利：权利是指某人或某一群体所享有的从事某种行为的资格或正当性。四、简答题1、从政治学的角度讲什么是权力假设何理解这一含义〔1〕从政治学的角度讲，权力是人与人之间的一种关系，是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力，是一套执行政策和决定的能动的工具；〔2〕可以从以下三个方面理解这一含义：首先，权力是一种关系，是一种人对人的制约关系，是权力施动者对受动者的制动关系，同时受动者也对施动者和权力过程具有能动的反作用；其次，权力是一种能力，是一个人或者机构对另一个人或者机构的驾驭能力和制约能力；再次，权力是一种工具，权力作为一种工具手段，是行使权力、执行政策的载体和依托。2、从历史的角度看，国际范围内权利观念的开展经历了哪几代的开展变化从历史的角度看，国际范围内权利观念的开展经历了“三代〞：〔1〕第一代“权利〞指传统的自由权和公民权；〔2〕第二代“权利〞指社会经济权利；〔3〕第三代“权利〞指向社团和群体，包括少数民族语言权、民族自治权、维持整体环境和经济开展权等。3、宪政体制下，公民政治权利包括哪些内容〔1〕自由权。各国宪法和法律所规定的公民自由权利既涉及政治方面，也涉及非政治方面。一般来说，公民自由权主要包括：人身自由公民不受随意性逮捕、拘留和其他非法人身侵犯。同时，公民被捕后应在规定期限内受到审查或审讯；言论自由其中包括以口头、书面或其他形式发表自己言论的自由，如言论、出版、著作、新闻等自由；通信自由一般指公民的通信秘密不受侵犯，不受当局随意检查；集会自由指公民以一定形式进展临时性集会而表达自己的意志、意愿或商讨特定问题的自由，其中包括各种地点、各种形式的集会；结社自由主要指公民结合成某种确定的组织以实现特定目的的自由。此外，对公民自由权的规定还包括迁徙自由、罢工自由等。〔2〕平等权。公民平等权主要是指公民在法律面前人人平等；此外，在政治活动中公民资格、时机的平等，尤其是一人一票的权利，也表达着这种政治平等。〔3〕民主权。各国宪法和法律规定的公民民主权利主要表达在公民的参政权上。参政权是指公民参与社会政治生活的权利，主要包括选举权、创制权、复决权和罢免权。4、政治权力的客观构成要素有哪些〔1〕生产资料。生产资料是满足社会需求的人类劳动得以进展的必要条件，所以，谁占有生产资料，谁就可以获得支配社会存在和开展的能力。生产资料的占有者必然成为政治权力的主体。〔2〕物质财富。物质财富一般是指劳动形成的物质产品。任何物质财富本身都代表着一定的力量。掌握满足人们实际需要的物质财富，也就具备了对他人的支配能力。〔3〕暴力。暴力本身就是一种力量，因此，它构成了政治力量的有机组成局部。暴力具有直接强制力。〔5〕其他。政治权力的客观构成要素还包括所拥有的自然资源、所处的地理条件、有益的文化传统、有利的形势变化和时机以及政治权力客体的服从心理等等。5、政治权力的主观构成要素有哪些政治权力的主观构成要素是指政治权力形成过程中，政治权力主体自身的状况和条件。政治权力的主观构成要素主要有：〔1〕能力素质。政治权力主体的能力素质是其智力和体力的总和。能力素质是政治权力主观构成要素中最为基本的要素，它是政治权力得以形成和保持的根基。〔2〕身份资格。政治权力主体的身份资格的含义同样因主体不同而相异。个人的身份资格就是人的社会政治角色。群体也有其特定的身份资格，其主要有群体的社会形象、社会地位、社会政治威望和声誉等等。〔3〕理论与策略。理论是政治权力主体对于社会政治目标及其原则的构思。作为政治权力的主观构成要素，理论实际上反映政治权力主体的政治目标及其原则符合于多少人的利益。策略是政治权力主体在具体的客观条件下强化自身力量、弱化对方力量的方式，因此，策略是与实际政治生活的具体时间、地点、性质、内容、对象、矛盾程度等等复杂因素严密联系在一起的，从这个意义上讲，策略是政治权力在具体情况下能否形成和保持的关键。〔4〕组织。组织是假设干个人的有机集合。组织的力量取决于组织根基、组织原则、组织构造、组织运行方式以及组织成员的相互关系等多方面因素。6、政治权力的实现和作用方式有哪些〔1〕暴力方式〔武力〕。暴力方式是指政治权力主体直接以暴力手段实施政治权力。〔2〕压力方式〔操纵〕。压力方式是指政治权力主体运用政治权力对政治权力客体形成一定的强制形势，由此使权力客体意识到政治权力作用的后果而不得不按照政治权力主体的意志做出行为选择，从而到达自己的既定目的。〔3〕命令方式〔权威〕。命令方式是指政治权力主体借助于某种传播媒介，以指示语言表达自己的意志，要求政治权力客体照此行事。〔4〕标准方式〔契约〕。标准方式是指政治权力主体制定或借助于某种社会标准来贯彻自己的意志，规约政治权力客体的行为。〔5〕说服方式〔灌输〕。说服方式是指政治权力主体以特定的理论、方案实现与政治权力客体思想的和心理的沟通，进而贯彻自己的意图。〔6〕奖酬方式〔鼓励〕。奖酬方式即政治权力主体运用自己掌握的资源对政治权力客体施行奖酬，以鼓励或鼓励其按照预定的目标行动。〔7〕处分方式〔遏制〕。处分方式是指政治权力主体依据某种标准或要求对政治权力客体的逾矩行为进展程度不同的惩罚，从这个意义上来说，它是标准方式的一种补充方式。7、政治权力分配的理论模式有哪些〔1〕精英主义模式。精英主义认为整个社会权力掌握在精英手里，精英分为政治精英和行政精英。政治精英指的是直接掌握国家政权的精英们，也称为权力精英或统治精英。行政精英指的是为政治精英提供强大后盾的其他领域的精英，分布在社会公共生活的各个领域，如政治、经济、文化和教育等。〔2〕多元主义模式。多元主义者认为世界是多元的，而不是一元的。因此，权力分化和多元社会集团之间实现权力分享是政治权力分配的基本模式。〔3〕多元精英模式。多元精英主义者认为，现实中单纯的精英模式和单纯的多元模式都是不存在的；政治权力既不掌握在少数封闭的政治精英手中，也不掌握在多元的利益集团手中，而是掌握在多元利益集团的精英手中。〔4〕马克思主义模式。马克思主义认为，社会的经济秩序决定政治权力的分配。在阶级社会中，由于经济权力掌握在少数人手中，因此，政治权力也必然集中在处于少数的统治阶级的手中。国家作为一种强制机器，也是用来维护统治阶级权力的工具。五、论述题1、试述划分“公权〞与“私权〞的意义是什么“公权〞与“私权〞的划分是对“权威〞与“自由〞关系的界定和确认，其理论和现实意义是：〔1〕对“公权〞和“私权〞进展划分是公共权力有效行使的保证。如果公共利益与公民个人利益存在矛盾或不一致的时候，就需要对“公权〞和“私权〞做一个划分，从理论上提供理论依据，从法律上提供法律保障，这就为公共权力机构有效行使权力提供了理论依据和法律准绳。使权力得到有效行使和利用；〔2〕对“公权〞和“私权〞进展划分是公民权利充分实现的保障。在公共利益和个人利益不一致的时候，常常会发生这样的事情，公共权力机构或者出于保护公共利益的目的，或者出于机构工作人员的私利目的却往往打着保护公共利益的旗号，对公民个人权利进展侵害。如果对“公权〞和“私权〞进展明确划分，就能从法律上对公民权利实行有效保护，防止公共权力机构对公民权利的损害；〔3〕对“公权〞和“私权〞进展划分能防止“公权〞对“私权〞的侵犯。从理论上对“公权〞和“私权〞进展划分，限制公共权力，保护公民权利，并从法律上赋予公共权力效力范围，规定公民权利保护范围，为二者各自的活动界定范围，能够有效防止“公权〞超越其界限而产生的对“私权〞的侵害；〔4〕对“公权〞和“私权〞进展划分是公民社会秩序稳定的根基。对“公权〞和“私权〞进展划分，能够对公共权力有效行使提供保障，对公民权利实行有效保护。权力的范围有所限制，权力的行使有法可依，并受到约束和监视，权利得到合法保护，这是对社会秩序的基本确认。经历事实说明，权力的滥用是社会动乱的根源。划分“公权〞与“私权〞的界限，使权力得到有效限制、权利得到有效保护，这是社会秩序稳定的根基。2、试述政治权力具有哪些特性政治权力表现为政治主体对政治客体的制约能力。政治权力具有如下特性：〔1〕权威性。政治权力的行使要得到全体公民的认可，得到法律的授权，因此，政治权力带有一定的权威性。政治权力的权威性表现在政治权力主体的权威性上。政治权力主体指的是行使政治权力的个人和机构，主要包括国家权力机关、各种社会阶级集团、群众团体的组织和机构，以及承当公共职务的个体。他们代表局部或全体公民行使公共权力，表达团体利益或公共利益。政治权力的权威性还表现在行使政治权力的行为的权威性上。由于政治权力是一种公共权力，反映的是公共意志，受到民意、法律、组织、暴力等支持，所以，其权力行为具有权威性。〔2〕支配性。政治权力是一种支配力量，掌握了政治权力，也就掌握了社会的支配力量。掌握了社会的支配力量，也就意味着在社会价值和利益分配中处于优势地位。正由于此，政治权力才成为社会势力展开角逐和斗争的焦点。〔3〕强制性。政治权力也是一种要求政治服从的强制力量。它一般通过严密的组织，以行政的、经济的、法律的、军事的等多种手段作为备用，奖励和惩罚是它的基本原则。为了实现政治服从，暴力往往是后盾。正由于此，无政府主义者反对政治权力的存在，因为它驾驭和限制了个人行动；自由主义讨厌政治权力，因为它可能威胁个人自由。〔4〕扩张性。政治权力具有自我扩张和膨胀的能力，它的应用边际直到遇到阻力和反弹而不能前进为止。而且，有权力的人总是倾向于滥用权力，所以，“绝对的权力意味着绝对的腐化〞。正由于此，限制和约束权力才成为政治学的一个普遍议题。〔5〕排他性。政治权力作为一种支配力量，倾向于排除其他权力的介入。政治合作和妥协往往是在权力资源和能力缺乏的时候才有必要和可能。掌握权力的人，一般也不希望其他权力介入而发生影响；所以，专权既是某些政治领袖个性的结果，也是权力的特性使然。正由于此，合理的制度设计才有了更加重要的意义，而权力之间的制约与平衡才成为防止专权最有效的手段。政治学原理同步自测〔二〕第四章国家与政府一、填空题1、国家的三要素说，认为具有人民、土地、主权者即为国家。2、权力制约原则在资本主义国家的宪法中主要表现为分权原则。3、专制君主制是奴隶制和封建制国家的典型政体形式。4、从社会政治开展史来看，政府组织机构的设置原则主要有三类，即集权原则、分权制衡原则和议行合一原则。5、国家构造形式主要可以分为单一制和复合制。二、选择题〔每题至少有一个答案是正确的，多项选择或者少选均不能得分〕1、为了有效消除执政者的欲望，防止执政偏向，亚里士多德提出了〔ABD〕等一系列的权力制约方法。A限任B监视C法治D选举2、纵观各国的宪法，以下的〔ABCD〕表达了法治原则。A司法独立B国家制定的法律必须是良法C法律面前人人平等D各国家机关的权力必须由宪法和法律授予3、除了国家的阶级本质之外，以下的〔ABCD〕因素影响着具体国家和历史开展阶段中具体政体的选择。A具体的历史条件B民族构成C政治力量的比照D经济生活方式4、17世纪英国思想家洛克以掌握立法权人数的多少为标准，把政体分为〔ACD〕。A君主政体B共和政体C民主政体D寡头政体5、马克思主义认为〔A〕制是奴隶制和封建制国家的典型政体形式。A专制君主B贵族C二元君主制D寡头制6、从社会主义的开展历史来看，具有典型意义的政体形式主要有〔ACD〕。A苏维埃政权形式B委员会政权形式C巴黎公社政权形式D人民代表大会政权形式7、当今世界，〔ABD〕实行单一制国家构造形式。A法国B中国C德国D日本8、“守夜人〞的小政府阶段政府的职能主要是〔ABCD〕。A保护社会成员的财产安全B提供一些公共事业和公共设施C保卫国家不受侵犯D保护社会成员的人身安全9、一般说来，政府组织机构主要包括〔ABCD〕。A行政机构B国家元首C司法机构D立法机构10、以下国家中采取两院制的有〔ACD〕。A日本B中国C美国D英国三、名词解释1、国家:是经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现自己的阶级利益，按照区域划分原则而组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和管理组织。2、法治原则:法治也称“法的统治〞，是指按照民主要求把国家事务法律化、制度化，并严格依法进展管理的一种国家组织原则。3、国体:是指社会各阶级在国家中的地位，即哪个阶级处于统治地位，哪个阶级处于被统治地位。4、君主制:是指以世袭和终身任职的君主〔国王、皇帝、沙皇、大公、苏丹〕等为国家元首，并由君主全部或局部、实际或形式地执掌国家最高权力的国家管理形式。5、二元君主制:是指国家最高权力形式上由君主与议会共同掌握，但实际上较大权力为君主所有，政府也对君主负责，议会不能充分发挥自己的作用。6、共和制:是指国家最高权力机关和国家元首都由选举产生，并有一定任期的国家政体形式，它是当今资本主义国家普遍实行的政体。7、国家元首:是指一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表，是国家主权的实际掌握者或象征，在国家机构体系中，实际上或形式上处于首脑地位。四、简答题1、法治原则一般包括哪些内容〔1〕宪法是国家的最高法律，其他任何法律、法令不得与之相抵触，一切机关、组织和个人都必须以之为基本的活动原则；〔2〕法律面前人人平等；〔3〕国家制定的法律必须是良法；〔4〕各国家机关的权力必须由宪法和法律授予；〔5〕司法独立。2、构成宪法精神的原则统一体是什么〔1〕、人民主权原则，人民主权原则是现代宪法为国家组织规定的第一个基本原则，它主要说明了国家权力的来源和归属的问题。；〔2〕、权力制约原则，权力制约原则是指宪法规定了国家权力的各局部之间相互监视、彼此牵制，以保障公民权利的原则；〔3〕、法治原则，法治也称“法的统治〞，是指按照民主要求把国家事务法律化、制度化，并严格依法进展管理的一种国家组织原则。三大原则构成了宪法精神的统一体，成为现代国家政权建构的基本指导原则，具体来说人民主权是国家产生的逻辑起点，权力制约是国家运行的基本手段，法治则是国家治理的基本保障。3、政府组织机构的设置原则有哪些〔1〕集权原则是奴隶制国家和封建制国家政府组织机构设置的通常原则；〔2〕分权制衡主要是资本主义国家政府组织机构的设置原则；〔3〕议行合一原则是社会主义国家政府组织设置的基本原则。五、论述题1、宪法对国家政权组织的建构提出了哪些原则要求综合现代国家宪法的内容及其精神实质来看，宪法对国家政权组织建构提出了如下原则要求：〔1〕人民主权原则：人民主权原则是现代宪法为国家组织规定的第一个基本原则，它主要说明了国家权力的来源和归属的问题。首先，人民主权原则明确指出主权属于人民，国家机关的权力来自人民，因此国家机关的建设应该经人民的同意，国家机关的权力应该受人民的监视，一切政治权力应该属于人民。其次，既然国家机关的权力来自人民，人民就有权要求国家机关为人民服务。再次，人民通过选举等方式将主权委托给国家机关，从而使国家机关拥有了治权，但人民始终掌握着“最后权力，当国家机关违背人民的整体利益和意志时，人民可以起来更换它。最后，宪法还通过规定公民的权利和自由来表达人民主权，一方面通过规定人民的委托表现为国家机关的权力，有关国家机关因此取得了派生的权力主体地位，另一方面，则规定公民享有政治、经济和文化生活中广泛的权利和自由，这是宪法实现人民主权原则的重要途径；〔2〕权力制约原则：权力制约原则是指宪法规定了国家权力的各局部之间相互监视、彼此牵制，以保障公民权利的原则。权力制约原则在资本主义国家的宪法中主要表现为分权原则，在社会主义国家的宪法中主要表现为监视原则。建设、健全权力制约机制是建设现代国家的基本环节。当人民主权原则确立以后，人们却发现无论多么民主的政体都无法做到所有的人都能直接来行使权力，因此必然要求国家权力的所有者与国家权力的委托行使者的相互别离，这样一来主权者假设何控制执政者就成为政治设计中的一个现实问题。为了保障国家权力所有者应有的地位和作用，并使这种保障机制具有足够的权威，确认权力制约机制的基本法也就应运而生。就宪法的基本内容来说，不仅应该首先确认人民主权原则，保障公民权利始终处于核心、主导的地位，而且对国家权力不同局部之间的制约机制也应有明确的规定。因此，权力制约成为宪法对国家组织建构的核心要求之一；〔3〕法治原则：法治也称“法的统治〞，是指按照民主要求把国家事务法律化、制度化，并严格依法进展管理的一种国家组织原则。其核心内容是：依法组织和治理国家，法律面前人人平等，反对任何机关、组织和个人享有法律之外的特权。纵观各国的宪法，在表达法治原则时一般都包括以下内容：第一，宪法是国家的最高法律，其他任何法律、法令不得与之相抵触，一切机关、组织和个人都必须以之为基本的活动原则；第二，法律面前人人平等，这就要求国家平等对待社会组织和公民个人，同时任何政治主体，包括国家机关自己，一旦违反法律，必将受到法律规定的惩罚；第三，国家制定的法律必须是良法，也即保护公民权利的法律，未经正当法律程序，不得剥夺任何人的权利和自由；第四，各国家机关的权力必须由宪法和法律授予，国家机关的构建、改组和解散，都必须依照有关法律的标准和程序，否则，不具有合法性。同时，权力必须依法行使，国家机关政治治理以及自身的运作均应依照明确的法律规定，而不是临时的意志来进展；第五，司法独立，要求国家司法机关在整个国家政权体系中保持相对独立和超然的地位，以作为对法律权威和法律效力的基本保障；〔4〕三大原则构成了宪法精神的统一体，成为现代国家政权建构的基本指导原则，具体来说人民主权是国家产生的逻辑起点，权力制约是国家运行的基本手段，法治则是国家治理的基本保障。2、试述人民主权原则．人民主权原则是现代宪法为国家组织规定的第一个基本原则，它主要说明了国家权力的来源和归属的问题。〔1〕人民主权原则明确指出主权属于人民，国家机关的权力来自人民，因此国家机关的建设应该经人民的同意，国家机关的权力应该受人民的监视，一切政治权力应该属于人民。人民主权是最后的、固有的和不可剥夺的，它表现为一种人民对主权的所有权，在国家机关与人民的关系中，人民是主人，国家机关及其工作人员只是受托者。这是人民主权原则的核心。正是根据这一原则，国家政权机关必须经由公民普选产生和更换这一法定程序，任何非经公民普选而产生的国家机关的更换均被视作非法；〔2〕既然国家机关的权力来自人民，人民就有权要求国家机关为人民服务。只有通过人民全体的默契或表示，国家才能获得权力，也只有在为了全体人民的利益时，权力才能给予国家。因此，权力总是归属于人民，总是服务于人民；〔3〕人民通过选举等方式将主权委托给国家机关，从而使国家机关拥有了治权，但人民始终掌握着“最后权力〞，当国家机关违背人民的整体利益和意志时，人民可以起来更换它；〔4〕宪法还通过规定公民的权利和自由来表达人民主权，一方面通过规定人民的委托表现为国家机关的权力，有关国家机关因此取得了派生的权力主体地位，另一方面，则规定公民享有政治、经济和文化生活中广泛的权利和自由，这是宪法实现人民主权原则的重要途径。第五章政党与社团一、填空题1、政党的目标是通过竞取政府职位而赢得政府权力。2、一元主义和全能主义国家被视为中国国家与社会关系的基本模式。3、中国当前最重要的政治社团是工会、青年组织和妇女组织。4、在权威主义和极权主义国家，政府官僚集团和军人集团往往是政府的重要支持力量。5、美国政治舞台一直由民主党和共和党所把持。二、选择题〔每题至少有一个答案是正确的，多项选择或者少选均不能得分〕1、政治学家划分国家与社会的界限，力图界定公共权力的范围和社会自治以及个人自由的领域。在此方面，德国学者〔D〕的观点最具代表性。A叔本华B黑格尔C康德D哈贝马斯2、现代民主是一种“多元民主〞，这种多元的民主以〔AD〕为特征。A组织的多元化B两院制C多党制D社会权力的多中心3、1869年8月，德国创立了第一个民族国家范围内的工人阶级政党，即德国〔A〕。A社会民主工党B社会工人党C共产党D共产主义者同盟4、欧美的保守党、自由党、民主党、共和党等都属于〔A〕政党。A核心会议型B精英型C支部型D代表性5、政党以其〔ABCD〕影响成员和选民，从而实现成员广泛的社会化。A方针B意识形态C政策D理论纲领6、〔AD〕可谓多党制的典型。A法国B美国C日本D意大利7、在目前的政治研究中，人们一般把政治社团组织分为(ABD)。A制度性团体B协会性团体C保护性团体D社区性团体8、中国当前最重要的政治社团是〔BCD〕。A农民组织B青年组织C工会D妇女组织9、政治社团发挥功能和作用的途径主要有〔ABCD〕。A群众传媒B立法机关C超国家机构D政党和议会党团10、在西方兴旺国家。社团发挥其作用的非常规方式有〔ABCD〕。A合法示威抗议B政变C恐惧活动D司法诉讼三、名词解释1、利益集团是指具有特定利益要求和社会政治主张的人们，为了维护自己的利益和主张有组织地影响政府决策和行为的政治性团体。2、政治社团组织就是在社会政治生活中，按照特定的利益或价值取向集合在一起，有组织地参与、影响政治事务和政府决策的社会组织或团体。3、市民社会是指一个国家或政治共同体内的一种介于国家和个人之间的广阔领域，它由相对独立而存在的各种各样的组织和团体所构成。4、政党就是指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体。5、政党制度就是指由国家法律所确定或在实际政治生活中所形成的关于政党的地位和作用、政党之间相互关系、政党执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规则或规定。四、简答题1、市民社会的开展对于国家权力体系的民主化有何意义〔1〕多元的市民社会是“多元民主〞的社会载体；〔2〕安康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带；〔3〕自治社会是民主力量生成开展的良好基地；〔4〕多重组织的社会是民主开展的平衡砝码。2、政党具有哪些特性〔1〕政党的目标是通过竞取政府职位而赢得政府权力；〔2〕政党是一个拥有正式会员的较为稳定的组织机构；〔3〕政党对政府政策的每一个问题都给以广泛的关注；〔4〕政党以一定程度的共同政治偏好和意识形态为根基。3、政治社团的特征是什么〔1〕政治社团是利益和目标较为单一具体的政治组织；〔2〕政治社团是社会成员按照特定规则形成的政治组织；〔3〕政治社团是旨在影响政府政策制定和实施过程的政治组织；〔4〕政治社团是群众性政治组织。五、论述题1、试述政党在现代政治生活中发挥着什么样的作用政党在现代政治生活中发挥着广泛的作用。总的来说，政党是现代社会变迁的推动力。概括而言，政党的功能和作用主要表达在如下方面：〔1〕实现利益聚集和表达的途径。政党是其成员和选民意志和利益的代表者。在整个政治体系构造中，政党是一种利益聚集的机构，也是联系统治者〔政府〕和被统治者〔民众〕的桥梁。政党是一个双向的〔自上而下和自下而上〕表达渠道。它通过综合、选择和简化等方式，把社会成员的个别需求转化为易于操控的集体性建议和方案。另一方面，它通过自己的组织渠道和对群众的影响力，将自己作为政府执政党的政策和方针传导给社会；〔2〕形成和培养政治精英的渠道。政党是招募精英和培养政治骨干的重要途径。它提供了准备、选择和培养国家各级领导人的重要机制。它像是政府的门卫，控制着个人进入政府的程序。它选拔政治精英，通过多种方式培养组织精英的实际政治能力。在许多情况下，政党为政治家提供了培训的场所，为他们提供从事政治活动所必需的技术、知识和经历以及职业构造；〔3〕实现社会化和政治发动的途径。政党是形成、教育和影响民意的媒介，是政治教育和实现社会化的机构。政党以其意识形态、理论纲领和方针政策影响成员和选民，从而实现成员广泛的社会化。此外，政党通过自己的政策主张和竞选纲领，发动民众。在当代社会，它更是成员或选民的情感依托物。由于政党一贯致力于影响其支持者的思想和行为，因而支持者支持其政党而甚至不关心某个具体政策和候选人的现象已经非常普遍。政党变成了人们记忆和情感寄托的实体；〔4〕组织政府的手段。政党协助形成政府，并为政府提供稳定根基。它为政府的两大重要机关〔立法机关和行政机关〕创造了合作的根基和机制。在没有赢得政权的时候，政党通过制定自己的政纲、方针、政策和策略，发动党员和群众影响政府政策，监视政府行使权力。在获得政权以后，政党以执政党的身份，组织政府，直接参与国家政策执行过程，支配和影响国家政治生活的开展方向和实际过程。2、试述政治社团具有哪些功能政治社团作为政治性的利益集团，在政治生活中所具有的功能是：〔1〕政治社团的象征性功能又被称为表示性功能，政治社团可以为其成员提供种种象征性或表示性的权益；〔2〕政治社团的意识形态功能是指政治社团能够反映和形成其成员共同的政治信念和信仰。政治社团的意识形态功既为维护成员利益提供了理论根据，也为开展和聚集成员，形成共同行动提供了条件；〔3〕政治社团提供信息的功能是指政治社团为其成员、行政官员，议员或人民代表以及广阔公众提供有关行业、本社团成员以及其他具体问题的信息或资料。政治社团能否有效发动本社团成员和普通民众，能否说服议员或政府官员，在很大程度上取决于它所提供情报的数量和质量；〔4〕政治社团的工具性功能是指政治社团被其成员用来完成某一具体目标；〔5〕政治社团的经济性功能是指社团在帮助成员实现经济利益方面所发挥的作用。政治社团的活动与经济利益严密相关。在西方国家，大量的政治性利益集团都是为了追逐经济利益而建设和开展起来的。这些政治社团的宗旨就是通过组织的力量，运用政治手段来维护和实现其经济利益；〔6〕政治社团的政治社会化功能，可以使其成员通过社团活动学习和获得政治文化和政治技能。政治社团是社会成员政治社会化的重要媒介和场所。一方面，其成员通过参加政治社团的活动和社会政治生活，了解政治生活的规则和技能；另一方面，政治社团也以特定的政治价值和政治标准影响其成员。3、试述政治社团在现代政治生活中的作用。〔1〕政治社团作为政治性的利益集团，在政治生活中具有象征性功能、意识形态的功能、提供情报的功能、工具性功能、经济性功能以及政治社会化功能等。政治社团所具有的这些功能决定了它在现实政治生活中发挥着重要的作用；〔2〕在西方国家，形形色色的政治社团通过其利益表达活动，在不同程度上维护了本社团成员的利益，而且还从各个方面影响了国家的政治生活。首先，它通过在竞选中的活动对政府权力的更迭产生影响。其次，政治社团通过院外活动影响了国家的立法以及行政部门的政策。此外，政治社团通过其利益表达活动还在某种程度上起着协调社会各阶级、阶层以及社会团体之间的关系，从而维护正常的政治秩序；〔3〕在中国，各种政治社团也通过利益表达活动在不同程度上实现本社团成员的利益要求，同时也从各个方面影响了国家的政治生活。首先，各政治社团在党、政府与本社团群众之间起到了桥梁和纽带作用。它们既向党和政府反映本团体成员的利益要求，使党和政府在制定政策、法律时能最大限度地考虑到各群体的利益要求，又向本社团成员传达党和政府的政策和法律。其次，各政治社团通过对党和政府的监视，在一定程度上促进了执政党的党风建设和政府的廉政建设。最后，各政治团体通过各种形式的参政议政，对党和国家的政策制定、立法活动产生一定影响。第六章政治秩序与治理一、填空题1、宪政制度是近现代民主政治开展的产物，它强调政治权力的获得以及政治权力的运作必须遵从人们的政治正义观念。2、政治秩序最关键的核心是政治合法性或者说政治共识的存在。3、政治合法性危机主要指政治秩序或体系丧失其合法性的情况。4、古代社会治理的核心理念是统治。5、宪政制度将选举制度、代议制度和权力制约结合起来，表达了当代人们心目中的政治正义观念。二、选择题1、社会主义将〔D〕确定为其宪政规则。A司法独立B三权分立C党的领导D议行合一2、针对政治制度的合法性危机，有可能出现的政治行动主要是〔D〕。A政治妥协B政治改进C政治革命D政治改革3、〔A〕认为，处于当代这种深刻的理性多元主义的现实中，指望人们都持某一种综合性教义是不可能的，除非用国家力量来压迫民众。A罗尔斯B韦伯C托克维尔D亨廷顿4、提高政治体系的效率，首先就要求政府的〔AD〕能够符合市场经济对政治体系的要求。A机构精简B工作高效C人员廉洁D职能合理5、传统政治观点主要关注围绕着国家〔C〕而产生的行动与思想。A合法性B治理C政权D统治6、〔A〕认为，在确立各种规则时，必须要征得参与者的同意，所谓“同意限定公正〞。A布坎南B哈耶克C罗尔斯D诺齐克7、经济制度效率概念是20世纪意大利经济学家〔D〕率先提出的。A布坎南B萨谬尔森C凯恩斯D帕累托8、治理方法的单一从基本上说是古代治理中缺乏〔D〕精神的结果。A法制B法治C民主D平等协商9、治理理论的主要创始人之一〔B〕认为，治理与统治是两个不同的概念。A布坎南B罗西瑙C俞可平D韦伯10、善治是一个上下互动的管理过程，它主要通过〔ABCD〕方式实施对公共事务的管理。A确立认同和共同的目标B合作C伙伴关系D协商三、名词解释1、公开性指每一个公民都有权获得与自己的利益相关的政府政策的信息，这些政治信息必须能够及时通过各种传媒为公民所知，以便公民能够有效地参与公共决策过程，并且对公共管理过程实施有效的监视。2、政治秩序是指社会中人们依据基本的政治共识与法律制度展开政治实践的一种状态。3、政治共识它指的是人们对政治社会中公民的基本权利和政治制度的一种普遍的认识与看法。4、政治合法是指人们根据其政治正义观念来判定的政治秩序的合理性，其核心观念是人们对政治合作的理解。5、治理治理是以维持政治秩序为目标，以公共事务为对象的综合性的政治行动。四、简答题假设何理解治理的含义1、治理是以维持政治秩序为目标，以公共事务为对象的综合性的政治行动。这一概念具有如下几个要素：〔1〕治理的目的是维护一种政治秩序；〔2〕治理具有公共性，其对象是公共事务；〔3〕治理是一种综合性的政治行动。五、论述题1、试述假设何形成一个良好社会〔1〕良好社会指的是一种政治秩序处于有序、稳定和连续状态之中的情形，即政治传统中人们常指的人类的理想社会。良好社会包括以下基本因素：〔a〕存在着稳定的政治共识，并可以调节人们的政治行为；〔b〕政治体系良性运转。稳定的政治共识在社会意识形态上表现为政治秩序的合法性，而政治体系的运转则是依靠治理来实现的；〔2〕在当代社会经济条件下，形成良好社会的条件应当包括：A、人们具有宽容与理性妥协的精神。现代社会是一个利益多元化的社会，因而也必然是一个冲突频度大为增加的社会。如果一种利益坚持不肯妥协，必须与对方到达你死我活的结果方肯罢休，这将对社会秩序造成破坏性的后果。而良好社会要求对立利益的各方尽可能地理性地思考合作的后果，而不是不顾后果地对一己利益的坚持。如果对立双方都坚持认为自己的目标、原则、要求是绝对正确的、绝对合理的和公正的，并认为对方的一切都是错误的、不合理的，应该全部抛弃的，这样他们往往会不惜任何代价来实现自己的目标、要求，可以想象其结果只能使矛盾更加锋利，合作无法达成。因此，在良好社会里，人们抱有一种理性的态度，在成认对方利益的根基上做出让步，使双方各自的要求得到局部满足，从而解决冲突，形成一种文明的秩序。宽容而理性地妥协是良好社会中公民所应当具备的精神；B、良好社会必须是一个法治社会，政治制度化的程度较高。稳定性是良好社会的一个重要特点，实现稳定性就要求存在一种稳定的利益冲突的解决机制。法治是通过一种制度化的机制来协调不同利益的。制度既是某种特定的利益关系的反映，也是人们追求利益的方式的可能性规定。制度具有全局性。相对于其他手段来说，制度的影响不在于一时一地的事件或利益，而在于长期的整体的标准的作用。作为一种相互冲突的利益的解决制度，法治的基本作用在于让人们自愿地表达其利益，综合各种不同的利益，并以人们的偏好来自愿地做出裁决。在人治的情况下，制度如同虚设，社会治理依统治者的喜怒哀乐为转移，从而造成一种不稳定的局面。而在法治的情况下，人们可以对制度形成一种稳定的预期，从而有利人们在政治中有序地解决其利益冲突；C、存在一个有效的协商机制。法治要求权力的运行必须符合标准，这对于利益冲突的意义在于，它规定了解决的边界。而有效的协商机制则有助于确定在大的秩序范围内，将产生一种什么样的合作形式。从博弈论的角度来看，前者规定了人们讨价还价的外部边界，而后者则提出了讨价还价的内部选择。协商机制并不仅仅是人们通常所说的正式的制度，更多意义上它还包括各种非正式的标准，而这涉及到各个民族的文化背景和生活方式。因为什么样的协商机制才有效并不是纯粹抽象的理论问题，它关系到参与博弈的行动者对于策略的选择。协商机制需要重视团体的自主性。一个在适当范围内保护自己利益的团体并不意味着与政府的对抗，而是对政府管理功能的一种弥补。它促成在各种利益冲突中得到平等而又合理的解决；D、存在一个高效、廉洁的政府。政府是建设在政治共识之上的执行国家意志的组织，一个高效而廉洁的政府能够将人们稳定的政治共识付诸现实。从经济管理上看，它可以使国家经济开展保持一个良好的势头；从社会管理上看，它还可以有效缓解和抑制由于社会转型所带来的社会问题，是有效防范政治秩序混乱的重要环节。2、试述“善治〞模式具有哪些特征善治即良好的治理，它是治理所应追求的目标。善治模式具有如下特征：〔1〕善治模式的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现。一直以来，公共权力中心的唯一性被默认为是一个不可更迭的原则，但是善治理论却使公共权力中心多元化。除了政府之外，各种机构(包括社会的、私人的)只有得到公众的认可，才可以成为公共权力的中心。公共权力不再被政府所垄断，使得政府与其他公共权力中心之间不再是管理者与被管理者的关系，而是平等合作，依赖互动的新型关系；〔2〕善治模式强调国家与社会的合作，模糊了公共领域与私人领域的明确界限，并且更加强调国家与社会的依赖关系。作为政府管理模式的善治与市场、社会自治组织、社会中介组织、社会独立组织等具有许多联系。存在于私人领域和第三领域的治理并不是一个封闭的系统，它们与政府的治理有着密切的联系。现代社会国家正在把原先由它单独承当的责任转移给公民社会，后者包括各种私人部门和公民自愿性团体，它们正在承当越来越多的原先由国家承当的责任。国家与社会之间、公共部门与私人部门之间的界限便日益变得模糊不清。但这种模糊与古代社会中国家与社会的未分化有着本质的区别，当代社会的模糊说明利益整合和聚合的程度，其前提是在社会利益的分化程度非常兴旺，而古代社会中国家与社会的模糊却是在社会利益的分化程度非常低的情况下发生的；〔3〕善治是一个上下互动的管理过程，它强调管理对象的参与。统治的权力运行方向是自上而下的，它运用政府的政治权威，通过发号施令、制定政策和实施政策，对社会公共事务实行单一向度的管理。与此不同，善治则是一个上下互动的管理过程，它主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理。善治的实质在于建设在市场原则、公共利益和认同之上的合作。它所拥有的管理机制主要不依靠政府的权威，而是合作网络的权威，其权力向度是多元的、相互的，而不是单一的和自上而下的。善治组织的产生不是来自于授权，而是来自于协商，是由成员平等协商产生的。组织内部的议事规则、办事程序又经过成员协商约定。决定事项的过程由于通过了彻底的民主协商，成员的意见能够得到充分的表达，具有非常灵活的利益表达机制，能够更好地表达公开、公平和公正；〔4〕善治还意味着管理方式和管理手段的多元化。统治的典型模式是运用发号施令来达成目标。而善治模式则认为办好事情的能力并不仅限于政府的权力，在公共事务的管理中，还存在着其他的管理方法和技术。政府应该运用各种可行的方法来到达公共事务的良好管理。3、试述统治模式的基本特征是什么古代社会的治理的核心理念是统治，其模式可称为统治模式，它具有如下几个方面的基本特征：〔1〕政治色彩浓厚。在古代社会，政治、行政二者合一，以统治为核心理念的政治管理行为是作为政治的附属行为，公共性尚未得到充分自觉。此时的治理基本上是为统治阶级的利益服务，而很少具有公共利益的色彩；〔2〕治理权力来源于最高统治者。在奴隶社会和封建社会，神权论大行其道，最高统治者——君主或教皇被认为是神在人间的代表，政府权力来源于神，来源于最高统治者。权力的拥有者和行使者在欺压愚弄人民的同时，居高临下地统治着人民，防止人民起来对抗；〔3〕政府职能包罗万象。在古代社会，国家与社会领域的界限是模糊的，国家和社会高度融合。国家可以随时侵入社会，但社会力量对于政府的参与也往往缺乏制度化的渠道。国家与社会的界限不明导致国家权力的分化程度也对比低，立法权、司法权、行政权统揽于政府。政府职能一方面非常广泛，另一方面专业化程度低，这使得治理的效率非常低下；〔4〕治理方法单一。在奴隶社会和封建社会，以统治为核心理念的治理主要运用酷刑和宣传教化的手段。统治者一方面用残酷的刑罚威慑民众，另一方面用教化的手段用宗教或宗教化的思想禁锢民众。治理方法的单一从基本上说是古代治理中缺乏平等协商精神的结果。第七章政治参与与监视一、填空题1、现代意义的政治参与思想是源自于近代民主理论中有关人民权利的思想。2、从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为。3、我们把人民运用其民主权利直接对国家权力进展监视的监视机制称之为以权利制约权力的监视。4、制约权力是监视的本质之所在。5、根据分权制衡思想，可以通过对国家权力的功能划分，在分别执行国家各种权力的各个国家机关之间，建设以权力制约权力的监视制约机制。二、选择题1、参加政党活动在资本主义国家多集中在〔D〕期间。A游行B集会C公决D选举2、作为萌芽形态的选举制度产生于〔A〕社会。A奴隶制B原始C封建D资本主义3、在国家的选举中，选举一般是指选举〔AB〕。A国家代议机关的代表B国家特定的国家公职人员C政党领袖D议会首脑4、〔A〕在18世纪大革命时开场成认秘密投票。A法国B美国C英国D意大利5、〔ABC〕采用多数代表制计算选票方法。A美国B法国C英国D意大利6、虽然解决矛盾或危机的方法很多，但在民主政治制度中，〔B〕是最基本的民主途径。A监视B选举C弹劾D罢免7、自上而下的监视我们称之为政治监视，它属于政治治理行为范畴，包括〔ABCD〕。A司法监视B行政监视C立法监视D政党监视8、一般来讲，〔A〕只有在民主社会和宪政国家中才能存在和实现。A社会监视B政治监视C以权力制约权力的监视D政府监视9、公民委托出去的只是国家的治权，而始终掌握着国家的主权。因为公民可以利用〔ABC〕制约手段监视和影响政府的行为。A撤销决定B制止行为C否决议案D罢免权利10、新闻舆论的监视方式主要有〔ABC〕等舆论形式。A调查B报道C评论D批评三、名词解释1、政治参与是指普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。2、选举是指国家或其他政治组织依照一定的程序和规则，由全部或局部成员抉择一个或少数人充任该组织某种权威职务的一种政治过程。3、选举制度是一个国家通过法律规定的关于选举国家代议机关代表以及国家公职人员的原则、程序和方法等各项制度的总称。4、政治监视，又称之为自上而下的监视，它属于政治治理行为范畴，指的是在政治治理过程中，国家有权机关为保证公共权力主体在所担负职权的正当范围内行使公共权力，而对其进展监视、检查、控制、纠偏的各种活动，包括宪法监视、立法监视、行政监视、司法监视，以及政党监视。5、社会监视，又称之为自下而上的监视，指的是社会团体组织〔主要包括政治社团、舆论机构等〕和公民个人依据宪法和法律赋予的广泛政治权利，以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体进展的监视。6、公民监视主要是指公民通过批评、建议、检举、揭露、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进展监视。四、简答题1、政治参与的基本特征是什么〔1〕从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为；〔2〕从政治参与的本质上看，政治参与是公民对于国家的权利、义务和责任关系；〔3〕从政治参与的外延来看，政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动，而不包括非法的行为；〔4〕从政治参与的目标与对象来看，它不只是囿于政府决策，而是包括所有直接或间接同政府活动相关的公共政治生活。2、政治参与的作用是什么〔1〕政治参与促有助于进政治民主开展；〔2〕政治参与有助于经济开展，政治参与能够加强政府或执政党推进经济增长政策的力量；〔3〕政治参与有助于实现社会公平，政治参与是人民群众表达愿望的过程，它有助于使社会利益分配的政策向符合人民利益的方向开展，并还有助于推动社会福利事业。3、社会监视的内在作用机制是什么3、〔1〕应该明确权利与权力分属两个不同的领域和范畴，而这就构成了社会监视机制的第一个层次：权利对权力的消极监视和制约；〔2〕在权利与权力的关系上权利被认为是权力的来源，而这就构成了社会监视机制的第二个层次：权利对权力的积极监视和制约；〔3〕考虑到权力具有制约性和强制性，当面对强大的国家权力，作为原子化个体的公民往往显得十分弱小，很难与之相抗衡，公民权利常常无法得到充分的表达和实现，因此在现代社会，公民还可以依据其结社自由和言论自由的权利，通过建设一定的组织团体、发挥新闻舆论的作用等方式来监视权力主体，管束其权力的运行；〔4〕在作为同体监视的政治监视机制中权力之间的相互制衡其背后仍然是权利在起作用，这使得人们能够进一步深化对社会监视内在机制的本质理解和准确把握。五、论述题1、试述政治选举的意义和作用是什么〔1〕政治选举为公民选择自己信赖的代表组成国家机构，从而为实现国家权力的转移提供了制度保障。选举是使市民社会与政治国家相联系的基本途径。由于国家权力的行使者只能是少数人，这样就导致了国家权力的所有者与行使者相互别离，并因而形成少数领导者和绝大多数被领导者的相互矛盾。选举制度则为解决这种相互别离和相互矛盾状况提供了基本的途径；〔2〕政治选举为公民监视权力行使者，并在一定条件下更换权力行使者提供了重要途径。公民与国家权力行使者的这种委托关系，决定了权力行使者必须向全体公民负责。如果公民撤回对权力行使者的委托，那么权力行使者的存在、延续以及权力行使也就失去了合法依据。在这种情况下，公民可