财政与金融（第二版）课件全套（董云展）第1-11章 财政与财政部门-财政政策与货币政策

财政与金融经济管理类专业核心课程PPT模板下载：/moban/行业PPT模板：/hangye/节日PPT模板：/jieri/PPT素材下载：/sucai/PPT背景图片：/beijing/PPT图表下载：/tubiao/优秀PPT下载：/xiazai/PPT教程：/powerpoint/Word教程：/word/Excel教程：/excel/资料下载：/ziliao/PPT课件下载：/kejian/范文下载：/fanwen/试卷下载：/shiti/教案下载：/jiaoan/

财政与金融正文财政融金政府的钱市场的钱政府宏观调控工具政府宏观调控工具财政与财政部门财政与金融-第一章PPT模板下载：/moban/行业PPT模板：/hangye/节日PPT模板：/jieri/PPT素材下载：/sucai/PPT背景图片：/beijing/PPT图表下载：/tubiao/优秀PPT下载：/xiazai/PPT教程：/powerpoint/Word教程：/word/Excel教程：/excel/资料下载：/ziliao/PPT课件下载：/kejian/范文下载：/fanwen/试卷下载：/shiti/教案下载：/jiaoan/

目录页CONTENTSPAGE第一节第二节第三节公共需要与公共产品政府与市场公共财政第四节财政职能财政引例灯塔的故事公共需要与公共产品第一节正文1.0

什么是财政财政—政府的钱及其相关的政策

财政财者，钱也。政者，政府、政策也。公共需要与公共产品第一节正文1.0

什么是财政财政工作一定要有财有政，切不可有财无政，要懂得数字中有政策，决定数字就是决定政策。——邓小平公共需要与公共产品第一节正文1.0

什么是财政

家庭

收入收入收入支出支出支出财务财务财政企业

政府

财政—政府收入和支出。公共需要与公共产品第一节正文1.0

什么是财政收入收入收入支出支出支出投资支出生产支出资源配置收入分配消费、投资支出转移性支出

家庭

企业

政府财政—政府对资源的配置和收入的再分配。(经济范畴)公共需要与公共产品第一节正文1.1

公共需要

人类生存繁衍发展的需要私人需要是指个人独自拥有、独自享用的需要公共需要是指能够与别人共同享用的需要私人需要是通过私人产品来满足.公共需要是通过公共产品来满足公共需要与公共产品第一节正文1.1

公共需要

需要特点性质满足（X=∑Xi

）私人需要市场（X=Xi）公共需要市长（政府）财政—政府为满足公共需要。具有强制性。公共需要与公共产品第一节正文1.1

公共需要

公共需要与公共产品第一节正文1.1

公共需要

私人需要公共需要吃粮食、蔬菜、水果食品安全穿服装、鞋帽用水电、煤气输电线路、输水管道住房屋住房公平、医院行自行车、小汽车道路、公共交通特点可分割性（X=∑Xi

）不可分割性（X=Xi）公共需要与公共产品第一节正文1.2

公共产品的性质效用消费取得性质可分割性（X=∑Xi

）排他性竞争性MC＞0私人产品不可分割性（X=Xi）非排他性非竞争性MC=0公共产品公共需要与公共产品第一节正文1.2

公共产品的性质8月1000张桌子200000元总成本200000÷1000＝200元单位成本9月1001张桌子200180元边际成本＝180元边际成本》0竞争性边际成本＝0非竞争性公共需要与公共产品第一节正文1.2

公共产品的性质

排他性

有无竞争性有无2）公共资源（3）俱乐部产品（4）纯公共产品（1）私人产品公共需要与公共产品第一节正文1.2

公共产品的性质

1.纯公共产品公共需要与公共产品第一节正文1.2

公共产品的性质

2.俱乐部产品公共需要与公共产品第一节正文1.2

公共产品的性质

3.公共资源公共需要与公共产品第一节正文1.2

公共产品的性质

4.混合产品公共需要与公共产品第一节正文1.3

公共产品的提供价格-成本=盈利竞争性-必须付费继续生产排他性-愿意付费1.私人产品的市场提供

生产者消费者私人产品价格公共需要与公共产品第一节正文1.3

公共产品的提供

0-成本非竞争性-不必付费不生产非排他性-不愿付费2.公共产品的市场提供

生产者消费者公共产品价格=0公共需要与公共产品第一节正文1.3

公共产品的提供

-8，-80，-10-10，0-1，-1囚徒A囚徒B坦白抵赖坦白抵赖公共需要与公共产品第一节正文1.3

公共产品的提供

3.公共产品的政府提供

政府提供公共产品的成本费用—财政支出政府筹措资金—财政收入政府消费者公共产品征税公共需要与公共产品第一节正文1.4

混合产品的提供

公共

提供税收价格补贴消费者消费者政府部门政府部门市场收费提供草原——山羊——沙化、荒漠化公共需要与公共产品第一节正文1.4

本节小结

财政收入再分配资源配置政府经济政府收入政府支出公共需要与公共产品第一节正文1.4

本节小结

社会产品私人产品排他性竞争性公共产品非排他性非竞争性市场政府财政支出财政收入财政目录页CONTENTSPAGE第一节第二节第三节公共需要与公共产品政府与市场公共财政第四节财政职能政府与市场第二节正文2.1市场失灵帕累托

1848年7月15日—1923年8月19日），意大利经济学家、社会学家，洛桑学派的主要代表之一。生于巴黎，瑞士洛桑大学教授。帕累托最优是指资源分配的一种状态在不使任何人境况变坏的情况下，而不可能再使某些人的处境变好。福利经济学第一定律《完全竞争的市场经济的一般均衡都是帕累托最优的。如果企业都追求利润，每个个人都追求自己的效益最大化，市场自然就可以达到一个社会最优的资源配置。政府与市场第二节正文2.1市场失灵（一）资源配置的失灵.(二)分配不公平(三)宏观经济不稳定性.市场资源配置的失灵包括：公共产品与外部性信息不充分不对称自然垄断与产品差别市场失灵是一般市场的失灵市场资源配置的失灵是局部的失灵，政府与市场第二节正文2.1市场失灵1.资源配置的失灵—公共产品公共产品

如所述，市场在该领域的资源配置无能为力政府与市场第二节正文2.1市场失灵1.资源配置的失灵—负外部性负外部性

市场在该领域的资源配置严重过剩政府与市场第二节正文2.1市场失灵1.资源配置的失灵—负外部性小造纸厂1.生产成本600万2.其他费用200万3.总成本

收入1000万利润污水处理300万

亏损100万—市场不愿投入资源盈利盈利

200万—市场大量投入资源

1100万计800万污水处理300万政府与市场第二节正文2.1市场失灵1.资源配置的失灵—正外部性外部性或外部效应,指的是一个经济单位的活动所产生的对其他经济单位有利或有害的影响。正外部性

市场在该领域的资源配置严重不足政府与市场第二节正文2.1市场失灵1.资源配置的失灵—正外部性例小水库

投资10000万有效期收益1、发电7000万

2、渔业2000万

3、减灾3000万

4、旅游2000万合计14000万社会收益率40%内部收益率-10%政府与市场第二节正文2.1市场失灵1.资源配置的失灵—自然垄断和产品差别自然垄断和产品差别(1)消费者受到额外损失;(2)缺乏尽可能降低成本的竞争压力;(3)不积极地推动技术进步;(4)寻租

造成资源浪费。政府与市场第二节正文2.1市场失灵1.资源配置的失灵—信息不充分不对称信息不充分是指决策者无法经济地取得决策所需的所有信息,信息是稀缺的。信息不对称是指交易中的一方掌握的信息多于另一方。市场在该领域的资源配置扭曲或严重扭曲政府与市场第二节正文2.1市场失灵2.收入分配不公平收入分配不公平市场为追求效率拉开收入差距。效率提供了，但收入差距拉大了、政府与市场第二节正文2.1市场失灵3.宏观经济不稳定宏观经济不稳定市场在微观领域，在引导企业、家庭的经济活动方面是高效率的，但易引起宏观经济周期性波动政府与市场第二节正文2.1市场失灵把对局部说来是对的东西，仅仅由于它对局部说来是对的，便说它对总体说来也必然是对的。在经济学领域中，十分肯定的是：对于个人说来是对的东西，对整个社会说来并不总部是对的；反之，对大家说来是对的东西，对任何个人说来可能是十分错误的。每个人都用脚尖站着来看庆祝游行并不能使人得到什么好处，虽然某一个人这样做可以看得更清楚一些政府与市场第二节正文2.1市场失灵火柴与蜡烛陈景润（1933年5月22日—1996年3月19日）

身高:1.71米。福建福州人

功绩：哥德巴赫猜想第一人草场政府与市场第二节正文2.1市场失灵1、生产过剩的经济危机时家庭合理的经济行为是增加储蓄，减少消费企业合理的经济行为是增加储蓄，减少投资生产过剩的经济危机进一步加深2、生产过热的通货膨胀家庭合理的经济行为是减少储蓄，扩大消费企业合理的经济行为是扩大贷款，增加投资生产进一步过热，物价飞涨政府与市场第二节正文2.1市场失灵市场效率失灵完全的市场达到帕累托最优资源配置部分领域收入分配不公平宏观经济周期波动信息不完全不对称公共产品领域自然垄断外部性政府与市场第二节正文2.2政府干预政府提供政府垄断矫正弥补调节调控政府与市场第二节正文2.2政府干预政府对负的外部性的干预转入内部300万污水处理排污税费300万外部成本300万生产者政府政府与市场第二节正文2.2政府干预政府对收入不公平的干预高收入家庭低收入家庭政府财政累进税制社保支出政府与市场第二节正文2.2政府干预政府对经济周期性波动的干预在经济危机时—政府扩大支出、减税，扩大内需，推动经济增长，创造就业机会在经济过热时—政府减少支出、增税，压缩内需，给过热的经济降温，物价回落目录页CONTENTSPAGE第一节第二节第三节公共需要与公共产品政府与市场公共财政第四节财政职能公共财政

第三节正文3.1公共财政收入支出收入支出收入支出收入支出收入支出收入支出

公共财政公共财政

第三节正文3.2公共财政公共财政主体目的国家（政府）满足公共需要市场失灵的领域国家财政学公共经济学财政是国家（政府）为满足公共需要，在市场失灵的领域进行的资源配置和收入分配的经济活动。性质活动领域经济活动公共财政

第三节正文3.3政府干预失效政府干预失效决策失误管理失控信息不充分政府干预效率正确决策有效管理充分掌握信息财公共财政

第三节正文3.3政府与市场的权衡公共财政政府政府干预有效领域权衡市场有效领域市场目录页CONTENTSPAGE第一节第二节第三节公共需要与公共产品政府与市场公共财政第四节财政职能财政职能

第四节正文4.0财政职能的含义财政职能基本职能派生职能资源配置职能稳定增长职能财政职能是指财政内在的、客观具有的经济功能。基本职能收入分配职能国民经济财政职能第四节正文4.1

资源的含义

资源生产要素人力资源01财力资源03物力资源02通常包括人的体力、智力等可用于生产过程的资本财货土地、矿藏、森林、水域等自然资源财政职能第四节正文4.1

资源的含义

资源是有限的人是理性的一个社会使用资源的方式称为资源配置。财政职能第四节正文4.2

财政资源配置职能及内容

资源配置职能的内容国家（政府）不同地区之间政府与非政府之间财政资源配置职能是指政府财政对社会资源进行的直接配置和间接引导的功能。

不同部门产业之间如：东中西部间城乡间非政府即市场配置如：农业高新技术产业财政职能第四节正文4.2

财政资源配置职能及内容

城市经济政府财政市场机制直接工具有财政支出、政府间财政转移支付；间接工具有税收、国债和财政补贴等乡村经济资源资源资源资源财政职能第四节正文4.3

收入分配

初次分配

再分配三次分配国民收入慈善事业拾遗补缺财政分配调节—社会公平企业财务分配市场分配基本格局—经济公平（效率）财政职能第四节正文4.4

财政收入分配职能

030201

财政公平分配的必要性人们收入能力的差别很容易导致分配不公市场分配并不能照顾无收入能力者经济机会不均等导致分配不公财政收入分配职能是指财政为实现社会公平，在市场分配的基础上，调节社会成员收入的能力。

财政职能第四节正文4.4

财政收入分配职能

基尼系数R＝A/BR＝0时，收入绝对平均。R＝1时，收入绝对不公平。0＜R＜1当R＜0.3为平均主义当0.3＜R＜0.4为公平当0.4＜R＜0.5为警戒区当R＞0.5为危险区财政职能第四节正文4.4

财政收入分配职能

道德经第七十七章

天之道，损有余而补不足。人之道则不然，损不足以奉有余。财政职能第四节正文4.4

收入分配职能的内容

调节企业的利润水平

调节居民个人收入水平政府财政低收入家庭高收入家庭税收补贴救助企业利润差距客观原因主观原因消除以公平竞争保留以奖勤罚懒财政职能第四节正文4.4

收入分配职能的工具

收入工具支出工具支出工具其他工具其他工具财政税收转移性支出购买性支出各项收入政策提供资金支持或补贴家庭部门收入水平企业部门收入水平政府财政职能第四节正文4.5稳定增长指标

衡量国民经济稳定增长的指标国内经济对外经济充分就业经济增长(GDP)国际收支平衡物价稳定（CPI）如何诊断国民经济运行是否健康？

财政职能第四节正文4.6稳定增长职能的含义

市场政府社会总供给社会总需求财政工具财政工具

财政稳定增长职能是指当经济出现不均衡时,财政通过对自身收支的调整来影响社会总需求,从而实现宏观经济稳定或推动经济增长的功能。财政职能第四节正文4.6稳定增长职能的内容市场政府社会总供给社会总需求财政工具财政工具一方面,财政支出形成的政府购买作为社会总需求中的一个组成部分,它直接影响总需求;另一方面,政府的税收、转移支出、公债、公共定价政策等也会影响私人消费和投资,从而间接影响总需求。财政职能第四节正文4.6稳定增长职能的内容市场政府社会总供给社会总需求财政工具财政工具政府的财政活动对总供给产生影响,主要通过政府税收、转移支付、政府支出对个人在劳动与休闲、消费与储蓄、消费与投资等方面做出选择的影响来间接影响社会总供给。财政职能第四节正文4.6稳定增长职能的内容市场政府社会总供给社会总需求财政工具财政工具对国际经济交往的影响政府主要通过税收、补贴等方式对进出口贸易、国际投资、国际劳务等产生影响。财政职能第四节正文4.6稳定增长职能的工具

（一）预算政策的相机选择(手动)通货紧缩通货膨胀累进税制自动减税自动增税转移支付制度自动扩张自动压缩（二）财政制度的内在设计（自动）通货紧缩（冷病）通货膨胀（热病）财政收入减税增税财政支出扩张压缩财政职能第四节正文4.6财政政策的变迁

新货币学派供给学派

通货紧缩冷病通货膨胀热病凯恩斯主义政府干预压缩支出加税扩大支出减税冷热病金融危机政府放任新中国建立1950政府计划经济市场经济政府计划经济市场经济改革开放1980深化改革2010政府（权贵）市场经济自由市场经济

90年代医疗市场化改革

90年代高校产业化改革混合产品财政与财政部门

本章小结1.人类的生存、繁衍和发展需要大量的资源。人类的这种需要基本分为两类:一类是私人需要,另一类是公共需要。私人需要是通过私人产品来满足的,公共需要是通过公共产品来满足的。2.公共产品是指具有非竞争性和非排他性的社会产品。公共产品按形态分类包括有形的公共设施和无形的公共服务,按性质分类包括纯公共产品和准公共产品。3.市场可以提供并能高效率地提供私人产品。由于“免费搭车”问题的存在,市场在提供公共产品方面失灵了,而提供公共产品恰恰是政府活动的领域,是政府的职责。4.市场是高效率的,但市场不是万能的,市场也有失灵的领域。市场失灵主要包括资源配置的失灵、收入分配不公平和宏观经济不稳定性三个方面。市场失灵需要政府来弥补。5.政府弥补市场失灵的机制就是公共财政。所谓公共财政就是政府为满足公共需要,在市场失灵的领域进行的资源配置和收入再分配的经济活动。财政职能本章小结

1.财政职能是指财政内在的、客观具有的经济功能。财政具有资源配置、收入分配和稳定增长三大职能。2.财政的资源配置职能是指财政对社会资源进行的直接配置和间接引导的功能。政府利用财政资源配置职能,在市场配置的基础上,调节资源在部门和产业之间、在地区之间、在政府与非政府之间的配置。3.财政收入分配职能是指财政参与国民收入分配和再分配的功能。政府利用财政收入分配职能,在市场分配的基础上,调节企业利润水平和家庭个人收入水平,以达到国民收入公平分配的目标。4.财政稳定增长职能是指当经济出现非均衡时,财政通过对自身收支的调整来影响社会总需求,从而实现宏观经济稳定或推动经济增长的功能。财政支出财政与金融-第二章PPT模板下载：/moban/行业PPT模板：/hangye/节日PPT模板：/jieri/PPT素材下载：/sucai/PPT背景图片：/beijing/PPT图表下载：/tubiao/优秀PPT下载：/xiazai/PPT教程：/powerpoint/Word教程：/word/Excel教程：/excel/资料下载：/ziliao/PPT课件下载：/kejian/范文下载：/fanwen/试卷下载：/shiti/教案下载：/jiaoan/

目录页CONTENTSPAGE第一节第二节第三节财政支出概述购买性支出转移性支出第四节政府采购与转移支付制度目录页CONTENTSPAGE第一节第二节第三节财政支出概述购买性支出转移性支出第四节政府采购与转移支付制度财政支出概述第一节正文1.1财政支出的含义财政支出是政府为实现其职能的需要在一个财政年度内耗费的资金。从性质上说，它既是政府行为的政府成本，也是实现政府职能的主要手段，是组织财政收入的直接目的。财政支出

一般公共预算支出政府基金预算支出

国有资本预算支出社会保障预算支出狭义财政支出财政支出概述第一节正文1.2财政支出规模

1.衡量财政支出规模的指标有

（1）绝对量指标；（2）相对量指标。绝对量指标是用货币表示的一定时期财政支出

的绝对额。年份财政支出增长速度(%)19801228.83-4.1019852004.2517.8019903083.599.2019956823.7217.80200015886.5020.50200533708.1218.30200975873.6421.20201089575.3817.402015175768.0010.902020245588.002.802022260609.006.102023274574.005.40国家财政支出总额及增长速度单位:亿元

运用绝对量指标测量财政支出规模,能比较直观、具体地反映一个国家一定时期内财政支出的规模,并便于对财政支出进行纵向对比分析。

所以它是财政部门编制财政预算和控制财政支出的重要指标。

但不便于对财政支出进行横向对比分析。财政支出概述第一节正文

相对量指标即用财政支出/GDP(国内生产总值)或财政支出/GNP(国民生产总值)来表示财政支出规模的大小。财政支出相对量指标说明的是一个国家的财政支出的相对规模。

运用相对量指标测量财政支出规模,最大的优点是便于进行横向比较分析。

它还反映政府财政支出的深度。

我国财政支出占国内生产总值的比重1.2财政支出规模

序号时间国家财政支出国内生产总值比重12022260609.001210207.0021.5322021246322.001143670.0021.5432020245588.001015986.2024.1742019238858.37986515.2024.2152018220904.13919281.1324.0362017203085.49832035.9524.4172016187755.21746395.0625.1582015175877.77688858.2225.549201089874.16401202.0022.410200533930.28184937.3718.3511200015886.5098562.2016.12财政支出概述第一节正文

我国财政支出规模相对指标（财政支出/GDP）的发展趋势图1.2财政支出规模

财政支出概述第一节正文主要西方国家财政支出占GDP的比重(%)年份丹麦法国意大利日本英国美国195434.934.928.523.234.026.9197341.243.437.722.140.731.1198048.145.246.533.341.732.7一些发展中国家财政支出占GNP比重(％)年份印度马来西亚巴基斯坦菲律宾巴西新加坡198013.328.517.512.319.017.3198516.429.619.810.524.927.2198817.927.121.215.629.523.1

从这些数据中你看到了什么？1.2财政支出规模

财政支出概述第一节正文2.有关财政支出规模不断增长的理论—瓦格纳法则YXAE随着人均收入的提高，财政支出规模呈不断扩大的趋势。维持性支出增长：工业化－市场扩张－市场管理经济性支出增长：工业化－外部性－政府干预社会性支出增长：工业化－收入提高－需求的收入弹性问题：这种增长是绝对的还是相对的？是阶段性的还是连续的？是由供给决定的还是需求决定的？1.2财政支出规模

财政支出概述第一节正文2.有关财政支出规模不断增长的理论—马斯格雷夫和罗斯托阶段增长理论起飞阶段中间阶段后工业化每个阶段都有新出现的公共支出需求：1.起飞阶段：基础设施投资的经济性支出2.中间阶段：对私人投资的补充和公共消费

3.后工业化阶段：社会性支出和转移支出1.2财政支出规模

财政支出概述第一节正文1.3财政支出分类财政支出购买性支出转移性支出行政管理费国防战备费经济建设费社会文教费社会保障费公债利息支出

购买性支出是指政府及其机构购买商品和劳务的支出

。

转移性支出是指政府对私人部门的无偿的、单方面的资金支付。1.按支出经济性质分类财政支出概述第一节正文1.3财政支出分类1.按支出经济性质分类推论：在财政支出总额中，购买性支出比重越大，政府的资源配置功能越强，反之，转移性支出比重越大，政府的收入再分配功能越强。财政支出概述第一节正文发达国家财政支出经济结构发展中国家财政支出经济结构

1.3财政支出分类1.按支出经济性质分类财政支出概述第一节正文76-80年我国财政支出经济结构96-98年我国财政支出经济结构变化变化变化1.3财政支出分类1.按支出经济性质分类财政支出概述第一节正文2.按支出功能分类

1.一般公共服务2.外交3.国防4.公共安全5.教育6.科学技术7.文化体育与传媒8.社会保障和就业9.医疗卫生与计划生育10.节能环保11.城乡社区12.农林水13.交通运输14.资源勘探信息等1.3财政支出分类财政支出概述第一节正文项

目2016年执行数2017年预算数预算数为上年执行数的百分比（%）一、中央本级支出27781.0429595.00106.50

一般公共服务支出1209.151260.67104.30

外交支出479.73546.03113.80

国防支出9545.9710225.81107.10

公共安全支出1741.911838.55105.50

教育支出1447.851520.00105.00

科学技术支出2686.112841.87105.80

文化体育与传媒支出247.95274.57110.70

社会保障和就业支出890.58991.86111.40

医疗卫生与计划生育支出91.16137.04150.30

节能环保支出295.49297.07100.50

城乡社区支出19.7611.1056.20

农林水支出780.70737.7994.50

交通运输支出1187.531157.6097.50

资源勘探信息等支出325.92331.89101.80

商业服务业等支出36.6823.0562.80

金融支出752.22788.81104.90

国土海洋气象等支出313.13285.8091.30

住房保障支出437.44433.9299.20

粮油物资储备支出1451.981476.03101.70

其他支出432.17619.83143.40

债务付息支出3374.453749.36111.10

债务发行费用支出33.1646.35139.80

2017年中央一般公共预算支出按功能分类预算表1.3财政支出分类财政支出概述第一节正文财政支出购买性支出转移性支出行政管理费国防战备费经济建设费社会文教费社会保障费公债利息支出维持性支出经济建设支出社会性支出1.3财政支出分类目录页CONTENTSPAGE第一节第二节第三节财政支出概述购买性支出转移性支出第四节政府采购与转移支付制度购买性支出第二节正文2.0购买性支出的含义

购买性支出是指政府及其机构购买商品和劳务的支出。这类支出直接表现为政府购买商品和服务的活动,包括公共消费性支出和公共投资支出。购买性支出社会消费支出生产性投资非生产性投资公共投资支出行政管理支出国防战备支出社会文教支出购买性支出第二节正文2.1社会消费支出社会消费支出行政管理支出国防战备支出社会文教支出公安支出国家安全支出司法监察支出1.行政管理支出是财政用于国家各级权力机关,行政管理机关和外事机构,行使其职能所需要的费用支出。行政管理具有典型的纯公共产品特征；行政管理支出属于非生产性支出；是行政成本。行政支出外交支出购买性支出第二节正文1.1行政支出

行政管理支出现状

行政管理支出规模行政管理支出预算

三公经费预算行政管理支出占财政支出的比例持续增加势头得到有效的控制经费预算总量在高位上持续回落。管理越来越规范，透明度越来越高2.1社会消费支出购买性支出第二节正文1.1行政支出

1978——2003年间行政支出增长87倍行政支出/财政支出比例4.71%——19.03%2014年政府工作报告》指出，

中央党政机关和事业单位一般性支出压减5％，各地也压减一般性支出，腾出的资金用于改善民生、发展经济。2017年《政府工作报告》进一步要求，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费。2.1社会消费支出

行政管理支出现状

购买性支出第二节正文1.1行政支出公款吃喝2005年2005年3000余亿元

公款出国考察2005年2500亿公车消费2005年3300余亿元

2.1社会消费支出

行政管理支出现状

购买性支出第二节正文1.2国防支出2.国防支出。.国防属于纯公共产品的范畴，国防经费理应由国家财政全额供给，主要由中央财政供给。

2.1社会消费支出购买性支出第二节正文1.2国防支出

国防支出现状

2.1社会消费支出购买性支出第二节正文1.2国防支出国防支出现状

2.1社会消费支出购买性支出第二节正文1.3教育支出基础教育关系到一个国家和一个民族的素质和发展,应属纯公共产品,应由政府投资;高等教育属混合公共产品，其经费应由受益者首先负担,不足部分再由政府投资。2.1社会消费支出购买性支出第二节正文1.3教育支出教育支出现状

2.1社会消费支出购买性支出第二节正文1.4医疗支出医疗卫生具体包括医疗和卫生,医疗服务可由政府提供,也可由私人提供,属于混合公共物品。卫生服务由于其具有很强的外溢性、非排他性和不可分割性特征,经费主要由政府提供。2.1社会消费支出购买性支出第二节正文1.4医疗支出医疗卫生支出现状

2.1社会消费支出购买性支出第二节正文1.4医疗支出医疗卫生支出现状

2011年，广州市6万多名国家工作人员，公费医疗费达到了1.5亿元；而全市数百万普通居民，基本医疗保险补助资金仅为1.3亿元。国家公务人员一个人的医疗费用，相当于40多个普通市民。以如此巨大的保障差距，令人感觉不公。2.1社会消费支出购买性支出第二节正文1.4医疗支出2.2公共投资支出

购买性支出公共消费支出生产性投资非生产性投资公共投资支出公益性项目1.公共投资性质2.公共投资范围竞争性项目基础性项目公共投资支出政府财政用于投资方面的支出。其性质与范围为购买性支出第二节正文1.4医疗支出2.2公共投资支出

追求社会总体效益一般投向大型项目3.公共投资特点2.与市场投资相比，公共投资的特点与作用

注重社会效益与社会成本弥补市场调节不足调节社会投资总量4.公共投资作用调节社会投资结构购买性支出第二节正文1.4医疗支出2.2公共投资支出

3.公共投资的重点-社会基础设施

和公益事业。基础设施是支撑一国经济运行的基础，它决定着工业、农业、商业等直接生产活动的发展水平。基础设施越发达，国民经济运行越顺畅、有效，人民生活水平越高。基础设施属于资本密集型项目，需要大量的资本投入，建设周期一般也比较长，投资形成生产能力和收回投资住住需要数年时间，基础设施的这些特点决定了它很难由个别企业独立投资来完成，特别是在经济不够发达的国家，没有政府的资金支持，很难有效地推动基础设施的发展。

购买性支出第二节正文1.4医疗支出2.2公共投资支出

3.公共投资的重点-社会基础设施

和公益事业。基础设施的项目融资方式PPP定义PPP（Public-Private-Partnership），即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。该模式鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。广义的PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

购买性支出第二节正文1.4医疗支出2.2公共投资支出

⑤风险分配合理各自分担，风险分散⑥应用范围广泛各类公共设施项目①消除费用的超支市场化运作。②有利于转换政府职能政府管理者变成监督者③投资主体的多元化私人部门参与④

取长补短发挥政府与市场各自优势

公共投资方式——PPP的主要优点有PPP模式购买性支出第二节正文1.4医疗支出2.2公共投资支出

公共投资方式——

广义PPP的形式有建设—移交（BT）移交—经营—移交(TOT）资产证券化融资（ABS）建设—经营—转让（BOT）指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。社会资本进行建设和经营，并在一定时期内负责设施的维修，然后将这些设施转让给政府部门或其他公共机构通过出售现有投产项目在一定期限内的产权，获得资金建设新项目的一种融资方式以目标项目所拥有的资产为基础，以该项目未来的收益为保证，通过在资本市场上发行债券，来筹集资金的一种项目证券融资方式项目的一种融资方式购买性支出第二节正文1.4医疗支出2.2公共投资支出

由于农业面临市场风险与自然风险的双重风险，且农产品市场是一种典型的发散型蛛网市场，农业的比较利益很低，这些都迫使国家加大对农业的投入，从而改善农业生产条件，加大对农业的科研和科技推广力度。

农业是国民经济的基础产业，它为人类提供了最基本的生存资料，也为工业提供了最重要、最基本的原村料，又是工业生产的主要市场之一。

同时，农业发展是工业化、城市化和现代化的前提和基础，它为工业化提供了资本积累的源泉，也为工业化提供了剩余劳动力；农业稳定是经济和社会持续稳定发展的重要因素。农业财政投入3.公共投资的重点-农业购买性支出第二节正文1.4医疗支出2.2公共投资支出

农业固定资产投资，如大型水库和各种排灌工程等大型项目，投资巨大，投资期限长，且投资产生的效益不易分割，是政府投资的重要方向。由于所需资金数额巨大，农户无力承担，再加上衡量农户的受益程度十分困难，通过集资来安排一般很难贯彻，使农业固定资产投资不可能由分散的农户独立进行。

农业科研、农技推广、农户教育和培训等对农业发展至关重要的投资，也主要由政府承担，是政府农业投资的重点。财政农业投资重点3.公共投资的重点-农业目录页CONTENTSPAGE第一节第二节第三节财政支出概述购买性支出转移性支出第四节政府采购与转移支付制度转移性支出第三节正文3.1社会保障支出社会保障是指国家依据一定的法律和法规，在劳动者或全体社会成员因年老、疾病、伤残丧失劳动能力或丧失就业机会以及遇到其他事故而面临生活困难时，向其提供必不可少的基本生活保障，给予物质上的帮助和社会服务，以保证其基本生活需要的一系列有组织的措施、制度和事业的总称。社会保障的特征：（1）覆盖面的广泛性（2）参与上的强制性（3）制度上的立法性（4）受益程度的约束性（5）社会保障的互济性社会保障的功能：（1）调节经济功能（2）收入再分配功能（3）保护和配置劳动力的功能转移性支出第三节正文3.1社会保障支出社会保障包括社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚社会保险是最基本的社会保障项目，是现代社会保障的核心内容。

我们有哪些社会保障？社会保险制度是指国家根据法律，强制由劳动者、企业、政府三方共同筹集基金，在劳动者及其家属生、老、病、伤、残、失业时给予物质帮助和服务。转移性支出第三节正文3.1社会保障支出“社会保险和商业保险比较？”项目社会保险商业保险1．举办目的实现社会政策赢利2．举办机构政府部门商业保险公司3．资金来源受保人、单位、财政资金投保人4．权利与义务对应关系对等关系5．性质强制性自愿性1.社会保险转移性支出第三节正文3.1社会保障支出1.养老保险制度是劳动者由于年老病残等原因丧失劳动能力，退出劳动领域，按月领取生活费用的社会保险制度。2.医疗保险是保障劳动者及其供养的直系亲属非因工患病或负伤后，在医疗上获得物质帮助的一种社会保险。3.失业保险是由国家立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的一种保险计划。转移性支出第三节正文3.1社会保障支出截至2015年底，河南省新农合参保人数达到8285万人，城乡居民医保人均政府补助标准提高到420元。2015年，河南省新农合大病保险受理215050人次，结报费用6.73亿元。转移性支出第三节正文3.1社会保障支出社会救济制度，是通过国家财政拨款，保障生活确有困难的贫困者最低限度的生活需要的制度。社会救济支出由政府从财政资金中解决，接受者不需要缴纳任何费用。受保人享受社会救助待遇需要接受一定形式的经济状况调查，国家向符合救助条件的个人或家庭提供救助。最低生活保障线也即低保线。对达到低保线的人口给予相应补助以保证其基本生活的做法。谁能得到政府财政资金的救助2.社会救助转移性支出第三节正文3.1社会保障支出农村五保对象集中供养标准由每人每年不低于3200元提高到每人每年不低于3800元，分散供养标准由每人每年不低于2220元提高到每人每年不低于2800元。提高标准部分河南省财政补助50%，其余由市县负担。河南省民政厅、河南省财政厅联合下发通知，2017年适当提高补助水平和供养标准：城市低保人均月补助水平由每人每月不低于195元提高到不低于225元，农村低保人均月补助水平由每人每月不低于99元提高到不低于115元。转移性支出第三节正文3.1社会保障支出有关法律法规规定：对城市孤寡老人、符合供养条件的残疾人和孤儿实行集中供养，对农村孤寡老人、符合供养条件的残疾人和孤儿实行集中供养与分散供养相结合集中供养一般通过举办社会福利院、敬老院、疗养院、儿童福利院等福利机构进行；对于残疾人，通过政府的优惠政策来兴办多种形式的社会福利企业，帮助适合参加劳动的残疾人获得就业机会。社会福利是指政府出资为对那些生活困难的老人、孤儿和残疾人等特殊困难群体提供生活保障而建立的制度。3.社会福利转移性支出第三节正文3.1社会保障支出保障优抚对象的生活是国家和社会的责任

4.社会优抚是指对对国家和社会有功劳的特殊社会群体给予补偿和褒扬的一种制度主要包括：对现役军人的安置；对现役军人及其家属的优抚；对烈属和残迹军人抚恤；对军人退役后的生活保障等。

为保障优抚安置对象的权益，我国颁布了《革命烈士褒扬条例》、《军人抚恤优待条例》和《城镇退役士兵安置条例》等法规。

规定了对于牺牲军人家属、伤残军人、老复员军人等重点优抚对象实行定期定量补助；对义务兵家属普遍发放优待金；对伤残军人等重点优抚对象实行医疗费用减免；城镇退役士兵可享受政府一次性就业安置，对自谋职业的安置对象发给一次性经济补助。社会优抚的资金来源于国家财政拨款。转移性支出第三节正文3.1社会保障支出1.国家财政负担亦即是国家在财政预算中安排一部分资金，用于社会保障事业方面的开支，这是社会保障基金中重要的、稳定的来源。2.企业(雇主)缴纳社会保障费，是社会保障基金的又一重要来源。3.个人(雇主)负担一部分社会保障(特别是社会保险)费是必要的。我国社会保障基金的来源

转移性支出第三节正文3.1社会保障支出我国社会保障制度-城镇养老保险制度。1997年底开始，覆盖面—城镇职工；社会统筹与个人账户相结合雇主雇员缴费12%缴费8%社会账户个人账户支付1支付2转移性支出第三节正文3.1社会保障支出我国社会保障制度-城镇医疗保险制度。1998年底开始，覆盖面—城镇职工；社会统筹与个人账户相结合雇主雇员缴费6%缴费2%社会账户个人账户支付1支付2转移性支出第三节正文3.1社会保障支出我国社会保险制度=城镇失业保险制度。1999年底开始，覆盖面—城镇职工；社会统筹雇主雇员缴费2%缴费1%社会账户支付转移性支出第三节正文3.1社会保障支出一、覆盖面的问题二、统筹问题三、资金缺口问题四、苦乐不均问题五、企业负担重费——税

我国社会保障存在的问题转移性支出第三节正文2.2财政补贴支出财政补贴的特征1.政策性2.可控性3.灵活性4.时效性5.专项性

财政补贴是指国家财政为了实现特定的政治经济和社会目标，向企业或个人提供的一种补偿。

财政补贴是一种转移性支出。从政府角度看，支付是无偿的；从领取补贴者角度看，意味着实际收入的增加，经济状况之改善。财政补贴转移性支出第三节正文3.2财政补贴支出（1）有效调节社会供求平衡，维护宏观经济稳定（2）促进社会资源的优化配置。（3）配合自然垄断领域的管制价格，提供社会福利。（4）促进产业结构调整，加快经济发展。财政补贴也有其局限性，主要是：（1）政府财政对一些经济活动长期提供大量补贴，将使价格与价值的背离长期化、合法化，从而削弱价格的经济调控功能。（2）不利于真实地反映企业的经营业绩。（3）加剧财政收支矛盾，使政府财政背上了沉重的负担。财政补贴的作用：转移性支出第三节正文3.2财政补贴支出对农民补贴的类别繁多。当前，我国实施的惠农补贴涉及农业、林业、畜牧业、渔业、社会保障、计划生育、移民、灾损、农机、日用品、新农村、就业培训等，种类达80多种。

一是农业生产类补贴。包括种粮直接补贴、水稻良种补贴、农资综合直接补贴、油菜良种补贴、农机具购置补贴、生态公益林补贴、退耕还林补贴等。

二是社会保障类补贴。三是救灾救助类补贴。

四是设施建设类补贴。五是特定群体类补贴。六是日用商品类补贴。我国最大的财政补贴是农业补贴转移性支出第三节正文3.2财政补贴支出我国财政补贴的内容有哪些？财政贴息是指国家财政对使用某些规定用途的银行贷款的企业，对其支付的贷款利息提供的补贴。也就是政府代企业支付部分或全部贷款利息。价格补贴

政策性补贴

财政贴息

目录页CONTENTSPAGE第一节第二节第三节财政支出概述购买性支出转移性支出第四节政府采购与转移支付制度政府采购第四节正文1.1政府采购的含义政府采购工程货物建筑物和构筑物无形物品专业服务、技术服务、信息服务、课题研究、运输、维修、培训、劳力等新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等

政府采购也被称为公共采购,是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,以法定的方式、方法和程序,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。服务有型物品政府采购第四节正文1.2政府采购的特征⑤采购过程的规范性按照有关政府采购的法律、法规⑥采购结果的政策性成为政府使用的经济调控手段①采购主体的特定性国家机关、事业单位和社会团体。②采购资金的公共性财政性资金③采购活动的单向性不是为卖而买④采购对象的广泛性政府采购的对象包罗万象

政府采购与企业、家庭采购相比，具有如下特性：政府采购的特性政府采购第四节正文1.3政府采购原则《中华人民共和国政府采购法》第三条规定的政府采购应该遵循的原则

公开透明原则公正原则诚实信用原则公平竞争原则

政府采购的法律、政策、程序等都要公开

对所有供应商一视同仁,公平对待。并充分发挥市场机制作用在公开、公平原则上所取得结果的公正和整个采购程序的公正

采购当事人应当诚实守信,善意行使权利、履行义务

政府采购第四节正文1.4政府采购模式政府采购模式是指一国政府采购体系的组织方式。它通常决定该国政府采购体系的基本框架,对一国政府采购的效果有重要影响。集中采购集中与分散相结合分散采购将政府机关所需要的一切商品、服务、工程的采购集中于一个特定机构负责统一采购。重要的、通用的物品统一采购,个性化的、零碎的物品自主采购

在财政监督下,由需求单位和部门自主组织采购政府采购第四节正文1.5政府采购的意义

Descriptionofthecontents2有利于加强财政监督，提高财政资金使用效率

1建立政府采购制度是建立和完善社会主义市场经济机制的必然要求

2促进我国民主政治制度建设和政治体制改革

2有利于加强财政宏观调控的功能

政府采购第四节正文1.6政府采购的方式政府采购工程货物服务公开招标单一来源采购其他方式竞争性谈判询价邀请招标政府采购方式,是指政府采购的组织和实现方式,是实现政府采购目的的形式表现,国库集中收付制度第四节正文2.1国库集中收付制度的含义国库集中收付制度是指对财政资金实行国库集中收缴和支付的制度,由于其核心是通过国库单一账户对现金进行集中管理,政府采购第四节正文2.2国库集中收付制度的内容财政零余额账户收款人预算单位零余额账户特设账户国库单一账户（央行）国库单一账户体系收款人收款人清算代理银行缴款人清算代理银行缴款人清算财政专户（商业银行）政府财政1.国库单一账户体系国库集中收付制度第四节正文2.2国库集中收付制度的内容（1）直接支付：（2）授权支付：物品、服务采购支出特别紧急的支出工资支出工程采购支出零星支出

不足标准的购买支出

不足标准的基建支出快点儿！咳！1.国库集中支付方式国库集中收付制度第四节正文2.3国库集中支付流程财政局国库支付中心国库单一账户零余额存款帐户供应商收款人预算单位预算单位专管员1.用款计划2.用款计划6.清算和拨款5.支付11.会计核算10.支付凭证9.备用金3.直接支付申请单8.现金支票4.直接支付凭证7.授权支付凭证2.用款计划转移性支出政府采购与国库集中支付制度财政支出概述财政支出的含义与规模财政支出的分类与结构瓦格纳法则社会消费支出财政投资支出PPP投融资模式社会保障财政补贴政府采购特征与原则政府采购方式与程序国库集中支付制意义国库集中支付制的内容财政支出购买性支出本章小结PPT模板下载：/moban/行业PPT模板：/hangye/节日PPT模板：/jieri/PPT素材下载：/sucai/PPT背景图片：/beijing/PPT图表下载：/tubiao/优秀PPT下载：/xiazai/PPT教程：/powerpoint/Word教程：/word/Excel教程：/excel/资料下载：/ziliao/PPT课件下载：/kejian/范文下载：/fanwen/试卷下载：/shiti/教案下载：/jiaoan/

感谢您的聆听！财政收入财政与金融-第三章PPT模板下载：/moban/行业PPT模板：/hangye/节日PPT模板：/jieri/PPT素材下载：/sucai/PPT背景图片：/beijing/PPT图表下载：/tubiao/优秀PPT下载：/xiazai/PPT教程：/powerpoint/Word教程：/word/Excel教程：/excel/资料下载：/ziliao/PPT课件下载：/kejian/范文下载：/fanwen/试卷下载：/shiti/教案下载：/jiaoan/

目录页CONTENTSPAGE第一节第二节第三节财政收入概述税收收入非税收入第四节公共债务收入目录页CONTENTSPAGE第一节第二节第三节财政收入概述税收收入非税收入第四节公共债务收入财政收入概述第一节正文1.0财政收入的含义财政收入是政府为实现其职能的需要，在一定时期内以一定方式取得的可供其支配的财力。财政收入概述第一节正文1.1财政收入的原则财政收入

的原则公平原则一是受益标准，组织财政收入

与从中获益的社会成员及其获益程度联系起来。二是支付能力标准。

效率原则

一是经济效率，指在筹集财政收入活动对整个国民经济有效率

。二是行政效率，指筹集活动本身是有效率的，即组织财政收入的耗费是最小的。

财政收入概述第一节正文1.2财政收入的形式财政收入形式是指政府为满足公共需要，筹措公共资源（财政收入）的具体方式或方法税收

税

国有资产收益

利

收费

费

国债

债

政权

老板

服务者

债务人

财政收入概述第一节正文1.2财政收入的形式财政收入形式—税收是国家为了满足公共门需要、凭借政治权力，依照法律规定标准取得财政收入的形式

税收的征收凭借的是政治权力。税收是国家调控国民经济的重要的工具。税收是古老的财政范畴，是最现代的财政范畴。税收

税

财政收入概述第一节正文1.2财政收入的形式财政收入形式—国有资本收益是国家凭借国有资本所有权所应获取的经营利润、租金、股息(红利)等收入的总称。

其二，国有资产收益是不稳定的。其一，国有资产占社会总资产的比重应控制在最低水平上国有资本收益

利

财政收入概述第一节正文1.2财政收入的形式财政收入形式—债务收入是指国家以债务人的身份，按照信用的原则从国内外取得的各种借款收入

国内债务收入国外债务收入国外商业银行借款发行国际债券发行国内债券国内借款向外国政府借款国际金融组织借款国债

国债

财政收入概述第一节正文1.2财政收入的形式财政收入形式—收费是指国家机关和政府委托的其他机构在履行或代行政府职能过程中，为了特定目的，依法向单位和个人收取的费用。使用费收入。是指使用人指对政府提供的特定公共服务按一定标准缴纳的费用规费。指根据法律、法规等有关规定，向公民、法人和其他组织收取的费用收费

费

财政收入概述第一节正文1.3财政收入结构财政收入的价值构成ＶＣＭ财政收入不能少量主要财源财政收入概述第一节正文1.3财政收入结构财政收入的部门构成第二产业第三产业第一产业财政收入增长快速少量主要财源财政收入概述第一节正文1.3财政收入结构财政收入的分项目构成财政收入概述第一节正文1.4财政收入规模1.衡量财政收入规模绝对量指标

甲县1－9月份完成财政收入8200万元上年同期7000万增长17.1%预算10000万82%乙县1－9月份完成财政收入9500万元上年同期8200万增长15.8%预算13000万73%便于纵向比较，不便于横向比较。

衡量财政收入绝对量指标是指一定时期内政府筹集的财政收入的实际货币量。财政收入概述第一节正文1.4财政收入规模1.衡量财政收入规模绝对量指标

财政收入概述第一节正文1.4财政收入规模2022年、2023年，我国公共财政收入分别为203703亿元和216784亿元，占当年GDP比重分别为18.10%和16.75%。其中，税收收入分别为166614亿元和181129亿元，占GDP比重分别为14.80%和13.99%。便于横向比较。通常使用财政收入占GDP的比例

衡量财政收入相对量指标是在一定时期内财政收入与有关经济和社会指标的比例。2.衡量财政收入规模相对量指标

财政收入概述第一节正文1.4财政收入规模2.衡量财政收入规模相对量指标

财政收入概述第一节正文1.4财政收入规模死亡税率“死亡税率”首先由知名财政学者李炜光前些日子提出，他直言不讳地批评中国征税过重，40%的税负对中国企业意味着死亡，也可以叫“死亡税率”。而近日玻璃大王曹德旺对“中国税收全球最高”的吐槽更是一石激起千层浪，制造企业迁往美国的忧虑与国内企业忍受“死亡税率”的无奈相叠加，在2016年的年末，减税的呼声达到顶点。2.衡量财政收入规模相对量指标

财政收入概述第一节正文1.4财政收入规模3.如何看待我国宏观税负？

讨论题——我国宏观税负重吗？元芳，你怎么看？目录页CONTENTSPAGE第一节第二节第三节财政收入概述税收收入非税收入第四节公共债务收入税收收入第二节正文2.1税收概述税收是政府为满足社会公共需要，凭借政治权力，按照法律规范，强制地、无偿地参与社会产品分配而取得财政收入的一种形式。税收收入第二节正文2.1税收概述古代人如何交税？

中国古代是实物税。更多的提法是：上贡。皇恩浩荡，天子所需。比利时法兰德斯画家小彼得·布吕赫尔1640年的作品：《纳税》税收收入第二节正文2.1税收概述强制性无偿性固定性三性又是税收的一般特征税收是三性的统一税收形式特征—税收三性税收收入第二节正文2.2税收一般原则税收原则是政府征税所应遵循的基本准则公平原则受益原则能力原则横向公平纵向公平1.公平原则是税收的灵魂。一个不公平的税就是坏税收入？财富？支出？所得税财产税消费税税收收入第二节正文2.2税收一般原则2.效率原则是税收的生命。一个没有效率的税就没有存在的必要效率原则行政效率经济效率税法确实征收费率低税收中性无额外负担税收收入第二节正文2.2税收一般原则2.效率原则是税收的生命。一个没有效率的税就没有存在的必要就是征税过程本身的效率，它要求税收在征收和缴纳过程中耗费成本最小以我国某一税种为例筵席税屠宰税

行政效率税务人员税款费率注日本5万中八倍多中个别边远地区税所收入小于经费美国10万中十几倍5%中国100万40-50%税收收入第二节正文2.2税收一般原则2.效率原则是税收的生命。一个没有效率的税就没有存在的必要中世纪英国国王没钱花，开征窗户税。三年过后，朝廷没征几个子，全国人民成年累月生活在阴暗潮湿的房间里。窗户税清朝中期新疆阿尔泰地区发现金矿，一时淘金客云集，为治理，在谷口建立兵站，淘金客四散奔逃。阿尔泰金矿税收收入第二节正文2.2税收一般原则3.税收适度原则就是政府征税，包括税制的建立和税收政策的运用，应兼顾需要与可能，做到取之有度。秦—泰半之赋？1汉初—什一税？；2个人所得税？56可能——需要61汉初—二十税一？3企业所得税25%？4税收收入第二节正文2.2税收一般原则“拉弗曲线”理论是由“供给学派”代表人物阿瑟·拉弗提出的该理论之主张以大幅度减税来刺激供给从而刺激经济活动。

拉弗曲线拉弗教授在一次宴会上，为了说服当时福特总统的白宫助理切尼，使其明白只有通过减