第10讲 隋唐的制度与创新 课件 高三统编版2019必修中外历史纲要上册一轮复习

第10讲隋唐制度的变化与创新一、官员的选拔与管理（一）科举制1、背景：南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。九品中正制不适应社会发展需要。2、历程：①隋文帝：②隋炀帝：③唐太宗：④武则天：⑤唐玄宗：开始采用分科考试的方式选拔官员始建进士科，科举制度形成增加了考试科目，以进士和明经两科为主扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试任用高官主持考试，提高了科举考试的地位（一）科举制1、背景：2、历程：3、内容：分为______和______。制举是______自设科目考试选人；常举每年举行，______和_____两科最受社会重视。考试合格，还需______选拔后方可正式任官。制举常举皇帝明经进士吏部一、官员的选拔与管理（一）科举制1、背景2、历程4、影响①社会阶层流动：打破了世家大族对仕途的垄断；②扩大统治基础：使出身社会中下层的读书人通过相对公开、

平等、竞争、择优的考试参与政权，扩大官吏来源；③推动儒学发展：把读书、考试与做官紧密联系起来，以儒家学说为

考试内容，促进社会重学风气形成，推动教育发展，

提高了官员的文化素质；④巩固国家统一：适应了中央集权对“大一统”意识形态的需要(把选拔

人才和任命官吏的权力从世家大族的手里集中到中央

政府)强化了中央集权；促进了中华民族的大交融，

巩固了统一多民族封建国家和加强了社会稳定。⑤推动世界文明：影响了东亚及近现西方国家的文官考试制度；⑥消积：重才轻品；官本位思想。3、内容一、官员的选拔与管理制度进步历朝沿用影响深远精准突破1、中国古代选官制度的发展演变时代选官制度措施标准夏、商、西周春秋、战国、秦汉代魏晋南北朝隋唐至明清发展趋势世官制亲贵合一世代相传血缘军功爵制养士、军功、客卿才能察举制察访人才举荐做官品德九品中正制品第士人按品授官门第科举制分科考试以成绩优劣定取舍才学①选官标准：②选拔方式：③选官原则：④选官基础：由家世门第逐渐演变为才学由血缘、推荐、地方品评变为公开考试逐步制度化、公开、公平、客观日益扩大，官员的素质不断提高（二）官员管理与监察

【链接·选择性必修1·P31—32】(1)隋朝：九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告，

或由皇帝遣使到州县巡行考察。(2)唐朝：以____________为标准考核官员，依据考核结果确定官员升降。(3)隋唐________为最高监察机构。唐太宗将全国分为十道监察区，委派

监察官定期或不定期巡回监察。品德和才能御史台一、官员的选拔与管理二、政治的成熟1、发展历程：①创立：魏晋南北朝时期尚书台改称________，与_______、_______形成三省。尚书省中书省门下省②正式确立：隋文帝2、运行机制：中书省负责___________；门下省负责__________，尚书省负责______，下设______________________六部。________是宰相议事的地方，其设立提高了工作效率，后改称中书门下，三省出现了______的趋势。起草诏令(决策)审核诏令执行吏、户、礼、兵、刑、工政事堂一体化（一）中央：三省六部制皇帝中书省尚书省草拟门下省审议执行吏部户部礼部兵部刑部工部政事堂封驳政事堂

唐宰相议事的地方，协助皇帝统治全国的最高议事机构。唐初设政事堂于门下省。

参加政事堂会议的原仅三省长官。其后，皇帝又以他官参加政事堂会议，以后逐渐统一为同中书门下平章事之名，亦为宰相。

中宗即位后，移政事堂于中书省，由此，确立了中书省的中心地位。

723年，改政事堂名为中书门下。政事堂（议政）1、发展历程2、运行机制3、历史影响：①相权一分为三，分工明确，提高办事效率，减少决策失误；②三省相互牵制和监督，防止个人权力过分膨胀，削弱相权，加强皇权；③是中国政治制度重大变革，它建立了一套较为完备严密的封建官僚体系，

使封建中央集权制度更加完善，对此后历朝产生了深远影响(历代沿用)，

标志着中央行政制度发展到一个新阶段（成熟）。二、政治的成熟三省六部制实现了决策权与行政权相分离。

体制内的民主。精准突破1、历代中央行政中枢制度经历了哪几个重要演变阶段？时期中枢机构设置权力配置演变趋势秦朝西汉东汉魏晋隋唐宋元明清三公九卿制中外朝制度尚书台三省制三省六部制二府三司制中书省行政中枢是王朝行政的核心，是中央集权加强的关键所在。从秦汉到明清，行政中枢制度处在不断调整变化之中。内阁军机处建立以丞相府为首的行政中枢中朝决策，外朝执行尚书台掌决策和行政三省共同辅助决策，行使权力中书省处于更加核心地位枢密院、三司分割相权中书省总理政务内阁作为行政中枢军机处作为行政中枢从总体上看，历代中央行政中枢制度经历了秦汉、唐宋、明清三个重要演变阶段。其总体趋势是削弱宰相权力，加强君主专制与中央集权。精准突破2、汉唐以来中枢权力体系的演变特点：

①削弱相权，加强皇权。

②中朝官向外朝官转化。中朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。

③宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。

④宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权的效率低下的弊端。2.地方：行政制度

【链接·选择性必修1·P6】(1)隋朝：废郡，以____统县，实行州、县二级制。(2)唐朝：根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构。后来，道变成州、县以上的一级______实体。(3)唐中期以后，在战略重地设________。部分节度使拥兵自重，形成__________势力。行政节度使藩镇割据州二、政治的成熟道、州、县三级三、法律与教化1.法律 (1)发展：唐高宗命人对《永徽律》律文逐条解释，撰成《永徽律疏》，

即《__________》，是中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系

确立的标志。 (2)特点：礼法结合，对“孝”特别重视。唐律疏议唐律与礼的关系(1)唐律的修撰以礼为指导原则。(2)唐律的条文大多源自礼。(3)唐律的实施在相当大的程度上为礼所左右。

定罪以礼为依据，量刑以礼为标准。(4)礼是唐律的灵魂，唐律是礼的法律表现。(5)总体上来说，唐律“一准乎礼”，标志着“礼”与“法”融合的完成。三、法律与教化1.法律 (1)发展：唐高宗命人对《永徽律》律文逐条解释，撰成《永徽律疏》，

即《__________》，是中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系

确立的标志。 (2)特点：礼法结合，对“孝”特别重视。2.教化 (1)提倡礼治：732年，颁行《____________》，是一部体系庞大、体例严谨、

内容繁复的礼仪法典，也是秦汉以来封建礼仪制度的集大成。 (2)社会层面：推广重视家训的经验，强化__________。

唐律疏议大唐开元礼基层教化古代法律儒家化的三个阶段(1)汉代“引礼入法”：法律儒家化的发端。

实现儒家思想对立法、司法的指导，使汉代法律开始沿着儒家化方向发展。(2)三国两晋南北朝“纳礼入律”：法律儒家化的完善。

统治者开始直接任命儒臣来立法，儒家思想指导立法并将儒家思想法律化，从而使礼律进一步融合，实现“纳礼入律”。(3)唐代“礼法合一”：法律儒家化的完成。

唐朝确立了以“德主刑辅，礼法并用”为主的法律指导思想，以儒家主张的纲常礼教作为法律的指导原则和定罪量刑的基本依据。至此，礼与法完全融合，实现了“礼法合一”，中国古代法律儒家化完成。认识法律儒家化的历史影响(1)儒家法律指导思想的确立，强调德治。(2)确立了法律的一些基本原则，中国法律儒家化过程中，一些儒家思想的精义

注入法律中，升华为封建法律的基本原则，主要有“八议”制度、“官当”

制度，准五服以制罪以及“重罪十条”等。(3)儒家基本政治法律思想融入法律之中，逐渐形成一系列符合儒家思想的具体

法律观点。(4)中国法律的儒家化，促进了司法队伍的儒家化。使得大批具有儒家经义素养

的官吏越来越受到重视。四、基层治理与社会救济1.基层治理

【链接·选择性必修1·P101】 (1)唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。 (2)唐朝的__________，以四家为邻，五邻为保，相互监督。2.户籍制度

【链接·选择性必修1·P99】 (1)隋建立后，命州县官“__________”，将人口体貌与户籍登记相比较，

重新核定户籍。

(2)唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。

邻保制度大索貌阅增加了国家赋税收入；打击了豪强世族；加强了中央集权；促进了社会生产发展。古代户籍制度的特点(1)历代统治者都极为重视户政管理，将户政管理提高到决定国家命运的高度。(2)注重户政管理的法制建设，如汉代的《户律》、唐代的《户婚律》等。(3)户政管理与赋税制度密切相关，将户政管理成果作为征派赋役的依据。(4)注重结合社会基层政权建设来强化户政管理，将整顿吏治与整顿户口同时

进行，使整顿基层政权成为整顿户政的必由之路。四、基层治理与社会救济1.基层治理

【链接·选择性必修1·P101】 (1)唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。 (2)唐朝的__________，以四家为邻，五邻为保，相互监督。2.户籍制度