电厂安全生产事故应急预案 (一)

应急救援预案发布令

为迅速应对可能发生的各类安全事故，积极有效地组织和实施救援，防止事

故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《安全生产法》、

《国务院特大安全事故行政责任追究的规定》、《新疆维吾尔自治区特大安全生

产事故应急救援预案》的要求，按照“及时施救、统一指挥、分工负责”的原

则，结合新疆科林思德瓦斯电厂实际，特制定本预案。

根据新疆科林思德瓦斯电厂管理体系及电力行业特点，应急预案体系包括综

合应急预案、专项应急预案及支持保障预案三大类。并确定了应急工作组织原

则，设立了应急组织机构，并明确其相关职责。

《新疆科林思德瓦斯电厂事故应急救援预案》由厂长牵头，组织安仝监督人

员、各技术员，每年年底根据现场的实际情况的变化修改和重新编制，并召集相

关专业技术人员讨论，经公司安全委员会审批后下发。

电厂要定期组织员工学习应急预案，对事故发生时的组织程序、组织方法、

自身责任要熟练把握。

电厂要每年组织两次事故应急预案的演练，由安全监督人员牵头组织，事先

制定演练的方案，演练后要做总结和考评。

通过事故应急预案的学习贯彻和演练，逐步提高我厂的应急救援的能力，望

各部门认真落实！

本应急救援预案由新疆科林思德新能源有限电厂组织制定，经公司安全生产

委员会审议通过。自2013年12月11日起实施。

总经理：

（签字、盖章）

2013年12月11日

目录

应急救援预案发布令.................................1

第一章科林思德瓦斯发电厂综合应急预案..・•・错误!未定义书签。

一、总则................................................4

1编制目的.............................................4

2编制依据.............................................4

3适用范围.............................................6

4应急预案体系.........................................6

5应急工作组织原则.....................................7

二、生产经营活动的危险性分析............................7

1、生产工艺流程.......................................7

2.危险源与风险分析....................................7

3组织机构及职责.......................................8

4预防与预警..........................................10

5应急响应............................................14

6信息公开...........................................16

7后期处置............................................17

8保障措施............................................18

9培训与演练..........................................19

10奖惩...............................................19

11附则...............................................19

附件1：事故汇报及抢救程序图..........................20

附件2:应急响应程序..................................21

附件3:应急救援机构成员联络电话表....................22

第二章新疆科林思德瓦斯电厂专项应急现场处置预案..........22

一、处置人身伤害应急预案...............................22

1危险源和危害程度分析................................22

2应急处置基本原则....................................22

3应急指挥机构及其职责................................23

4应急通信联系方式....................................23

5危机事件的预防与预警................................24

6信息报告程序........................................27

7应急预案的启动......................................27

8危急事件的应对......................................28

9生产、生活维持或恢复方案............................29

二、瓦斯气泄露事故应急处置预案.........................30

1危险源和危害程度分析................................30

2应急处置原则........................................30

3组织机构及职责......................................30

4预防与预警..........................................31

5信息报告程序........................................32

6应急处置............................................32

7应急保障准备........................................32

三、电气系统事故应急处置预案...........................33

1总则................................................33

2事故处理原则........................................33

3组织机构及职责......................................33

4电气系统事故的主要处理方式..........................34

附件1,二次系统图.....................................34

附件2.一次系统图.....................................34

四、消防安全应急预案...................................34

1总则................................................34

2应急组织机构........................................35

3应急处置程序........................................37

4基本工作方法........................................37

5其他事项............................................38

附件一：.............................................39

应急队伍示意图.......................................39

附件二：.............................................39

新疆科林思德瓦斯电厂重点部位灭火应急基本程序.........39

五、防汛事故应急处置预案...............................41

1总则................................................41

2概况...............................................41

3应急预案内容.......................................42

六、预防治安突发事件应急预案..........................45

1总则................................................45

2适用范围............................................46

3组织指挥............................................46

4处置原则............................................47

5职责任务划分.......................................47

6处置程序及方法.....................................47

7有关注意事项及要求.................................48

第三章新疆科林思德瓦斯电厂支持保障预案..................49

1目的.................................................49

2组织机构及职责......................................49

3供应程序............................................50

4材料储备............................................50

6应急人员............................................51

7附件................................................51

・《新疆维吾尔自治区安全生产条例》（2007年9月28日新疆维吾尔自治区

第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）

•《国家电网电厂电力安全工作规程》

2.2技术标准规范

•《建筑设计防火规范》GB50016-2006

•《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993

•《输气管道工程设计规范》GB50251-2003

•《城镇燃气设计规范》GB50028-2006

•《燃气-蒸汽循环电厂设计规范》DL5174-2003

•《火力发电厂与变电厂设计防火规范》GB50229-2006

•《火力发电厂职业安全卫生设计规程》DL5053-2012

•《火力发电企业安全性综合评价标准》（2010年版）

•《电力行业紧急救护技术规范》DL/T692-2008

•《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009

*《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》GB50058-1992

•《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005

•《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010

•《建筑抗震设计规范》GB50011-2010

•《建筑照明设计标准》GB50034-2004

•《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009

•《安全色》GB2893-2008

•《安全标志及其使用导则》GB2894-2008

•《消防安全标志设置要求》GB15630-1995

•《作业场所危害程度分级》GB/T5817-2009

•《职业性接触毒物危害程度分级》GB230-2010

•《有毒作业分级》GB12331-1990

•《粉尘防爆安全规程》GB15577-2007

・《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-1985

・《低压配电设计规范》GB50054-1995

•《供配电系统设计规范》GB50052-2009

•《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010

•《危险或物品名表》GB12268-2012

•《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》（GBZ1-2007）

•《工作场所有害因素职业接触限值第2部分物理因素》（GBZ2-2007）

•《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

3适用范围

本预案适用于指导、预防和处置发生在电厂范围内的各种重大人身、瓦斯气

泄露、电气系统、设备、火灾事故和自然灾害（“三防”）等。

4应急预案体系

根据电厂管理体系及瓦斯气发电行业特点，应急预案体系包括事故应急组织

预案、专项应急预案及支持保障预案三大类。

4.1综合预案从总体上明确处理事故的应急方针、政策、应急组织机构及相关

应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，作为应急救援工作的基

础、“底线”和总纲，对没有预料的紧急情况，起到应急指导作用。

4.2专项预案是针对具体的事故类别或危险源的应急计划或方案，是明确的救

援程序和具体的应急救援措施，是事故应急救援预案的组成部分，结合《发供电

分电厂事故救援应急预案》的专项预案内容，新疆科林思德瓦斯发电厂专项应急

处置预案有：

（1）处置人身伤害应急预案

（2）瓦斯气泄露事故应急处置预案

（3）电气系统事故应急处置预案

（4）消防应急处置预案

（5）防汛事故应急处置预案

（6）预防治安突发事件应急处置预案

4.3现场处置保障预案为保障综合预案、专项预案或抢救方案的实现，在抢救

队伍、物资设备、医疗救护、通讯联络、治安警戒、新闻发布等方面，针对某种

具体的应急要求而预先制定的支持性保障措施或应急行动方案。

5应急工作组织原则

受困人员和应急救援人员的安全优先；

防止事故扩大优先；

统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与外部救援相结合的原则；

保护环境优先。

二、生产经营活动的危险性分析

1、生产工艺流程

本项FI一期工艺为单循环发电工艺即利用管道将瓦斯输送至燃气发电机组进

行发电。整个瓦斯发电系统分为：瓦斯输送系统、瓦斯存储系统、瓦斯预处理系

统、燃气机发电系统、电气并网系统、电能输送系统。整个工艺流程如下图所

示：

2.危险源与风险分析

2.1新疆科林思德瓦斯电厂生产运行过程中存在着发生火灾、爆炸、电气伤

害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、物体打击、振动伤害等多种事故危险。其

中突出危险源为矿井瓦斯气，供电的危险源主要是变压器、电缆、配电线路、直

流系统、电气设备等。

2.2发电厂重点危险区域及部位主要包括：水环真空泵房、2万升气柜、气体

预处理区、主厂房区、油泵房区（油库、油管路）、配电装置区（主变压器、厂

月变压器）、厂区电缆沟道、变配电室、空压机房、主控室等。根据重大危险源

辨识，结合新疆科林恩德瓦斯电厂实际情况，主要存在的风险如下：

水环真空泵车间、气体预处理车间、主厂房、瓦斯管路等存在瓦斯流通区

域，通风系统出现问题，管道出现泄露，存在瓦斯泄露爆炸隐患。

润滑油管路及机组设备发生漏油，主变压器、厂变以及高、低压配电装置技

术状况不符合要求或非正常运行，未进行电缆巡查、采取耐火措施等，电缆敷设

不符合安全要求等，避雷措施不符合规定等，均匕能引发火灾事故。

发电机组冷却系统、润滑系统、点火系统、传动系统、控制系统出现技术状

况或异常，均可能导致发电机组发生拉缸、拉瓦等事故。

在进行运输装卸作业、电气作业、高处作业、起重作业、焊接作业等时，生

产设备不符合安全要求或工作人员违章操作，会引发各类安全事故。

变压器事故：出口线路和输配电线错标或标记不明、匝间线圈短路或高压击

穿等易导致变压器事故。

电缆事故：未按规定进行电缆预防试验，未按规定周期进行电缆巡查，电缆

终端头有放电、发热等现象，电缆敷设不符合要求，电缆主隧道及架空电缆主通

道分段阻燃措施不符合要求等，会导致电缆事故。

直流系统事故：直流母线电压超出规定范围，直流系统对地绝缘不好，各级

保护定值无专人管理，未定期检查核对，直流设备未定期维修、直流屏通风不良

等，易造成直流系统事故。

其他各类安全事故：在进行电气作业、高处作业等时，生产设备不符合安全

要求，或工作人员违章操作，会引发各类安全事故。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

新疆科林思德瓦斯电厂应急组织体系依据电厂应急组织体系，同样由应急指

挥部和专业响应小组两大部分组成，其中应急指挥部由新疆科林思德瓦斯电厂主

要领导组成，应急指挥办公室设立在厂集中控制室。专业小组由现场救援组、技

术专家组、后勤保障组等组成。

应

急

指应急救援总指

挥

机

副总指挥

构应急救援办

专

技

现

业后

术

场

勤

响组织机构专

3.21救

a

I保

家

应封*:宋宪厂援

犯

小团障

组2日

副总指挥：聂新虎（厂长助理）、衣海东（电气主管）

成员：陈继强（技术员）王明辉（技术员）、靳强强（技术员）

祁丹（行政文员）、王飞（库管）、曾强（司机）

（1）现场救援组

组长：宋宪广

副组长：聂新虎

成员：陈继强

（2）技术专家组

组长：衣海东

成员：王明辉、靳强强

（3）后勤保障组

组长：祁丹

成员：王飞、曾强

各小组组长不在时，副组长代替其履行职责，兼任小组成员的，各项承担工作都

不得耽误。在电厂相应预案启动后，同时接受各应急预案组的领导。

3.3应急组织各级人员职责

分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、

应急救援级别

决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行

动委派现场抢险指挥人员，批准现场抢救方案；

报告公司及上级机关，与上级机关应急组织机构进行联系，通报事故、事件

或灾害情况；

评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；

根据事态发展，决定请求外部援救；

监察应急反应组织的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；

决定职工、救援人员从事故区域撤离。

协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织；

宣布应急恢复、应急结束：

批准电厂各类事故应急救援演练计划，监督各电厂事故应急演练；

听从电厂应急救援指挥部的指挥。

接到事故报告后，迅速了解现场情况，决定是否启动本应急救援预案和救援

等级，适时调整救援方案。做好事故的处理指挥工作，

主动接受总指挥的应急救援命令，按分工组织好分管专业小组的救援工作和

正常时的组织管理工作。因故外出时，由副组长负责其分管工作。

3.3.4应急救援指挥组成员的职责

落实事故应急救援命令，协助事故应急各小组的处理工作，积极收集现场信

息并反馈，为领导决策提供处置意见。

3.3.5应急救援指挥部办公室的职责

(1)定期组织修订应急预案，督促检查预案演习工作。

(2)组织协调有关应对事故的宣传教育和培训工作。

(3)协助上级或组织有关人员进行事故调查，并上报相关资料。

接到事故发生通知后，立即迅速赶赴事发现场，指挥现场救援和事故处理工

作，对受伤人员分类抢救，控制事故的扩大和蔓延，及时恢复救援需要而被事故

损坏的供水、供电、供气等设施，协调与其他应急小组的关系。

3.3.7技术专家组的职责

为应急指挥部提供技术支持，提出相应的安全生产事故应急处置意见，协助

现场指挥组开展工作。

3.3.8后勤保障组的职责

接到应急救援命令后，要在最短的时间内要求采取对应的措施，组织车辆和

人员到位。并赶赴现场，根据事故应急处置需要，组织调拨、配送、补充各类应

急设备、设施和救援物资，负责护送伤员到医院救治，并随时掌握应急物资的配

各数量储存位置情况，配合做好伤亡人员的运送和安抚工作。

4预防与预警

4.1危险源监控

危险源的监控必须从源头抓起，实行过程控制，在设计、制造、基建阶段就

不断改进消除，防止危险源重复发生，形成闭环管理。

危险源具有复杂多变性，旧的危险源消除，新的危险源会不断出现，并且随

着条件的变化，危险源的危害程度也在变化，因此危险源的控制是动态的C要充

分认识其变化规律，适时调整监控思路和方法，争取收到预期的效果。

多层次分级控制可以增加监控系统的可靠度。危险源监控工作要根据危险源

分类规律，采取分级控制的原则，部门、班组、个人分别明确监控重点和责任，

落实作业现场各类人员的安全生产责任制，达到各有侧重，层层把关，形成立体

安全防护网络。

坚持日常瓦斯巡检工作，保证瓦斯监督的技术措施有：新疆科林恩德瓦斯电

厂瓦斯监督管理标准、巡回检查管理标准。

A.在电气设备上工作，保证安全的组织措施有：工作票制度；工作许可制

度；工作监护制度；工作间断、转移和终结制度。

B.保证安全的技术措施有：在全部停电或部分停电的电气设备上工作，必须

完成下列措施：停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮拦。

A.生产工作场所不得存放易燃、易爆物品，运行中有少量润滑油，必须存放

在指定地点的储藏室内。

B.易燃、易爆物品应放置专门场所，设置“严禁烟火”标志，并有专人负责

管理。管理人员应熟知易燃、易爆物品火灾危险性和管理储藏方法，以及发生事

故处理方法。

C.易燃、易爆物品不应设在建筑物的地下室、半地下室内，应有隔热降温及

通风措施，并设防爆型通风排气装置。

D.不得在易燃、易爆物品的仓库内进行动火工作，若要动火必须执行动火工

作票制度。

E.易燃、易爆危险品仓库的一切电气设施应符合安全规程防爆要求，每天下

班应切断电源，方可离开。

F.对易燃、易爆物品必须执行“五双”制度（即双人保管、双锁、双人领、

双人用、双帐）。在领用时需经有关领导批准。

G.油泵房应装置通风排气装置，动火工作必须办理动火工作票。

H.油泵房管理执行《油泵房管理制度》、《新疆克林斯的瓦斯发电厂消防管

理规定》o

A.电缆及电缆构筑物要符合技术要求，运行单位需备有全部电力和控制电缆

清册，以及电缆线路路径图或电缆布线图。

B.电力电缆预防性试验不得超标或超期，应按规定周期对电缆进行巡查，并

做好记录。

C.电力电缆最大负荷电流不得超过电缆在环境温度、土壤热阻数值、多根电

缆并行等校正系数后的允许载流量。

D.电力电缆断头保持完整清洁，不得有放电、发热（含接头）等现象,

E.地下电缆或直埋电缆的地面标志要齐全，符合有关要求。

F.电缆防火措施要符合要求。

G.电力电缆室内外终端头和沟道中电缆及中间接头的标示牌要符合要求。

H.电缆夹层、电缆隧道照明要齐全良好，高度低于2.5米的隧道使用安全电

压供电。

A.系统一次主接线图、厂二次线图及主要设备参数齐全并与实际一致c

B.新建、扩建及更改设备需有投运管理资料，投运申报资料、审批资料、投

运方案、审批手续齐全无差错。

C.有继电保护和自动装置调度管理规定，包括：继电保护运行，新设备投运

继电保护管理规定及特殊保护、重合闸的具体规定。

4.2预警行动

根据可能发生的安全生产事故的严重性和紧急程度，将安全生产事故预警级

别分为ni级、n级和I级，并分别用黄色、橙色和红色表示。

（1）in级预警适用于威胁程度较高，可能发生或即将发生人员伤害和造成电

厂机组全部停运等安全生产事故。

（2）II级预警适用于威胁程度很高，可能发生或者即将发生造成多人人身伤

害和瓦斯泄漏或35kv变电厂内较大安全隐患等安全生产事故。

（3）I级预警适用于威胁程度很严重，可能发生或者即将发生造成人身重伤

以上和瓦斯爆炸等厂内严重安全隐患的安全生产事故。

（1）发生或即将发生事故的区域，首先在确深安全前提下采取力所能及的处

置措施，将事故点隔离，并同时向上级汇报可能受到安全生产事故危害的警告或

者劝告。

（2）撤离或者疏散容易受到事故危害的人员和重要财产，并妥善安置。

（3）各类应急救援队伍和人员进入待命状态。

（4）调集所需应急物资和设备。

（5）确保通信、交通、水、电、气、暖等公用设施的安全和正常运行。

4.3信息报告与处置

信息的报告和处理坚持第一时间原则、允许越级原则、限定时间原则和及时

核查的原则。

当发生生产重大事故，如电力设施大范围破坏，人身伤亡、严重自然灾害、

瓦斯泄漏等，立即启动事故处理预案，事故发现人员或现场人员应及时将停电范

围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快汇报电厂电力调度。

（1）当发生人身事故时，当班班长或其他人员必须立即向厂应急救援指挥部

汇报所发生事故的时间、地点、事故简单经过；受伤者姓名、年龄、受伤部位、

严重程度、汇报人姓名。厂应急救援指挥部在果断指挥救护的同时及时向电力调

度汇报相应情况，必要时向“120”求救。

（2）发生重大设备事故时，现场救援组在果断指挥救援的同时及时向电力调

度汇报所发生事故的时间、地点、事故简单经过、设备损伤范围和程度、汇报人

姓名。

（3）发生火灾事故时，现场人员要立即向厂应急救援指挥部汇报所发生事故

的时间、地点、现场简单情况、汇报人姓名。厂应急救援指挥部要立即向电力调

度汇报相应情况，必要时向“119”求救。

（4）当发生地震、雷电等重大自然灾害事故时，厂应急救援指挥部要根据实

际情况安排机组紧急降负荷或停运，并及时向电力调度汇报灾情。

（5）接到发生安全生产事故的报告后，根据应急指挥部指示，应急救援专业

个组立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急指挥部报告调

查情况。

(6)任何部门和个人对重大安全事故，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人

隐瞒、缓报、谎报。

(7)建立重大安全生产事故举报制度。任何单位和个人有权向新疆科林思德

瓦斯电厂报告重大安全生产事故隐患，举报有关单位和个人不履行或者不按照规

定履行重大安全生产事故应急处理职责的情况。应急救援指挥部接到报告、举报

后，立即组织对重大安全生产事故隐患、不履行或者不按照规定履行应急处理职

责的情况进行调查处理。

各专业小组负责人，在应急救援过程中要始终保持通信网络畅通，以及与外

部救援机构之间，建立完善的应急通信网络。一旦应急总指挥决定启动应急预

案，通信协调和联络部门就要负责保持各应急组织之间及企业与外部应急机构高

效的通信能力，应急人员要保障通讯联系畅通。

5应急响应

5.1响应分级

针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，采用的应急救援响应级别

也不同，把应急救援响应的级别分为三级：

III级紧急事件：发生影响到电厂正常运行的紧急事故、事件或灾难，能被一

个厂应急响应处理的事故、事件或灾难。

n级紧急事件：发生影响到电厂、造成人身轻伤等紧急事故、事件或灾难，

厂应急响应后处理不了，需要新疆科林思德瓦斯电厂调动厂级响应救援才能处理

的事故、事件或灾难。

I级紧急事件：发生影响到电厂、人身重伤及以上、伤害情况不明的人身伤

害等紧急事故、事件或灾难，启动新疆科林思德瓦斯电厂应急救援仍不能处理，

需要请求发供电分电厂进行应急响应增援才能处理的事故、事件或灾难。

5.2响应程序

5.2.1应急级别确定

应急救援总指挥接到汇报后，迅速作出判断，确定预警和响应级别，并就有

关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。

应急救援办公室在接到应急救援总指挥命令后，立即按照《事故汇报及抢救

程序图》（见附件），通知指挥部成员和各专业组人员赶赴指定地点集中，通知

有关抢险队伍（消防大队或总医院急救小组），立即赶赴事故现场。

事故发生后或即将发生时，启动应急预案，厂长要立即召集本厂有关人员，

迅速组成现场救护指挥部，对事故情况认真分析研究，制定抢救方案和安全措

施。在电厂应急指挥部领导未到之前，先按照本厂应急预案积极抢险，防止事态

扩大。新疆科林思德瓦斯电厂应急救援指挥部成员在接到通知后迅速赶到指定地

点或事故发生地点，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。

现场一切救援事宜由现场指挥组指挥。各单位部门按职责分工，立即组织开

展应急处理工作。并无条件服从应急救援指挥部命令，所有参加救援人员，必须

积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。

5.2.4资源调配

应急启动后，应急指挥部要协调指派人员和工程技术人员专家赶赴事故现

场，调配救援所需各种资源。

5.2.5应急行动

发生电力生产事故、电力设施大范围破坏时，应急救援指挥部应迅速调度各

专业应急响应小组组成应急事故抢险队伍和物资储备，组织抢险，排除险情，修

复事故设备。

各应急组织机构成员应当迅速到位，履行职责，及时组织实施相应事故应急

预案，并做好以下工作：

（1）现场指挥救援组按照生产现场运行规程和安全生产管理有关规定，积极

救助伤员，控制事故的发展事态，防止事故蔓延、扩大、减少事故造成的损失和

影响。

（2）技术专家组协同现场指挥救援组，共同研究制订救援方案，为救援工作

提供可靠技术支持。

（3）应急救援其他小组在应急指挥部的指挥下，按照各自的工作职责认真做

好抢险救灾工作。

5.2.6扩大应急

在事故抢险救灾过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故、事件或灾情一

时无法得到有效控制，现场救援指挥组要立即向电厂汇报。

5.3应急结束

抢险救援行动完成后，现场指挥部要组织现场清理、人员清点。当事故现场

得以控制，环境符合有关标准，各种事故隐患得以消除或控制，现场清理、人员

清点也已完成，应急救援指挥部总指挥宣布应急响应结束，应急救援人员撤回原

单位，现场应急结束。

应急结束后，事故单位、厂安全技术员等部门根据上级要求有关规定，将事

故简要经过、抢救过程、所造成的财产损失、人员伤亡基本情况、初步原因分

析、已采取的防范措施及需吸取的教训等情况写出书面材料，经应急救援总指挥

审核批准后，上报上级有关部门。

应急结束后，厂安全技术监督人员、以及有关参与抢救抢险的部门要及时填

写事故警情汇报、抢险救援的记录；厂安全生产部将事故单位的规程、措施、图

纸、检修记录、瓦斯监测记录、班前会记录、安全活动记录、职工培训资料、个

人档案等资料进行保护性收集封存。事故应急结束后，要将以上事故原始资料、

抢救资料、人员伤亡资料及其它资料及时移交事故调查组。

应急救援指挥部应认真做好记录，准确、完整地记录救援工作中的事宜。

6信息公开

6.1信息发布的部门及形式

总指挥负责信息的发布。

应急处理过程中，现场联络组应不断地收集信息，掌握最新事态发展c

信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、

举行新闻发布会等。

6.2应急信息发布的原则

在新闻发布过程中，遵守国家法律法规，遵守“准确适当、实事求是、客观

公正、及时准确”的原则。

与媒体沟通时，应为公众舆论建立正确的信息渠道，提供可以降低潜在危机

和可以巩固电厂形象的话题。

6.3信息发布办法

对于较为复杂的事件，可分阶段发布，先简要发布基本事实。对于一般性事

件，主动配合新闻宣传部门；对事故造成的直接经济损失数据的发布，应征求评

估部门的意见。对影响重大的突发事件处理结果，根据需要及时发布。

7后期处置

7.1污染物处理

事故单位和参加抢险的队伍配合，对事故现场的污染物按照环保标准的要求

收集处理和现场清理。

7.2事故后果影响消除

应急救援工作结束后，要及时召开管理人员干部大会，向广大职工家属如实

通报事故情况，并要求各级管理人员起带头作用，不信谣，不传谣，带头搞好安

全稳定工作。消除事故带来的消极或负面影响。

7.3恢复生产秩序

迅速组织开展生产自救，恢复生产、生活、工作秩序；组织专家科学评估重

建能力和可利用资源以及造成的损失情况，制定恢复重建计划，落实资金、物资

和技术保障，做好后期重建工作。

7.4善后处理

由厂长牵头，协同各级人员配合，迅速组成善后赔偿接待组，接待和安抚伤

亡职工家属，进行伤亡赔偿（包括保险赔偿），安葬工亡职工。

7.5调查和总结

发生安全生产事故后，依照电厂和上级有关《安全事故责任追究的规定》，

组成联合调查组开展调查工作。属于上级部门调查的事故，有关部门要积极协同

调查组开展调查工作。

事故调查处理应按照实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时

地查清事故原因，查明事故性质，总结事故教训，提出防范措施，并按照“四不

放过”原则对事故责任者提出处理意见。

应急救援指挥部应根据事故的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，

协助或组织事故的调查工作，及时对事故的起因、性质、影响、责任和经验教训

进行调查评估，将调查结果上报上级有关部门。

8保障措施

8.1通信与信息保障

新疆科林思德瓦斯电厂.建立统一的应急指挥电子信息技术平台，实现安全事

故的数据传输、视频监控、应急指挥等功能。完善电厂的固定电话和手机通讯系

统，保证在各种紧急情况下的通讯畅通，信息传递及时。为安全事故应急响应与

处置的指挥调度、辅助决策提供支持。

应急救援指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态C发生

事故后，事故单位应立即通知所有指挥部成员。

8.2应急队伍保障

厂成立应急救援分队，由身体素质良好的人员组成，其中部分人员具备一定

创伤急救技能和现场专业处置经验。明确分队队长必须由班长担任；联络方式必

须向外公布，确保事故救援力量及时到位。预案下发15日内要技术室存档，当发

生人员变动时，要及时修订并上报。

8.3应急物资装备保障

根据安全生产事故应急响应与处置工作的需要，储备必要的应急救援物资，

确定应急装备的类型、数量、性能和存放位置，建立相应的维护、保养和检查制

度，确保在应急响应行动期间的正常使用。

交通运输。为保证合理有效使用交通工具，使交通工具最大限度地发挥作

月，事故救援所需的交通运输车辆由电厂应急指挥部统一调度指挥。

物资准备。抢险所需的各类物资、油料由事故单位和厂行政后勤公室联系电

厂物资供应部负责提供。

8.4经费保障

公司为应急救援工作提供物质、资金保障。电厂将安全费用的一部分作为应急

救援经费，保证专款专用，并能随时取出。

9培训与演练

9.1培训I

新疆科林思德瓦斯电厂应急救援指挥部成员及厂、各级人员都必须认真贯彻

学习新疆科林思德瓦斯电厂事故应急救援预案，知道应急指挥和常规应急救援常

识，知道自己应急职责和在紧急情况下应采取的措施。

厂安全培训负责人要把应急救援知识的培训作为职工安全技能培训的主要内

容之一，要协调联系电厂培训中心采用模拟演示、放录像、讲事故案例等多种形

式对职工进行应急知识培训，特别是要加强对职工自救互救知识的培训，使职工

知道各种灾害发生的预兆、避灾方法、逃生路线。

9.2演练

新疆科林思德瓦斯电厂每年要编制年度演练计划，规定演练的规模、方式、

频次、范围、内容等，新疆科林思德瓦斯电厂应急预案的演练和实施工作由厂安

全技术管理员负责，各专业专工具体负责分管专业预案的演练工作。演练采用全

面演练、桌面演练或功能演练相结合的办法，但必须保证演练质量，让所有职工

知道在紧急情况下应当采取的应急措施和逃生路线、方法。

10奖惩

厂安全技术员负责监督检查厂贯彻执行应急预案情况，要将厂的事故救援日

常准备工作进行检查和落实，对执行不好地方进行月度考核并监督整改。

应急组织机构中各级组织和人员，要严格履行相应职责，确保事故处理指挥

统一、反应快速，将事故损失降到最小。对在事故处理中责任不到位的人员将按

照职责进行严肃考核，对于存在严重失职和渎职的人员还将给予处分，直至追究

其法律责任。

11附则

11.1应急预案备案

应急救援预案编制完毕后，经新疆科林斯的新能源有限责任公司安全委员会

成员会审，安委会主任批准后发布实施。本预案经批准发布后，装订备案C

11.2维护和更新

新疆科林思德瓦斯电厂安全技术员负责本预案的管理工作，电厂事故应急救

援行动或演练结束后，安全技术员要对行动或演练效果进行总结评估，提出修改

意见，由安全技术员组织修订。根据每次预案实施和演练评估情况，每两年组织

一次修订完善，必耍时及时修订。

11.3制定与解释

本预案由新疆科林思德瓦斯电厂安全技术员依据《发供电分电厂事故应急救

援预案》制定，本预案解释权归新疆科林思德瓦斯电厂。

11.4应急预案解释

本预案新的版本下发之日起执行，旧的版本同时废止。

11.5附件

1事故汇报及抢救程序图

2应急救援体系响应程序

3应急救援机构成员及有关单位联络电话表

4消防器材布置图

5逃生路线示意图

附件1、事故汇报及抢救程序图

附件2、应急响应程序

信息反债

应

邙情到所关闭

响府纷别急

中心人员到位人员救助

Y救

信息网络开通

工程抢险援

应急资源调配应角后•功

警戒与交通管制体

现场指挥到位~~医疗救护~~

系

广九应急兹:履行动

人群疏散响

1环境保护应

程

萼痣控制现场监测

序

Y专家支持

成角诜友

瓜总结克，关闭

J总结评审

附件3：应急救援机构成员联络电话表

应急救援指联系电话

职务姓名

挥部职务

总指挥厂长宋宪广

副总指挥厂长助理聂新虎

成员电气专工衣海东

成员技术员王明辉

成员技术员陈继强

成员技术员靳强强

成员文员祁丹

成员库管王飞

电厂总经理郁琳

阜康市消防大队119

阜康巾急救中心120

第二章新疆科林思德瓦斯电厂专项应急现场处置预案

一、处置人身伤害应急预案

1危险源和危害程度分析

1.1危险源类型

根据瓦斯气发电行业生产特点，结合实际，人身伤害类型分为：高

空坠落、触电、机械伤害、爆炸伤害、窒息中毒、烫伤、群死群伤等。

1.2危险源分析

2应急处置基本原则

2.1救死扶伤，人员安全优先；

2.2防止和控制事故扩大优先；

2.3保护环境优先。

3应急指挥机构及其职责

3.1应急救援指挥部

(1)现场救援组

组长：宋宪广

副组长：聂新虎

成员：陈继强

(2)技术专家组

组长：衣海东

成员：王明辉、靳强强

(3)后勤保障组

组长：祁丹

成员：王飞、曾强

3.2指挥部职责

3.3各成员职责

负责事故应急救援指挥部的日常工作。第一时间内到达事故现场取

证，及时向上级主管部门汇报事故简况，向总指挥及时传达上级部门对

事故抢险救援的指示和批示。在事故调查组的领导下开展事故调查处

理。

4应急通信联系方式

应急救援指联系电话

职务姓名

挥部职务

总指挥厂长宋宪广

副总指挥厂长助理聂新虎

成员电气专工衣海东

成员技术员王明辉

成员技术员陈继强

成员技术员靳强强

成员文员祁丹

成员库管王飞

电厂总经理都琳

阜康市消防大队119

阜康市急救中心120

.5危机事件的预防与预警

5.1完善各级人员安全生产责任制，强化责任追究制度。认真落实各

级人员安全生产责任制，使每位职工明确自己工作中所负的安全责任。

严格执行《安全生产工作奖惩规定》，强化责任追究、落实安全责任。

5.2开展职工安全教育培训，加强职工安全意识教育。提高安全防范

意识。制定切实可行的安全教育培训计划。不断教育职工提高安全意

识，自觉遵守规章制度的责任意识和法制意识，树立以人为本的观念，

做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、自己不

被伤害），切实提高自我保护能力和规避事故风险能力。组织职工年度

《电业安全工作规程》学习、考试，使职工掌握必须的安全技术，熟

悉、了解并自觉执行安全规程。

5.3积极开展危险源点分析预控工作。各专业建立、健全危险源点分

析与预控措施数据库，推行标准危险作业预控分析卡，采取运行重要噪

作、检修工作有危险点分析预控措施。加强工作现场的动态管理，让职

工工作前充分了解作业风险并及时化解风险，创造安全可靠的工作条

件，采取预控措施，从而有效预防设备、人身事故的发生。

5.4加强生产现场安全监督。加强生产现场安全管理，做到安全措施

落实、安全监督到位。特别是重要运行操作、重要检修项F1现场安全监

督到位。日常瓦斯巡检、定期检漏工作到位。开展班组安全互保活动，

做到工作中互相提醒、互相保护。

5.5狠抓习惯性违章。制定并落实反违章行动计划，各级领导、管理

人员要带头严格执行规章制度，正确制定有关技术、安全措施，完善审

批手续；现场的设备、各类安全设施符合安全规定；不断完善防止误操

作事故措施，提高运行人员操作水平，杜绝误操作事故；检修、试验人

员加强作业现场防护措施，作业行为符合安全规定。继续实施不定期反

违章检查，对违章现象曝光，对违章人员进行教育、考核，让违章者无

立足之地。切实做到无管理性违章，消除装置性违章，杜绝因人员违章

造成的人身伤害事故。

5.6完善生产现场安全设施。加强对生产现场安全设施检查，按电厂

《安全设施规范》统一要求，进一步完善现场安全设施和标志。定期检

查楼梯、平台、栏杆、井、坑、孔洞是否完整；安全用器具、各类起重

机械、各类监测装置是否符合安全要求；生产厂房是否照明充足完善；

生产设备是否存在漏气、漏油、漏液、漏电等不安全隐患，不断消除隐

患，改善劳动作业环境。

5.7针对性具体预防措施

（1）高空作业系好安全带。

（2）高空作业的平台或架子应检查牢固可靠，架板坚固且稳固可

靠。

（3）高空作业人员应体检合格，身体不适应高空作业的人员严禁作

业。

（1）严格执行二作票制度和操作票制度。

（2）未经验电且工作地段两端未挂接地线，不准在高压设备上作

业;

（3）不准在无人监护情况下，单人在高压设备上工作，施工前悬挂

标示牌和装设遮拦。

（4）严禁约时停送电。

（5）加强员工的紧急救护意识培训，进行预防触电紧急救护法培

yiL

（6）使用相应合格的安全工具进行操作。

（1）机械加工二作中操作人员必须熟悉加工设备的性能和正确的操

作方法，严格执行安全操作规程。

（2）使用工具前应进行检查，不准使用不完整的工具。

（3）大锤和手锤的锤头必须完整，且表面光滑，不得有歪斜、缺

口、裂纹等情形。大锤及手锤的手柄必须装设牢固。

（4）不准戴手套或单手抡大锤，抡大锤时周围不准有人靠近。

（5）用凿子凿坚硬物体时（如各种金属、水泥等），必须配戴防

护眼镜，必要时装设临时安全遮拦，以防止碎片打伤人。

（6）铿刀、手锯、螺丝刀等工具手柄应安装牢固，没有手柄的不准

使用。

（7）砂轮必须进行定期检查。砂轮应无裂纹及其他不良情况。砂轮

机必须装有钢板制成的防护罩。禁止使用无防护罩的砂轮机。

（8）使用砂轮机研磨时，应戴防护眼镜。用砂轮机磨工具时应使火

星向下，不准用砂轮侧面研磨工具。

（9）使用时操作人员应厂在锯片的侧面，锯片应缓慢靠近被加工物

体，不准用力过猛。

（10）使用钻床时，必须把钻孔的物件安装牢固，不准戴手套操

作。

（11）各种加二机械附近要设有明确的操作注意事项。

（1）严格执行瓦斯定期巡检标准，认真履行瓦斯监测职能，保证

监测结果及时有效。

(2)严禁携带手机、明火等违禁物品进入生产区域。

(3)发现漏气情况及时处理，避免大规模泄露。

(4)保证生产区域通风设施正常运行，备用设备能够正常投运。

(1)保证生产区域的通风系统能够正常运行。

(2)及时监测环境瓦斯浓度。

(3)当需进入怀疑有瓦斯或有毒气体的区域时，应当佩戴符合标准

要求的自救呼吸器方可进入。

(4)避免单人独自进入危险区域。

(1)定期检查各管路的连接部位，避免发生因垫片老化，紧固松动

情况。

(2)定期维护完善各种系统的保温措施，弥补保温破损部位。

(3)紧急检修、抢修时，要先对起温部位进行测温，确认符合施工

要求后方可开工。

6信息报告程序

6.1当发生伤害事故时，现场人员应立即向当日值班人员汇报，值班

人员立即向厂应急救援总指挥汇报，同时向昌吉州电力调度汇报。

6.2事故报告内容包括以下内容：事故发生地点、时间；简要经过、

事故部位的简要描述；事故原因的初步判断和已采取的措施；事故抢救

情况及需要协调事故抢救和处理的有关事项。

7应急预案的启动

7.1发生群死、群伤事故后或死亡事故时，指挥部应当按照本应急救

援预案，立即启动本预案，并立即通知各成员及时赶赴事故现场，组织

事故救援。

7.2领导小组接到其他事故报告后，根据情况，确定是否启动本预

案。

8危急事件的应对

8.1应对原则

各成员接到事故报告后，立即按照事故应急预案，做好本职工作。

按照应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。

8.2高空坠落

8.3触电

8.3.2触电者未脱离电源前，救护人员不准用手触及伤员。脱离电

源要把触电者接触的那部分带电设备的开关、刀开关断开，或设法将触

电者与带电设备脱离。在脱离电源的过程中，救护人员也要注意保护自

己。

S.3.4如果触电者处于高处，为防止解脱电源后坠落应采取预防?昔

施。

8.3.5触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，

如拉开电源开关、刀开关，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的

木棒、木板、绝缘绳子等不导电的材料解脱触电者；也可抓住触电者干

燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸

露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；

救护人员也可厂在绝缘垫上或干木板上进行救护。

8.3.6触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或用

适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）解

脱触电者，救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要

的安仝距离。

8.3.7高处触电紧急救护

救护人员应在确认触电者已与电源隔离，且救护人员本身所涉及及

环境安全距离危险电源时，方能接触伤员进行抢救，并应注意防止发生

高空坠落的可能性。高处发生触电，为使抢救更为有效，应及时设法将

伤员送至地面。在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地

面，或采取可能的、迅速有效措施送至平台上。触电伤员送至地面后，

应立即继续按心肺复苏法坚持抢救。

8.3.8雷击触电应尽快远离接地极和避雷针，大树等。

8.4机械伤害

8.5爆炸伤害

8.6窒息中毒

“心肺复苏”等紧急抢救。

8.7烫伤

8.8群死群伤

(1)危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制

危险源，并根据危险源的性质组织专用防护用品及专用工具，立即切断

电源、热源、水源以及有毒有害源等，该组由厂安全技术管理人员组

成，由厂长负责。

(2)伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗点，

对受伤人员进行现场紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组

由综合办、事故责任电厂组成，由副厂长负责。

(3)针对不同类型的伤亡事故，应采取不同的应急措施，其中主要

措施包括烫伤急救措施、创伤急救措施、触电急救措施以及中毒急救措

施等。中毒急救时，首先使伤者离开中毒区域放置在通风场所，及时联

系120中心急救中心将伤者送专业医疗部门救治。

(4)其余工作日电厂相关应急小组组织。

9生产、生活维持或恢复方案

9.1现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，

厂安全技术管理人员人员应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工

作。

9.2现场的事故处理工作完毕后，应急行动也随之结束。

二、瓦斯气泄露事故应急处置预案

1危险源和危害程度分析

1.1基本情况

新疆科林思德瓦斯发电厂，容量为3X3.044MW,机组为GE颜巴赫设

备。

1.2危险源类型

瓦斯气体的主要成份为：甲烷、氮气、氧气，其主要特点：无色、

无毒、无味、比空气轻、易燃、易爆。一旦出现大量泄漏，极易造成重

大事故。新疆科林思德瓦斯电厂瓦斯泄漏重点危险区域主要包括：水环

真空泵房、气体预处理间、主机房、气柜等。

易发生瓦斯泄漏的原因主要有：

1.3危害程度分析

——16%时，且遇到着火源会发生瓦斯爆炸，浓度在9.5%爆炸威力最

大。瓦斯爆炸产生的高温高压，促使爆源附近的气体以极大的速度向外

冲击，造成人员伤亡，破坏厂房和设备设施引燃附近可燃物。另外，爆

炸后氧气浓度的降低及产生的有害气体，会造成人员的窒息或中毒，危

害性极大；

2应急处置原则

2.1基本原则

2.2技术原则

3组织机构及职责

3.1指挥机构及职责

(1)现场救援组

组长：宋宪广

副组长：聂新虎

成员：陈继强

(2)技术专家组

组长：衣海东

成员：王明辉、靳强强

(3)后勤保障组

组长