广东省城市公共停车场建设用地标准（征求意见稿）

1T/GDSTDXXXX—XXXX广东省城市公共停车场建设用地标准本标准规定了城市公共停车场的术语和定义、设施类型、建设要求和建设用地相关指标。本标准适用于广东省省域范围内城市公共停车场的新建、扩建和改建工程。城市公共停车场建设除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB17907机械式停车设备通用安全要求GB50763无障碍设计规范GB/T21010GB/T51149GB/T51328土地利用现状分类城市停车规划规范城市综合交通体系规划标准CJJ37城市道路工程设计规范JGJ100车库建筑设计规范建标128城市公共停车场工程项目建设标准JB/T8713机械式停车设备类别、型式与基本参数DB4401/T97轨道交通衔接设施规划标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1停车场parkinglot供机动车与非机动车停放的场所及地上、地下构筑物。一般由出入口、停车位、通道和附属设施组3.2停车位parkingspace为停放车辆而划分的停车空间或机械停车设备中停放车辆的部位。由车辆本身的尺寸加四周必需的空间组成。3.3城市公共停车场urbanpublicparkinglot位于道路红线以外的独立占地的面向公众服务的停车场和由建筑物代建的不独立占地的面向公众服务的停车场。3.4机动车停车场parkinglotforauto供机动车停放的停车场。3.5非机动车停车场parkinglotfornon-motorvehicle供非机动车停放的停车场。3.6标准车passengercarunit2T/GDSTDXXXX—XXXX以车型外廓尺寸总长度为5.0m，总宽度为2.0m，总高度为2.2m的小型客车为标准车，作为各种型号车辆换算标准停车位的当量车种。3.7非机动车标准车passengernon-motorvehicleunit以车型外廓尺寸总长度为1.9m，总宽度为0.6m，总高度为1.2m的自行车为标准车，作为各种型号非机动车及二轮摩托车车辆换算标准停车位的当量车种。3.8标准车停放建筑面积floorareaforpassengercarunit停放一辆标准车所需的建筑面积，包括停车位面积和均摊的通道面积、管理、服务等辅助设施面积。4基本规定4.1本标准将城市公共停车场建设用地按机动车公共停车场、非机动车公共停车场分类设置，分别制定控制指标。电动自行车是非机动车的组成部分，其泊位计入非机动车停车位指标。4.2城市公共停车场建设用地的规划建设所采用的技术方法和措施是否符合本标准要求，由相关责任主体判定。其中，创新性的技术方法和措施，应进行论证并符合本标准有关要求，尚应符合国家、行业和广东省现行有关标准的规定。4.3城市公共停车场建设应贯彻资源节约、环境友好、社会公平、可持续发展的原则，应以城市发展及综合交通体系发展战略为指导，综合考虑现状停车供需关系、未来机动车发展水平、城市用地开发强度、道路交通承载能力、公共交通服务水平，结合交通需求管理措施等交通政策，合理配置城市公共停车资源，并应满足交通安全、综合防灾等要求。5机动车停车场用地指标5.1机动车停车场规划用地总规模宜按人均0.5m2～1.0m2计算，规划人口规模100万及以上的城市宜取低值，各地市可结合城市具体情况调整指标数值，单个公共停车场规模不宜大于500个车位。5.2机动车停车场宜布置在客流集中的商业区、办公区、医院、文化体育场馆、旅游风景区及停车供需矛盾突出的居住区，结合学校、城市中心区外围的轨道交通站点、公交枢纽布置，其服务半径不应大于300m。同时，应考虑车辆噪声、尾气排放等对周边环境的影响。5.3停车供需矛盾突出地区，宜结合城市更新、老旧小区改造、城中村改造等，充分挖掘地上地下空间推动停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的公共停车设施建设，积极利用城市待建土地、空闲厂区、边角空地等闲置场所设置临时公共停车设施。5.4机动车停车场应重视停车资源共享和高效利用，停车场设置的管理用房、停车辅助设施等建筑面积应按照不高于1m2/机动车停车位的标准设置，且管理用房、停车辅助设施的占地面积不应大于城市公共停车场总用地面积的5%。5.5机动车停车场停车位设计时应以标准车为计算当量，将其他类型车辆停放空间按表1所列换算系数换算成标准车辆，以标准车核算停车位总规模。表1机动车停车场设计车型外廓尺寸和换算系数表3T/GDSTDXXXX—XXXX5.6机动车停车场用地控制指标应考虑建筑形式、停放方式等因素，选取标准车停放面积或停放建筑面积进行确定。机动车停车场用地规模宜符合表2规定。表2机动车停车场用地规模指标表用地面积（m2/标准停车位）建筑面积（m2/标准停车位）建筑面积（m2/标准停车位）5.7机动车停车场应结合电动车辆发展需求、停车场规模及用地条件，具备充电条件的停车位数量不宜小于停车位总数的10%。其中新建的停车场预留充电设施建设条件的停车位数量，广州、深圳原则上应不低于30%，珠三角地区其他地市不低于20%、粤东西北地区不低于10%。鼓励在已建停车场按照不低于停车位总数10%的比例逐步改造或加装基础设施。5.8机动车停车场无障碍停车位数量宜符合表3规定。表3机动车停车场无障碍停车位数量指标表-型停车场，停车位301-500个；中型停车场，停车位51-3005.9在不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下允许配建商业附属设施，附属商业面积不宜超过20%，各城市可结合城市具体情况确定指标数值。5.10机动车之间以及机动车与墙、柱、护栏之间的最小净距应符合表4规定。表4机动车之间以及机动车与墙、柱、护栏之间最小净距表4T/GDSTDXXXX—XXXX注2：小型车：轿车、6400系列以下的轻型客车和10注4：中型车：6800系列中型客车、中型货车和长900注8：净距指最近距离，当墙、柱外有突出物时6非机动车停车场用地指标6.1非机动车设计车型的外廓尺寸可按表5取值。表5非机动车设计车型外廓尺寸表6.2非机动车停车场用地控制指标应考虑建筑形式、停放方式等因素，选取标准车停放面积或停放建筑面积进行确定。非机动车停车场用地指标宜符合表6规定。表6非机动车停车场用地指标表用地面积（建筑面积）（m2/标准停车位）注1：用地条件允许情况下，非机动车标准停车位用地面积（6.3非机动车停车场布局应考虑停车需求、出行距离因素结合道路、广场和公共建筑，以及轨道交通站点出入口、公交枢纽布置，并应满足使用方便、停放安全、消防安全的要求，非机动车停车场距离轨道交通车站出入口宜小于50m，困难条件下不应大于80m，其他情形下服务半径宜小于100m，不应大于200m。6.4应当遵循“因地制宜、安全适用、便于管理维护”的原则，优先选择在室外建设电动自行车停放充电场所，电动自行车车位配建规模应符合规划行政主管部门的规定。新建非机动车停车场宜按不低于停车位总数30%的比例配建电动自行车停车位。6.5新建非机动车停车场宜按电动自行车停车位数量的30%比例配建充电装置。5T/GDSTDXXXX—XXXX6.6电动自行车停放充电场所与其他建（构）筑物、可燃材料堆场、储罐（区）等之间的防火间距应符合现行国家消防技术标准的规定。6.7电动自行车停放充电场所的分类宜按停车数量和用地面积划分为大型、中型、小型、微型，用地指标宜符合表7规定。表7电动自行车停充电场所分类指标表>5006T/GDSTDXXXX—XXXX参考文献[1]GB17907机械式停车设备通用安全要求[2]GB50763无障碍设计规范[3]GB/T51149城市停车规划规范[4]GB/T51328城市综合交通体系规划标准[5]CJJ37城市道路工程设计规范[6]JGJ100车库建筑设计规范[7]建标128城市公共停车场工程项目建设标准[8]JB/T8713机械式停车设备类别、型式与基本参数[9]DB4401/T97轨道交通衔接设施规划标准[10]DB4420/T30电动自行车停放充电场所消防安全规范[11]DBJ04/T4403山西省电动自行车停放充电场所防火技术标准[12]DG/TJ08-2422节约集约建设用地标准[13]《广东省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》（粤府办〔2016〕23号）[14]《广州市产业用地指南（2018年版）》[15]《深圳市城市规划标准与准则（2023年）》[16]《佛山市城市规划管理技术规定（2020年修编补充汇总版）》[17]《江门市城乡规划技术标准与准则》[18]《中山市国土空间规划技术标准与准则（2023版）》[19]《梅州市区建设用地规划管理技术规定（第三次修订）》[20]《浙江省电动自行车充停、充换场所建设技术导则》[21]《安徽省建设用地使用标准（2020年版）》[22]《江苏省建设用地指标（2022年版）》[23]《江西省建设用地指标（2018版）》[24]《广西壮族自治区建设用地控制指标（2021年修订）》[25]《河北省建设用地使用标准（2024年版）》[26]《湖北省产业用地目录和用地标准（2023年本）》[27]《湖南省建设用地指标（2020版）》7T/GDSTDXXXX—XXXX条文说明8T/GDSTDXXXX—XXXX说明了本标准的主要内容和适用范围，本标准适用于广东省省域范围内城市公共停车场的新建、扩建和改建工程。城市公共停车场项目建设应严格遵循现行有关标准的规定，合理确定建设水平。广东省内各地市可在本标准基础上，结合本地实际需求，补充、细化城市公共停车场项目建设用地指标。2规范性引用文件说明了制定本文件的规范性引用文件，文件编制参照了国家、省相关建设标准和政策文件。3术语和定义本标准只对涉及城市公共停车场的关键术语进行定义，并与相关规范中已有的术语定义一致。4基本规定4.1说明了城市公共停车场设施类型。根据《城市停车规划规范》（GB/T51149）3.0.2条，停车场按服务对象分为机动车停车场和非机动车停车场。4.2说明了城市公共停车场建设用地的规划建设是否符合本标准要求的评判方式。创新性的技术方法和措施，除应符合本标准外还应符合国家、行业和广东省现行有关标准的规定。4.3说明城市公共停车场的建设原则及基本要求。城市公共停车场建设是一个综合性较强的决策过程，涉及土地利用管理、城市规划管理、交通管理等多个层面，需以城市发展及综合交通体系发展战略为指导，综合考虑现状停车供需关系、未来机动车发展水平、城市用地开发强度、道路交通承载能力、公共交通服务水平，结合交通需求管理措施等交通政策进行规划建设，并应满足交通安全、综合防灾等要求。5机动车停车场用地指标5.1说明了机动车停车场规划用地占地规模适宜区间。根据《城市停车规划规范》（GB/T51149）4.2.5条及《城市综合交通体系规划标准》（GB/T51328）13.3.5条确定人均城市公共停车场占地规模、单个公共停车场规模车位上限。国际城市机动车千人拥有量为200辆~400辆，参考此经验值，依据城市公共停车场的合理供给规模，考虑地面、地下和地上等不同形式停车场的占地需求，为节约集约用地，避免公共停车场用地规模过大，确定人均城市公共停车场占地规模宜控制在0.5m2～1.0m2，规划人口规模100万及以上的城市宜取低值，各地市可结合城市具体情况调整指标数值。公共停车场宜分散设置，避免单个规模过大，导致出入口道路交通组织困难、服务效率不高、对路网运行构成较大冲击，故规定单个公共停车场规模不宜大于500个车位。5.2说明了机动车停车场的布局及服务半径要求。根据《城市停车规划规范》（GB/T51149）5.2.9条，城市公共停车场中机动车停车场的服务半径不应大于300m。5.3说明了停车供需矛盾突出地区宜结合多种方式，积极利用城市待建土地、空闲厂区、边角空地等闲置场所设置临时公共停车设施。5.4说明了机动车停车场管理用房、停车辅助设施等建筑面积、总用地面积指标。根据《城市停车规划规范》（GB/T51149）5.1.3条，参考现行行业标准《车库建筑设计规范》（JGJ100）和《城市公共停车场工程项目建设标准》（建标128现行国家标准《机械式停车设备通用安全要求》（GB17907）、《机械式停车设备类别、型式与基本参数》（JB/T8713）等确定。机械式机动车停车库单车建筑面积不仅包含每辆车所需停车位面积，还包括车辆升降器、旋转盘等设备以及管理、服务、附属等配套设施所占建筑面积，其中配套设施占总建筑面积5%~10%。5.5说明了机动车停车场设计车型外廓尺寸和换算系数指标。参考《城市停车规划规范》（GB/T51149）条文说明2.0.10，设定机动车停车场设计车型外廓尺寸和换算系数指标。9T/GDSTDXXXX—XXXX5.6说明了机动车停车场用地规模指标。根据《城市停车规划规范》（GB/T51149）5.1.4条，机动车公共停车场（库）的用地面积按照《城市公共停车场项目建设标准》建标中相关规定确定。城市公共停车场用地面积或建筑面积按标准车停车位计算，地面停车场停车位用地面积为25~30m2/标准车停车位，地下停车库与地上停车楼停车位建筑面积为30~40m2/标准车停车位，机械式停车库停车位建筑面积为15~25m2/标准车停车位。停车位用地面积指地面停车场每辆车所需占用的空间。停车位用地面积包括基本停车设施面积、绿化面积以及管理、服务等配套设施面积。地下停车库与地上停车楼停车位的建筑面积不仅包含每辆车所需停车位面积，还包括坡道、柱网等其他基本停车设施以及管理、服务等配套设施建筑面积。机械式停车库，每个停车位的建筑面积不仅包含每辆车所需停车位面积，还包括车辆升降器、旋转盘等设备以及管理、服务等配套设施建筑面积。机械式停车库每层布局形式类似的情况下，平均用地面积可用建筑面积除以层数测算确定。5.7说明了机动车停车场应具备充电条件的停车位数量比例。电动汽车产业是我国鼓励并加快推进的战略性新兴产业，是推动节能减排、实现绿色出行的重要措施。因此，停车场规划设计应为电动汽车预留建设充电设施的条件。本条文根据《城市停车规划规范》（GB/T51149）、《广东省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》（粤府办〔2016〕23号），综合考虑我省各地区经济社会发展的差异性，提出具备充电条件的停车位数量不宜小于停车位总数的10%。其中新建的停车场预留充电设施建设条件的停车位数量，广州、深圳原则上应不低于30%，珠三角地区其他地市不低于20%、粤东西北地区不低于10%。鼓励在已建停车场按照不低于停车位总数10%的比例逐步改造或加装基础设施。5.8说明了机动车停车场无障碍停车位数量指标。落实“以人为本”发展理念，保障公众公平享有交通服务的权利，规定所有停车场应设置无障碍停车位。参考国标《无障碍设计规范》（GB50763）、省内、省外城市公共停车场相关规范标准，明确各类停车场的无障碍停车位设置要求。5.9说明了机动车停车场允许配建商业附属设施。根据《住房城乡建设部国土资源部关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》（建城[2016]193号），“为鼓励停车产业化，在不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下允许配建一定比例的附属商业面积，具体比例由属地城市政府确定，原则上不超过20%”，规定在不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下，机动车停车场允许配建商业附属设施，附属商业面积不宜超过20%，各城市可结合城市具体情况确定指标数值。5.10说明了机动车之间以及机动车与墙、柱、护栏之间的最小净距指标。根据《车库建筑设计规范》（JGJ100-2015）表4.1.5，设定机动车之间以及机动车与墙、柱、护栏之间的最小净距指标。6非机动车停车场用地指标6.1说明了非机动车设计车型的外廓