供暖公司应急预案范文（4篇）

供暖公司应急预案范文（4篇）

供暖公司应急预案范文（精选4篇）

供暖公司应急预案范文篇1

李郁庄中心小学冬季供暖应急预案为确保冬季供暖工作顺利

进行，为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学习，办公环境，

保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，

制定本应急预案。

一、指导思想

遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，

坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点,

最大限度的.减少或避免突发事件造成的损失。

二、建立冬季供暖领导小组

组长：王志杰

副组长：郑吉怀

组员：安全值班人员

组织、协调、指挥应急事项的具体操作：

1、保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全

有序运转。

2、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员安全防范意识。

3、加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事

故隐患消灭在萌芽状态。

三、预案实施

（一）白天供暖遇到因供电故障或供暖设备故障导致停暖事

故时，先由学校电工进行前期故障诊断。

（二）夜间供暖巡视，若发生供电故障或供暖设备故障导致

的停暖事故时，由值班人员及电工进行前期故障诊断。

（三）应急保障措施

暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻

工作。

1、购买安装必要的电暖器，直至供暖恢复正常。

2、电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚彳岗位,

事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖

设备的保护工作，力争将损失降到最低。

3、遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了

为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好

现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、

技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清

理现场。

4、在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开

现场，确保尽早恢复正常供暖。

四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

1、值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂

人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措

施处理。

2、严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、

早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

3、应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好°

供暖公司应急预案范文篇2

1、总则

1.1编制目的

有效应对集中供热突发事件（以下简称供热突发事件），最大

程度减少突发事件及其造成的损害，保护人民群众生命财产安全,

促进经济社会持续健康发展。

L2编制依据

本预案根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民

共和国安全生产法》、《生产经营单位自产安全事故应急预案编制

导则》、《内蒙古自治区突发事件总体应急预案》、《内蒙古自治区

城镇供热条例》、《鄂尔多斯市城镇供热管理办法》、《鄂尔多斯市

安全生产事故应急预案》等有关规定，结合本市供热工作实际制

情况报告、预案启动、应急响应程序，落实城镇供热事故应急责

任机制。

1.4适用范围

本预案适用于应对发生在本市行政区域内影响正常供热的突

发事件。

L5事故风险描述

出现下列情况时，各部门及供热企业（单位）应立即分析判

断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要

立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间

以及应对措施报市供热应急指挥部办公室和旗区供热应急指挥部。

L5.1因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；

1.5.2因供热然料出现短缺可能影响正常供热；

1.5.3因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；

1.5.4因天气持续低温可能影响正常供热；

1.5.5因其它自然灾害可能影响正常供热。

2、应急组织机构及职责

2.1市指挥部指挥体系

2.1.1市住建局城镇供热突发事件应急指挥部

总指挥：市住建局局长

副总指挥：市住建局分管副局长

成员单位：市住建局城市管理科

市住建局办公室

市住建局城市建设科

市住建局物业管理科

2.1.2指挥部主要职责

贯彻执行国家、自治区、市有关城镇供热突发事件应急工作

的法律法规和政策规定，落实市政府有关城镇供热突发事件应急

工作的指示和要求；建立完善城镇供热突发事件应急预警机制，

组织制定和修订城镇供热突发事件应急预案；统一协调指导本市

行政区域内发生的城镇供热突发事件的应急救援工作；指导各旗

区做好城镇供热突发事件的应急工作；开展城镇供热突发事件应

急工作的宣传、教育活动；完成市政府规定的其他职责。

2.1.3日常办事机构

指挥部下设办公室在市住建局城市管理科，办公室主任由市

住建局城市管理科科长担任。

其主要职责是：按照指挥部的要求，指导、协助旗区供热主

管部门做好供热突发事件应急工作、供热燃料储备及应急救助工

作；组织建立专家技术咨询委员会；参与城镇供热重特大安全事故

的'应急救援及调查处理；其他与供热突发事件相关的管理工作。

2.2旗区组织指挥体系

各旗区供热主管部门按照属地管理原则，负责保障本行政区

域内城镇供热正常运行，牵头成立旗区供热应急指挥部；协调解

决供、用热纠纷；制定本旗区城镇供热突发事件应急预案，负责

处置一般和较大供热突发事件，负责重大以上供热突发事件的先

期处置和善后工作。

2.3城镇供热企业

按照国家有关法律法规规定，依据所在旗区城镇供热突发事

件应急预案，结合企业自身实际，制定城镇供热突发事件应急预

案，健全抢险组织机构，成立专业应急抢险队伍，配备完善的抢

险设备、交通通讯工具，定期组织演练，积极组织开展突发事件

应急救援知识培训教育和宣传工作。出现城镇供热突发事件后迅

速响应，及时向所在地主管部门报告，并立即组织抢险救援。

2.4热源单位及使用单位、居民用户

各热源单位应及时制定本单位供热突发事件应急预案，明确

供热安全技术负责人，培训供热运营操作人员，做到持证上岗并

严格按规范要求操作；发生供热突发事件时及时向供热供应企业

及有关部门报告。迅速启动本单位应急预案，争取在最短时间内

采取最有效措施最大限度地防止事态恶化。

各供热使用单位及居民用户应严格遵守供热使用规则，发生

供热管道崩漏等事故应及时报警，并采取有效措施维护人身及财

产安全。

3、预警及信息报告

3.1预警分级

依据供热突发公共事件造成的影响程度、影响时间、发展情

况和紧迫性等因素，由低到高分成蓝色、黄色、橙色和红色四个

预警级别。

蓝色预警：预计将要发生一般（IV级）以上供热突发公共事

件，事件即将临近，事态可能会扩大。

黄色预警：预计将要发生较大（III级）以上供热突发公共事

件，事件即将临近，事态有扩大的趋势。

橙色预警：预计将要发生重大（H级）以上供热突发公共事

件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

红色预警:预计将要发生特别重大（I级）供热突发公共事件，

事件随时会发生，事态正在不断蔓延。

3.2预警发布和解除程序

冬季供热期（10月15日至次年4月15日）前15天，全市

即进入供热突发公共事件蓝色预警响应阶段，蓝色预警不再另行

发布；黄色预警、橙色预警和红色预警由市供热应急指挥部发布。

冬季供热期结束后，供热蓝色预警自动解除。黄色以上预警

的解除程序，参照发布程序执行。

3.3信息报告

3.3.1报告责任主体

城镇供热突发事件发生后，事发单位、事发地镇街道（社区）

及其供热主管部门（单位）是受理报告和向上报告供热突发事件

的责任主体。突发事件发生后，事发单位、接报的镇街道（社区）

及供热部门（单位）要立即将有关情况向上级政府及其有关主管

部门进行报告。特殊情况下，基层单位可以越一级上报，并同时

报告所在地政府。

3.3.2报告原则和程序

突发事件发生后，城镇供热突发事件发生后，事发单位、事

发地城镇街道（社区）及其供热主管部门（单位）等有关部门应

立即核实并应于20分钟内以电话形式、60分钟内以书面形式向

旗区人民政府和市城镇供热突发事件应急指挥部报告有关初步情

况。对于核报的信息，也应于20分钟内以电话形式、60分钟内

以书面形式报告，严禁出现迟报、漏报、瞒报等问题。紧急信息

要边处置、边核实、边报告，最新处置进展情况要及时续报，事

件处置结束后要尽快提供书面终报。报送、报告事件信息，应当

做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

3.3.3报告内容

突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、基本过

程、财产损失、人员伤亡情况，对事件的初判级别，已经采取的

措施，有无次生或衍生危害、周边有无危险源、警报发布情况、

是否需要疏散群众，需要支援事项和或需帮助解决的问题，现场

负责人和报告人的姓名、单位和联系电话等。

接到各级领导批示的，落实情况也应及时报告。

4、应急响应

4.1事件等级

城镇供热突发事件分为四个级别，按照危害程度和紧急程度

从轻到重依次为一般城镇供热突发事件（IV级）、较大城镇供热突

发事件（III级）、重大城镇供热突发事件（II级）、特别重大城

镇供热突发事件（I级）。

4.1.1一般（IV级）供热突发事件

（1）发生供热事故，造成一次死亡1人以上、3人以下，或

者造成直接经济损失人民币100万元以上、500万元以下，或者

造成一定社会影响；

（2）因供热设备故障或个别供热主体出现弃管，导致停供面

积在5万平方米（含5万平方米）以下或12小时（含12小时）

内即可恢复供热的。

4.1.2较大（HI级）供热突发事件

（1）发生供热事故，造成一次死亡3人以上、10人以下,

或者造成直接经济损失人民币500万元以上、5000万元以下，或

者造成较大社会影响；

（2）因供热设备故障或个别供热主体出现弃管，导致停供面

积在5-10万平方米（含10万平方米）以内或12-24小时（含24

小时）内仍不能恢复供热的；

（3）居民室温连续48小时以上低于16C采暖标准，影响面

积5万平方米以上的。

4.L3重大（H级）供热突发事件

（1）发生供热事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，

或者造成直接经济损失人民币5000万元以上、1亿元以下，或者

造成严重社会影响；

（2）因供热设备故障或个别供热主体出现弃管，导致停供面

积在10-20万平方米（含20万平方米）以内或24-48小时（含48

小时）内仍不能恢复供热的；

（3）因供热用煤、水出现严重短缺，导致无法正常供热的。

4.L4特别重大（I级）供热突发事件

（1）发生供热事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直

接经济损失人民币1亿元以上，或者造成特别严重社会影响；

（2）因供热设备故障或个别供热主体出现弃管，导致停供面

积超过20万平方米以上或48小时以上仍不能恢复供热的;

（3）因地震、暴风雪等特大自然灾害，导致无法正常供热的。

4.2响应分级及措施

4.2.1一般供热突发事件（IV级）响应

由事发地供热企业启动应急预案，并全权负责处置。旗区供

热应急指挥部派人到现场，参与制定应急方案，必要时，市供热

突发事件应急指挥部指导、协调有关部门配合开展工作。根据信

息分析和事态发展，采取下列一项或多项措施：

（1）落实24小时带值班制度，加强信息监控、收集；

（2）向受影响用户发布有关信息；

（3）转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重

要财产，并妥善安置；

（4）通知相关应急救援队伍和人员进入待命状态；

（5）检查、调集所需应急救援物资和设备；

（6）法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措

施。

4.2.2较大供热突发事件（HI级）响应

由旗区供热应急指挥部下设的办公室启动应急预案并协调处

置。市供热突发事件应急指挥部指导、督促、协调并参与有关部

门配合开展应急工作。根据信息分析和事态发展，在采取一般供

热突发事件（IV级）响应的基础上，采取下列一项或多项措施:

（1）加强对供热突发事件发生、发展情况的监测预警，组织

专家对事件可能的影响范围和强度、事件级别进行研判，并提出

相关建议；

（2）按规定发布可能受到供热突发事件危害的警告、有关采

取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；

（3）采取各种方式，提示受影响或可能受影响区域的单位和

居民，利用自备设施等做好应急供热等应对工作；

（4）关闭或限制使用易受供热突发事件危害的场所：

（5）指令市级应急救援队伍、相关人员进入待命状态，并动

员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；

（6）调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施,

并确保其处于良好状态、随时可投入正常使用。

4.2.3重大供热突发事件（H级）响应

由市供热突发事件应急指挥部启动应急预案。指挥部总指挥

或副总指挥应立即赶赴现场，并成立由相关成员单位组成的现场

指挥部。指挥部总指挥或副总指挥负责参与制定应急方案，指导、

协调、督促有关部门开展工作，并具体负责事发现场的应急指挥

和处置工作。根据信息分析和事态发展，在采取较大供热突发事

件（HI级）响应的基础上，采取下列一项或者多项措施：

（1）相关部门（单位）做好受影响范围居民应急供热的准备

工作;

（2）做好限制公共建筑和工业生产用热量的准备工作；

（3）组织市级应急救援队伍进行协同处置；

4.2.4特别重大供热突发事件（I级）响应

由市供热突发事件应急指挥部报告总指挥，经批准启动应急

预案。总指挥与副总指挥应立即赶赴现场，并成立由相关成员单

位组成的现场指挥部。指挥部总指挥负责参与制定方案，指导、

协调、督促有关部门开展工作，并具体负责事发现场的应急指挥

与处置工作。根据信息分析和事态发展，在采取重大供热突发事

件（H级）响应的基础上，采取下列一项或者多项措施：

（1）做好停止非居民用户供热，优先保障居民用户供热的准

备工作；

（2）做好启动应急热源等其他应急供热措施的准备工作。

4.3响应程序

4.3.1发生供热突发事件后，供热单位负责人，应在最短时间

内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，并依据供热突发公

共事件级别，及时向上级主管单位和相关部门报告有关情况，同

时向有关采暖用户通报供热突发公共事件情况。

4.3.2各相关单位应根据供热突发事件现场情况，启动本区

域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队

伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。

4.3.3现场指挥部及时掌握事件进展情况，并根据事件级别

及时向上级报告。受报单位或部门根据事件级别和种类进行果断

处置，需调动有关人员和市级抢修抢险队伍参与处置时，应立即

调动。

4.3.4供热应急指挥部根据发生供热突发事件的具体情况，

对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供

热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应

急救助。

4.4应急结束

4.4.1指挥部根据城镇供热突发事件抢险工作进展情况决定

应急救援终止，并及时向市突发公共事件应急管理办公室报告。

4.4.2抢险应急状态终止后，有关单位应及时作出书面报告。

书面报告的基本内容包括事件发生及抢险经过；事件原因；事件

造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事件采取的

措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事件

责任单位及责任人的处理情况等。

5、信息公开

城镇供热突发事件的信息和新闻发布，由市供热应急指挥部

及事件所在地政府实行集中、统一管理，以确保信息正确、及时

传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。任何单位和个

人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚

假信息。

6、后期处置

6.1善后处置

供热突发事件处置结束后，按事件级别组织开展供热事故损

害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定

补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。

6.2事件调查

必要时，由供热应急处置办公室牵头组成供热突发事件调查

小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改

进措施。

6.3评估和总结

及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查

找问题，提出改进措施，形成处置评估报告，15日内报市供热应

急指挥部。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发事件应急工作

进行全面总结。

6.4恢复重建

供热突发事件处置结束后，市政府有关部门要对受灾情况、

重建能力及可利用资源进行全面评估，有针对性地制定重建和恢

复生产、生活计划，并组织实施。

7、保障措施

7.1通信与信息保障

供热期内，供热单位、市供热应急指挥部和各成员单位必须

保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通。

7.2应急队伍保障

各供热单位必须组建供热突发事件抢修抢险队伍，建立并完

善相关应急预案配备相应抢险设备，设置供热专家小组，分类别

制定应急抢险工作规程。

7.3物资装备保障

各供热单位必须配备必要的机动车、可移动电源、通信设备、

电焊机、气焊工具、电动试压泵、汽油抽水泵、电动抽水泵、工程

照明警示灯、安全警示器具、便携式流量计、红外线测温仪、数

字燃气检测仪以及各种规格的管材、阀门和水暖件等抢修抢险物

资器材，并宜设立抢修专用装备及资料库，具备一定的供热事故

自救能力。

7.4其他保障

各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热燃煤应急储备

不少于15天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急

储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能

力。

各旗区供热主管部门建立供热应急救助保障体系，对特殊群

体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需

实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

供热期间，供热单位拒绝向居民供热，经协调无效，项目所

在旗区人民政府可按相关规定和程序对供热单位采取紧急接管措

施，以保证正常供热。

各旗区人民政府应安排供热突发事件应急准备资金，明确应

急救助政策，确保供热应急措施顺利实施，保障全市正常供热，

缓解供、用热矛盾，确保社会稳定。

8、应急预案管理

8.1应急预案培训

各有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班

等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教

育活动。

8.2应急预案演练

市供热突发事件应急指挥部指导旗区开展应急演练工作，旗

区城镇供热突发事件应急指挥部负责制订年度应急演练计划，围

绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织

开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置

流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。

8.3应急预案修订

本预案由鄂尔多斯市住房和城乡建设局负责制定并解释，根

据情况变化和发现的问题，及时修订完善应急预案。

8.4应急预案实施

本预案自印发之日起实施。

供暖公司应急预案范文篇3

为进一步提高辖区内冬季防寒防冻效果，最大限度地预防和

减少降雪冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便，

确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本

预案。

一、建立防寒防冻应急指挥机构

为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立—区冬季防寒防冻

应急工作指挥部，统一领导、指挥和协调全区的防寒防冻工作。

指挥长由区政府区长担任，常务副指挥长由常务副区长担任，其

他副区长担任副指挥长，各指挥长、副指挥长实行乡、街道包点

工作制度，区政府应急管理办公室、区经贸局、交通局、民政局、

农办、水利局、卫生局、安监局、建设局、城管办、环卫局、公安

分局、城北供电局、交警大队、消防大队等部门主要负责人及各

乡街行政一把手为指挥部成员，指挥部办公室下设8个小组：

1、工作督查组。组长：郑少会。由区政府办应急管理办公室

等部门组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督

查落实，及时归纳、整理、总结全区防寒防冻工作情况，及时向

指挥部汇报，并协调各小组工作。

2、交通保障组。组长：邱宁。由区交警、交通、水利农机、

环卫等部门组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。

3、医疗卫生保障组。组长：周文源。由区卫生部门组成，负

责防寒防冻期间医疗救助C

4、电力供应维修保障组。组长：刘建。由区电力部门组成,

负责电力供应维修。

5、居民生活物资保障组。组长：刘建。由区民政、经贸部门

组成，负责居民群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众

防寒防冻、生活救助。

6、安全生产、消防安全保障组。组长：刘建。由区安监、消

防部门组成，负责防寒防冻期间安全竺产、消防知识的宣传以及

安全生产、消防安全保障。

7、治安秩序维护组。组长：龙仕国。由区公安部门组成，负

责防寒防冻期间社会治安的维护。

8、农作物防寒指导组。组长：邹金芝。由区农口部门组成,

负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。

二、防寒防冻工作措施

为全区防寒防冻工作顺利进行，各乡、街道、部门、单位要

根据区冬季防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实

防寒防冻措施。

一要做好宣传解释工作。各乡、街道要成立若干宣导队，采

取多种形式深入千家万户，广大干部职工和全区民众做好宣传工

作，增强全区民众防寒防冻信心，发动全区民众支持配合区政府

的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来°

二要认真摸底。全区防寒防冻工作人员尤其是民政部门同志

要及时掌握防寒防冻期间全区群众的生活情况，摸清困难户的•底

子，按照统一部署及时展开救助，确俣人民群众的生命安全。

三要准备力量。各部门单位要抽调精干力量，组织人员积极

开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，

到岗到位，不能出现工作脱节现象。

四要准备物资。民政部门要准备好棉被等保暖物资，以便及

时救助困难群众。环卫、建设部门要准备好足够的除冰物资、融

冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰

工作，保障道路安全和绿化植物安全。

五要信息畅通。防寒防冻期间，各级各部门各单位要实行24

小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的'畅通，一

有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。

三、启动应急指挥程序

指挥部启动应急预案程序后，有关单位按照各自职责开展工

作。

指挥部：采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通

知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防

寒防冻指令。

办公室：建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报

和防寒防冻情况，及时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的

信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防

冻工作中存在的突出问题。

1、督查组：按分工分赴责任区现场指导、督促责任单位防寒

防冻工作，协调解决责任区防寒防冻工作中存在问题，并将责任

区防寒防冻进度、好的做法、存在问题等情况一天一次报防寒防

冻指挥部办公室（联系电话：

2、交通保障组：区交警大队全员上岗分赴主要交通路口，指

挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；区交通局、区经贸局组织社会

车辆随时执行运冰和运送居民生活物资物品任务；区水利农机局

要加强农用车的管理。

3、医疗卫生俣障组：建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇

有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动,

派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。

4、电力供应维修保障组：防寒防冻期间合理调度用电，确保

重点用电，及时处置电路险情。

5、居民生活物资保障组：按照方案和防寒防冻情况，掌握市

场供应动态，积极联系货源，储备居民生活物品，确保防寒防冻

期间市民基本生活不受影响。

6、安全生产、消防安全保障组：检查安全生产及火灾隐患整

治情况，及时处置安全生产及火火灾等险情。

7、治安秩序维护组：加强巡逻巡查，严厉打击防寒防冻期间

趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。

8、农作物防寒指导组：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒

防冻，安全越冬。

各级各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保

障全区群众生命财产安全。各乡、街道要按照属地管理的原则，

严密关注辖区内高速公路、国道的通行情况，并准备好食品及其

他防寒物资，随时应对交通堵塞时滞留人员的安置工作。

供暖公司应急预案范文篇4

1、总则

1.1编制目的

有效应对集中供热突发事件，最大程度减轻突发事件造成的

不良影响，保证用户供热质量，促进集中供热的持续健康发展。

L2编制依据

《青岛市突发事件应急预案管理办法》、《青岛市城市集中供

热突发事件应急预案》

L3适用范围

本预案适用于发生在即墨市热电厂所属供热区域内的供热突

发事件°

L4风险评估

城市集中供热运行过程中，受行业自身和外界因素影响，主

要存在以下几方面风险因素：热源厂锅炉、机组、故障导致供热

中断；换热站、混水站、提压站故障导致供热中断；老化的蒸汽

管网、高温水、低温循环水管网存在破裂泄漏风险，容易导致供

热中断；极端恶劣天气引发热源供应不足，导致供热中断；自然

灾害、煤炭不足、停水停电、施工破坏、人为因素、其他行业事故

等导致供热中断等。

1.5事件分级

1.5.1一般供热突发事件：造成500户以上1000户以下或整

个小区居民连续停热8小时以上的。

1.5.2较大供热突发事件：造成1000户以上5000户以下居

民连续停热8小时以上的或因热源故障限制热量造成用户室温大

面积不达标8小时以上的。

1.5.3重大供热突发事件：造成一个热源区域居民连续停热8

小时以上的。

1.5.4特别重大突发事件：造成两个以上热源区域居民连续

停热8小时以上的。

L6应急队伍的组成及职责范围

1.6.1应急抢修队伍的组成及要求：

由源腾公司、暖通安装队、外协资源组成。对协助抢修资源

至少配置土建队伍两个，供热设施维修队伍两个，由总工办在近

年土建和供热设施安装维修队伍、设备吊装搬运设备中选择。各

抢修队伍应成立专门的供热抢修机构，负责供热抢修人员技术培

训、设备维护、抢修工作协调等。每年10月15日前总工办应将

抢修队伍、人员配置情况、负责人、联系方式、抢修设备和工器

具配置情况落实到位并通知到供热运行、服务、管理和抢修部门。

L6.2应急抢修队伍的职责范围：热源故障应急抢修由生产

部门组织，源腾公司及外协资源根据生产部门要求进行抢修；蒸

汽管网应急抢修由管理职责范围内生产部门组织，源腾公司及外

协资源根据生产部门要求进行抢修；供热主管网应急抢险由辖区

热力公司组织，源腾公司及外协资源根据生产部门要求进行抢修;

供热站、二次管网、小区管网设施的应急抢修由辖区热力公司组

织，各区域外协公司负责具体的抢修工作。

L7应急设备的配置

应配备的应急抢修设备：须配备必要的电气焊设备、热水抽

水泵、污水泵、发电机、应急抢修车、运输车辆、人员的安全防护

器具、现场防护设施、照明设备等。

2、组织指挥机制

2.1热电厂集中供热突发事件应急抢修指挥部

成立热电厂集中供热突发事件应急抢修指挥部（以下简称应

急抢修指挥部），由厂长任总指挥，责任部门分管副厂长任副总指

挥，供热部、总工办、安环部、企管部、厂办、党办、综管部、各

热源厂生产部、各热力公司生产部门负责人、源腾公司、物资公

司、暖通安装队负责人任组员。

2.2应急抢修指挥部办公室

应急抢修指挥部办公室设在供热部，办公室主任由供热部部

长担任。主要职责：负责组织落实供热应急抢修指挥部的决定，

组织协调各部门按照预案和职责开展突发事件抢修工作；负责供

热应急抢修预案的编制、修订、演练与实施；负责供热应急突发

抢修事件的统计分析，依法依规报告信息；负责组织供热突发事

件的信息发布；负责组织上报市供热主管部门、应急管理部门等。

2.3部门职责

2.3.1供热部：负责应急事件整体的工作协调；负责指导、协

调供热突发事件有关新闻报道、信息发布和舆情引导、现场救护

等工作；负责与上级投诉、信访部门的汇报联络工作。

2.3.2党办：负责按照审核的信息组织新闻报道。

2.3.3厂办：负责与上级主管部门的协调、汇报工作；负责组

织对外发布信息的审核工作。

2.3.4安环部：负责安全事故的调查，对应急过程安全工作进

行评估。

2.3.5总工办：负责抢修队伍、土建队伍的管理；负责应急抢

修的指导、调度、技术支持工作；负责道路开挖等手续办理工作。

2.3.6企管部：负责组织应急抢修预案的审核，负责对预案执

行的考核，

2.3.7各热源厂生产部：负责确保热源保障能力，负责热源故

障现场抢修组织和技术方案的初步制定，负责组织热源故障的抢

修。

2.3.8各热力公司；负责所辖区域供热突发事件现场抢修组

织和技术方案的初步制定，负责组织所辖区域应急事件的抢修；

负责初期事故现场的防护工作；负责影响区域居民的通知和宣传

工作；负责外网供热恢复工作。

2.3.9源腾公司、暖通安装队、外办资源队伍：负责抢修工作

的具体实施，抢修设备的配备和维护，抢修人员的培训确保抢修

能力适应供热需要。

2.3.10物资公司：负责抢修应急物资的及时供应。

3、监测预测

3.1预防

各部门要加强对本部门的风险评估和隐患排查整改，有针对

性地制定应对措施或应急预案，制定有关抢修的实施方案，做好

供热突发事件预防及应急处置准备工作。

3.2监测

供热突发事件应急抢修指挥部办公室应组织建立供热突发事

件信息监测预测体系，通过日常巡查、各热力公司上报、社会公

众投诉等多种渠道收集信息；气象部门发布预警后，应对重点部

位进行持续性监测，有针对性地提出防范工作要求。

3.3预测

在信息监测的基础上，各部门要根据监测信息的分析、汇总

情况，及时对隐患信息进行预测判断；对于外地已发生的突发事

件，应按照“高度敏感、注重关联”的原则做好防范、预测，及

时完善防控应对措施。

4、预警

4.1预警分级

依据供热突发事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性

等因素，结合我厂集中供热实际情况，由低到高划分为w级、m

级、n级、I级4个预警级别。

IV级预警：造成500户以上1000户以下或整个小区居民连续

停热8小时以上的。

HI级预警：造成1000户以上5000户以下居民连续停热8小

时以上的或因热源故障限制热量造成用户室温大面积不达标8小

时以上的。

II级预警：造成一个热源区域居民连续停热8小时以上的。

I级预警：造成两个以上热源区域居民连续停热8小时以上

的.

4.2预警发布

4.2.1由应急抢修指挥部发布。

4.2.3预警发布内容包括事件类别、预警级别、预警期起始时

间、可能影响范围、可能后果、警示事项、发布机关、发布时间

等。

4.2.3预警可通过报纸、广播、电视、短信、网站、微信公众

号、内部专用网络、小区宣传等向社会发布或通报有关部门（单

位）。

4.3预警响应

4.3.1预警信息发布后，应急抢修指挥部办公室、辖区热力公

司、厂部职能部门等应密切关注形势的发展态势，及时作出响应；

加强应急职守，采取防范措施，做好相关工作。

4.3.2根据信息分析和事态发展，落实24小时值班制度，加

强信息监控、收集；向受影响用户发布有关信息；转移、撤离或

者疏散容易受到供热突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安

置；并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；调集

应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施，并确保其处于

良好状态，随时可投入正常使用。做好受影响范围居民应急供热

的准备工作；做好限制或停止公共建筑和工业生产用热量的准备

工作。

4.4预警变更与解除

4.4.1供热应急抢修指挥部要密切关注事件进展情况，根据

事态的发展，应适时调整预警级别并重新发布。

4.4.2有事实证明不可能发生供热突发事件或者危险已经解

除的，应立即宣布解除警报，或终止预警期，并解除已经采取的

有关措施。

5、信息报告

5.1报告的时限和程序

5.L1供热突发事件发生后，事发区域热力公司、热源厂应立

即核实并向分管厂领导和其他职能部门汇报。

5.1.2由分管厂领导或职能部门按照职责向上级主管部门汇

报。

5.1.3供热部负责核实供热突发事件有关情况并向各热源厂

和其他职能部门通报，事发区域热力公司和热源厂应第一时间做

好突发事件沟通协调。

5.L4紧急信息要边处置、边核实、边报告，最新处置进展情

况要及时续报，事件处置结束后责任部门要在三日内提供书面终

报。报送、报告突发事件信息，应当做到及时、客观、真实，不得

迟报、谎报、瞒报和漏报。

5.2报告内容

供热突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、基

本过程、财产损失、人员伤亡情况，对事件的初判级别，已经采

取的措施，有无次生或衍生危害、周边有无危险源、警报发布情

况、是否需要疏散群众，需要支援事项和亟需帮助解决的问题，

现场负责人和报告人的姓名、单位和联系电话等。

6、应急处置

6.1先期处置

6.1.1热源外部突发事件发生后，辖区热力公司要立即启动

相关预案的应急响应，调动相关专业救援队伍进行先期处置，疏

散现场周边无关人员，采取有效措施控制事态发展，组织开展应

急处置工作。

6.1.2热源突发事件影响到外部供热后，热源厂要立即启动

相关预案的应急响应，调动抢修队伍进行处置，辖区热力公司根

据预案配合管网、供热站的运行调整工作。

6.1.3突发事件责任部门应组织技术人员进行会商，及时对

事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等

进行评估上报，采取有效措施控制事态发展，严防事故扩大。

6.2组织协调

6.2.1一般供热突发事件（W级）：由辖区热力公司组织相关

应急抢修队伍和资源进行协同处置，厂供热应急抢修指挥部和职

能部门根据预案进行应急响应并配合交置。

6.2.2较大供热突发事件（III级）：由辖区热力公司组织相关

应急抢修队伍，总工办组织资源进行协同处置。热源故障由热源

生产部门组织应急抢修队伍和总工办组织资源进行协同处置。厂

供热应急抢修指挥部和职能部门根据预案进行应急响应并配合处

置。

6.2.3重大供热突发事件（II级）：由应急抢险指挥部组织启

动应急响应，组织事发热力公司和热源进行处置。属于管网故障

造成的由辖区热力公司组织相关应急抢险队伍进行抢修，属于热

源故障造成的由热源厂生产部部门组织抢修，总工办协调资源进

行协同处置。

6.2.4特别重大供热突发事件（I级）：由应急抢险指挥部组

织启动应急响应，组织事发热力公司和热源进行处置。属于管网

故障造成的由辖区热力公司组织相关应急抢险队伍进行抢修，属

于热源故障造成的由热源厂生产部部门组织抢修，总工办协调资

源进行协同处置。

6.3现场指挥

6.3.1根据应急处置工作需要，四级和三级突发事件由辖区

热力公司或热源厂负责人或生产部门负责人进行现场指挥。二级

和一级突发事件由抢险指挥部组建现场指挥部，由辖区热力公司

或热源厂分管厂领导进行现场指挥，视情设置若干工作组，建立

现场指挥部相关运行工作制度，各热源厂和热力公司分工协作有

序开展现场处置和救援工作，工作组可根据实际进行增减调整。

6.3.2宣传报道：党办负责研究制定新闻报道计划，协调、安

排新闻报道和发布工作，赴现场媒体记者的对接；负责舆情的监

测、收集、研判、引导，公众自救防护知识宣传等工作。供热部负

责组织好热线的答复，与上级投诉、信访部门的汇报沟通工作。

厂办负责组织对宣传的审核工作，组织向上级主管部门报告工作。

6.3.3交通治安：由综管部负责，负责协调政府交通、治安管

理部门对现场警戒、交通管控，社会面管控及秩序维持。

6.3.4设施抢修组：由源腾公司负责，负责根据供热突发事件

现场情况、辖区热力公司、热源厂和现场指挥部的要求，制定现

场应急处置具体措施方案，迅速组织力量、设备和物资开展应急

处置和救援等工作。总工办组织好外部土建和维修资源进行权利

配合。

6.3.5综合协调：四级和三级突发应急事件由辖区热力公司负

责综合协调。二级和一级及热源原因造成的应急事件由供热部负

责综合协调。

6.3.6运输保障：由综管部负责，负责组织协调车辆做好应急

运输保障，确保抢险救援物资、人员能够及时、安全送达。

6.3.7医疗救护：由综管部负责协调医疗救治工作。

6.3.8后勤保障：由综管部负责。

6.3.9事故调查：由安环部负责，负责按照有关规定对事故进

行调查处理。

6.3.10专家组：