合肥地铁监理应急预案

合肥市轨道交通工程

合肥市轨道交逋3号线土建施工监理07标工程

监理应急预案

2019年10月02日至2019年10月01日

内容提要：

特殊事务预案的程序

特殊事务出现后的应急指挥组织机构

特殊事务的辨识和分析

事故应急处理预案的编制

预案演习

突发事务的处理原则

施工期间突发事务的预防和处理措施

监理项目楣勾（章）：

专业监理工程师：

总监理工程师：

日期：

合肥市轨道交通3号线土建工程监理07标

监

理

应

急

预

案

中铁二院（成都）询问监理有限责任公司

合肥市轨道交通3号线土建施工

监理07标监理项目部

2019年12月

书目

一、特殊事务预案的程

序........................................4

二、特殊事务出现后的应急指挥组织机

构.........................4

三、特殊事务的辨识和分

析......................................5

四、事故应急处理预案的编

制....................................5

五、预案演

习...................................................7

六、突发事务的处理原

则........................................9

七、施工期间突发事务的预防和处理措

施.........................9

八、火灾事故应急打算及响应预

案................................14

九、触电事故应急打算及响应预

案................................16

十、高空坠落事故应急打算及响应预案

18

、食物中部事故应急打算及响应预

案21

十二、防洪事故应急打算及响应预

案...........................23

十三、传染病流行疾病事故应急打算及响应预

案.................25

十四、交通事故应急打算及响应预

案...........................27

十五、电梯事故应急打算及响应预

案...........................31

十六、社会冲突处置应急打算及响应预

案...................................................32

一、特殊事务预案的程序

由于本工程项目的特殊性、困难性以及施工周期较长，在工程中

出现特殊事务或突发事务的可能性还是存在的，并且由于特殊事务的

危害性较大或影响面较广，因此为削减事故后果，为事故救援的供应

行动指南，而制定的特殊事务的预案是特别必要的C作为项目的管理

机构监理项目部首先应督促和组织相关单位编制及落实特殊事务的预

案，以使特殊事务出现后能快速作出反应，限制危害，减小损失及影

响。预案的制定将遵循三个原则：一是使任何可能引起的紧急状况不

扩大并尽可能地解除它们；二是削减事故造成的人员伤亡和财产损失;

三是削减对环境产生的不利影响。特殊事务的应急预案主要包括四大

内容：

1、特殊事务处理的组织机构；

2、特殊事务的辨识和分析；

3、应急处理预案的编制；

4、应急处理预案的演习。

二、特殊事务出现后的应急指挥组织机构

由于工程项目涉及到的参建单位较多，特殊事务的预案的实施涉

及到人力、物力、财力的调动以及现场的决策，因此建立强有力的特

殊事务预案实施指挥组织机构是特别有必要的。应急指挥组织机构应

包括：

1、包括业主、监理及主要承包商的现场机构的主要领导，具备肯

定的权威，熟识特殊事务的预案并且具备处理特殊事务的决断实力。

2、分工应明确，层次分明，以确保决策落实干脆而快速。应急指

挥组织机构分三级，第一级为现场总指挥（业主领导或总承包方最具

权威及阅历的领导或政府安监部门负责人），其次级为指挥部领导小

组成员（其它各单位有阅历的高级管理人员），第三级为预案执行管

理人员（从各单位有阅历的管理人员中抽调出来）c另外，在预案执

行中各等级的管理人员应有明显的等级标记，并且应保持通讯畅通（可

配足够的专用对讲机）。作为特殊事务预案指挥组织机构的管理人员

必需具备良好的心理素养、坚决的决策实力、非富的阅历、熟识预案

等方面的条件。

三、特殊事务的辨识和分析

作为特殊事务的处理预案除了有通用性之外，还应有肯定的针对

性，因此特殊事务的辨识和分析是编制预案的前提，应组织相关专家

及有阅历的人员对技术、项目环境及项目的管理方面进行分析，尽可

能找出项目实施过程中可能出现的特殊事务，并对特殊事务出现的可

能性及危害影响进行分析，分级管理。特殊事务的辨识和分析应包括:

1、可能发生的重大事故或紧急突发事务（重大质量或平安事故、

突发事务、重大传染疾病等）。

2、导致发生重大事故或紧急事务的因素及异样现象；

3、可能发生重大事故或紧急事务的危害程度，波及的范围。

四、事故应急处理预案的编制

编制事故应急处理预案是一项细致、浩大而又困难的系统工程，

它涉及施工的工艺、设备、材料、资金、人员等诸多方面；它又是一

项技术含量高，政策性强的工作（质量事故及平安事故的处理及上报

必需符合《建筑工程质量管理条例》及《建筑工程平安生产管理条例》

等等），因此必需仔细肃穆地对待。在重大危急潜在事故或紧急事务

分析的基础上，编制时应留意如下主要事项：

1、首先要对重大事故潜在后果进行科学的评估，分级管理。

2、对于只有一个简洁而重大的危急源，事故应急处理预案中可规

定让操作工在操作过程中视察和监控，发觉异样时马上报告应急机构,

由应急机构实行相应的应急措施。

3、对于具有困难施工工艺的，除应编制专项施工方案外，事故应

急预案就应更加具体、细致、周到、应充分考虑操作过程每一步骤可

能发生的重大危急，以及它们之间可能发生的相互作用和连锁反应。

监理工程师应重点审查其平安防患及技术措施。

4、在存在的危急化学品物质和设施的危急源内外，应编制有事故

现场的操作人员所实行的紧急补救措施的内容，特殊应包括在突发、

突变事务起始时能实行的紧急措施。如紧急拉闸停车、关闭物料来源,

释放压力等；

5、事故应急处理预案还应包括召集具有危急性的其他部位和主要

专业管理人员在紧急状态下快速到达现场的相关规定；

6、事故应急处理预案中应明确规定，各承包商应确保应急处理中

所需应急物资能刚好、快速到达或供应。

7、在事故应急处理预案中必需明确，承包商在须要外部应急机构

支援的状况下，应完全驾驭这些机构的联系方式及起先进行抢救所需

的时间，充分考虑在这段时间内承包商自身能否抑制事故的进一步发

展。

8、在事故应急处理预案中，承包商应充分考虑一些可能发生的意

外状况，如操作人员生病、节假日休息、应急设施停运等，以及操作

人员不在岗时，要支配和配备足够的备用人员来预防和处理紧急状况

的发生。

9、对于预案报警和通讯方面，必需保证全部有关工作人员和非现

场的管理人员熟识报警步骤，可考虑在多处安装报警装置，并达到肯

定的数量，保证报警系统正常有效地运转；操作人员和现场管理人员

必需熟识事故应急处理的通讯电话号码，并能快速地通知场外应急机

构，通讯系统必需是牢靠的，畅通的，完好的。

10、在事故应急预案中必需明确有关部门和有关人员的责任做到

人员到位，责任分明，负责究竟。

11、对于重大传染性疾病的应急措施，首先在施工临设的布置和

建设上应考虑卫生设施、简洁的医疗设施并配备必要的药品、通风要

求及就地隔离的可能性；另外在日常管理上应留意现场的卫生、消毒;

在重大传染性疾病发生时，能刚好遵照医务人员及防疫部门人员指令

进行处理。

12、现场的道路交通必需保证畅通，并且标识醒目，以确保特殊

事务出现时人员的疏散，以及事故处理人员的到达c

五、预案演习

编制事故应急处理预案的主要目的是刚好限制危害范围及危害程

度，抢救受伤人员，组织人员正确预防和平安撤离，消退危害后果。

它的指导原则是：平安第一，预防为主，自救为主，外援为辅，统一

指挥，当机立断。编制应急预案并不是为预案而刻意编制，而是为有

效地限制事故和突发事务，或者是为了使事故不至于扩大扩散，最大

限度地削减人员伤亡和财产损失。事故应急预案是经过管理者和有关

专业技术人员以及施工操作人员共同编制出来的，具有肯定的指导意

义，是预防和限制事故的纲领性文件，必需进行演习拉练，演习是为

了避开忙中出错，也是一种实战训练，可使参与应急处理的现场操作

人员、救援人员、管理人员以及政府安监部门官员能够统一指挥、统

一协调、步调一样；可以发觉问题，便于完善预案，使每个参建人员

都能娴熟驾驭并精通程序，体现编制事故应急预案的意义。一般演习

程序如下：

1、当项目的事故应急处理预案编制完成后，应向全部工程建设参

及人员和必要的外部应急机构公布，如有必要预案应报告当地政府主

管部门。

2、预案在演习过程中，各承包商肯定要让熟识特殊事务处理的操

作工和相关的管理人员共同参及。

3、将特殊事务应急处理预案的内容和程序作为现场平安教化的内

容之一，使全部参及人员能熟识整个程序并驾驭其要领。

4、项目每年至少组织一次规模较大的演练，全部应急管理人员均

应参与，有必要可邀请政府安监部门的管理人员作为视察员监督整个

演练过程。

5、每次演练后应对整个预案进行核对和检查，找出不足和缺陷，

使其趋于完善。检查的主要内容是：

（1）故期间指挥系统是否运作自如；

（2）是否能快速平安撤离现场；

（3）相关机构是否能刚好有效参及抢救；

（4）有效限制事故进一步扩大；

（5）现场是否发生了某些改变。

6、对演习中发觉的问题，提出解决方案，将解决方案修订于预案

中，并刚好通知全部及事故应急预案有关的人员和单位，下次演习按

修订预案进行。

六、突发事务的处理原则

突发事务的处理原则为：“预案先备、全程监控、预防为主、刚

好处理、措施得当，最大限度削减损失”。

七、施工期间突发事务的预防和处理措施

1、吊车作业

监理主要通过施工打算阶段的内业资料审查、吊装作业时的规范

性以及事现倾覆事故时的处理要求进行限制。

（1）内业资料审查

要求施工单位上报吊装作业的专项施工方案，监理进行仔细审查,

审查的主要内容有：

①组织机构是否完善。

②质量、平安保证体系是否健全。

③吊装方案是否规范、合理。

④机械进场时上报吊车的合格证、年检记录等资料。

⑤驾驶人员的驾驶证、特种作业上岗证。

⑥对于施工单位租借的吊车，需检查其租借合同。

⑦吊车及驾驶人员的意外保险。

⑧专职平安员、吊装指挥人员的特种作业上岗证书。

(2)吊装作业

①吊装前平安监理工程师检查施工单位的平安技术交底。

②平安工程师对施工检查吊装作业人员是否到位、人员是否及专

项施工方案中所上报的人员一样，不一样时检查其上岗证书。

③平安监理工程师在吊装前对施工单位有关人员如：专职平安员、

吊车驾驶员、指挥人员以及相关人员进行技术要底c主要内容有：

④熟识吊车作业平安操作规程。

⑤吊装作业的场地、环境等要求。如：起重作业时，全部人员不

能站在起重吊臂回转所及区域内；重物应尽量避开在司机室上方通过;

捆绑人员在挂好钩后，也应站到平安区；停止运用时，吊钩要上升，

防止摇摆伤人；吊车起吊作业时，钢丝绳应垂直起吊，以防止重物及

其他物件发生碰撞或翻车；在夜间运用吊车，作业场所要有足够的照

明设备和畅通的吊运通道，并且应及旁边设备、建筑物保持肯定的平

安距离，使其运行时不发生碰撞。

⑥监理检查起吊作业时人员分工的落实状况。

⑦监理做好平安交底记录。

⑧吊车运用前，检查试吊，检查起重机械稳定性，制动灵敏性。

⑨起吊时监理检查钢丝绳绑扎的坚固状况，起吊钢支撑时起吊点

要对称受力，两侧须有揽绳。

⑩起吊时吊车运行速度要缓慢、平稳。

(11)起吊过程中，必需听从指挥人员的指挥，且不得多人指挥。

(3)发生倾覆事故时的应急措施

一旦出现吊车倾覆事故时，监理应做到：

①要求施工单位马上停止该区域的施工。

②依据有关规定，刚好向业主以及上级主管部门汇报，对于重大

平安事故，监理则应向本公司领导汇报。

③刚好组织和督促施工单位进行伤亡人员的抢救。

④督促施工单位爱护和封锁现场。

⑤禁止新闻媒体进入事故现场以及接受采访。

⑥刚好通知保险公司有关人员。

⑦督促施工单位在24小时内做出书面报告。

⑧监理主动帮助有关部门进行调查处理。

2、脚手架

监理主要通过施工单位上报的专项施工方案的审查、现场作业过

程巡检、碎浇筑前对脚手哭和模板的全面检查、碎浇筑时的现场旁站

监理进行限制。

(1)专项施工方案审查

①施工方案的可行性、合理性

②支架受力计算是否正确、合理，荷载有无漏项。

③所用的材料如、方木、钢管、模板、扣件等是否有质保资料。

④架子工是否有上岗证书。

(2)脚手架搭设过程巡检

①开工前，检查施工单位的技术交底记录。

②搭设过程中，监理通过巡察，检查支撑的经纬距、步距是否符

合专项方案要求、扣件是否上紧、上部方木的方向是否正确、接头是

否符合规定。

(3)碎浇筑

①检查硅的坍落度，严格限制在设计范围内。

②限制碎的浇筑依次，尽量做到对称浇筑。

③限制碎浇的分层厚度和浇筑速度0

④督促施工单位支配专人对下部支撑的稳定性进行巡察，发觉问

题刚好处理。

(4)发生支架失稳的处理措施

一旦出现支架失稳事故时，监理应做到：

①马上停止役施工。

②依据有关规定，刚好向业主以及上级主管部门汇报，对于重大

平安事故，监理则应向本公司领导汇报。

③马上组织和督促施工单位进行伤亡人员的抢救。

④督促施工单位爱护和封锁现场。

⑤禁止新闻媒体进入事故现场以及接受采访。

⑥督促施工单位在24小时内做出书面报告。

⑦监理主动帮助有关部门进行调查处理。

3、地面塌陷应急措施

(1)审查应急预案

(2)抢险机械、物资的检查、落实

(3)施工时的质量限制

施工过程中，监理要求施工单位严格执行工序报验程序，加强施

工过程限制，严格按要求旁站监理，严格依据设计要求及相关规范对

施工质量进行限制。

4、出现突发险情时的监理措施

(1)依据现场突发事务的严峻程序，要求施工单位马上启动应急预

案。

(2)出现坍塌等突发事务，则马上要求施工单位疏散工作面作业人

员、机械设备等，并按前面所述的处程序进行善后处理。

5、停电事故的预防处理措施

(1)加强对本标段供电设施的检查和爱护，不因施工缘由造成停

电事故；同时对腐化的电线线路刚好更换，确保不因施工线路问题导

致停电。

(2)在工地上配置备用发电机，一旦由于不行抗力缘由导致停电,

马上启动发电机临时供电。

6、暴雨状态的应急措施

合肥地区为降雨多发地区，特殊是七、八月份，暴雨和大暴雨时

常出现，拟实行如下措施减小雷电、暴雨对工程的影响。

(1)留意气象部门的天气预报，暴雨来临之前作好以下工作：

①做好防汛所应急的水泵、麻袋。

②采纳牢靠的手段围蔽水泥库，变配电设备等。

③检查排水设备及管网的牢靠性，增加排泄水通道。按预报雨量

的大小，增设临时排水沟槽，备足抽水机具。

7、突发交通事故的预防处理措施

(1)成立交通疏导小组，设专人配备专用设备(反光服、制服、

口哨、指挥棒等)帮助交警管理施工期间地面车辆、行人的交通疏导。

(2)在道路转角和分叉处设置醒目的交通标记及栏杆警示灯，防

止车辆、行人随意穿行。

(3)工地设应急事故医务室，配置常用医疗器械，并及旁边医院

建立协作关系，遇有交通伤亡事故，主动协作当事人快速撤离现场接

受治疗，并尽快复原正常交通。

八、火灾事故应急打算及响应预案

(1)目的

在发生火灾时实行最有效的方法抢救被困人员或自救，同时尽可

能不使火势扩散，最大限度削减经济损失。

(2)组织机构及职责

由监理项目部成立应急响应指挥小组，在项目监理办公、生活场

所发生火灾或所监理的工程发生火灾时负责帮助承包商应急响应指挥

部门依据承包商的应急及响应预案开展工作并对相关状况进行监督、

检查和补遗。

组长：总监理工程师

组员：总监代表及各专业监理程师

具体职责分工：

①总监负责马上组织人员进行扑救；

②总监代表负责组织人员输导被困人员、维持现场秩序；

③专监负责马上同消防、公安、医院等部门的联系，说明具体事

故地点、事故状况、并负责在预定地点接应；

④专监负责现场救援物资、车辆的调度；

⑤甲负责帮助业主、承包商现场引导新闻媒体对事故的采访报道

动向，尽量削减负面社会影响。

(3)火灾事故应急措施

①马上报警。当接到监理办公、生活场所或所监工程火灾信息发

生时，指挥小组马上拨打“119”火警电话，要求承包商依据自身的火

灾事故应急及响应预案行动并刚好向公司总部和业主应急抢险领导小

组汇报，以便相关部门领导刚好了解火灾状况和指挥火灾扑救。

②组织扑救火灾。当火灾发生后，除刚好报警外，指挥小组要马

上组织驻地义务消防人员和项目员工进行扑救，扑救火灾时要依据“先

限制、后灭火；救人重于救火，先重点后一般”的原则。并派人刚好

切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危急源

和重要物资，充分利用现场的消防设施器材进行灭火。

③帮助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防员到达火灾现

场后，指挥小组要简要的向消防负责人说明火灾状况，并全力支持消

防队员灭火，要听从消防人员的指挥，同心协力，共同扑救。

伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员在地上滚动，或

用水扑灭火焰。

④爱护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，要派人爱护好现场，

维持现场秩序，等待对事故缘由及责任人的调查。同时应马上实行善

后处理措施，刚好清理，将火灾造成的垃圾分类处理并实行其他有效

措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。

⑤火灾事故调查处理。依据监理公司和业主有关事故(事务)报

告分析处理制度的规定，应急及响应指挥小组深化调查分析事故发生

的缘由，并向监理公司和业主及政府主管部门提交事故调查报告，作

出有关处理确定，并重新落实防范措施。

(4)应急物资

常用药品、消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用

小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。

(5)通讯联系

急救中心：120火警：119公安：110

值班电话：3

总监理工程师电话：

(6)留意事项

①重要的工程设计文件和档案资料发生火灾时不得用水扑救。

②比重小于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，否则着火的易燃

液体会漂在水面到处流淌，造成火势扩散。

③高压电器设备失火不得用水扑救，否则将因导电造成电器设备

短路烧毁并且简洁发生高压电流延水流传导至消防器材上，造成扑救

人员触电。

④硫酸、硝酸、盐酸遇火不得用水扑救，因为上述强酸遇水会发

生剧烈的发热反应，引起酸液四处飞溅，甚至发生爆炸。

⑤金属钾、钠等着火肯定不得用水扑救，因为上述金属遇水将发

生剧烈的化学反应，生成大量可燃性气体一一氢气，不但助长火势，

而且极易发生爆炸。

九、触电事故应急打算及响应预案

(1)目的

确保在触电事故发生后，快速有效地开展救援工作，最大限度降

低工程建设有关各方人员的生命平安风险。

(2)组织机构及职责

由监理项目部成立应急响应指挥小组，在所监理的工程发生触电

事故时负责帮助业主指挥承包商应急响应指挥部门马上启动承包商的

应急及响应预案开展工作并对相关状况进行监督、检查和补遗。

组长：总监理工程师

组员：总监代表及专业监理工程师

具体职责分工：

①总监代表负责帮助承包商马上驾驭事故状况和动态，组织人员

进行抢救;

②专监负责帮助承包商正确执行应急响应指挥小组和承包商指挥

小组的指令，布置现场救援工作和及政府主管部门及电力部门的联络;

③专监负责帮助承包商维持现场秩序，作好当事人、目击人员的

问讯记录；

④专监负责了解承包商妥当处理好善后工作的具体状况；

(3)触电事故应急措施

①事故发生后现场监理马上报告应急响应指挥小组。

②帮助承包商正确指挥救援人员当机立断脱离电源，尽可能马上

切断电源，也可利用现场得到的绝缘材料使触电人员马上脱离带电体。

③帮助指挥承包商医务人员马上对脱离危急区域的触电人员进行

抢救。

④对呼吸、心跳停止的伤员要仰卧于平地并马上责令承包商医务

人员进行人工呼吸和胸外心脏挤压。

⑤督促承包商马上及120急救中心取得联系(医院较近时应干脆送

往医院抢救)，具体说明事故地点、人员伤亡严峻程度并派专人到指

定地点接应。

⑥维持现场秩序，严密爱护事故现场。

⑦主持或帮助业主绽开对事故进行缘由分析和调查处理，责令承

包商制定相应的订正措施，最终形成事故调查处理报告并向监理公司、

业主和政府主管部门汇报。

(4)应急物资

常用药品、消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用

小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。

(5)通讯联系

急救中心：120火警：119公安：110

值班电话：3

总监理工程师电话：

现场专业监理工程师联系电话详见当时最新通讯录。

(6)留意事项

①在未脱离电源时肯定不能用手去拉触电者。

②事故发生后应组织全力抢救，视状况选择现场抢救、拨打120急

救电话或通知有关负责人员

③留意爱护事故现场，便于事故调查和缘由分析。

④对呼吸、心跳暂停人员实施人工胸外心脏挤压、人工呼吸不得

轻易放弃(包括送往医院途中)，务必坚持究竟，尽最大可能挽救伤

员生命。

十、高空坠落事故应急打算及响应预案

(1)目的

确保在高空坠落事故发生后，快速有效地开展救援工作，最大限

度降低工程建设有关各方人员生命平安风险。

(2)组织机构及职责

由监理项目部成立应急响应指挥小组，在所监理的工程发生高空

坠落事故时负责帮助业主指挥承包商应急响应指挥部门马上启动承包

商的应急及响应预案开展工作并对相关状况进行监督、检查和补遗。

组长：总监理工程师

组员：总监代表及专业监理工程师

具体职责分工：

①总监代表负责帮助承包商马上驾驭事故状况和动态，组织人员

进行抢救；

②专监负责帮助承包商正确执行应急响应指挥小组和承包商指挥

小组的指令，布置现场救援工作和政府主管部门的联络；

③专监负责帮助承包商维持现场秩序，作好当事人、目击人员的

问讯记录；

④专监负责了解承包商妥当处理好善后工作的具体状况；

⑤总监负责帮助业主、承包商现场引导新闻媒体对事故的采访报

道动向，尽量削减负面社会影响。

(3)高空坠落事故应急措施

①事故发生后现场监理马上报告应急响应指挥小组。

②帮助承包商指挥救援人员快速将伤员脱离危急区域，移至平安

地带；承包商医务人员马上对伤员进行抢救。

③对出现窒息状况的伤员要马上责令承包商医务人员刚好解除其

呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，马上解开衣领，清除伤员口鼻、咽部、

喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。

④正确实行有效的止血措施，正确包扎伤口和固定骨折部位；为

了预防感染和止痛，可以给伤员用抗生素和止痛药品。

⑤视伤情报警干脆送往医院或现场简洁处理后送医院具体检查诊

疗。

⑥假如伤员有断肢状况发生应马上用灭菌敷料包袱装入塑料袋内

及伤员一起送往医院做肢体再植手术。

⑦督促承包商马上及120急救中心取得联系(医院较近时应干脆送

往医院抢救)，具体说明事故地点、人员伤亡严峻程度并派专人到指

定地点接应。

⑧维持现场秩序，严密爱护事故现场。

⑨主持或帮助业主绽开对事故进行缘由分析和调查处理，责令承

包商制定相应的订正措施，最终形成事故调查处理报告并向监理公司、

业主和政府主管部门汇报。

(4)应急物资

常用药品、消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用

小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。

(5)通讯联系

急救中心：120火警：119公安：110

值班电话：3

总监理工程师电话：

现场专业监理工程师联系电话详见当时最新通讯录。

(6)留意事项

①将伤员送往医院时应留意重症伤员运输应用担架，腹部创伤及

脊柱损伤者，应实行卧姿，胸部创伤实行半卧姿，颅脑损伤采纳侧卧

姿或卧姿偏头。

②留意爱护事故现场，便于事故调查和缘由分析。

H^一、食物中毒事故应急打算及响应预案

(1)目的

确保在食物中毒事故发生后，快速有效地开展救援工作，并能依

据食物中毒病患不同的症状刚好实行正确有效的解毒措施或缓解身体

对有毒物质汲取及病患苦痛，提高后期抢救的胜利率，最大限度降低

工程建设有关各方人员的生命平安风险。

(2)组织机构及职责

由监理项目部成立应急响应指挥小组，在所监理的工程发生食物

中毒事故时负责帮助业主指挥承包商应急响应指挥部门马上启动承包

商的应急及响应预案开展工作并对相关状况进行监督、检查和补遗。

组长：总监理工程师

组员：总监代表及专业监理工程师

具体职责分工：

①总监负责帮助承包商马上驾驭事故状况和动态，组织人员进行

抢救；

②专监负责帮助承包商正确执行应急响应指挥小组和承包商指挥

小组的指令，布置现场救援工作和卫生防疫部门的联络；

③专监负责帮助承包商维持现场秩序，作好当事人、目击人员的

问讯记录；

④专监负责了解承包商妥当处理好善后工作的具体状况;

(3)食物中毒事故应急措施

①事故发生后现场监理马上报告应急响应指挥小组。

②督促承包商马上及120急救中心取得联系(医院较近时应干脆送

往医院抢救)，具体说明事故地点、中毒人员状况、持续时间、人数,

并派专人到指定地点接应。

③协作承包商指定健康人员马上对中毒人员喉部进行反复刺激催

吐，直至呕吐物为清亮液体为止。

④监督马上禁止接着食用可疑的食物，收集呕吐物、排泄物和食

物送医院进行分析，以便对症治疗。

⑤对催吐无效或神智不清者可用牛奶、蛋清、豆浆等灌服来阻挡

或减缓对有毒物质的汲取并爱护患者胃粘膜。

⑥用硫酸镁15〜30g加水200口服给患者导泻。

⑦帮助承包商维持现场秩序，封存事故现场；获得有毒食品的样

品供卫生防疫部门化验。

⑧主持或帮助业主绽开对事故进行缘由分析和调查处理，责令承

包商制定相应的订正措施，最终形成事故调查处理报告并向监理公司、

业主和政府主管部门汇报。

(4)应急物资

常用药品、消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用

小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。

(5)通讯联系

急救中心：120火警：H9公安：110

值班电话：3

总监理工程师电话：

现场专业监理工程师联系电话详见当时最新通讯录。

(6)留意事项

①全力组织抢救，视状况施行现场救援并拨打120急救电话。

②患者昏迷送往医院途中应侧卧，防止呕吐卧吸入呼吸道导致窒

息。

③不行采纳口对口人工呼吸方式施救，防止将有毒物质吸入施救

者体内导致中毒。

④误食腐蚀性物品(如强酸、强碱等)者、昏迷者、有抽搐症状

者及中毒孕妇不行进行催吐。

⑤全部中毒患者经现场抢救无碍后，应送医院具体视察诊断，回工地

休息时应遵医嘱禁止进食8~12小时。

⑥留意爱护事故现场，便于事故调查和缘由分析。

十二、防汛事故应急打算及响应预案

(1)目的

为了早抓落实防汛工作，确保在防汛事故发生后，快速有效地开

展救援工作，防止险情扩大，使灾难损失削减到最低限度。

(2)组织机构及职责

由监理项目部成立应急响应指挥小组，在监理的工程所在地区发

生防台防汛事故时负责帮助业主指挥承包商应急响应指挥部门马上启

动承包商的应急及响应预案开展工作并对相关状况进行监督、检查和

补遗。

组长：总监理工程师

组员：总监代表及专业监理工程师

具体职责分工：

①总监代表负责帮助承包商马上驾驭灾难险情动态，组织人员进

行抢救；

②专监负责帮助承包商正确执行应急响应指挥小组和承包商指挥

小组的指令，布置现场救援工作，保持及政府防汛部门、气象预报部

门的联络；

③专监负责帮助承包商维持现场秩序，防止抢险过程中发生意外

损害；

(3)防沮事故应急措施

①事故发生后马上报告应急响应指挥小组。

②督促承包商随时疏通场地四周的排水通道，并对排水通道的畅

通状况进行检查落实。

③对承包商生活区、宿舍后勤保障和爱护工作进行检查，督促承

包商马上对存在的问题进行整改。

④对施工范围内的脚手架以及简易、活动房屋、广告牌等建、构

筑物进行检查并刚好督促承包商进行加固和修理。

⑤对施工范围内的用电设备、配电箱、高空照明设施及架空线路

进行检查并刚好督促承包商进行加固和修理。

⑥在发生人员伤亡时督促承包商马上拨打“120”急救中心或“110、

119”救助电话，具体说明事故地点、严峻程度，并委派专人在指定地

点负责接应。

⑦主持或协作业主主持对事故进行调查，提交事故调查报告并向

监理公司、业主及政府主管部门报告。

(4)应急物资

常用药品、消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用

小夹板、担架、止血袋、氧气袋、草袋等物资。

(5)通讯联系

急救中心：120火警：119公安：110

值班电话：3

总监理工程师电话：

现场专业监理工程师联系电话详见当时最新通讯录。

十三、传染性流行疾病事故应急打算及响应预案

(1)目的

确保在传染性流行疾病事故发生后，快速有效地开展救援工作，

并能刚好实行正确有效的措施爱护未感染人群的身体健康，提高发病

人员救治的胜利率，最大限度阻挡流行性疾病的传播扩散，降低工程

建设有关各方人员地生命平安风险。

(2)组织机构及职责

由监理项目部成立应急响应指挥小组，在所监理的工程所在地发

生传染性流行疾病事故时负责帮助业主指挥承包商应急响应指挥部门

马上启动承包商的应急及响应预案开展工作并对相关状况进行监督、

检查和补遗。

组长：总监理工程师

组员：总监代表及专业监理工程师

具体职责分工：

①总监负责马上驾驭事故状况和动态，协作承包商马上封锁施工

现场，防止人员随意出入和组织人员进行抢救；

②总监代表负责帮助承包商正确执行应急响应指挥小组和承包商

指挥小组的指令，布置现场救援工作和卫生防疫部门的联络；

③专监负责帮助承包商对发病人员和及之亲密接触人员马上分别

进行隔离，维持现场秩序，作好对上述人员的问讯记录；

④专监负责帮助承包商指挥承包商医务人员对全部施工人员进行

身体检查和人员流淌状况登记并按时向指定部门汇报；

⑤专监负责帮助协作业主、承包商作好现场消毒工作并仔细作好

登记。

(3)流行性疾病事故应急措施

①疑似病例出现后马上向应急响应指挥小组报告。

②马上对发病人员和及之亲密接触的人员分别进行隔离，并协作

承包商医务人员对上述人员进行问讯并作好记录。

③督促承包商马上拨打“120”急救电话，具体说明事故地点、发

病人数、症状等并委派专人在指定地点接应。

④督促和检查承包商执行政府现场封锁、消毒、人员流淌登记和

人员健康检查措施的执行状况并作好记录，按时向有关部门汇报。

(4)应急物资

常用药品、消毒用品、担架、止血袋、氧气袋、体温计等物资。

(5)通讯联系

急救中心：120火警：119公安：110

卫生防疫部门：8598*****4

值班电话：3

总监理工程师电话：

现场专业监理工程师联系电话详见当时最新通讯录。

(6)留意事项

①马上实行隔离措施，杜绝及疑似人员的接触。

②仔细具体作好询问记录，主动协作政府部门刚好驾驭和限制传

染源。

③防疫期间切忌麻痹大意，必需持之以恒，仔纽执行防疫部门指

令，作好现场封锁、人员流淌和健康检查。

十四、交通事故应急打算及响应预案

(1)目的

为了防止监理人员因公出差因发生意外的交通事故时，能够通过

适当合理的处理方式，把事故损失降低到最低程度而作的打算工作。

(2)组织机构及职责

由监理项目部成立应急响应指挥小组，在监理的工程所在地区或

因公出差所到地区，一旦发生交通事故时负责帮助当地交管部门进行

事故应急处置，同时给事故方紧急求组赐予必要的答复，应急小组马

上赶赴现场参及事故救援及处理工作。

(3)交通事故应急措施

①遇到道路交通事故，不要惊惶失措，要保持冷静，利用电话、手机

拨打122交通事故报警电话(高速马路发生交通事故应拨打12122)和

120急救中心报警电话。

②报警时要说清发生交通事故的时间、地点及事故的大致状况；在交

通警察到来前，要爱护好现场，不要移动现场物品；交通事故造成人

员伤亡时，当事人不要及车方私了，以免事后伤情恶化，后患无穷；

遇到肇事车逃逸时，要登记车牌号码、车身颜色及特征，刚好向当地

公安机关举报，为侦破工作供应依据和线索。

③机动车在高速马路上发生故障或交通事故时，应在故障车来车方向

150米以外设置警告标记，车上人员应快速转移到右侧路肩上或应急车

道内，并快速报警。

④遇有交通人身伤亡事故时，在无人救助的状况下，要尽可能将伤者

移至平安地带，以免再次受伤；暴露的伤口要尽可能先用干净布覆盖,

再进行包扎，以爱护好伤口；利用身边现有的材料如三角巾、手绢、

布条折成条状缠绕在伤口上方，用力勒紧，可以起止血作用。

⑤作为驾驶员，要马上停车。凡是发生交通事故都要马上停车，肇事

后逃跑，甚至置伤亡人员或国家财产于不顾，只为逃脱个人罪责而跑

掉，是严峻违犯法律法规的行为，也是极不人道的违反社会公德的恶

劣行为。事实上，在广阔人民群众以及现代公安手段面前，跑是跑不

掉的，只能躲避一时，结果是受到法纪的加重惩罚，所以驾驶员肇事

后必需立刻停车。

⑥作为驾驶员，要马上抢救伤员和物资。停车后应首先检查有无伤亡

人员，如有死亡人员，确属当场死亡而无丝毫抢救希望者，应原地不

动，用草席、篷布、塑料布等物覆盖。如有受伤人员，应拦截过往车

辆，送就近医院抢救，同时要用白灰、石头、绳索等和将伤员倒位描

出。如一时无过往车辆，应立刻动用肇事车将人送往医院，并且要留

人员看护现场，将肇事车各个车轮的着地点以及伤员倒位描出。在抢

救伤员中，如伤员身体某部位正压在车轮下，要留意不能用驾车前进

或后倒来抢救，正确的做法是用千斤顶把车轿顶起，将伤员救出。若

无人伤亡时，应快速抢救物资和车辆。如属珍贵物资或危急物品，接

着滞留现场会造成更大损失或危急时，应刚好组织抢救转移，同时应

标出物体的位置，如属一般物资，可以待现场处理完毕后再行处置。

⑦作为驾驶员，要爱护原始事故现场，爱护现场对于交通管理部门了

解事故状况，正确处理事故具有极其重要的意义，无论现场对已是否

有利，都不应破坏、伪造，同时要制止对方伪造现场的企图。

现场爱护的内容有：肇事车停位，伤亡人员倒位，各种碰撞碾压的痕

迹，刹车拖良，血迹及其他散落物品均属爱护内容C

现场爱护方法是：找寻现场四周的就便器材，如石灰、粉笔、砖石、

树枝、木杆、绳索等。设置爱护警戒线，禁止无关人员和车辆进入。

对于过往车辆，应指挥其在不破坏现场的状况下，从旁边或绕道通行,

实在无法通过或车辆通行可能使现场受到破坏和危及平安时，可以短

暂封闭现场，中断交通，待交警对现场勘察完毕后再行疏通。

⑧作为驾驶员，要刚好报案，在抢救伤员、爱护现场的同时，应刚好

亲自或托付他人向当地交通管理部门报案，在城区应向管辖该区域的

交警中队或支队报案，在县区应向该县交通警察大队报告。然后向本

单位领导或有关业务部门报告，报告内容有：肇事地点、时间、报告

人的姓名、住址及事故的死伤和损失状况，交警到达现场后，一切听

从交警指挥且主动照实地反映状况，主动协作交警进行现场勘察和分

析等。

以上这些对事故现场处置的一般方法