公共租赁住房调研报告

第一章只满足根本居住需求第二章产生的背景第三章有利于满足多层次的住房需要第四章开展根底是健全的制度设计第五章资金来源是主要瓶颈第六章加大资源配给，明确开展规划第七章大学生要树立理性的住房消费观念住房是考察小康水平的一个重要指标城镇居民住房数量、品质、质量、环境均极大改善高价房高不可攀、遥不可及，单一的市场化渠道备受诟病。公共租赁住房成为有效解决中低收入家庭住房问题的有效途径。高房价呼唤公共租赁住房公共租赁住房以改善中低收入家庭的住房困难为目的，居民只拥有居住权。

政府的干预性需求对象的限制性非营利性租赁价格的优惠性退出的灵活性五大根本特征公共租赁住房的建设用地由政府无偿划拨

各地推出了廉租住房、租金减免旧有公房、经济适用住房和限价商品住房、拆迁安置配套住房等保障形式城镇居民家庭有一定住房消费能力家庭有完全住房消费能力家庭住房特困家庭住房困难家庭无住房消费能力家庭租房能力缺乏家庭购房能力缺乏家庭购房能力充分家庭北京市住房保障对象申请审核流程加大保障性住房比例

2003年，房地产第一次成为支柱产业，但住房保障相对滞后总趋势从以售为主的经济适用房转向以租为主的公共租赁房需要以财政为主渠道的长期稳定的资金来源◆政府逐渐掌控大量稳定的保障性住房房源◆形成长期良性的循环机制政府手中的房子退出房子空置低收入家庭租用收入变化供租用

公共租赁住房覆盖广泛，调整灵活，适于建立退出机制，能有效解决当前面临的阶段性困境。租赁型公共住房更符合我国现阶段低收入群体的住房需求重庆2021年共开工154万㎡廉租房申请人和家庭成员均具有厦门市城镇户籍，且至少一人取得本市户籍满3年。家庭资产≤年收入的4倍3人及以下户家庭年收入≤5万元，4、5人户≤6万元，6人以上户≤7万元。人均建筑面积≤12平方米厦门市四个准入条件满足流动性和过渡性住房需求低收入户籍家庭机关事业单位新录用人员归国留学生、医生和教师等引进人才符合缴纳社保年限等条件的非户籍低收入家庭产业园区单身人员深圳市五类保障对象◆制度化模式为“夹心层〞家庭提供稳定住房◆国家保障体系向“非低收入群体〞和流动人口转变买不起商品房没有资格享受社会保障房夹心层市场－救济型市场－福利型经济起飞初期住房严重短缺政府主导解决住房问题社会主要群体解决住房问题后市场化为主渠道，保障低收入家庭住房政府直接分配住房保障资金，提供中低收入者的住房消费资金政府干预房价，保证供给低价位住房国外三种主要的住房保障形式为最低收入者提供“托底性〞保障建设交通部韩国住房住宅公社大韩土地开发公社决策层执行层建造面向中低收入阶层的出租公房职能◆只提供给“最需要的人〞◆科学完善的准入和退出机制新加坡的公租房宣传栏◆缺乏统一标准的法规制度或指导意见◆资格审核和后续管理是一项复杂的工程◆各地建设标准差异大，缺乏统一的约束性

最需要住房保障的流动人口被排除在外北京广州深圳厦门只针对城镇户籍人口土地收益流失管理复杂资金来源缺乏公共租赁住房供给短缺

后续维护、更新改造和管理都对政府效率提出了更高要求2建立长效保障机制，缓解供需矛盾3完善管理方法，因地制宜制定切实可行的操作细那么1完善保障性住房法律体系，确定中长期住房开展规划4强化政府的调控作用，促进企业参与市场化运作57完善住房档案信息系统建设，保障供需平衡6做好公共租赁住房的规划设计与管理工作加强基层管理力量，扩充人员编制香港：600多万大陆5亿多城镇人口香港8000-10000人大陆3000人城镇人口数量比照从事住房保障人员数量比照政府通过制定鼓励机制，鼓励社会资金进入住房保障领域，集全社会的财力开展公共租赁住房，减轻政府财政负担，以较少的投入快速缓解低收入家庭的住房困难。在自有房屋中结婚才算成家传统观念视买房为经济实力与社会地位的象征以房子作为衡量经济条件的标准沉重的还贷压力使“易幸福〞指数下降消费观面积≠舒适关键是性能和品质住房心态选择不了租房的现实，但可以选择租房的心态

浪漫不能仅发生在豪宅名车中接受超前消费理念对自有住房强烈偏好对未来收入预期乐观大学毕业生“亚健康〞住房消费模式受“居者有其屋〞等思想影响国内住房租赁市场欠兴旺、不完善从众心理攀比心理

南开大学针对天津市毕业5年以内大学生的问卷调查结果月薪在2000元以下的还款压力为0.629月薪在2000-4000元的还款压力为0.44677%德国年轻人是“租房族〞

日本年轻人在婚后选择租房或住单位宿舍更灵活花钱少风险小创新住房公积金使用方向向大学毕业生提供租金补贴的公共租赁住房在支持大学毕业生买房上加大倾斜力度对新工作的大学毕业生提供租房补贴创业梦想购房首付◆1.请参照国外的相关经验，结合我国具体国情，谈谈你对我国公共租赁住房建设的认识。◆2.你怎样看待租房与买房？你认为当代大学生应该持有怎样的住房消费观？