中建安装集团有限公司职业健康安全管理手册

商业秘密

普通商密

职业健康安全管理手册

(CSCECIE-SP-2019)

中建安装集团有限公司

CHINACONSTRUCTIONINDUSTRIAL&ENERGYENGINEERINGGROUPCO.XTD.

二o一九年一月

前言

面对错综复杂的外部发展形势和日益凸显的企业运营风险，

进一步推进企业标准化建设，完善标准化制度体系，夯实企业管

理基础，规范企业管理行为，成为推动中建安装集团高质量、可

持续发展的迫切需求。

为此，公司在2015版系列标准化手册和现有规章制度基础上,

结合国家法律法规、标准规范及股份公司管理要求、中建安装管

理实际，系统梳理、查找了现有管理制度漏洞和流程设计缺陷，

全面埋顺管理关系，合理优化管埋流程，科学设置管埋接口，全

力构建适合企业自身特色的简洁高效、运转协调、统一规范的企

业标准化制度管理体系。此次完善标准化制度体系工作，历时八

个月，经过深入调研、征求意见、系统编制、集中评审、持续完

善及再评审等环节，最终形成了公司分层分级的管理制度体系框

架，并据此全面修编形成2019版系列标准化手册。

系列标准化手册是公司总部部门、派出机构、子企业（含事

业部）和项目部管理活动的准则，同时也为各级绩效评价和工作

检查、考核提供了基本依据。

持续推进标准化建设，需各级领导和全体员工共同努力。如

您有任何改进意见和建议，请及时反馈至公司总部业务主管部门

或企业策划与管理部。

2019年1月

中建安装集团有限公司

企业核心文化理念与管理总目标

企业使命：拓展幸福空间

满意客户、成就员工、回报股东、造福社会。

企业愿景：成为最具国际竞争力的投资建设集团

在投资建设领域，发挥全产业链竞争优势，为中国乃至全球经济发展贡献力

量，成为受人尊重、行业领先、成熟稳健的国际化企业。

核心价值观：品质保障价值创造

恪守信诺，有诺必践，绩效为先，品德为重；运用先进技术及管理方法，精

细管理、过程增值，持续提升管理品质、产品品质、服务品质，奉献建筑精品，

铸就品质生活；推行高质量发展，持续提升企业价值，实现国有资本保值增值。

企业精神：诚信、创新、超越、共赢

诚信是立业之基，创新是制胜法宝，超越是发展动力，共赢是价值追求。

企业作风：令行禁止使命必达

令行禁止强调做事过程，铁军纪律和胸怀大局的服从意识，是企业执行力的

保证；使命必达强调做事结果，强烈的责任心，精确的过程控制，造就卓越的执

行结果。

战略目标：做强主业做优名片行业领先国际一流

围绕“专业化、差异化，推动全产业链互融发展；固底线、塑根魂，实现高

质量可持续发展”的核心方针，统筹推进各项工作，努力做实做强机电安装、石

化工程两大主业，着力打造“中建隧道装备”、“中建轨道交通电气化”、“中建电

子科技”三张名片，加速拓展海外市场，稳健发展投资业务，积极推进市政、水

务环保等业务，创新推动“智慧+建筑”运营模式，坚持相关多元、纵向一体，追

求高品质发展，持续提升企业核心竞争能力、管理创效能力、影响带动能力、风

险控制能力，成为行业领先、国际一流的综合安装集团公司。

管理方针：诚信经营、绿色施工、追求卓越、关爱生命

诚信经营是拓展市场之根，遵守法纪、信守合同，增进顾客满意；

绿色施工是持续发展之本，预防污染、降低消耗，提高综合效益；

追求卓越是基业长青之源，持续改进、不断创新，快速付诸行动；

II

关爱生命是构建和谐之魂，以人为本、注重安全，营造健康环境。

管理总目标：

1.综合实力位居中建股份专业化公司前列，行业领先、国际一流，经营规模、

经营质量稳步提升；

2.对标卓越质量管理体系，推动高质量发展，提升价值创造力、品牌影响力，

分部工程、单位工程一次交验合格率100%,国优工程数量在同级次企业保持领先;

3.推进管理创新和精细化管理，顾客满意度、供方满意度85分以上，并持续

提升；

4.各类危险源控制在规定风险范围内，杜绝较大以上职业健康安全事故；

5.坚持环境污染源头治理，各类环境因素控制在标准规定范围内，杜绝较大

以上突发环境污染事件；

6.持续提升绿色建造水平，提高能源资源利用率，万元产值综合能耗逐年降

低；

7.员工满意度80分以上；

8.社会信誉评价保持AAA级；

9.无相关方重大投诉发生。

in

目录

1总则.......................................................1

1.1目的..................................................1

1.2范围..................................................1

1.3依据..................................................1

1.4安全生产方针、理念....................................2

1.5管理原则..............................................2

1.6职业健康、安全目标....................................2

1.7为实现以上方针和目标，我们承诺........................2

1.8主要应对风险..........................................3

1.9术语和定义............................................3

2职责与权限.................................................4

2.1管理职责..............................................4

2.2审批权限..............................................4

3管理要求...................................................5

3.1安全生产职责..........................................5

3.2危险源辨识、评价与安全法律法规管理...................18

3.3职业健康安全生产策划与管理方案......................24

3.4安全生产运行与监控...................................26

3.5安全生产综合协调管理.................................75

4绩效考评与改进............................................75

4.1绩效考评.............................................75

4.2绩效评价重要指标.....................................76

4.3绩效奖惩.............................................77

4.4管理改进.............................................78

5附则......................................................78

5.1解释与修订...........................................78

5.2表单.................................................79

5.3模板.................................................80

IV

总则

1.1目的

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实有关职业健康、

安全生产要求，统一管理标准，提升管理绩效水平，有效落实各岗位职

业健康、安全生产责任制，为公司职业健康、安全管理提供依据和评价

准则，制定本手册。

1.2范围

适用于公司总部、派出机构、二级子企业、三级子企业、项目部。

1.3依据

《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号)；

《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)；

《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)；

《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)；

《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)；

《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)；

《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)；

《施工企业安全生产管理规范》(GB50656-2011)；

《职业健康安全管理体系要求及使用指南》(IS045001：2018)；

《中国建筑股份有限公司安全生产管理手册》(2018版)；

《中国石化HSSE管理体系(要求)》(中国石化安(2018)380号文《关

于印发中国石化HSSE管理体系的通知》)(2018年9月27日发布,2019年1

月1日实施);

《施工企业安全、环境与健康管理规范》(Q/SHS0001.5—2001)；

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639—

2013)；

1

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》；

各地有关安全生产法规规章等。

1.4安全生产方针、理念

安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。

安全管理理念：生命至上，安全运营第一。

安全文化理念：我安全、你安全、安全在中建。

1.5管理原则

(1)安全管理需要全员参与，通过明确各岗位的安全管理职责、安全员

的安全监督职责，做到监管分离、监管并重；注重事前管理。

(2)严格执行有关法律法规，将法律法规要求作为企业安全生产坚守的

底线。

(3)企业的安全生产监督与管理遵循持续改进原则，不断总结经验教

训，不断提高管理目标。

(4)本《手册》为公司在安全生产管理工作中的企业标准，公司各子企

业应认真贯彻执行。

(5)施工过程中涉及到的安全表格，以地方政府规定的表格为主，地方

政府没有规定的，按照本《手册》中的表格执行。

1.6职业健康、安全目标

(1)杜绝一般及一般以上事故，控制轻伤事故，轻伤率2%。以内。

(2)避免触电、火灾、坍塌、中毒或窒息等重大事故的发生。

(3)防止职业病的发生。

1.7为实现以上方针和目标，我们承诺

(1)公司在任何地方、任何领域，我们对HSSE态度始终如一，都将严格

遵守所在国家和地区的安全与健康(HSSE)法律、法规，所有业务活动,

都将在HSSE的法律、法规许可范围内进行。

(2)公司实施HSSE管理的最终目的，是追求最大限度地不发生事故、不

2

损害员工和相关方人员的健康、不破坏自然环境。

(3)公司的每位员工对HSSE管理事务负有不可推卸的贲任，我们将采取

科学有效的培训方式，提高全体员工和公司合同商的HSSE管理意识和

HSSE素质，建立和维护我们的HSSE企业文化。

(4)公司将提供必要的人力、物力和财力资源支持，不断改善工作条件

和环境，持续改进HSSE管理，以实现本公司的安全与健康(HSSE)管理目

(5)公司将对所有违反HSSE的行为进行制止、纠正，对在安全与健康

(HSSE)管理方面做出突出贡献的员工和合同商进行表彰、奖励。

(6)公司将坦诚地公布我们的HSSE业绩，广泛征求客户及社会各界的意

见,尽可能地满足客户和相关方在安全与健康(HSSE〕管理方面的合理要

求。

1.8主要应对风险

(1)安全管理风险，包括：人员伤亡、财产损失、承担安全管理责任、

社会信誉损害等。

(2)职业健康风险，包括：健康损害、职业病。

1.9术语和定义

(1)危险源：可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为，

或其组合。

(2)危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程,

(3)健康损害：可确认的、由工作活动和(或)工作相关状况引起或加

重的身体或精神的不良状态。

(4)职业健康安全:影响或可能影响工作场所内员工或其他工作人员(包

括临时工和承包方员工)、访问者或其他人员的健康安全的条件和因素。

(5)事件：发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害(无论严

重程度)，或者死亡的情况。

(6)相关方：工作场所内外与组织职业健康安全绩效有关或受其影响的

个人或团体。

3

(7)风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害

或健康损害的严重性的组合。

(8)风险评价：对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分

性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。

(9)三类人员：建筑施工企业中企业主要负责人、项目负责人和专职安

全生管理人员的统称。

(10)职业病危害：对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危

害。

2职责与权限

2.1管理职责

序号管理职责公司总部派出机构二级子企业三级子企业项目部

1安全生产责任制的制定、落实及考核VVVV

2危险源辨识、评价与安全法律法规管理VVVV

3安全生产运行与监控VVVVV

4安全生产综合协调管理VVVV

2.2审批权限

序号管理决策事项公司总部派出机构二级子企业三级子企业项目部

1安全生产责任书董事长董事长/总经理总经理项目经理

2安全生产应急预案生产副总经理生产副总经理项目经理

机构负责人/

3年度安全生产监督管理工作安排生产副总经理生产副总经理

分局局长

4项目安全生产策划生产副总经理生产副总经理

机构负责人/

5安全生产检查方案生产副总经理生产副总经理

分局局长

6安全生产奖罚安委会主任安委会主任安委会主任项目经理

7安全事故处理安委会主任安委会主任

8安全教育培训计划生产副总经理生产副总经理项目经理

9安全培训申请生产副总经理

1C安全生产投入计划生产副总经理生产副总经理项目经理

11安全生产月报表生产副总经理生产副总经理项目经理

4

3管理要求

3.1安全生产职责

3.1.1公司管理层安全生产职责

岗位安全生产职责

1.公司安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。

2.主持召开党委会、董事会、安委会，组织安全生产专题学习，听取安全生产工作汇报，研究部

署安全生产重要工作。

党委

书记/3.按法律法规及中建集团要求设立安全生产监督管理机构，配备专职安全生产监督管理人员。

遒事4.签订安全生产责任状，落实公司安全生产责任，落实干部选拔任用及评先评优过程中的安全生

长产“一票否决”规定。

5.监督公司其他负责人履行安全生产岗位职责。

6.落实领导带班制度，开展安全生产督导检查。

1.公司安全生产第一责任人，与童事长一起对安全生产工作全面负责。

2.主持或参加安委会会议，组织安全生产专题学习，听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产

工作。

3.组织制定公司安全生产中长期发展规划。

4.按法律法规及中建集团要求落实安全生产监督管理机构、配备专职安全生产监督管理人员。

5.明确安全生产目标，组织对公司各部门及子企业的安全生产考核。

6.组织制定公司安全生产规章制度和安全操作规程。

7.组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划。

8.落实安全生产费用，保证公司安全生产投入的有效实施。

9.组织制定公司的生产安全事故应急救援预案。

10.落实领导带班制度，开展安全生产督导检查。

1.协助党委书记落实干部选拔任用及评先评优过程中的安全生产“一票否决”规定。

2.督导各级党委落实安全生产“党政同责、一岗双责”的规定。

党委3.督导各级党员领导干部履行安全生产岗位职责。

副书

记4.加强公司安全文化建设，组织开展安全生产宣传活动，营造良好的安全文化氛围。

5.督促分管部门、企业落实安全生产责任，做好安全生产工作。

6.落实“管业务必须管安全”职责要求，带队开展安全生产督导检查。

1.监督各级党委落实安全生产“党政同责、一岗双责”的规定。

2.监督各级党员领导干部履行安全生产岗位职责。

纪委3.监督干部选拔任用及评先评优过程中安全生产“一票否决”规定的落实情况。

书记

4.监督事故调查，对负有责任的党员领导干部督导追责。

5.督促分管部门、各级企业落实安全生产责任，做好安全生产工作。

6.落实“管业务必须管安全”职责要求，带队开展安全生产督导检查。

5

岗位安全生产职责

1.对公司安全生产工作负直接领导责任。

2.组织落实党委会、董事会、安委会有关安全生产工作要求。

3.协助总经理落实安全生产监督管理机构及安监队伍建设。

4.组织落实公司安全生产中长期发展规划、安全生产目标、安全生产工作计划。

5.协助总经理做好对公司各部门及子企业的安全生产考核工作。

分管

生产6.组织落实公司安全生产规章制度、安全操作规程。

副总

，组织落实企业安全生产教育和培训计划。

经理

8.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作。

9.组织实施公司的生产安全事故应急救援预案。

10.组织公司内部生产安全事故调查处理。

11.组织开展安全生产工作的创优、评优工作。

12.督促分管部门、各子企业落实安全生产费任，做好安全生产工作。

13.落实“管生产必须管安全”职责要求，带队开展安全生产督导检查，

1.对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

分管

2.组织评估并有效规避承接项目的安全生产风险。

市场

营销3.组织做好营销区域和项目的安全生产环境调查工作。

副总

经理4.指导子企业有效规避市场行为中的安全生产风险。

5.督促分管部门、企业落实安全生产责任，做好安全生产工作。

6.落实“管业务必须管安全”职责要求，带队开展安全生产督导检查。

1.对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

分管2.督促指导规避投资项目的安全生产风险。

资

投

总

副3.组织做好投资目标区域和项目的安全生产环境调查工作。

理

经

4.指导子企业规避投资行为中的安全生产风险。

5.督促分管部门、企业落实安全生产责任，做好安全生产工作。

6.落实“管业务必须管安全”职责要求，带队开展安全生产督导检查。

1.对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

分

管

合

约2.负责工程承包合同的评审、签订工作。

送

务

.审核生产经营活动中的安全生产费用。

副3

总

经

理4.参与生产安全事故应急处置和内部调查处理，审核抢险救援费用。

5.落实“管业务必须管安全”职责要求，带队开展安全生产督导检查。

.对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

分管1

基础

2.组织落实公司基础设施领域有关安全生产工作要求，规避安全风险。

6

岗位安全生产职责

设施

副总3.组织开展基础设施安全生产督查工作。

经理

4.组织实施基础设施领域生产安全事故应急救援预案工作。

5.参与基础设施项目生产安全事故调查处理。

6.落实“管业务必须管安全”职责要求，带队开展安全生产督导检查。

1.对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

2.组织落实公司海外有关安全生产工作要求。

3.组织落实公司有关安全生产规章制度、安全操作规程。

.组织做好海外安全环境调查工作。

海外4

业务5.指导子企业有效规避海外市场行为中的安全风险。

分管

领导6.督促驻外机构落实公司安全生产管理制度。

7.组织开展海外安全生产督查工作。

8.督促分管部门、相关亍企业落实安全生产费任，做好海外安全生产工作。

9.及时如实报告海外生产安全事故，组织开展海外应急事件的处置工作。

10.落实“管业务必须管安全”职责要求，带队开展安全生产督导检查,

1.对分管范围内的安全生产工作负领导责任.

分

管

司

公2.协助总经理设置公司安全生产监督管理机构，明确安全生产职能。

策划

3.协助总经理开展对公司各部门及各子企业的安全生产考核工作，考核结果计入年度绩效。

与

管

副

理4.组织并指导编制安全生产中长期发展规划。

经

总

里

法5.组织评估并有效规避并购、改制、重组中存在的安全生产风险。

6.督促分管部门、企业落实安全生产责任，做好安全生产工作。

7.落实“管业务必须管安全”职责要求，带队开展安全生产督导检查。

1.对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

2.组织开展安全文化活动，宣传安全生产先进典型和事迹。

3.依法组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督。

工会

主席4.监督职业健康安全工作措施落实情况。

5.组织工会参加有关职业病和伤亡事故调查、分析和处理。

6.督促分管部门、企业落实安全生产责任，做好安全生产工作。

7.落实“管业务必须管安全”职责要求，带队开展安全生产督导检查。

1.对公司安全生产技术负领导责任。

2.组织建立健全安全生产技术保陛体系。

3.负责（或委托授权）施工组织设计、危险性较大的分部分项工程专项施工方案的审批。

总工

程师4.组织开展安全科技创新工作，推广先进的安全生产技术。

7

岗位安全生产职责

5.组织做好应急救援中的技术支持工作。

6.组织公司危险源的辨识和评价工作。

7.总结推广科技保安全的措施、经验、方法。

8.组织编制使用新材料、新设备、新工艺、新技术的安全技术措施。

9.参加生产安全事故的调查分析，提出技术防范措施。

10.落实领导带班制度，开展安全生产督导检查。

1.对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

2.组织制定安全生产费用管理制度，确保安全资金专款专用。

3.组织开展年度安全生产费用预算、计划、过程管控、核算等工作。

财务

监4.监督子企业安全生产费用的使用和管理。

总

5.组织分析公司的安全生产费用，提出加强安全生产费用管理的措施。

6.落实应急处置费用，确保费用及时到位。

7.督促分管部门、企业落实安全生产责任，做好安全生产工作。

8.落实“管业务必须管安全”职责要求，带队开展安全生产督导检查。

1.对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

总法

律顾2.对公司的安全生产工作提供法律支持。

问

3.参与公司安全生产事故调查处理。

道事

秘

会1.对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

杼

中

2.负责落实有关安全生产和职业健康方面的董事会决议。

1.对公司安全生产工作负监督领导责任。

2.落实公司安全生产中长期发展规划、安全生产目标、安全生产工作计划。

3.协助总经理建立安全生产监督俣障体系并组织落实。

4.协助分管生产副总经理组织落实安全生产规章制度、安全操作规程。

5.组织落实安全生产宣传、教育、培训工作。

6.组织开展安全生产检查和隐患排查，督促落实隐患整改。

安

全7.组织开展公司的生产安全事故应急救援。

总8.组织“安全生产月”、“行为安全之星”等各项安全活动，落实各项安全创优、评优活动，总结

监推广先进经验。

9.协助分管生产副总经理召开安全生产工作会议，掌握安全生产动态，及时解决生产中存在的安

全问题。

10.定期向党委会、董事会、安委会汇报安全生产工作，并落实相关要求。

11.主持公司内部生产安全事故调查与处理。

12.督促指导子企业开展安全生产工作。

13.开展对子企业的安全生产考核工作，提出安全生产奖励及处罚意见,

8

岗位安全生产职责

14.监督并落实领导带班制度。

3.1.2公司总部职能部门安全生产职责

部门安全生产职责

1.监督党委会、董事会有关安全生产和职业健康决议落实情况。

2.负责涉及安全生产重大事项内部报告和对外信息披露资料的收集、整理工作。

3.组织分析安全生产重大事项对公司生产经营的影响，并向党委会、蚩事会报告。

办公

4.收集、整理安全生产舆情监控信息，并提交公司领导及相关业务部门处理。

室（党

委办5.负责各类安全生产重大突发事件的应急统筹工作。

公室、

6.参与组织公司安全生产重要会议和活动，负责相关综合协调工作。

董事

会办7.参与生产安全事故的应急处置工作。

公室）

8.公司主要领导带班检查项目工作时，负责检查资料的收集并送安全生产监督管理部门存档。

9.负责总部办公区域危险源识别、评价，职业健康安全管理以及办公区的应急预案编制、应急准

备和应急管理。

10.负责总部车辆的使用安全及管理。

1.牵头组织编制安全生产中长期发展规划。

2.牵头组织制定年度安全生产工作目标。

企业3.落实将安全生产工作融入公司中长期规划，推动公司安全发展。

策划

4.研究及规范公司安全生产组织机构的设置，明确其安全生产职能。

与管

理部5.牵头组织对公司各职能部门和子企业安全生产的绩效考核。

6.牵头组织评估并有效规避并购、改制、重组中存在的安全生产风险。

7.参与安全生产规章制度评审工作。

1.负责组织公司领导干部、全体员工和新入职人员的安全生产培训教育。

2.考核提拔领导干部、后备人力时，应考核安全生产岗位履职情况，落实安全生产“一票否决”

人力

规定。

资源

部3.组织确定公司安全生产监督管理部门的岗位设置、人员编制，并负责人员配备。

（干4.参与公司有关安全生产奖励和处罚结果的落实。

部人

事部）5.参与生产安全事故的调查、处理。

6.负责工伤保险交纳，侍助处理工伤认定、劳动能力鉴定，落实工伤保险待遇、工亡待遇等事

项。

1.负责组织制订并落实安全生产费用管理办法。

财

2.依法依规提取安全生产费用，确保专款专用、专项核算，做好过程管控。

务

资3.监督子企业做好安全生产费用预算的编制及执行工作。

金

.统计分析公司的安全生产费用，提出加强安全生产费用管理的措施。

部4

5.落实应急处置费用。

9

部门安全生产职责

1.组织落实国家安全生产有关法律法规及公司内部有关安全生产制度、挪，定。

2.监督项目安全生产策划的编制与实施。

3.审核分包商和分供商的安全生产资质和安全生产条件。

4.评价分包商和分供商的安全生产履约能力。

次5.组织实施安全生产技术措施和专项施工方案。

百

6.组织落实安全生产隐患整改工作。

管

7.参与重大工程施工组织设计、超过一定规模危险性较大分部分项工程专项施工方案的评审，并

部监督落实。

8.制定设备采购、租赁、安装拆除、使用管理规定，并监督落实。

9.制定安全类材料、安全类器具、机械设备验收、发放、存储以及处置、周转回收管理制度，并

监督落实。

10.生产副总经理带班检查项目工作时，负责检查资料的收集并送安全生产监督管理部门存档。

11.参加安全生产事故调查处理。

1.建立健全安全生产技术保障体系、制度。

2.组织重大工程施工组织设计、超过一定规模危险性较大分部分项工程专项施工方案的评审，并

科监督落实。

友

3.组织推广安全生产新技术、新材料、新设备、新工艺，制定相应的安全技术规程。

与

质4.负责安全生产科技成果的总结、申报、评优工作。

量

5.参加应急救援，提出应急的技术措施。

管

6.参加事故调查处理，提出技术防范措施。

部

7.分管领导带班检查项目工作时，负责检查资料的收集并送安全生产监督管理部门存档。

8.参与危险源的辨识、评价。

1.组织贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等。

2.组织制定公司安全生产规章制度、应急救援预案、安全操作规程等。

3.制定安全生产中长期发展规划，安全生产工作目标、计划。

安4.监督子企业做好安全生产工作，落实对子企业的安全生产责任考核。

全5.组织开展安全生产监督检查，督促落实重大危险源的安全管控措施，督促落实安全防范和隐患

生治理措施。

产

监6.监督项目安全生产策划的编制与实施。

督

7.组织落实安全教育培训计划。

管

理8.组织开展各项安全活动和安全创优、评优工作，总结推广先进经验。

部

9.负责安全生产许可证维护工作。

10.组织编制综合、专项生产安全事故应急救援预案，组织应急救援演练活动，参加事故应急处

置工作。

11.建立健全职业健康管理体系，组织制定职业健康管理制度，并监督落实。

12.负责组织公司“三类人员”和注册安全工程师的取换证、继续教育等管理工作。

10

部门安全生产职责

13.参与重大工程施工组织设计、超过一定规模危险性较大分部分项工程专项施工方案的评审，

并监督落实。

14.负责工伤认定、伤残鉴定、工伤赔偿的管理。

15.如实报告生产安全事故，开展事故统计和分析。

16.组织安全生产事故调查处理，落实安全生产事故责任追究。

1.审核公司安全生产规章制度的合法性。

2.为公司生产安全提供法律咨询和服务。

合约

法务3.负责涉及公司安全生产诉讼事项的管理与协调。

部平

4.评审合同文件时，应审核有关安全生产的合法性。

5.参与安全生产事故调查处理。

1.组织分包（供）商签订安全协议，明确合同双方的权利义务和安全责任等。

2.制定安全类材料、安全类器具、机械设备及劳动防护用品等物费采购管理制度。

集采

中心3.负贡采购各类安全材料、安全类器具、机械设备及劳动防护用品等，确保所有料具用品均应符

合国家或有关行业规定。

4.负责总部劳动保护用品等安全物资的采购工作。

1.负责安全生产成本的统计分析，提出合理建议。

腐务

管理2.在项目生产成本核算过程应对安全生产费用进行单列核算。

部

3.在进行分包单位工程款结算时，按合同约定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。

1.负责对安全生产岗位职责落实情况进行审计。

审计

2.负责对安全生产费用使用情况进行审计。

部

3.负责对安全生产事故报告及责任追究情况进行审计。

一

一

信

息总结推广安全生产信息化先进管理经验。

化1.

管

部

Is一2.开展安全生产信息化系统研发。

L评估和规避承接项目的安全生产风险、负责调查营销区域的安全生产环境。

市场2.配合公司安全生产许可证的维护，限制或减少不具备安全生产条件的子企业使用本公司资质。

部3.限制或减少不具备安全生产条件的子企业使用公司资质。

4.监督子企业规避市场行为中的安全生产风险。

1.评审投资项目时，应评估项目所在区域的安全环境和生产安全风险。

2.负责在投资项目实施批复中要求实施单位严格执行国家安全生产相关法律法规，做好安全生产

投资工作。

部

3.负责规范投资项目后评价报告中安全生产评价内容。

4.分析安全生产不良事件（事故）对投资市场的影响，规避投资风险。

党建1.宣传贯彻党内安全生产方针、政策、法律法规，对安全生产工作提出意见和建议。

工作

2.组织开展“安康杯”、“青年安全生产示范岗”等安全文化活动，营造良好的安全文化氛围。

部（企

业文3.负责安全生产舆情监控工作，负责安全生产突发事件新闻媒体危机公关。

11

部门安全生产职责

化部）4.督促各级企业完善安全生产条件，依法维护职工合法权益，预防职业病危害。

5.参加生产安全事故的应急处理和调查。

6.负责组织总部员工体检，建立总部员工健康档案。

纪检1.负责对安全生产中涉嫌违规违纪行为的子企业或个人进行监察。

监察

2.对生产安全事故中负有责任的领导干部和管理人员进行问责。

3.1.3公司派出机构安全生产职责

岗位/部门安全生产职责

1.对辖区内的子企业和在建项目实施监督指导，必要时向公司安全监管部门反馈信息。

公司派出2.召开安全生产工作会议，解决辖区内安全管理中存在的问题。

机构

3.督查辖区内在建项目，及时消除安全隐患。

4.及时、如实向公司安仝监管部门报告4产安令事故并协助做好事故调杳处理工作.

1.组织召开安全生产工作会议，解决安全管理中存在的问题。

派出机构负

.及时、如实向公司安全监管部门报告生产安全事故。

责人2

3.落实领导带班制度，开展安全生产督导检查。

3.1.4二、三级子企业管理层和部门安全生产职责

二、三级子企业可参照公司安全生产职责设定。

3.1.5项目部关键岗位安全生产职责

岗位安全生产职责

1.项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作全面负责。

2.落实国家及地方安全生产法律法柳,、规定、规范和企业安全生产制度、标准。

3.健全安全生产监督管理机构，配齐安全生产监督管理人员。

4.建立项目安全生产责任制，与各岗位管理人员签订安全生产责任书，并组织考核。

5.组织编制项目安全生产策划。

项目6.负责安全生产措施费用的足额投入，保证专款专用。

经理

7.组织编制危险源清单，制定危险源防范措施和方案。

8.组织项目安全生产检查，消除安全生产P急患。

9.组织召开安全生产会议，研究解决安全生产中的问题。

10.组织项目应急预案编制、交底及演练。

11.组织制定项目安全生产制度和操作规程。

12.组织安全教育培训。

12

岗位安全生产职责

13.组织开展国家、地方政府及公司有关安全生产活动。

14.及时、如实报告生产安全事故，组织事故应急救援，配合事故调查和处理。

15.履行领导带班职责，每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。

L履行安全生产“党政同责、一岗双责”职责，同为安全生产第一责任人。

2.监督各岗位及职能部门安全生产职责履行情况。

项目

书记3.负责安全生产文化建设，营造良好的安全文化氛围。

4.参与生产安全事故应急处置和调查处理。

5.履行领导带班职责，每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。

L组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。

2.落实国家、地方政府及公司开展的有关安全生产活动。

3.参与编写并组织实施项目安全生产策划、安全专项方案和技术措施。

4.制定安全生产费用投入计划并落实，监督审核分包单位安全生产投入计划。

5.组织大、中型机械设备、重要防护设施、消防设施的验收。

项目

生产6.组织定期安全生产检查，对发现的问题落实整改。

经理

7.主持召开安全生产会议，解决安全生产问题，制定安全防范措施。

8.组织落实安全生产达标创优活动。

9.落实应急救援设备和设施，组织开展应急演练。

10.发生伤亡事故时，组织抢救人员、保护现场，配合事故调查。

11.组织落实职业健康防控措施。

12.履行领导带班职责，每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。

1.对项目安全生产技术负领导责任。

2.参与编制项目安全生产策划。

3.配备并落实有关安全技术标准、规范。

4.组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。

5.组织安全专项方案的交底，监督方案的落实。

项目

总

工6.组织危险性较大的分部分项工程、特殊防护设施的验收。

程

师

7.组织危险源的识别、分析和评价，组织编制危险源清单。

8.参加安全检查，对安全隐患提出整改技术措施。

9.参加安全生产会议，提出技术应对措施。

10.应用安全生产新材料、新技术、新工艺、新设备。

11.总结推广安全生产科技成果及先进技术。

12.参加事故应急救援，配合事故调查处理，制度技术防范措施。

13

岗位安全生产职责

13.履行领导带班职责，每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。

1.审核分包安全生产、文明施工措施费合规性。

2.按照工程承包合同约定的方式和标准，及时核算安全生产措施费用。

项目

商务

3.按合同约定进行工程进度确权时，确认安全生产措施费用。

经理

4.在组织总承包合同交底时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方

式。

5.审核项目安全生产措施费清单，并进行统计和分析。

1.对项目的安全生产、职业健康监督工作负领导责任。

2.宣贯安全生产法律法规及有关规定，监督项目安全管理人员配备和安全生产费用落实。

3.参与危险源清单编制工作。

4.参与项目安全生产策划的编制，对落实情况进行监督。

5.协助制定项目有关安全生产管理制度、安全操作规程和生产安全事故应急救援预案。

项目

6.参加及监督安全交底，验收、危险作业审批及安全生产例会。

安全

总监7.监督安全生产检查，组织安全员开展安全日检，督查隐患整改。

「安

全负8.落实员工安全教育培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场安全教育。

责人

9.组织开展安全生产月、行为安全之星以及安全创优活动，及时上报有关活动资料。

10.负责监督分包单位的安全管理。

11.开展应急救援，及时如实上报生产安全事故。

12.履行领导带班职责，每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%,记录安全生产监督日

志O

1.对其管理的施工区域或专业范围内的安全生产、文明施工全面负责。

2.执行安全专项方案，向作业人员进行安全技术交底。

之3.参加辖区内设备设施的验收，并对设备设施的使用情况进行过程监控。

师4.参加安全生产、文明施工检查，对辖区内的安全隐患制定整改措施并落实。

5.负责对危险性较大工程施工的现场指导和监督。

6.督促指导班组开展班前安全活动。

7.参加事故应急救援，配合事故调查。

3.1.6项目部主要职能部门安全生产职责

部门安全生产职责

1.编制施工生产总控计划时，应编制安全生产保障措施计划。

项目

工

程2.安排施工生产任务前，负责落实安全生产技术保障措施。

管

理

部

门3.检查生产计划实施的同时，检查安全措施落实的情况。

4.负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。

14

部门安全生产职责

5.参与或组织安全设施和安全措施的验收。

6.参与生产安全事故调查。

1.组织编制分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模危险性较大分部分项专项施工

方案的专家论证。

2.负责对专项施工方案进行交底。

项目

技术3.参加安全设备、设施的验收。

质量

部门4.负责检查安全技术措施的落实情况。

5.负责制定使用新技术、新工艺、新材料、新设备的安全技术措施。

6.参与生产安全事故调查。

1.落实各项安全教育培训工作，监督员工持证上岗、班前安全活动开展。

2.参与制定安全管理制度并监督落实。

3.开展安全生产检查，制止并纠正现场“三违”现象，发现并处置安全隐患。

项日

安

全4.对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。

生

产

监

督5.对危险性较大分部分项工程专项施工方案实施过程进行旁站监督。

管

理

部

门6.按规定参加安全交底、验收、危险作业审批及安全生产例会。

7.建立安全资料档案，如实记录，及时收集各项安全管理资料。

8.开展应急救援，及时如实报告生产安全事故。

9.落实国家法律法规和公司职业健康管理规章制度要求，做好职业痍预防管理工作。

项目

商务1.根据安全生产文明施工方案编制安全生产费用清单。

合约

管理

部门2,配合完成项目履约过程中有关安全生产的其它经济事项。

1.负责安全物资、劳动防护用品的采购、租赁，组织进场安全物资、劳动防护用品的验收并对

项目质量负责。

物治2.负责配备现场应急救援物资储备。

管理

部门3.负责施工现场材料堆放、储存符合安全文明施工管理要求。

4.参加应急救援，负责所需设备、材料、用品等的及时供应。

1.负责机械设备的安全管理。

2.参与设备使用相关方案的编制和设备租赁评审。

3.负责对进场机械设备的技术档案进行验证，对设备出租、安装单位资质、人员资质进行审核、

项

目收集和管理。

设

备4.对现场设备进行初检。

管

理

部

门5.负责大型机械设备安装、拆卸等过程的现场监督。

6.负责做好大型机械设备安装验收记录，按规定办理使用登记。

7.负责对机械设备运行情况进行巡查，并复查整改落实情况。

8.监督设备操作人员按操作规程作业。

15

部门安全生产职责

9.监督产权单位对施工设备的维修保养及资料整理。

10.负责机械设备资料的归档管理。

1.审查并收集分包、分供企业资质证书、安全生产许可证复印件。

2.协助并参与对劳务作业人员的入场安全教育。

项目3.监督劳务分包单位组织作业工人进行入场体检，建立劳动者健康监护档案。

劳务

管理4.建立劳务作业人员花名册及特种作业人员名册，收集特种作业人员操作证。

部门

5.按当地政府主管部门要求办理劳务作业人员备案登记和有关保险的缴纳。

6.监督分包单位及时与作业人员签订用工合同。

7.监督分包商安全生产管理行为，并定期组织分包商评价工作。

1.贯彻落实消防法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。

目

项2.对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。

防

消

.组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。

理

管3

门

部

4.负责施工现场的消防工作，统计分析火灾事故原因，并提出防范措施。

5.负责现场消防安全技术交底和消防设施验收。

项目

综合1.负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。

管理

部门2.负责施工现场的保卫工作。

3.1.7安全生产责任状签订

层级签发人责任人责任周期

公司业务（生产、技术、安全、财务、商务合约、基础设施、

每年

海外等）分管领导

派出机构负责人每年

二级子企业董事长、总经理、党委书记每年

公司董事长

职能部门负责人每年

项目开工前15个

直管项目项目经理

工作日内

分包商负责人（指与分包合同同时签订的安全协议）进入现场前

二级子企业业务（生产、技术、安全、财务、商务合约等）

每年

分管领导

二级子董事长/三级子企业总经理、党委书记每年

企业总经理项目开工前15个

项目经理

工作日内

分包商负责人（指与分包合同同时签订的安全协议）进入现场前

16

层级签发人责任人责任周期

三级子企业业务（生产、技术、安全、财务、商务合约等）

每年

分管领导

三级子职能部门负责人每年

总经理

企业

项目开工前15个

项目经理

工作日内

分包商负责人（指与分包合同同时签订的安全协议）进入现场前

项目部项目经理项目全体管理人员进入现场前

3.1.8安全生产责任状考核

层考核审议考核要求、

考核对象考核周期

畋组织决策工作文件

公司业务（生产、技术、财务、商务合

每年

约、基础设施、海外等）分管领导

派出机构负责人每年

安全生产

监督管理安全生二级子企业董事长、总经理、党委书记每年

公

击产委员

司

会职能部门负责人每年

直管项目部项目竣工后30日内

项目分包商负责人

每年

管