2024年应急预案体系建设

2024年应急预案体系建设

应急预案的含义

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、

救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥

系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障

供应体系；体现综合救援的应急队伍等。

应急预案几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体

系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍

等。从文体角度看，应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。

应急预案体系建设（通用30篇）

在平时的学习、工作或生活中,有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响

应，降低事故后果，时常需要预先编制应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？下面是

我为大家整理的应急预案体系建设（通用30篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

应急预案体系建设1

应急预案体系建设是安全生产工作的重要组成部分，规范安全生产事故灾难的应急管理和应

急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失,尤其在印钞

行业尤为重要。近年来，公司本着安全先行的管理理念,高度重视公司应急预案体系建设，逐步

制订和完善了各项安全生产应急预案，落实相关措施，开展应急演练，取得了较好成效。现将公

司应急预案体系建设情况及下步工作打算汇报如下：

一、目前公司应急体系建设的基本情况

1、建立各类安全生产应急预案体系

近几年来，公司处于高速发展的阶段，在生产、经营过程中均面临许多新情况。为使公司有

效降低各类风险发生率，在提升各类安全管控措施的基础上，将应急预案体系建设作为一项重要

工作予以高度重视，结合公司中高更危险源，分部门、分专业全面开展应急预案编制工作。至

20xx年年底，已修订和制订了《火灾爆炸事故应急预案》、《办公区火灾事故应急预案》、《人

身伤害急救应急预案》、《突发公共卫生事件应急预案》、《产品丢失、被盗应急预案》、《公

司处理运输过程中重要物资突发事件应急预案》、《公司信息安全应急预案》、《职业病危害事

故应急预案》八部预案，并纳入公司《公司突发事件应急预案》，由公司发布实施。与此同时，

我们加强了对各专业部门安全生产应急预案编制工作的指导和督查,把预案编制与制定工作延伸

至各岗位，提高预案的针对性与实操性。

随着安全生产各类应急预案体系的完备明确了各类安全生产事故应急救援组织的机构组成、

工作职责、响应程序、后期处置等内容，为有效实施安全生产应急救援奠定了基础。

2、开展安全生产应急预案演练

为提高各类预案的规范性、可操作性和科学性，提高应急管理水平和处置突发事件的实战能

力，我们认真组织开展了不同层次、规模、形式的演练（习）.相继于每年消防日期间开展大楼

火灾逃生的应急演练。同时为深化预案演练的针对性，切实加强各岗位、各类人员的应急技能，

自20xx年开始，根据公司现阶段经营特点，找出重点易发的危险源，分部门、分岗位、按阶段

组织实施了危化品泄露、化学药品灼伤、产品运输等各专业的应急演练。同时在演练过程中抓拍

重点画面，将相关画面按流程制作成宣传展板，方便员工在平时熟悉相应的应急流程，通过画面

文字相结合的形式，使演练的效果得以延续，对全员整体应急技能的提高取得了良好的效果。通

过一系列演练活动的开展进一步提高公司各部门、各专业应急救援响应和事故处置能力同时，

也为进一步完善各类安全生产应急预案提供了依据。

3、力口强应急体系基础建设

为提高公司应急管理水平，我们主要开展了以下基础工作：一是加强应急管理装备的调查和

落实，摸清现有应急救援基本装备、力量，建立相关信息资料；二是加强对应急预案演练的评估

总结，针对演练中暴露出来的问题，不断总结经验教训，修改完善应急预案和管理机制，提出新

的工作要求；三是积极同行业兄弟企业接触与学习，充分发挥行业大厂在处理突发事件中的信息

研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的丰富经验，及时为处置突发事件提供

意见和建议；四是根据公司特点，不断加强应急救援设施及队伍的建设，由公司出资购买救援装

备，各部门分专业组建救援队伍，探索新形势下建立安全生产应急体系建设的新途径。

二、存在的主要问题

1、预案体系还不够完善

预案体系尚不完备，一些重要生产环节还没有制定专业安全生产应急预案，如针对公司后期

大规模搬迁、改造等环节的相应应急预案等；部分预案不够规范，可操作性不强，一些预案应未

经演练和检验，存在着准备措施不到位、操作规程不完善等问题。

2、工作基础相对薄弱

建设专业化的安全生产应急救援队伍有待探索，企业、职工的自救互救意识有待进一步加强,

外部专业救援与公司内部员工自救相结合的救援体系有待进一步建立和完善应急救援物质装备

保障能力建设有待强化，安全生产应急管理信息化水平不高，还不能适应实际需要；预案演练、

应急培训、宣传教育等还没有走上正常化、规范化轨道。

三、下步工作打算

1、建立规范、完善的指挥机构

建立规范的统一管理、分级负责、条块结合、部门为主的安全生产应急管理体制和公司、部

门、工序三级安全生产应急救援指挥机构强化安全生产应急管理信息保障系统构建统一指挥、

反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制，定期开展演练和检验，真正形成公司

统一领导，部门协调配合，员工自主到位，全员共同参与的安全生产应急管理工作格局。

2、力口强预案体系建设

继续高度重视应急预案的编制工作，注重提高预案质量，不断补充完善各类应急预案，增强

预案的科学性、可操作性和实用性，做到各个层次预案的制订和落实工作横向到边，纵向到底。

3、加强预案的宣传、教育、培训和演练

围绕重点工序、重点专业和薄弱环节，推进应急管理建设，开展应急管理宣传教育、人员培

训I、预案演练，提高各级人员指挥水平和管理人员、应急救援的专业技能。加强应急体系建设工

作的督促检杳，确保各项工作规范运作，落实到位。宣传、教育与培训工作重点立足于部门内部,

通过宣传、教育与培训，让公司各方面人员尤其是岗位操作人员了解预案内容,懂得应急程序,

掌握相关知识，提高应急能力。

4、加大资金投入，促进安全生产应急体系建设

从加强监测预警、应急指挥、应急队伍和后勤保障系统建设入手，加大资金投入，提高安全

生产应急管理水平。

一是加快建设公司内部应急救援网络体系，为安全生产事故报告、事故统计分析、中高度危

险源和中高度事故隐患监控管理以及重点专业安全状况动态和事故预防预测等提供信息技术平

台,建立快速、准确的应急预警预报和指挥系统，确保各类信息准确及时传递，确保各级指挥指

令的畅通；

二是从加强安全生产应急管理体制、人员、通讯、物资、装备、志愿者队伍等方面入手，建

立健全公司应急资源信息库，明确各类物资、设施存放场所，为应急管理工作提供组织、物资、

装备保障；

三是建立和完善具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装售水平，增强生产安全事

故的应急反应和抢险救援能力。税务局信息化建设异常情况应急预案县疾病预防控制体系建设情

况汇报关于县公共卫生体系建设情况的调研报告

应急预案体系建设2

中国电力国际有限公司简称中电国际谩中国电力投资集团公司的全资子公司和核心企业,

主要从事电源项目的开发、建设和运营。中电国际在安全生产管理中倡导风险预控理念，针对所

属发电厂分布地域较分散、设备健康状况相对较差、安全生产郢出相对薄弱、安全风险相对较大

的实际情况，遵照中国电力投资集团公司应急预案总体原则，初步建立了一套基于风险预控管理

思想的安全生产管理制度体系。应急预案体系是安全生产管理制度体系中的有机组成部分，在强

化应急事件管理方面发挥了充分作用。下面对中电国际应急预案体系建设做一简要介绍。

1建立应急预案体系的基本原则

制定应急预案的基本目的就是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到

最低程度；建立应急预案体系的主要目标就是规范应急预案的管理，建立统一的应急预案制定与

实施的管理标准和程序

建立应急预案体系应坚持下列基本原则：

(1)适用性原则：符合本单位的实际情况和特点,符合应急事件处理的实际需要，有现实

的必要性和针对性；

(2)重要性原则：明确各类应急事件的响应程度，突出重点，分清主次,严重事件的应急

处理必须纳入体系；

(3)可操作性原则：必须简洁明了、可操作性强、实用性强，应急事件处理时能真正发挥

作用；

(4)标准化原则：编制应急预案制定和实施的管理标准和程序，实现制定过程标准化和实

施过程程序化；

(5)闭环管理原则：应急预案从体系到个体均要不断自我完善、持续改进，实现闭环管理

2应急预案体系的总体构架

综合考虑发电企业安全生产的特点和中电国际系统各发电厂的实际情况在中电国际和发电

厂2个层面建立了紧密关联的应急预案体系构架

2.1中电国际层面

针对重、特大事故共制定了9个应急预案，其中总预案1个:突发事件总体应急预案；专项

预案8个,分别为：特别重大事故应急预案、重大人身伤亡事故应急预案、重大火灾事故应急预

案、重大交通事故应急预案、水电厂垮坝和水淹厂房事故应急预案、火电厂灰坝垮坝事故应急预

案、重大设备事故处理应急预案、防汛应急预案

2.2发电厂层面

根据本单位安全生产实际情况和安全风险的评估结果，建立针对各类安全生产事故的应急预

案体系,其中总预案1个、专项预案若干个，要求除制定上述9个应急预案外，还至少包括下

列专项预案l股人身伤亡事故应急预案、全厂停电事故应急预案、压力容器爆炸事故应急预案、

危险化学品事故应急预案、火电厂制粉系统爆炸事故应急预案等，其它紧急事件的应急预案由发

电厂自行控制

3建立应急预案管理制度，实现制度化、程序化、标准化

为了规范应急预案管理，建立应急预案编制和实施的管理标准和程序，按照中电国际管理制

度化、程序化、标准化的要求，发有了《应急预案管理制度》，将应急预案体系建设和管理纳入

到制度化轨道，明确了应急预案体系建设的重要性，进一步强化了应急事件的响应和处理能力

《应急预案管理制度》主要内容包括:制定制度的目的、适用范围、应急预案体系总体架构、

应急预案的基本要素和内容、应急预案文件体系、应急预案编制的基本步骤、应急预案的管理程

序、相关人员职责、制度持续改进要求、相关文件引用、应急预案管理流程图、制度检查评价表、

应急预案标准模板

4应急预案的基本内容和格式

根据对各类应急预案的分析研究，对应急预案所包含的基本内容进行了规范，提供了标准条

款，主要包括：目的、适用范围、依据、定义和缩略语、组织机构及其职责、危害辨识与风险评

价、执行程序（通告和报警、应急姿源、保护措施、信息发布、恢复）、事故调查、培训与演练、

检查与评价、应急预案管理控制表、应急预案执行程序流程图等。同时还提供了应急预案标准格

式模板，以实现应急预案内容和形式的标准化

5应急预案的闭环管理

为了保证应急预案的及时性和有效性，采取了必要的程序设计，以实现自我完善、持续改进

和闭环管理。主要采取以下措施

5.1制度保证

在《应急预案管理制度》设计上，始终遵循闭环管理的原则，在制度制定、执行、修订等各

个环节建立了制度控制、检查与评价、反馈、持续改善程序和记录，明确制度负责人和执行人的

职责，规定制度修订的时间和要求，保证应急预案体系及时完善

5.2组织保证

应急预案的制定和实施有明确的组织机构和职责条款要求，每个应急预案均明确设立相关的

组织机构，职责明确到岗位、人员，包括应急预案的制定、执行、修订等各环节均有明确的人员

负责

5.3程序保证

应急预案从编制、审批、实施、修订都规定了必要的程序，并且有预案管理控制、检查和评

价程序，保证每个应急预案都始终处于受控状态,并能持续改进和完善。要求做到应急预案体系

每年回顾检杳一次、应急预案每年至少组织一次演练、应急预案每年至少进行一次修订

6应急预案体系的应用成效

通过开展应急预案体系建设，中电国际基本建立了重要应急事件快速、有序、高效的响应机

制，在成功应对重大突发事件方面发挥了较大的作用。

应用实例1:2005-08-13凌晨，中电国际下属辽宁清河发电公司遭受了当地53年以来强

度最大的特大暴雨袭击，2.5h内降水174.2mm,该公司紧急启动了防汛预案，人员到位迅速、

措施执行得力，在2个煤场煤堆塌方、掩埋斗轮机轨道致使斗轮机不能运行以及地沟存、来煤

不足的情况下，几乎靠人力转运煤炭，保证了全厂7台运行机组（110万kW）的用煤;厂房及

时堆砌砂袋，避免了厂房内部进水；铁路专用线各桥涵派人及时清污、分工把守，确保了运煤机

车安全通行，全厂安全生产保持平稳，未发生停机和降负荷事件，为保证电网安全运行做出了贡

献，受到当地政府和电力公司的表扬。

应用实例2:2005-06-18~22,中电国际下属福建电力开发公司（沙溪口水电厂）沙溪口

水库流域内各地区普降暴雨，局部地区特大暴雨，平均降雨量达到了336mm,连续3日的日平

均入库流量达12000m3s以上，其中22日的日平均入库流量大于15600m3s,该公司及时启动

防汛预案，提前预测，合理组织，科学调度，在洪峰来临之前预泄腾库、削峰错峰，控制最大出

库流量为17200m3s,成功削峰500m3s;防汛人员按照预案要求，坚守诣位、齐心协力地抵

御了3个入库流量大于15500m3s以上的洪峰，6月23日0时成功战胜了该厂建库以来的最

大洪水，洪峰流量为17700m3s（超过20年一遇的标准），在保证电厂大坝、厂房、生产设备

安全的同时，为减轻下游的洪涝灾害做出了贡献。

应急预案体系建设3

海上石油作业是高风险作业，据《世界海上石油作业事故数据库》记载，从1970—1997年

间，全球发生事故3431起，其中翻沉事故153起，死亡1285人，事故频率按1000平台年发

生的次数计，在1970-1979年为9.38,1980-1997年为6.56,海难中的特大事故7起，其中

包括在中国海域发生的2起。即1979年11月25日渤海2号钻井平台翎沉死亡72人；1983

年10月25日发生在南海的爪哇海号（Javasea）钻井平台翻沉死亡81人。这两起事故主要原

因均为缺乏在危急情况下的应急程序和应变能力。

中国海洋石油总公司（以下简称"中国海油"）从1982年成立以来，始终高度重视这一问

题，在海上油气勘探开发生产活动中坚持建立应急计划，建立了一整套完善的应急预案体系，实

现了全面的应急管理。

从应急管理到危机管理的转变

2004年以前，中国海油的应急计划、应急程序主要着重于解决自标害、生产安全事故等

方面的问题，防范的主要风险包括井喷失控；火灾与爆炸；平台失控漂移；拖航遇睑、被撞损或

翻沉；油（气）储运设施与管线的蹴、泄漏、断裂；飞机、船舶遇难；人员重伤、死亡及流行

性x染病；硫化氢或其它有害物质泄漏及放射性物质逸散；潜水作业事故；重大溢油事故；自然

灾害（包括地震、台风、冰灾等）。

随着2003年"非典”的发生、恐怖主义的活动、生产事故对周边社区的影响、社会的发展

以及总公司上下游业务一体化发展等问题的出现，原有应急计划的范围以及层次都在发生变化,

满足不了原应急管理的需求。这种情况引起了中国海油高层的高度关注。因此，2004年7月，

经过分析整理，参考国务院对应急管理的要求，中国海油编写发布了《危机管理预案》，将预案

的范围调整为与企业相关的重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，不再局限

于以往的生产安全事故和自然灾害事故处理，同时根据中国海油的生产经营管理特点，采取了三

级应急响应的管理模式,即总公司、分公司、作业现场。总公司应急响应是场外协调为主，更偏

重应对社会影响问题，协调整体资源调用，支持现场应急活动；而分公司、作业现场则主要在于

调动自身资源，解决初始反应，特别是事故救援以现场救援为主。中国海油还首次提出了媒体信

息沟通管理程序，明确媒体沟通（媒体关系管理、新闻发布渠道、新闻材料准备、信息收集与跟

踪等以及信息发布的授权程序和牢定发布规定。坚持通过用事实说话赢得舆论和公众的理解，

降低危机对企业的影响。

完善3级应急预案体系

针对突发事件危害程度、影响范围和控制事态能力的差别，中国海油系统内部响应级别划分

为3级。

一是现场级应急响应。一个作业单元（平台、油矿、终端、工厂等）可利用自己或可调用的

资源解决遭遇的突发事件；二是公司级应急响应。所在地区或专业等所属公司组织的救援和控制

行动，统一安排人员、设备或其他资源。该级响应需由应急指挥机构来统一指挥现场的应急救援

和控制行动。所属单位根据自身的具体情况，相应地明确通知范围，应急中心的启动程度，应急

力量的出动，指挥人员赴现场的安排，设备、物资的调集规模，疏散的范围，应急指挥的职权等。

事先结合自身的特点按总公司危机管理预案中"所属单位应急管理的要求”编制预案，并对下一

级单位的应急准备工作做出系统规划和安排；三是总部级应急响应。必须启动并利用总公司系统

资源的突发事件。

与3级应急响应相对应，3级应急预案的职责和侧重点各不相同，又保持有机的联系，构成

中国海油完善的3级应急预案体系。

作业现场的应急行动预案属场；厂）内应急预案，该预案以现场设施、活动或场所为具体目

标，针对某一重大工业危睑源、特大工程项目、施工现场或拟组织的一项大规模公众集聚活动，

要求具体、细致、严密，强调具体的应急救援对象和应急活动的实践性。场（厂）内应急预案由

综合应急预案和具体行动方案组成，•所属单位的应急预案是区域性、综合性预案及专项预案的结

合，其针对某一特定区域或某一专业领域的突发事件，侧重组织对现场突发事件的减损、救助、

抢险和灾后恢复。所属单位的应急预案由综合应急预案和专项应急预案构成；总部危机管理预案

是综合性的场外预案，该预案是公司总体、全面的预案，以场外指挥与集中协调为主，侧重在应

急响应的组织协调，法律、商务及媒体管理。

中国海油危机管理预案的特点

《安全生产法》《危险品防治法》《环境保护法》《职业病防治法》《安全生产许可证条例》

《中华人民共和国突发事件应对法》等多项法规对国家行政管理部门、企事业单位都有相应的建

立应急救援预案、应急计划的要求，特别对从事高风险的行业，要求建立重大危险源应急预案。

从国家法律法规的建设过程中越来越突出了安全生产救援预案的重要性和建立健全的紧迫性。

随着国际国内信息化技术的发展，发生单个事故已经不再是单个企业或小范围社区的问题,

如何解决事故也成为影响企业树立或改善自身形象的问题，在近几年内，一些企业如何消除事故

（件）给企业带来的长期负面影响已经成为社会和企业都在关注的问题。随着公司的发展、整体

业务的多元化、国际化，中国海油也做好准备应对多种突发事件。建立完善的突发事件应对机制

和程序也是中国海油发展的必然要求。

根据中国海油建立国际能源公司的目标，结合实际情况，根据危机事件从爆发到引起组织、

社会、政府协同应对危机等发展规律，建立起中国海油特色的危机响应原则。

"以人为本、安全第一"，保障公司员工和社会公众的生命是突发事件应急响应的根本出发

点。重要性排序为:人、环境、财产、业务。平时和危机状态下各项工作有效转换，应对突发事

件时，仍能保持其他生产经营活动的正常运转。在平时要注意预防工作，保持常态危机意识，常

备不懈；面对突发事件时，各级应急机构应能科学、快速、简捷、有效地处理，采取一切必要的

措施,控制事态的进一步发展，防止事件的进一步恶化，尽可能将损失降低到最小程度。

分级响应、统一协调。分级响应是指由作业单位、各所属单位及总公司北京总部（以下简称

总部）的三级响应，各级指挥人员职责明确。强调"第一反应"，以现场应急及现场指挥为主,

从初级响应到扩大应急的过程中实行分级响应。作业现场、各所属单位对突发事件以现场指挥为

主，扩大应急级别的主要依据是突发事件的危害程度、影响范围和事态控制能力。总部应急响应

是以场外协调为主。统一协调是一旦启动上一级应急响应系统，则所有的应急活动必须在应急指

挥系统的统一组织协调下行动，有令则行，有禁则止，统一号令，步调一致；信息及时、坦诚公

众。及时坦诚的面向公众和媒体，在信息不完整的情况下向各层次利益相关方提供阶段性信息,

主动联系政府、依靠社会，通过社会资源共同应对危机。以上的原则也就是指导公司的《危机管

理预案》的编制和执行过程的主要原则，以此原则制定更细化的应对程序和资源安排。

《危机管理预案》不仅对中国海油总部危机管理组织机构、应急组织职能、相应程序作了明

确规定，还从制度上对中国海油下属各单位的一般应急管理、预案编制、修订及报备，应急指挥

中心建设，应急管理信息系统建设等方面内容作出了详细的要求，已经成为中国海洋石油应急管

理工作依据和指导性文件，逐步实现了三级应急预案的有机联系。

应急预案体系建设4

近年来，我镇根据省、市、县文件精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展

观统领全局，充分认识到和谐稳定对于经济发展的重大意义。因此深入学习和贯彻突发事件应对

法，依法开展突发事件应对活动，全面加强建设系统应急管理工作，认真贯彻实施了突发事件应

对法，现将情况汇报如下：

一、积极开展突发事件应对法的宣传和学习

我镇结合本地区应急管理工作实际，对突发事件应对法的重大意义、主要内容和贯彻实施要

求等通过开展形式多样的宣传报道，并组织有关行政管理人员特别是负责应急管理工作的人员、

安全监督执法人员认真学习突发事件应对法，全面了解这部法律的基本内容，重点掌握与自身职

能或业务相关的内容。通过深入的宣传和学习有关人员熟悉和掌握了突发事件应对活动的原则、

程序、措施以及相关的权利义务，有效防范和应对突发事件。

二、做好突发事件预防与应急准备

按照突发事件应对法以及国务院、建设部的有关规定，切实做好突发事件预防和应急准备工

作。

（一）进一步健全应急管理机制。坚持统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为

主的原则，在县委、县政府的统一领导下，根据职能和业务范围，按照有关突发事件分类分级标

准，明确应对分工和责任。建立健全应急管理机构，配备人员，制定和完善基本工作制度。

（二）加强应急预案的制定和动态管理工作。根据县委、县政府及其有关部门的应急预案,

结合镇情实际，针对不同突发事件的性质、特点，制订和完善适用于本地区、本级别的相应预案，

先后出台了《故城镇安全生产事故应急救援预案》、《故城镇森林火灾扑救预案》、《故城镇重

特大火灾扑救预案》、《故城镇抗旱应急预案》、《故城镇^煤矿山生产安全事故应急救援预案》、

《故城镇防汛抗旱应急预案》、《故城镇地质灾害防治方案》、《故城镇地震应急预案》等多个

具有针对性和可操作性的预案。最近，时值森林防火期，为提高应急实战能力，根据镇森林防火

预案内容，重新调整充实防火应急分队人员名单，组织护林防火应急分队进行了演练。

（三）加强对有群众矛盾地区和有邪教人员地方的监控力度。加强衔接与协调，做好突发事

件预防，防止其在敏感时期集体上访。同时，加强对夕课人员的登记调查，防止别有用心的人员

到我镇进行非法传教。

（四）进一步加大安全隐患及危险源的排查力度。结合我镇实际，开展了元旦、春节、国庆

等多次安全生产大检直行动，对重点企业、在建工程、学校等敏感地方进行了专项整治，对危化

物品、食品药品、爆炸物品、道路交通等重点行业进行了全面的安全隐患排查工作，对有安全隐

患的下发整改通知书，要求限期整改。同时，做好回头看工作，要求其在规定时间内将整改情况

上报镇安监站，安监站也按时作好回查回访工作。

（五）加强应急保障体系建设。长期以来,我镇都不断加强应急队伍建设及必要物资、装备

和设备的储备，建立科学合理的应急调配机制，提高资源利用效率。

（六）加强应急管理知识宣传普及工作。深入宣传有关应急预案，全面普及预防、避险、自

救、互救、减灾等知识和技能，推动应急知识进企业、进村镇，增强企业有关管理和作业人员安

全生产和应急管理意识及能力，提高社会公众维护公共安全意识和应对突发事件能力。

三、存在的困难问题：

（-）应急资金匮乏；

（二）应急设备简陋；

（三）人民群众公共安全意识低和应对突发事件能力差;

（四）对突发自然灾害事件的监测预警能力差；

四、今后工作打算：

今后我镇将一如既往地把突发事件应对工作做为重点工作来抓，按照市、县的相关要求，抓

好抓实我镇应对突发事件的工作，进一步提高突发事件的能力，尽最大的努力确保我镇人民群众

的安全，努力构建和谐平安的新农村。

应急预案体系建设5

在区委、区政府、区教育局的正确领导下，在区应急办的大力支持下，我校高度重视应急管

理工作，紧密围绕学校工作大局，结合实际情况，联合区公安局、街道派出所、区消防大队，卓

有成效地开展了大量的基础性工作，既有应急知识宣传讲座，又有现场的应急演习。从小学的工

作实际出发，把突发事件控制在掌握之中，较好的完成了应急管理工作任务，确保了学校财产、

师生的安全。现将我校应急预案体系建设情况总结如下：

一、我校应急预案体系建设基本情况：

（-）应急预案体系初步建立

我校制订了并完善了一系列的既符合实际又具有操作性的应急预案，例如《四方坪小学安全

工作应急预案》、《四方坪小学突发事件学生紧急疏散预案》、《四方坪小学校舍安全事故应急

处置预案》、《四方坪小学大型集体活动应急预案》、《四方坪小学防震应急预案》、《四方坪

小学防拥挤踩踏应急预案》《四方坪小学学生意外伤害事故应急处理预案》、《四方坪小学传染

病应急安全预案》、《四方坪〃浮食堂食物中毒应急预案》等覆盖了公共卫生、安全生产、社会

稳定、自然灾害等多方面共计九项应急预案；建立健全了突发事件预防预警、应急处置、信息报

送等制度，在组织领导、工作原则、通讯联络、人员集结、应急响应、处置流程、新闻宣传七个

方面提出了明确具体的要求，大大提升了预案针对性、操作性、实用性。目前，我校已基本形成

多层次、广覆盖，相互联动，操作性强的应急预案体系，为应急处置工作打下了良好基础。

（二）应急管理机构逐步完善

第一是领导重视将应急管理工作列为一项重要工作来抓。我校成立应急管理工作领导小组,

校长任组长亲自负责，副校长任副组长，各班主任任组员。

第二是主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关主要负责人切实负起领导责任，形成层层抓

落实的良好氛围。

第三是强化责任。如水、火、毒、电由总务处负责，安全教育、课间管理、体育活动由教导

处负责，值班由门卫负责。按照分组负责和谁主管谁负责的要求，整合现有资源，充分发挥各专

业部门的作用。

（三）应急管理制度不断完善

明确了学校保卫人员工作职责，制定、完善安全保卫工作制度、外来人员登记制度、值班制

度和门卫管理制度。要求安保人员必须坚守工作岗位，不准擅自离岗，并认真做好值班记录。上

课期间，关闭学校大门，严禁外来人员、车辆随意进入学校，确需进出学校的，要查验相关证件，

经学校领导批准后方可放行。要对带入、带出学校的物品进行仔细检查，对人员和车辆进行认真

核对和登记。在学生上学、放学的重点时段要加强治安巡逻，及时发现和处理各类安全隐患和治

安事件,确保不发生一起针对学生的伤害事件。

严格实行领导干部带班值班制度，排出值班表，按照工作职责加强日常的安全检查，发现安

全隐患要及时汇报，及时处理，确保不发生安全责任事故。

根据学校安全保卫工作的需要，为保安人员和学校值班人员配备警棍等必、要的警用器械。

(四)各部门协同配合能力不断加强

明确所有参加应急处置的科室、人员由校应急处置领导小组统一指挥，根据实际需要成立若

干工作组，负责抢险救援、医疗救护、卫生防疫、治安警戒、人员疏散和安置、应急物资经费保

障、生活保障等工作。各工作组要按照各自职责分工，各司其职，协同作战。

我校将每年的3月26日-4月1日确定为应急知识宣传周，结合"全国中4浮生安全教育

日”等专项活动，通过黑板报、校园广播、专题讲座、家长会、主题班会等多种形式，面向全体

教职工、学生及学生家长宣传《突发事件应对法》等法律法规，普及防灾减灾基本技能和自救互

救应急常识，取得了良好的教育、培训效果。我校结合实际，组织全体教职工参加学习《中华人

民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，增强了我校教职工应对突发事件的能力，提高了对

应急工作的认识。我校20xx年共开展了消防疏散、地震疏散、应急疏散等共计三次应急演练,

20xx年三月的消防疏散演习在长沙市新闻频道《119火线》栏目播出。通过演练活动增强了我

校应急领导小组处置突发事件的组织、处置能力，提高了全体师生抗灾减灾、应急处理能力，取

得了良好的效果。

二、应急管理工作面临的困难和不足

尽管我校应急管理取得了一定成绩，但是，我校应急管理工作还处于起步阶段，对照上级的

要求，还存在下列问题：

(-)应急管理的一些基础工作薄弱，一些师生的灾害危机意识淡薄，重应急处置、轻事前

防范，在灾害防范上被动应付。

(二)应急管理经费保障和建设投入情况。处理突发事件应急资金基本有保障，但在建设投

入方面,技防监控布控还有待完善，存在防范死角。

三、下一步我校应急预案工作的打算

(-)进一步深化应急预案体系建设，切实提高预案制定的质量。预案要随着突发公共事件

形势的变化，以及相关法律、；去规和政策逐步完善，并加强预案的动态管理，建立完善预案的修

订、评审和备案制度。准确把握预案的定位，确保相关预案之间的联动和衔接。积极开展应急演

练，并通过演练不断补充和完善预案，增强预案的实用性和可操作性。

（二）进一步做好突发事件应对工作。具体做好三项工作：一是切实做好信息汇总和应急值

班工作。做好突发事件信息报送工作。积极探索，建立健全突发事件信息接报及应急处置程序,

形成快速响应机制，切实做好重特大事故现场救援指导、协调工作。二是切实加强应急监测和预

警工作。定期、不定期进行隐患排查和重大风险源排查。三是切实加强应急救援队伍建设，逐步

建立综合性应急救援队伍，切实提高应急救援能力。

（三）进一步加强应急宣传培训教育。充分利用广播、黑板报、校园电视台、主题班会等形

式，广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、防灾救灾和自救知识，适时组织应对突发事

件的演习和训练，提高师生参与应急管理能力和自救能力。

四、建议与意见

（-）上级部门应建立学校安全主管领导或安全专员的培训机制，让学校应急体系更专业,

避免闭门造车。

（二）形成工作机制，让直接主管的上级应急部门、公安、消防等部门积极配合学校的应急

培训与演练。

（三）落实经费投入，完善应急设施。

近年来，我校致力创建和谐校园，和谐了干群关系、师生关系、家校关系，推动了学校教育

改革，促进了教学质量的提高，20xx年我校中考成绩取得了跨越式突破，总评分名列全区第四

名，50%的考生考取了市重点高中，小学教学质量位居全区前列，其它各项工作也开创了新局

面，35名教师分别被评为市区骨干教师、市区优秀教师、市区优秀班主任，教师参加区职工全

民健身升湃赛获得三等奖工会在抱石公园广场成功承办了一场"新余市百姓幸福广场文艺展演”

活动，学校被评为区工会工作先进单位。

我校创建和谐校园的主要经验有以下几点：

1、力口强班子建设，推进学校民主化、科学化管理

(1)加强学校班子建设。我校重视学校领导班子建设，搞好"科学发展观"教育活动，抓

好教育理论学习，健全校务工作责任制，不断提高学校领导干部的素质、管理能力、管理水平和

管理效率。我校建立了领导干部带头制度，即带头遵守制度，带头履行好教学教研职责，带头响

应号召，带头当班主任，带头讲文明、讲风格、讲奉献。严格要求班子成员大事讲原则、小事讲

宽容，做到分工不分家，到位不缺位，排难不推难，补台不拆台，同唱一个调。严格要求班子成

员身先士卒，吃苦在前。学校还为每一个教师办公室购买了烤火炉，但没有为任何一个行政办公

室配置取暖设备。

(2)坚持民主集中制原则。健全和贯彻民主集中制原则，坚持调查研究、征求意见、民主

讨论、民主议事等制度，按照"集体领导、民主集中、会议决定"的原则议事办事，确保了学校

重大决定和重大决策科学化、民主化。我建立了校务会民主议事制度，事情无论大小，都——商

议，集思广益，务求决策科学可行。

(3)建立民主监督制度。学校完善了校务公开制度，实施“校务公开"阳光工程，及时向

教师通报校务会各项决议职称聘任结果及时公示组织教工民主评选先进。完善了教代会制度，

让教职工参与民主决策,促进了学校管理科学化、决策民主化。

2、实施关爱工程，构建和谐校园

我校坚持以人为本的原则，把充满人文关怀的人性化管理同刚性的制度管理结合起来，不仅

关心广大教职工政治思想上的进步和专业上的发展，同时也关心他们生活中的方方面面——建

教工食堂，解决教师中午吃饭难的问题，为部分教师腾出房间，解决午休难的问题，为每T立教

工过生日，送生日蛋糕和鲜花，成立教师舞蹈队和教工篮球队，丰富教师课余生活，组织教工和

教工家属体检看望生病住院教师每月请离退休教师来校开展娱乐活动重大节日走访老教师，

补助生活困难的教职工，组织教师登山，开展教工乒乓球比赛、助㈱比赛、拔河比赛等多项比赛

活动，开展迎新年庆祝活动。

此外，还努力改善教师工作条件，为教师办公室配备新办公桌椅，安装电脑，引入宽带。

应急预案体系建设6

为认真落实好省环保厅《关于开展全省应急预案体系建设情况调查的通知》（青环发20xx91

号）要求，我州自上而下对全州应急预案体系建设情况进行了调查，现将有关情况上报如下：

一、应急管理体系建设情况

（一）应急预案编制情况

为全面提高我州应对各类突发公共事件的能力，保障人民群众生命健康、财产安全，促进社

会政治稳定及国民经济持续、快速、协调、健康发展，编制完成了《海西州突发环境事件应急预

案》和《海西州辐射事故应急预案》并逐年不断地修订和完善。同时，明确要求辖区内各地环保

部门及企业结合各自实际，制定环境应急预案。截止20xx年底，全州环保部门共制定环境应急

专项预案11个，企业环境应急预案67个。

（二）应急预案演练情况

20xx年，我州按照所制定的环境应急预案积极组织实施突发环境事件演练工作，先后组织

青海碱业有限公司、青海庆华煤化有限责任公司、大柴旦矿业开发有限公司、青海中航资源有限

公司4家化工企业针对性的进行了5次突发环境事件演练。在演练过程中坚持从实战出发，内

容上包括应急联动、紧急集合、快速反应、协同配合、现场救援、后期处置和应急保障等环节。

通过演练,进一步增强了企业环境安全意识、风险防范意识，提升了各部门的协同能力，检验了

我州环境应急预案和各企业环境应急预案的可操作性和可行性为进一步完善环境应急预案积累

了宝贵的经验，有效的提高了环境应急救援能力，对建设突发环境事件风险防范体系和消除环境

风险隐患具有重要意义。

（三）应急管理组织体系建设情况

近年来，根据省环保厅的安排要求和州委、州政府的统T藩，把环境应急工作摆在突出位

置，立足本地实际，始终坚持"以人为本，减少灾害;居安思危，预防为主;统一领导，分级负

责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；以高科技，提高素质”的工作原则,认真贯彻

落实州关于应急管理工作的各项安排和部署。为进一步加强对突发环境事件应急工作的组织领导，

提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少突发事件造成的损失。我州成立了海

西州突发环境事件应急领导小组，州政府主管领导为组长，州环保局主要负责人为副组长，成员

为州经发委、环保、安监、财政、卫生、交通、公安、工商等部门领导同志，确保各部门应对突

发环境事件高度机动、反应迅速、处置合理有效。

（四）应急体系建设规划编制与实施情况

我州针对突发环境事件，按照预防与应急准备、监测预警、应急处置、恢复重建和应急保障

等应急管理主要环节的不同要求进一步加强调研，统一规划我州环境应急体系建设的总体布局、

主要任务和重点项目。同时按照"分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，充分利

用现有资源，重点解决全州应急管理的薄弱环节和共性问题，提高全州预防和处置突发环境事件

的综合能力。

二、存在的问题

（一）环境应急预案措施不够到位。部分企业未制定突发环境事件应急预案或预案未经专家

评审，可行性有待进一步论证。

（二）环境应急机构不健全。个别地区未建立环境突发事件常设机构，发生突发环境事件时，

需临时成立应急机构，难以第一时间做出最快反应。部门之间预防和处置衔接不够紧密，人员、

信息、资源难以快速集成;应急处置与日常应急管理存在脱节现象，临时工作人员流动性大，应

急管理能力、经验难以持续和继承，亟待建立规范、协调、有序的长效机制。

（三）环境应急物资保障能力K足。各地区应急物资储备不足，无应急防护设备，不能满足

突发环境事件救援工作的迅速开展。

（四）环境应急人员不足。我州环境应急专业人员缺乏，现从事环境应急工作的人员配备不

足且缺乏专业培训I,缺乏开展环境应急工作的知识和技能。

三、下步工作打算

（一）加强环境应急管理规划和制度建设进一步完善环境应急预案，组织实施突发环境事件

应急体系建设规划，根据预防和处置自然灾害、事故灾难等各类突发环境事件的需要,制定、完

善应急管理工作制度和工作程序，切实加强应急管理体制和机制建设，加强涉及环境应急管理机

构的协调联动，强化职责，充分发挥应对突发环境事件的作用。

（二）强化突发环境事件应急专家库建设

按照突发环境污染事故所涉及的各方面、各类型组建环境应急专家库，拓宽与专家们的沟通

渠道，召开环境应急座谈会，交流全州突发环境事件应急工作开展情况及环境应急事后调查、评

价、处理工作，建立有效联系以确保处置突发环境事件的需要。

（三）继续深入开展环境应急演练

继续开展环境应急演练工作，锻炼和提高突发环境事件的组织指挥、部门协调、现场控制、

紧急救援等综合应对能力，为成功处置突发环境事件实践积累经验，并通过演练发现突发环境事

件应急预案的缺陷，促进现有环境应急预案的不断完善。

（四）做好环境突发环境事件的防范工作

组织力量认真开展环境风险隐患普查工作，按照分级、分类管理的原则,全面掌握我州辖区内

环境风险隐患情况，对发现的问题及时予以解决。进一步加强对各单位、重点部位安全管理的监

督检杳，严密防范环境事故，切实力军虽对突发环境事件的信息报告和预报预警工作。积极开展对

各级领导干部应急指挥和处置能力的培训加强对各单位从业人员安全知识和操作规程培训I,全面

普及预防、避险、自救、减灾等知识和技能，做好突发环境事件的防范工作。

应急预案体系建设7

芜湖市地处安徽省东南部，属丘陵地区,矿产资源丰富，开采历史悠久，特殊的地貌和多年

矿产开采，使我市部分地区成为地质灾害多发区和易发区。针对这一情况，为高效、有序地做好

地质灾害应急工作，避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失，依据匡务院《地质灾害防治条

例》和《安徽省突发地质灾害应急预案》，我市编制了全市范围内各级地质灾害应急预案，全面

加强地质灾害应急预案体系的建设，现将工作情况报告如下：

一、基本情况

我市地质灾害类型复杂，主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前，我市已调查发现

的市级重点地质灾害隐患点共8处，有的隐患点较为严重。而且我市每年汛期降水集中，单位

时段降水强度大，突发性地质灾害发生的频率较以往有所增高。为此，我市各级政府和市国土资

源部门高度重视，多年来一直坚持以预防为主、防治结合和以人为本的原则，建立健全群防群测

制度，最大限度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产作为应急工作的出

发点和落脚点。目前我市共编制了突发性地质灾害应急预案4件，年度地质灾害应急预案1件，

各地质灾害点应急预案8件，确保应急措施落到实处。

二、主要做法

1、建立应急预案框架体系。我市于XX年发布了《芜湖市突发性地质灾害应急预案》；并

在调查的基础上编制年度地质灾害应急预案；市所辖芜湖县、繁昌县、南陵县结合本县情况，编

制县本级地质灾害应急预案；全市8个重点地质灾害点都编制了应急预案，并印发施行。基本

形成市、县、镇（办事处）三级应急预案框架体系。

2、建立应急管理组织体系。市国土资源局负责全市地质灾害应急防治工作的组织、协调和

监督，设立了地质灾害应急管理办公室，三县四区国土资源局（分局）相应成立了应急管理办公

室。市局应急办与各县（区）局（分局）应急办联系逐步加强，与各职能部门衔接更加协调，初

步形成了分级负责，条块结合，属地为主的应急管理体制。

3、建立预防和预警机制。建立各县区以预防为主的地质灾害点监测、预防和预警体系，明

确各地质灾害点监测人和负责人，建立群防群测网络，负责监测的单位和个人，广泛地收集整理

与地质灾害预防预警有关数据和信息，并及时逐级上报监测结果。

市国土局开展定期和不定期的地质灾害检直和巡查工作，监督“地质灾害群防群测明白卡”

的发放，建立地质灾害速报制度，及时上报地质灾害险情和灾害等级。

4、建立应急响应机制。地质灾害应急工作实行分级响应，根据地质灾害等级确定启动相应

级别的应急预案。各级地质灾害应急管理办公室具体指挥、协调、组织。各部门从核实险情、应

急调查、抢险救灾、医疗救助和治安、通讯以及应急信息速报等各方面各司其职，做好各项应急

保障工作。

三、存在问题

根据地质灾害应急管理规范化、制度化、网络化的要求，我市地质灾害应急预案体系存在诸

多薄弱环节：一是应急管理体制不够完备，已发布的各类应急预案需修正完善；二是监测预警能

力和队伍建设比较薄弱，专业应急监测网络，预警体系，信息指挥系统互联互通困难，专业应急

队伍数量不足，应急处置技能尚待提高；三是应急演练未做到经常化。

四、下一步工作打算

1、继续加强地质灾害应急预案编制工作，修订和完善各级和各地质灾害点预案，形成完备

的应急预案体系，增强预案的可操作性。

2、加强地质灾害应急信息与指挥系统建设，实现市、县（区）、镇（街道）三级互联互通，

形成监测监控、预测预警、信息报告统一指挥的协调体系。

3、进一步加强宣传培训工作，对广大干部、群众进行多层次、多方位的地质灾害知识教育，

对各个隐患点的监测人和负责人进行专项业务培训增加公众的地质灾害的防治意识和自救能力。

4、积极开展有针对性的应急防治与救援演习，根据我市各隐患点的应急预案，适时地对地

质灾害点进行应急预案演练。

应急预案体系建设8

为切实做好安全生产，保证公司各项工作的顺利进行，有效地预防和控制突发事件的发生和

危害，提高公司对突发事件的应变能力，做到"突而不急、而不乱"将事故损失降到最低限（特

别是人员伤亡），制定本应急预案。

突发事件是指不可预见，突然有可能发生的火灾、洪涝灾、工程事故、电击、中毒等事故。

一、组织指挥

1、公司应急救援指挥小组

组长：冯志刚

常务副组长：朱福龙

副组长：刘瑞华、梁平

成员：孙红霞、

2、办公地点：办公室

3、电话：

4、应急车辆：

二、突发事件应急救援程序

1、组织全体职工学习掌握应急救谢识、规程，对应急救援器材提前准备，做到质量合格、

完好存放、地点合适，使用方法正询。

2、突发事件应急救援演练每年春季应进行一次。

3、发现突发事件，发现人要在第一时间向上报告，并保护现场，积极抢救伤员。

4、各级救援指挥小组接到突发事件报告后，要立即根据事件性质、规模、启动应急救援方

案，在调动救援队伍实施救援的同时向有关特警电话报警（火警119、急救120、交通事故122、

其他110）请求支援。

5、救援实施时，要做到指挥有序、措施得当、急而不乱。

6、突发事件救援完毕后,相关人员要协助有关部门做好突发事件的调查、处理工作。

应急预案体系建设9

为了规范对突发事件的处置，加强有关人员对突发事件的处理能力，持制定突发事件应急处

置方案。

一、方案要求

1.及时发现

2.视情况报告或报警

3.组织力量抢救伤员或灭火

4.保护现场

5.协同相关职能部门处置

6.拟写书面材料（事情经过）报公司

二、处理原则

1.保护人员安全第一,控制事态发展。

2.重大情况，第一时间向公安、消防、医疗机关报警，并报公司领导。

3.如有人员伤害，第一时间送医院治疗。

4.快速反应，保护现场。

5.保护及寻找现场目击证人。

6.到现场后协助工作，协调处理。

7.隔离事发现场，减少影响度。

8.重大事件及时发布有关信息，安抚人心。

9.根据实际情况，灵活决断处置。

10.形成书面总结，如能拍摄现场照片，应留照保存。

11.通过日常培训、演练，提高人员应变能力。

三、突发事件的分类

L租赁房屋突发事件应急预案

1.1发生刑案处置方案

1.1.1如犯罪分子正在实施作案时，应采取

A、拨打110报警。

B、通知公司物业部。

C、如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。

D、公安人员到达后，协助公安人员处理。

E、做好书面记录，拍摄现场照片，上报公司办公室。

1.1.2如果3口罪分子已逃跑，应采取

A、拨打110报警。

B、通知公司物业部。

C、如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。

D、及时问明涉案人员逃跑方向，如主要特征、衣着打扮、交通工具、车号等，关注可疑人

物。

E、保护现场。

F、公安人员到达后，协助公安人员处理。

G、做好书面记录，拍摄现场照片,上报公司办公室。

1.2发生火警处置方案

121发生火灾并核实后，利用就近消防器材展开自救。

1.2.2立即拨打火警119,通知公司物业部。

123切断电源、煤气。

1.2.4紧急疏散，保持消防通道通畅。

1.2.5如有人员受伤害及时将伤者送往医院。

1.2.6隔离火灾现场，维护周边秩序。

127待消防人员赶到后，积极协助消防队员灭火。

1.2.8灭火后清理现场，及时送电，保障正常经营

129张贴告示，安抚人心。

1210积极协助警方查找起火原因。

1.2.11拍摄现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。

13触电事故、煤气中毒事故处置方案

1.3.1如遇触电事故，应采取

A、发现有人触电，立即切断电源，用竹或木杆将人体与触电接触点分离。

B、立即将伤者送往医院。

C、查明触电原因。

D、作好书面记录，上报公司办公室。

1.3.2如遇煤气中毒事件，应采取

A、打开门窗，保持空气流通。

B、切断煤气、电源，注意火源。

C、立即将中毒者送往医院治疗。

D、查明中毒原因。

F、做好书面记录，上报公司办公室。

1.4房屋设备、设施原因造成事故处置方案

1.4.1报告公司物业部。

142如有伤者，立即将被伤害者送往医院治疗。

1.4.3像户飒

1.4.4分析调直事故原因。

1.4.5拍摄好现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。

应急预案体系建设10

很多事都没有绝对的，总有突发事彳牛的产生,为了能在突发事件发生后得到解决，特制定了

以下的应急预案。

L总则

1.1目的

为提高XX部处理突发信息网络事件的能力、形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，

确保重要可视化数字化信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减少网络与信息

安全突发公共事件的危害，保护公司利益，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于XX部发生和可能发生的网络与信息安全突发事件。

1.3工作原则

(1)预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息和重要信息系统，从预防、

雌、应急处理、应急保障环节，采取多种措施，共同构筑网络与信息安全保障体系。

(2)快速反应。在网络与信息安全突发公共事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充

分而准确的信息，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。

(3)分级负责。按照"谁主管谁负责、谁使用谁负责"以及"条块结合”的原则，建立和

完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，加强协调与配合，形成合力，共同履行应急处

置工作的管理职责。

L4编制依据

根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算病毒防治管理办法》及《XX

矿总体应急预案》及XX部设备管理等管理规定，制定《XX部突发信息网络事故应急预案》(以

下简称预案)。

2组织机构及职责

2.1组织机构

成立XX部突发信息网络事故应急领导小组(以下简称“信息网络事故应急领导小组”)o

组长：王晟秋

副组长：陈达才

成员：维护员及监控班长

2.2信息网络事故应急领导小组职责。

(1)负责编制、修所辖范围内突发信息网络事件应急预案。

(2)通过本系统局域网络中心及电信网络机房交流等手段获取安全预警信息，周期性或即

时性地向局域网和用户网络管理部门发布;对异常流量来源进行监控，并妥善处理各种异常情况。

(3)及时组织专业技术人员对所辖范围内突发信息网络事件进行应急处置;负责调查和处置

突发信息网络事件，及时上报并按照相关规定作好善后工作。

(4)负责组建信息网络安全应急救援队伍并组织培训与演练。

3预警及预警机制

突发信息网络事件安全预防措施包括分析安全风险，准备应急处置措施，建立网络和信息系

统的监测体系，控制有害信息的传播，预先制定信息安全重大事件的通报机制。

3.1突发信息网络事故分类

关键设备或系统的故障;自然灾害(水、火、电等)造成的物理破坏;人为失误造成的安全事

件;电脑病毒等恶意攻击等。

3.2应急准备

XX部监控中心明确职责和管理范围,根据实际情况，安排应急值班，确保到岗到人，联络

畅通，处理及时准确。

3.3具体措施

(1)建立安全、可靠、稳定运行的机房环境，防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘;

建立备份电源系统;加强所有人员防火、防盗等基本技能培训。

(2)实行实时监视和监测，采用认证方式避免^法接入和虚假路由信息。

(3)重要系统采用可靠、稳定硬件，落实数据备份机制，遵守安全操作规范;安装有效的防

病毒软件及时更新升级扫描引擎加强对局域网内所有用户和信息系统管理员的安全技术培训。

(4)安装反入侵检测系统，监测恶意攻击、病毒等非法浸入技术的发展，控制有害信息经

过网络的传播，建立网关控制、内容过滤等控制手段。

4有关应急预案

4.1机房漏水应急预案

(1)发生机房漏水时，第一目击者应立即通知监控中心，并及时报告信息网络事件应急领

导小组。

(2)若空调系统出现渗漏水，监控中心值班班长应立即安排停用故障空调，清除机房积水，

并及时联系设备供应方处理，同时启动备用空调，必要情况下可临时用电扇对服务器进行降温。