《海上辐射环境自动监测站建设运行技术规范》编制说明

《海上辐射环境自动监测站建设运行技术规范》（征求意见稿）编制说明《海上辐射环境自动监测站建设运行技术规范》编制组2023年7月项目背景1.1任务来源根据《2021年广西地方标准立项项目申报指南》、《关于做好2021年广西地方生态环境保护标准立项项目申报工作的通知》要求，广西壮族自治区辐射环境监督管理站（以下简称“广西辐射站”）联合苏州热工研究院有限公司（以下简称“苏州热工院”）提交了广西地方标准《海上辐射环境自动监测站建设运行技术规范》立项申报，拟通过编制该地方标准来规范我区海上辐射环境自动监测站的建设运行要求，提升近岸海域辐射环境监测水平，助力我区核电高质量发展。根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2021年第二批广西地方标准制修订项目计划的通知》（桂市监函﹝2021﹞2199号），《海上辐射环境自动监测站建设运行技术规范》列入2021年第二批广西地方标准制修订项目计划，标准性质为推荐性标准。根据自治区市场监督管理局的相关部署，在自治区生态环境厅的组织下，广西辐射站和苏州热工院组成技术团队，开展该标准的编制工作。1.2工作过程2021年2月，广西辐射站接到《2021年广西地方标准立项项目申报指南》、《关于做好2021年广西地方生态环境保护标准立项项目申报工作的通知》后，立即成立有广西辐射站及苏州热工院专家组成的标准编制组，承担此项标准的研究制定工作。标准编制组开展大量的资料收集和现场调研工作，并完成了广西地方标准《海上辐射环境自动监测站建设运行技术规范》（草案）标准文本的编写工作。2021年3月，自治区生态环境厅在南宁主持召开广西地方标准《海上辐射环境自动监测站建设运行技术规范》立项论证会。参会单位代表和特邀专家一致通过该项目的立项论证，认为该项目具有较强的可行性和可达性，符合标准编制工作开展的要求，并提出了宝贵的意见和建议，为标准编制组下一步修改和完善标准草案、加快标准编制修订工作起到了很好的指导作用。2021年10月，根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2021年第二批广西地方标准制修订项目计划的通知》，广西辐射站完成标准项目立项申请、项目计划书和时间进度表，并提交广西壮族自治区市场监督管理局。2023年8月，标准编制组完善和确定标准草案，编制形成标准征求意见稿及编制说明。

2本标准制定的必要性2.1我区核电发展现状核电作为一种清洁能源，是主要的电力来源之一，对优化我区能源结构、保障能源安全、构建新型能源体系、助力实现“双碳”目标具有重要作用。近年来，在自治区党委、政府的坚强领导下，我区核电事业得到快速发展。防城港红沙核电一期项目1、2号机组于2016年投入运行，二期项目3号机组于2023年3月正式投运，二期项目4号机组正在建设计划于2024年投产发电。同时，防城港红沙核电三期项目5、6号机组选址阶段环境影响评价报告于2023年6月7日获得生态环境部（国家核安全局）书批复，颁发项目场址选择审查意见书。白龙核电一期工程1、2号机组项目选址阶段的环境影响评价报告、厂址安全分析报告于2023年6月25日获得生态环境部（国家核安全局）批复。2.2海上辐射环境自动监测存在的短板及要求核能是一把双刃剑，发展核电必须确保绝对安全。党的二十大报告指出，积极安全有序发展核电;《“十四五”现代能源体系规划》提出，在确保安全的前提下，积极有序推动沿海核电项目建设，合理布局新增沿海核电项目。为确保核电周围辐射环境安全，2015年建成了防城港核电厂辐射环境监督性监测系统，监测系统在核电厂周边陆地9个方位建设了12个自动监测子站。2018年广西辐射站建成运行全国生态环境系统第一座海上辐射环境自动监测站。目前核电厂海域侧辐射环境监控薄弱，海上辐射环境自动监测站建设需求不断增加。2.3海上辐射环境自动监测站建设运行的现状及必要性目前，国内没有相应海上辐射环境自动监测站的建设运行技术规范，海上辐射环境自动监测站建设运行主要参照《辐射环境空气自动监测站运行技术规范》（HJ2009-2019）执行。没有针对性强的、统一的建设运行管理标准，不利于后期对海上辐射环境自动监测站建设和运行的管理，影响我区辐射环境质量监测数据的准确可靠。因此，迫切需要制定一套科学的、具有指导意义的辐射环境自动监测站站房及辅助设备安装、运行技术规范。3国家及地方相关标准和规范目前，国内没有相应海上辐射环境自动监测站的建设运行技术规范，海上辐射环境自动监测站建设运行一般都是参照《辐射环境空气自动监测站运行技术规范》（HJ2009-2019）执行，该规范只对陆地辐射环境自动监测站运行提出相关要求，并未对海上辐射环境自动监测站建设运行做出相关规定。4标准制定的基本原则和技术路线4.1标准制定的基本原则（1）标准的编写符合《国家环境保护标准制修订工作管理办法》、《标准编写规则》（GB/T20001-2001）、《环境保护标准编制出版技术指南》和《标准化工作导则第1部分标准的结构和编写》（GB/T1.1-2020）的要求。（2）标准的制定符合《辐射环境监测技术规范》（HJ/T61）、《辐射环境空气自动监测站运行技术规范》（HJ2009-2019）的要求。（3）本标准的编制既参考广西区内陆地辐射环境自动监测站的运行技术规范，又结合我区海上辐射环境自动监测站多年建设运行经验，参照本标准建设运行的海上辐射环境自动监测站能满足核电厂辐射环境监督性监测需求。（4）属于指导性规范，具有普遍适应性、易于推广使用。4.2技术路线经过标准编制组大量资料和现场调研、多次专家讨论及审议，本标准制订的技术路线见图1。图1本标准制订的技术路线

5标准的主要技术内容及说明5.1标准主要内容为确保海上辐射环境自动监测站设备长期稳定运行，为保障我区海域辐射环境监测数据准确可靠，在总结广西区内海上辐射环境自动监测站运行经验基础上，结合广西区国控辐射环境空气自动监测站运行要求，编制了海上辐射环境自动监测站建设运行技术规范》。广西地方标准《海上辐射环境自动监测站建设运行技术规范》共设置了9个章节，分别对自动站配置、运行维护和质量保证做了明确的要求。5.2适用范围本标准界定了海上辐射环境自动监测站涉及的术语和定义，规定了站址选取、设施设备、监测仪器、运行维护等内容。本标准适用于指导广西区海上辐射环境自动监测站建设工作及运行维护工作。5.3规范性引用文件GB/T12763.1~3海洋调查规范HJ61辐射环境监测技术规范HJ730近岸海域环境监测点位布设技术规范HJ731近岸海域水质自动监测技术规范HY/T143小型海洋环境监测浮标HY/T0287海洋环境监测浮标运行维护管理技术指南5.4术语与定义在本章节中，规定4个术语和定义，其中：辐射环境自动监测：指采用连续自动辐射监测设备对辐射环境进行直接测量、处理和分析的过程。海上辐射环境自动监测站：指用于空气γ辐射、水体γ辐射、气象状况连续监测的海上固定监测站点。稳定性：指测量仪器设备在运行期间工作的稳定状况。数据获取率：海上辐射环境自动监测站在单位运行时间内，实际获取的有效监测数据个数占应获取的监测数据总数的比例。5.5建设内容和要求为规范广西区内海上辐射环境自动监测站建设统一性和兼容性，结合广西区海上辐射环境自动监测站建设运行经验和国控网辐射环境空气自动监测站相关要求，本标准在海上辐射环境自动监测站建设内容上提出相关要求。自动监测系统由海上辐射环境自动监测站、无线数据采集传输模块和数据中心与监控平台组成。其中海上辐射环境自动监测站主要包含浮标、水体γ能谱仪、γ剂量率仪、气象监测设备等。本标准对自动监测系统各组成部件性能和参数作出相关要求，以便满足海上辐射环境自动监测需求。5.6运行及日常检查自动站运行维护主要包括辐射环境监测、气象参数监测和自动站监视和巡检。本标准结合海上辐射环境自动监测站的特性，主要包括对γ辐射剂量率测量、水体γ放射性核素识别、气象参数测量的提出明确要求，对日监视和及巡检提出要求。5.7维护维修自动站维护维修包括定期维护检修和故障维修，本标准明确了海上辐射环境自动监测站维修维护相关要求。5.8数据处理与报送本标准明确了数据处理和报送的要求，包括空气γ辐射剂量率、水体γ辐射剂量率、气象参数等监测数据处理要求，以及异常数据处理方法和数据报送要求。5.9质量保证本标准规定了自动站质量保障要求，包括标识管理，监测仪器计量溯源、仪器期间核查等要求。5.10档案本标准明确了档案管理要求，包括设备档案、质控档案、维护维修记录、监测数据等管理要求。6重大分歧意见的处理经过和依据本标准研制过程中无重大分歧