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建设工程监理概述单元11.4.2中国特色的监理制度剖析监理在国外是很有地位的，属于专业工程师。监理二字早已有之，“监”是监视、督察的意思，《诗经•小雅•节南山》就有：“何用不监”；“理”，通常指条理、准则，如战国韩非子认为：“理者，成物之文也”。以此引申“监理”的含义可表述为：以某项条理或准则为依据，对一项行为进行监视、督察、控制和评价。现代推行的监理制度可以概括为以合同、规范、图纸为准则，监督建设方及施工方的行为，保证工程投资、进度、质量目标的顺利实现。1.4.2中国特色的监理制度剖析面对业主单位的强势，平时对监理工作干预较多,有时不通过监理工程师就直接向承包商下达指令，妨碍监理工作的正常开展监理本身素质良莠不齐，且呈现逐年下降趋势。政府监督管理缺乏力度，我国推行建设监理时间不长，监理行业还比较脆弱，监理单位的市场主体地位还不够稳固，需要政府大力扶持和引导。随着竞争的加剧，监理费用一再被压缩，监理水平下降一方面造成业主单位对监理的不信任。最重要一点也许是必须提高监理待遇，只有监理工资远高于施工单位，才能吸引更多的优秀人才进入监理行业，这才是提高监理行业水平的根本。1.起步早、规模大、社会化程度高最早的伊伯森国际工程公司成立于１８８１年，至今已有１１６年的历史。2.管理科学规范、工作效率高（1）美国的监理虽然是全过程监理，但一般多偏重于前期阶段，如可行性研究、规划、设计等。咨询公司所做的大多是策划性的工作，真正成为业主的参谋和顾问。（2）美国实行的是高技术、高智能、现代化的监理。（3）美国监理工程师具有极高的权威。由他们签发的各种指令，如“开工令”、“停工令”“付款令”等都具有法律效力。1.4.3美国建设监理的特点3.监理（咨询顾问）公司同其他组织的关系（1）监理（咨询顾问）公司与政府部门的关系。（2）监理（咨询顾问）公司与法制的关系。（3）监理与业主的关系。是委托和被委托方的合同关系，监理（顾问）工程师行使业主所授予的权利。（4）监理方与承包商的关系既是监理与被监理的关系，同时也是合作关系。4.监理酬金的计取情况首先，咨询公司对监理项目的取费，一般是按工程造价的百分比，或按双方约

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