盘山县陈家镇养老服务中心建设项目

建设年限：2011年8月～2012年8月建设项目主要经济技术指标见下表表1-1主要技术经济指标序号单位规模说明1建设规模总占地面积13亩建筑构物占地面积建筑密度：45%总建筑面积容积率0.67不含菜园道路占地面积绿化占地面积绿化率12%2项目总投资万元其中，土地出让金万元固定资产投资万元其他投资万元3资金筹措万元申请中央专项资金万元县财政配套资金万元4建设工期年11.2项目实施背景与依据1.2.1区位环境盘山县位于渤海之滨，辽河入海口，辖14个镇，30万人口，面积2145平方公里。石油、天然气、井盐、芦苇、土地、海淡态系统。有13条大小河流经县内在辽东湾入海，绿洲、湿地面潮夕溯河产卵，繁衍生息；近海滩涂生态系统。有海岸线72公里，浅海滩涂30多万亩，天然饵料丰美，贝类鱼类资源丰富，人工养殖条件优越；内陆生态系统。地势平坦(高程差为1米左右),水旱田75万亩(水田面积60万亩)。宜渔、宜林、宜苇面积130多万亩，具有典型的北方水网农业特色。得天独厚的自然近年来，盘山县委、县政府以科学发展观为指导，以创新生态理念和机制为动力，以区域可持续发展为目标，按照总体规划，科学布局，统一推进的原则，坚持资源低耗，循环再生，经济高效，科技为基础，公众参与的总体思路。创建了多种具有地域特色的工程和模式，使全县经济、社会、环境步入了全面、协调、可持续发展的轨道。2010年生产总值实现180亿元，比上年增长42.7%。其中：一产业增加值32亿元，比上年增长14%;二产业增加值109亿元，比上年增长60.9%;三产业增加值39亿元，比上年增长46.2%。全社会固定资产投资完成206亿元，比上年翻一番。各项税收实现10.4亿元，比上年增长40%。财政一般预算收入实现6.1亿元，比上年增长53.2%。农民人均纯收入达到11200元，比上年增长21%。经济发展跨入快车道，综合排名进入全省中上游行列。2-盘山县推进和谐社会建设，促进经济社会协调发展。坚持以人为本，不断改善民生，大力发展社会事业，促进社会文明进步，让人民群众共享盘山改革发展成果。加快发展社会事业。坚持教育优先发展，认真做好辽宁省均衡教育发展试点县工作，统筹全县教育教学资源，全力推进教学城建设。完善公共卫生服务体系，再推进50家规范化村级卫生所。积极推进有线电视网络升级改造，新增有线用户2万户。继续稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题。做好失地农民与水库移民安置工作，探索解决失地农民社会保障问题。不断完善基层劳动保障平台建设，深入实施“三级联创”工程，在太平和东郭新建两个职业技术培训基地，提升城乡劳动者的就业能力。不断完善城乡社会保障体系。加大基金征缴力度，促进社会保险扩面，确保各项保险金及时足额100%社会化发放；规范入户调查和低保公示制度，确保城乡低保户应保尽保。切实维护社会稳定。健全完善突发公共事件应急工作机制，增强应对突发事件的预防处置能力。严格落实安全生产责任制，强化对危险品生产、储运等重点行业和重大施工现场、公众聚集场所等重点区域的动态监管，严防重特大事故发生。深入开展法制宣传教育活动，完善社会治安防控体系，巩固公安信息化和“三基”建设成果，深入推进“平安盘山”创建工程，争创全国平安县。高度重视信访工作。严格执行县级领导“信访接待日”和领导包案等制度，满足合理诉求，化解干群矛盾，保障公共秩序，确保信访工作在全省的领先水平。J2011年着力办好十件惠民实事。一是实现新县城通客运公交，打通市区与县城便捷的公交通道。二是完成305国道六里河均筹资标准由100元提高到150元。六是改造新建200户农村贫困户住房，改善农村贫困群体居住条件。七是大力发展清洁能源，新建农村户用沼气池1000个。八是推行农业生产设施贷款建农家书屋30家、村级文体广场80个，实现文化设施全覆盖。十是推进“万村千乡”市场工程，改造加盟店50家、直营店101.2.2项目建设背景2011年3月14日辽宁省民政厅关于《构建我省社会养老服1.2.2.1总体目标2011年是实施“十二五”规划的第一年。未来五年，我省安度晚年。个平台”。“三个建设”:一是地市级养老服务中心建设。实施市、县(市、区)级养老机构建设和改造工程，用五年的时间努力打造沈阳、大连两市4万张以上床位、鞍山市2万张以上床位，抚顺、本溪等11个市1万张以上床位的养老机构；二是县(市、区)原则，培育和发展集群性的养老福利机构，建设规模力争达到1000张以上床位；三是社区日间照料服务中心建设。全省城镇按照所辖2000名老年人的辐射范围，建设1500个社区老年日间社会化服务。“二个支撑”(政策、制度):一是政策支撑。制定鼓励制度。为建立养老护理员职业资格和持证上岗制度，“十二五”的整体素质。“一个平台”:即建立养老服务信息平台，全面推进全省养盘山县陈家镇养老服务服务中心建设项目可行性研究报告加日间照料床位和机构养老床位10万张，每千名老人拥有床位30张，实现养老床位总数翻一番的目标。1.2.2.22011年拟做好的几项主要工作：(一)农村常年病人托管中心建设及运营工作。根据省政府工作报告的要求，2010年我省启动了农村困难家庭常年病人托管工程建设，目前已完成了20个县托管中心建设任务，其中本溪等六个县已实施托管运营。2011年将再建农村常年病人托管中心29个(含8个涉农区)。为完成今年29个托管中心建设任务和对已建成的20个托管机构全面实施托管运营，确保全年新增托管对象2000人的目标，我们将着力做好以下几个方面的工争9月底前完成29个托管中心的建设任务，并整体投入运营；见》,确保托管工作平稳、有序运营。(二)养老工作。的养老服务体系，全面推进养老福利事业的发展，拟于2011年和示范单位、研究部署“十二五”全省养老工作的目标和任务。盘山县陈家镇养老服务服务中心建设项目可行性研究报告7-同时，通过深入的调查研究和可行性论证、积极协调有关部门，争取支持，将以省政府名义出台《关于加强全省养老服务体系建设的意见》。施建设的投入，拟于2011年起，启动全省县(市、区)养老福利养老福利机构床位不低于200张。2011年计划建设24个，年底有护理人员8000多人，居家养老护理人员1.6万人，其中接受培训和具有职业资格的人员不足10%。为全面提高全省养老护理人员的整体素质和业务水平，2010年我厅与中医药大学职业培训在职人员400人，拟在未来五年内全面推进养老护理人员职业资格制度，逐步实现执证上岗。(1)制定全省养老护理员“十有计划、有目标、有步骤地实施养老护理员培训工作。(2)建立长期培训合作机制。2011年将继续加大培训力度，扩大培训范培训基地”,建立长效的培训合作机制，确保2011年省本级培训养老护理骨干600人的目标。(3)建立职业资格制度。通过与1.3建设单位概况陈家镇位于盘锦市盘山县，镇政府驻陈家村，人口2.31万人，面积114.2平方千米，辖16个村委会：陈家、园林、东地、朝鲜族、王家、小刘家、郎家、四家子、青沙、大板、韩家、光正台、前腰、后腰、鸭子厂、统一。陈家镇认真贯彻落实科学发展观，大力实施“工业强镇、产业富镇、环境美镇、和谐兴镇”发展战略，全镇呈现农民增收、财政增长、经济社会又好又快发展的新局面。陈家镇坚持以项目建设为支撑，抓招商，上项目，引资金，建园区，调结构，强实力，保增长，打造新型建材、通用航空、农产品养殖加工三大产业园区，通过招商引资、产业升级、建设园区，做大新型工业这篇文章。全年工业总产值达到18.6亿元，同比增长75.6%。在园区建设上，主要抓好通用航空产业园、新型建材园两个园区建设，2009年这两个园区投入1000万元，完成园区绿化、9-高吸引力、承载力和辐射力。加快推进大禹防水二期扩建项目、通用航空一期项目建设，分别于2009年10月和12月竣工投产；积极谋划通用航空二期建设，抓好一期工程收尾工作。2010年通过园区的规模膨胀，打造产业集群，力求新增规模企业4家以上，引进固定资产投资超1000万元项目5个。同比增长10%。鱼养殖规模要达到3.5万亩，同比增加0.5万亩。依托孟亮河蟹展到4万亩，同比增加0.5万亩。同时，抓好鑫安源生态旅游项目，规划发展以农家乐为主的旅游观光项目，积极申报辽宁省AAA级旅游景点。通过发展生态旅游产业，带动三产业发展。充同比增长35%;转移农村劳动力1580人次，劳务输出560人次。1、加强基础建设，大力发展种植业。省土地整理项目已接近尾声，改建排灌站1座，修建农桥7座、进水闸4座、涵16座。现在项目区内土地和灌溉条件得到改善，仅灌溉一项就给承包户每年每亩土节省柴油、电、泵、线路、人工等各项费用26元，提高了农民收益。此外，还发展高产、优质、无害品种，提高农产品竞争能力。2、以市场为导向，提高经营效益。积极发展粮菜畜禽等产业：泥鳅鱼增养3.2万亩，发展农户1500户，户收入可达4700元，人均收入可达360元左右；河蟹3.5万亩，发展农户3000户，户可收入可达3710元，人均收入可达550元左右；黄牛饲养量2800头，生猪2.5万头，羊1200只，禽类40万只，特种动物3000只，鲜细菜种植1万亩，棚菜20万平方米。3、发展“一村一品”,壮大优势产业。加大了村镇两级的宣传、引导力度，及时为农户提供市场和技术信息，“一村一品”初具规模，并且都得到了很好的发展。4、发展合作组织，带动农民增收。充分发挥龙头企业的带动作用，鑫安源有限公司泥鳅鱼养殖辐射力量已经形成了规模，得到了农户的认可；统一加工厂采取措施，为农户提供服务，逐步完善服务体系，现已带动农户2500余户，实现了产、加、销一条龙。5、2010年10月21日撤乡建镇，标志着陈家镇步入了加快推进城镇化进程的新阶段，开启了强镇富民的新征程。陈家镇两万多名干部群众以撤乡建镇为契机，在县委、县政府的领导下，围绕五年再造一个新陈家的目标，实施“工业强镇、产业富镇、生态美镇、和谐兴镇”的发展战略，依托两大产业园区这个平台，狠抓招商引资和项目建设，培育形成有较强竞争力的通用航空产业，打造中国建筑防水之都；同时扭住城乡一体化发展这一关键，大力发展农产品加工业和三产服务业，加快城镇化进程，建成全域城市化的样板镇。在培育壮大特色产业、加快推进农业产业化进程上实现新突破，在实现城乡一体化发展、加快推进城镇化进程上实现新突破，奋力把陈家打造成经济富裕、乡风文明、社会和谐的新城镇。1.4编制依据与研究范围《中华人民共和国老年人权益保障法》;《构建我省社会养老服务体系新格局》辽宁省民政厅；《盘锦市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;《盘山县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;《关于盘山县陈家镇养老服务中心建设项目的批复》盘山县发展和改革局；盘山县人民政府《关于盘山县陈家镇养老服务中心建设项目配套资金的承诺书》盘县政发[2011]111号文件；建设单位提供的相关资料。1.4.2研究范围项目建设的必要性分析、市场分析；建设条件分析、工程进度安排；确定建设规模和总体功能、设计施工方案；消防、环保通过对项目建设的必要性、技术的可行性和经济的合理性的综合评价，为政府有关部门审批项目、建设单位进行投资决策和金融机构贷款决策提供比较可靠的依据。综上所述，根据辽宁省、盘锦市民政部门2011年《构建我省社会养老服务体系新格局》的安排，经盘山县陈家镇领导班子研究决定，并报盘山县委、政府批准，从新规划、建设陈家镇养老服务中心，以适应盘锦市、盘山县经济社会发展的需要。第二章项目建设的必要性与可行性2.1项目建设的必要性2.1.1解决老龄化社会问题的需要据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上(60岁以上人口)或7%(65岁以上人口)时，标志着这个国家或地区进入老年型社会。目前，我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%,即每4个人中就有一位老年人；又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿(占总人口的7.3%)增加到2050年的3.34亿(占总人口的22.6%),我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2,360多万老年人“独龄化程度为10%以上。新建盘山县陈家镇养老服务中心，是解决2.1.2构建和谐社会的需要谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”2.1.3加快社会福利事业发展的需要陈家镇养老服务中心建设项目建成后，将彻底改变原有的养2.2项目建设的可行性2.2.1项目建设符合党和国家的方针政策党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。2.2.2项目建设符合盘山县生态文化、精神文明体系建设的要求盘山县委、政府提出了广泛开展绿色创建活动。在全县范围建活动。坝墙子中学等学校取得了省级绿色学校称号。全县共有20所学校步入市级绿色学校行列，6所敬老院成为市级绿色敬老院。盘山县陈家镇养老服务中心建成后，将为盘山县又增加一所市级绿色敬老院。2.2.3项目建设符合生态文化、精神文明体系建设的需要该项目的建设，是改善盘山县老年人物质文化需求，促进群众安居乐业，推动区域经济发展重要保障。项目建设在统筹城乡发展、建设社会主新农村、构建和谐社会，促进民族团结，维护社会稳定中将发挥重要的作用。盘山县委、政府及各乡镇领导在各项事业的建设中积累了丰富的建设和管理经验，领导认识到位，有广泛的群众基础。只要加强领导，完善组织机构，为实现项目的高位推动奠定基础。形成以“县委、县政府统揽，县民政局抓落实，各乡镇政府、各部门衔接配合”的民政局项目建设机制，是该项目的组织保证。群众积极性高，是确保项目建设的重要保障。新建盘山县陈家镇养老服务中心，是发扬中华民族尊老爱幼优良传统的好事、善事，必将调动广大群众的积极性。干部、群众对于项目的实施都有很高的积极性，为项目的顺利实施打下了良好的基础。项目建设技术性不是很强，可以聘请有资质的专业建筑施工队伍进行建设。交通、电力、工程用水等公用设施都是现成的，可就近取材，便于项目实施。3.1项目地区条件和地址选择3.1.1自然条件盘山县隶属于辽宁省盘锦市，位于盘锦市的北部，辽河下游，渤海之滨。东与台安县、海城市隔河相望，南与盘锦市区、大洼县毗邻，西连凌海市，北与北宁市接壤。位于东经121°27'～122°29',北纬40°45'～40°27'。3.1.2气象条件(1)气温：平均气温8.3℃夏季最高平均气温28.2℃冬季最低平均气温-15.7℃极端最高所温35.2℃(2)风向、主导风向：风速：最大(地面上10m处10min统计数字)25.7m/s(3)降雨量：一次暴雨持续降雨量3天236.4mm5分钟最大降雨量13mm(4)降雪量：最大降雪厚度150mm(5)湿度：年最热月份平均相对湿度82%年平均相对湿度70.5%(6)气压：年平均大气压1016.22毫巴最大气压1046.20毫巴最低气压983.30毫巴3.1.3工程水文地质资料3.2其它相关条件陈家镇园林村的供电、供水、排水接口可满足建设项目要求。《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》《民用建筑热工设计规范》GB50176—93《民用建筑电气施工及验收规范》《建筑与建筑群体综合布线系统工程施工及验收规范》《建筑设计防火规范》GBJ16—87(2001年版)《建筑物防雷设计规范》GB50057-94(2000年版)3.4场地布置3.4.1布置原则和功能竖向布置与总平面布置结合考虑，场地标高符合建设的要求，为生活、经营管理创造良好的条件。满足场内道路运输、装卸设施的要求。建筑购物及场地标高和坡度要求既要有利于排水，又不受雨建筑设计符合时代建筑风格、具有鲜明的的品牌象征力和内涵潜力。从建筑形态、外部形象、建筑材料的选用和颜色的搭配盘山县陈家镇养老服务中心建设项目是盘山县人民政府委托陈家镇管理的集收养、收治、防治为一体的多功能、社会化、开放式的综合性福利事业窗口单位。总建筑面积为4102平方米，序号投资项目规格单位数量备注一土建1颐养楼框架结构2活动室砖混结构3食堂砖混结构4仓库砖混结构5健身场地混沙压实+地砖6菜园3.38亩7围墙m钢柱铁艺栅栏二其他投资1道路2绿化3供排水、电、暖、通3.5建筑工程3.5.1颐养楼52×13m,三层框架结构、程高3.5m、建筑面积2028m²,基础采用带型梁式基础，塑钢窗、白钢自由门，内门采用装饰木门，理石地面，白钢楼梯扶手，内墙仿瓷，外墙瓷砖。3.5.2活动室16×12m,建筑面积240m²。为一层砖混结构，带型砼基础，塑钢门窗，内墙抹灰刮大白、外墙刷涂料，水3.5.3食堂16×12m,建筑面积192m²。为一层砖混结构，带型砼基础，塑钢门窗，内墙抹灰刮大白、外墙刷涂料，水泥地面。3.5.4仓库16×12m,建筑面积192m²。檐口标高4.5m,为一层砖混结构，带型砼基础，塑钢窗、卷帘门，内墙抹灰刮大白、外墙刷涂料，水泥地面。3.5.5健身场地3.5.6菜园58×44m,建筑面积2552m²(3.38亩),平整土地后种植蔬菜。3.6公用工程司供水。排水：中心内设置排水总干一条，主管线采用DN300的砼管，化面积1042m²。面积1762m²。3.7总图数据总图占地面积8680m²,建筑面积4102m²,建筑构物占地面积2750m²,绿化面积1042m²。容积率0.67;建筑密度45%;绿化率12%。项目基本建设内容见下表：序号投资项目规格单位数量备注一土建1颐养楼框架结构2活动室砖混结构3食堂砖混结构4仓库砖混结构5健身场地混沙压实+地砖6菜园3.38亩7围墙m钢柱铁艺栅栏二其他投资1道路2绿化3供排水、电、暖、通3.8建筑要求1、建筑物耐火等级为二级，采用建筑材料均应满足二级建筑耐火极限的时间要求。2、地震设防按烈度7度设计设防。建筑设计。地电阻RCH小于10欧姆。3.9项目实施进度计划2011年8～9月：前期立项及批复；施工图设计及审查；2011年10～2012年6月：土建施工、设备安装；2012年5～7月：设备安装、竣工验收；2012年8月:投入运营为确保本工程在2012年8月完成，项目实施进度计划见下表图6-1进度投入运营2011年第四章节能措施4.1概述节能是本工程的重要环节之一，是降低生产成本的重要途径。能源是人类的宝贵财富，企业必须十分重视节能措施的落实。依据国家计委、建设部(1992)1959号文《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇(章)的暂行规定》,企业在进行建设的同时，要同步做好项目的节能工作。因此本项目要从多层次、多渠道、多方面做好节能工作。4.2节能措施4.2.1电气节能措施1、所有电动机采用YX系列等节能电机。3、采用电力电容器补偿无功容量，减少线路和变压器损耗。4、照明灯具采用高效节能型荧光灯。4.2.2节水措施1、设计依据《建设项目水资源论证管理办法》国家计委和水利部颁布；《评价企业合理用水技术通则》(GB/T9711—1993)。2、节水措施在项目基础设施建设阶段，采取以下节水措施：(1)在基础设施规划中，注重节约用水和水的重复利用。为了有效降低对新鲜水的消耗量，提高水利用效率，给水采用分质供水，采用新鲜淡水和杂用水两套系统，污水回用率45%。经过污水处理的后污水主要用于用于绿地、冲厕用水、道路的浇洒、洗车等对水质要求不高的生活外用水。大大降低新鲜水用量。(2)树立员工节水意识，使广大员工树立节水意识，明确自己在生态建设和节约用水方面的权利和义务。(3)在给排水规划中，积极引入用水循环，同时在给排水管材的选择及相关配件上采用性能好的设备，严防滴漏水现象。(4)养老服务中心内采用节水型卫生器具，实现生活用水的循环回收利用。1、强化节能意识，将节能消耗指标同员工奖金挂钩。2、建立健全设备维护制度，保证设备处于高效运行状态。第五章环境影响评价《中华人民共和国环境空气质量标准》(GB3095—1996);《中华人民共和国大气污染物综合排放标准《中华人民共和国污水综合排放标准》(GB8978-96);5.2环境保护目标将盘山县陈家镇养老服务中心建设成为空气清新、环境优环境空气质量达到国家GB3095-1996一类地区的二级标准。2、地面水质量3、环境噪音环境噪声分贝五类地区，要求全面达到国家GB3096-93标准中二类地区二类标准(昼夜40～45dB,夜间35～40dB)。盘山县陈家镇养老服务服务中心建设项目可行性研究报告生活垃圾无害化处理率大于95%,主要有害废弃物无害化处理率达到100%。5、生态保护覆盖率100%。5.3环境保护原则1、与自然和谐共存原则养老服务中心与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能。在基础设施建设及规划中最大限度地降低养老服务中心区对当地景观和水文背景、区域生态系统造成的影响。2、生态效率原则在基础设施、建筑物构造过程中，按照“三同时”原则，应全面实施清洁建设，尽可能降低资源消耗和废物产生；在建筑材料、能源使用、产品和服务中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。3、区域发展原则尽可能将盘山县陈家镇养老服务中心与区域特色相结合，将养老服务中心建设与区域生态环境综合整治相结合，并与区域环境保护规划方案相协调。4、高科技、高效益原则再循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境5、软硬件并重原则盘山县陈家镇养老服务服务中心建设项目可行性研究报告硬件指具体工程项目的建设，软件包括项目环境管理体系的建立、信息支持系统的建设等，在进行硬件建设同时必须建立和完善软件建设，使福利中心区得到健康、持续发展。5.4环境现状及环境影响因素分析5.4.1环境现状1、水环境质量水域来自上游大伙房水库水质无污染，生态苇田、稻田对水环境无污染。2、空气环境质量项目区域无空气污染源，空气质量良好。3、固体废弃物生活区固体废弃物包括生活垃圾，通过分类回收均得到有效4、声环境质量当地噪声主要为道路交通类噪声，基本上没有形成噪声公5.4.2环境影响因素分析项目无废气排放。项目建设和运营产生的固体污染物为生活垃圾。5.5环境保护防治规划5.5.1废气预防该锅炉为环保型锅炉，废气排放符合国家规定的排放标准。厨房排放的烟气经油烟机抽出，经冷凝后统一回收处理。5.5.2水污染防治放。生活污水处理率达到100%,提高水的重复利用率。5.5.3噪声污染控治合理调整交通设施布局，科学组织路网系统，降低交通噪声。5.5.4固体废弃物治理加强对固体废固物的回收和处理，实行市政和生活区两级管理制度。实行分类回收集中处理。对有毒、有害、易燃、易爆的危险品报有关部门按审批规定处理。5.5.5环境监督管理1、按照《中华人民共和国环境影响评价法》,对陈家镇养老服务中心区进行环境影响评价，确定排放总量。2、集中污水处理，促进废水循环利用和综合利用，实现废水资源化。5.6建设施工期环境影响分析5.6.1施工期环境影响因素1、声环境：交易车辆噪声；现场施工设备噪声。4、扬尘：施工中土方开挖、平整场地以及装载运输产生的二次扬尘；5.6.2施工期间环境污染防治措施进出施工现场的动力车辆要加尾气排放筒，并且是经过年检合格的车辆方可进入施工现场。施工设备必须是国家限定的产品，保证噪声达标、禁止使用国家明令淘汰的产品。每天晚22:00～次日6:00不得在生活区作业。2、扬尘控制施工现场的道路，要定期洒水避免扬尘；混凝土施工、土方施工和土方外运要采取防治扬尘保护措施。3、废水控制和绿化浇地。施工现场要设蓄水池，雨水和养生及冲洗水集中排放到蓄水池做循环使用。4、废固物控制5.7环境卫生措施2、颐养楼前每单元设置个垃圾箱，路边一侧每隔50米设置3、养老服务中心区设专职人员每天清扫两次、定时冲洗道4、通过监控设施，杜绝尾气和噪音超标车辆进入小区。5、按卫生标准，空调系统补充足够的新风量，全空气系统补充15-20%的新风量。6、养老服务中心员工要做到着装整洁，上下班换工作服。盘山县陈家镇养老服务服务中心建设项目可行性研究报告第六章安全消防6.1.1危险源(1)电器、电路；(2)动力设备。6.1.2安全措施(1)认真执行“安全操作规范"、"应急预案”和“劳保条例",操作工人严格执行公司制定的安全操作规范。(2)电器、电路要设漏电、过载、短路保护和防爆装置。(3)动力设备的传动机构要有安全罩。(4)设备设置重复接地，地埋电缆用塑料管保护(过路要加钢套管),开关箱设置漏电保护器。6.1.3防盗措施(1)建立一个智能化的保安系统；(2)加强保安人员的防盗培训；(3)同公安部门建立联防体系。6.2消防6.2.1消防工程规划原则1、遵循“预防为主、防消结合”的方针，以全面安排、有2、加强中心消防基础设施建设，倡导科技消防，努力消除火险隐患。盘山县陈家镇养老服务服务中心建设项目可行性研究报告3、增强消防意识，积极推进消防工作社会化，严格执行有4、中心消防规划应与交通、给水、燃料、电力、电信等规划相衔接，坚持近远期结合，统一规划，同步建设。6.2.2工程措施1、消防设计根据总图布置与功能结构，中心消防应规范、合理规划设计，合理划分消防责任区。2、消防通道消防通道路中心线间距不宜超过160米。新建的交叉路口，区道路，形成环形消防车道，宽度5米，住宅楼与周围建筑物保压泵(一开一备),整个中心设置垂直和横向的专用消防用水管4、消防通讯靠，要充分利用无线和有线两种通信手段，完善消防通信系统。消防中心设在颐养楼内，设有报警控制器、火警通信、紧急广播、模拟显示装置。控制中心设有重复显示屏、地址编码烟感探测器、地址编码感温探测器报警开关、手动报警开关及消防对讲电话、水流指示器和湿式报警阀的联动介面单元、声报警器、紧急广播等，组成消防控制中心，集中控制自动报警及联动控制系统。5、消防设施消火栓距路边不应超过2m,距房屋外墙不宜小于5m。室内外消火药味栓的间距不应超过120m。颐养楼、食堂、仓库设有消火栓，消火栓的布置要保证喷水能达到建筑物的任何部位。灭火器配置：采用2kg手提式干粉型(磷酸铵盐)灭火器，灭火器应放置在颐养楼楼梯、食堂、仓库等明显和便于取用的地方、每个单元配备一个。合理设置消防通道和疏散楼梯，安全疏散楼梯和通道直通室外。形成立体高效的疏散系统。6.4防震该地区很少发生地震，震级都在6级以下，一般建筑按7度设防，生命线系统工程和地震发生后易发生二次灾害的建筑及重要建筑应根据抗震评价进行抗震设计。地震疏散可利用就近的健身场地、绿地和草坪。7.1依据《中华人民共和国招标投标法》《工程建设项目招标范围和规模标准分类》(国家发展计划委员会令第3号);《工程建设项目自行招标试行办法》(国家发展计划委员会令第5号);《工程建设项目可行研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》(国家发展计划委员令第9号)。7.2建设项目招标本项目根据《中华人民共和国招标投标法》和国家发展计划委员会第3、5、9号令的有关规定，进行组织招标、投标活动。经建设单位同意，本项目招标采取以下方式请发该局核准：7.2.1招标范围招标范围为：勘察、设计、建筑工程、设备及安装、建设监7.2.2招标组织形式：采用位委托招标。7.2.3招标方式：公开。通过公开招标，可以在较大范围内择优选择信誉好、技术过硬及经验丰富的勘察设计单位、监理公司、施工单位和供应商，以保证工程的质量和降低工程造价。7.2.4招投标程序7.2.5招投标流程(见下图)工程概况工程概况工程名称、招标人前期手续建设工程(施工)招标备案登记表招标代理单位委托代理合同招标方式：公开发布公告5天邀请：投标邀请书开标评标上网公示3天中标通知书签发中标通知书工程合同双方签订施工合同图7-1建设工程招投标工作流程图盘山县陈家镇养老服务服务中心建设项目可7.3招标基本情况(见下表)招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算(万元)备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标参加招标勘察设计主体工程安装工程√√√含材料其他工程√√√管网工程监理√√√主要设备重要材料不参加招标土地融金拆迁费前期费√期间费用合计建设项目投资：550万元。参加招投标建设资金481.24万元。其中，固定资产投资：423.66万元。其它工程费用57.58万元，不参加招投标土地费用68.76万元。建设单位盖章注：情况说明在表内填写不下，可另附页。表7-2审批部门核准意见招标范围招标组织形式招标方式不采用招投标方式全部招标委托招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他审批部门盖章注：审批部门在空格注明“核准”或者“不予核准”7.5建设项目合同与管理7.5.1建设项目合同所需资料：4、完费证明图7-2建设工程施工合同审批流程图7.5.2建设项目合同管理建设项目合同管理是以建设项目的计划工期、规定的技术标准和质量要求以及批准概算等为项目管理的控制目标，以合同为管理依据，项目办公室通过合同的订立和履行过程中所进行的计划、组织、指挥、监督和协调等工作，促使项目管理的各部门、各环节相互衔接、密切配合，在实现项目预定目标的前提下达到最优的结果，使项目验收合格并发挥预定功能。8.1组织机构院长为副组长。镇民政、土地、基建、财务等相关部门负责同志为小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇政府办公室，具体负责该项目建设期间的组织、实施、监督等日常工作。8.2加强组织领导切实加强组织领导，采取有效措施完善工程设计、施工管理制度，努力提高建设管理水平。建立政府领导、法人牵头、部门配合、社会参与监理、监督工作机制，明确部门责任，制定政策，确保资金投入，营造良好的乡镇环境和基础设施建设条件。8.3公开招标采取公开招标的方式，招聘有资质的专业建筑施工队伍进行建设。保证项目的建筑工程质量、保证工期，使盘山县福利院、农村常年病人托管中心、县级社会救助站、县级救灾物质储备库建筑成为盘锦市的优质工程。8.4项目实施工程管理项目实施严格执行“项目法人制”、“招标投标制”、“工程监理制”、“合同管理制”,遵守国家有关项目建设的法律、法规。项目实施要按照国家有关规定进行招标投标选定施工队伍，聘请监理人员对项目建设进行全过程监理。同时要对工期、质量、投资、安全等进行严格控制，使项目接原定计划顺利实施1、项目实施管理机构要切实加强对项目工程实施的管理，及时建立项目实施管理机构，以加强对项目工程实施的组织领导。领导小组办公室职责主要包括：协调、组织、指导本项目工程建设；起草、审定本项目建设的重要实施计划、管理办法等有关文件；检查、考核项目工程进展、工程质量、建设指标完成情况；检查、协调、督促项目工程建设，及时解决项目工程建设过程中出现的问题和困难。办公室在工程领导小组领导下，负责日常组织和项目实施过程中的协调、检查、总结、验收及有关文件制定、会议筹备等工作，确保项目工程顺利实施，使工程进度、质量、费用管理达到高度的统一。2、建设单位对项目工程实施的管理(1)、项目管理的目的。建设单位对项目工程的管理是为了实现项目投资预定目标，保证项目工程按预定计划建成并投入使用，对项目工程投资进行有效的控制，使项目工程投资控制在预定或可接受的范围内，保证项目工程建成后在项目功能与质量上达到设计标准和使用要求。(2)、项目管理的主要任务。主要任务包括：①、取得项目建设用地、建设许可、环境保护、消防等方②、选择有信誉和合格资质的勘察设计单位进行勘察、设计、签订合同并进行合同管理。③、组织落实施工场地的平整、建设工地临用电、用水、施工道路及其他施工条件。④、组织开展工程施工招标及评标等工作，择优选用合格的施工单位并签订合同。⑤、按有关合同规定为施工现场人员提供必要的生活与物质保障，选派合格的现场代表，并选定适宜的工程监理机构及监理人员。⑥、向施工单位提供施工场地的工程地质和地下管线等资⑦、组织施工单位、监理单位和设计单位进行施工图纸会审和设计交底，组织或委托监理工程师对施工单位施工组织设计进行审查及按要求修改。⑧、协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物的保护工作，井承担相应费用。⑨、督促检查合同执行情况，按合同规定及时支付各项款项并处理好出现的新问题和新矛盾。⑩、组织有关方面对施工单位交付的工程进行竣工验收和工程决算，办理工程移交手续。做好项目有关资料的接收与管理工作。3、监理单位对项目工程实施的管理盘山县陈家镇养老服务服务中心建设项目可行性研究报告监理单位对项目工程的管理主要是为保证项目工程的顺利实施，按照合同规定的内容，以监理工程师执业标准为尺度，对项目工程进行有效的组织、指挥、协调、督促、检查与指导等。其目的是保障项目业主实现其对项目工程的具体目标。(2)、项目管理的主要任务。主要任务包括：①、代表项目业主对工程施工进行监督、管理以保证工程在质量、费用和进度等方面满足项目业主单位的各项要求。②、及时向项目业主报告项目工程的有关进度、质量及费用等方面的情况，按有关规定对项目工程施工过程中有关问题及③、配合项目业主做好项目工程的竣工验收各项工作，完成项目业主委托的其他工作。4、施工单位对项目工程实施的管理施工单位对项目工程实施的管理对项目的成功起着至关重要的作用，项目业主要按照签订的施工合同督促施工单位搞好项(1)、项目管理的目的。保证承包的项目工程在进度、费用与质量上达到合同规定的要求，符合各项质量标准。为确保项目工期、质量、安全、成本及文明施工，施工单位要切实按照招标文件、投标文件、施工合同等有关内容并结合工程现场实际情况有针对性地完善施工组织设计(方案),以指导工程施工，顺利完盘山县陈家镇养老服务服务中心建设项目可行性研究报告成本工程项目建设任务。推广应用新技术、新工艺、新材料，控制工程成本，缩短工期，强化环境保护、工程质量和安全生产。(2)、项目管理的主要任务。主要任务包括：①、制定施工组织设计和质量保证计划，经监理工程师审定后组织实施，按施工计划组织施工，认真组织好人力、机械、材料等资源的投入，并向监理工程师提供工程进度计划及相应进度统计报表。②、按施工合同要求在工程进度、成本、质量方面进行过程控制，发现偏差及时纠正。③、遵守有关部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等力面的管理规定，办理相关手续。④、按合同专用条款约定，做好施工现场地下管线和邻近建筑物的保护工作，保正施工现场清洁，使之符合环境卫生管理的有关规定。⑤、在施工过程中按规定程序及时主动、自觉接受监理工程师的监督检查，提供项目业主和监理工程师需要的各种统计数据和报表。⑥、及时向项目业主提交竣工验收申请报告，对验收中发现的问题及时进行整改，向项目业主完整及时地移交有关工程资料档案。(3)、项目工程实施管理的具体目标及措施要求。①、管理目标。管理目标主要包括质量目标、安全目标、工期目标和费用目标。A、质量目标：满足设计图纸与《建筑工程施工质量验收统一标准》,力争一次性验收合格。B、安全目标：严格按照建设部颁发的《建筑施工安全检查标准》进行管理.组织工程施工，严防一切大、小安全事故的发C、工期目标：采用分区平行流水交*作业，网络优化组合，确保在有效工作日内交付使用。D、费用目标：将工程投资控制在预定的计划范围内。②、施工准备。施工准备主要包括施工现场准备和施工技术准备。A、施工现场准备：在合同签订后，组织人员、施工机械进入现场，进行项目部现场建设，布置好临时工棚作为设备、材料堆放场地，接入外部电源及布置临时供电线路，接入施工临时水源，布置供水线路，对施工现场的地质、地形进行调查核实，疏通进场运输道路，进行混凝土搅拌站、料场的场地处理及施工设备安装。B、施工技术准备：组织项目部有关专业技术人员熟悉施工图纸，会同工程管理各方认真进行图纸会审，发现设计遗漏或不合理之处，以义字形式向项目业主、监理工程师和设计人员报告并提出合理修改建议。做好测量放线工作，设置高程和轴线控制分析工程施工难点，编制好相关的详细节点控制网络计划，做好材料的复检及砼、砂浆的试配等各项工作。③、质量保证措施。主要质量保证措施如下：A、建立健全工程质量保证体系，由项目经理牵头，建立以负责管理工程施工质量，形成检查、督促机制。要求工程技术人员熟练掌握工程技术操作规程，熟悉工程的质量标准控制措施。B、工程质量控制应遵循“预防为主”的原则，坚持对工程质量进行事前控制，将工