校园师生矛盾纠纷排查制度

2/2校园师生矛盾纠纷排查制度目录TOC\o"1-1"\h\u第一篇:校园师生矛盾纠纷排查制度 2第二篇:小学矛盾纠纷应急预案 5第三篇:学校矛盾纠纷排查调处工作实施细则 15第四篇:学院校园安全隐患和矛盾纠纷排查调处制度 22第五篇:学校家校纠纷事件应急处置预案 27第六篇:学校教职工矛盾纠纷调解制度 32校园师生矛盾纠纷排查制度为了使校内可能出现的师生矛盾纠纷得到"及时发现、有效控制，妥善化解"，进一步加强我校的精神文明建设，加强对教职工的职业道德教育和法制教育，构建和谐的师生关系，营造良好的学习工作氛围，积极打造"平安校园"、"和谐校园"，确保教育教学各项工作的顺利开展，为学校的可持续发展提供有力保障，特制定《校园师生矛盾纠纷排查制度》一、成立师生内部矛盾纠纷排查领导小组：组长：副组长：成员：全校师生二、排查工作排查调处矛盾纠纷要遵守预防为主、发现调处为次的原则，以说服教育为主要方法，以团结、安全、稳定为出发点。排查范围包括各处室管辖范围内机构人员、各年级组管辖范围内教师、各班级学生之间等各种可能影响学校稳定的矛盾纠纷，重点是利益关系复杂、矛盾纠纷活跃的处室、年级组和群体。排查分学校排查、班级排查两类。学校排查以处室排查按责任范围的原则，由各处室组织排查本辖区区域内可能引发群体性事件、影响学校稳定的矛盾纠纷。班级排查按"看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事"的要求，由各班级主动排查内部存在的可能引发群体性事件、影响学校稳定的矛盾纠纷。排查方式主要有日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排查。日常排查是各处室和各班级在日常工作中，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷的经常性排查活动。日常排查掌握的重大情况应及时向学校保卫处反馈。定期排查是各处室和各班级在规定的期限内，分别对本辖区内存在的矛盾纠纷进行全面排查和汇总上报的活动。专项排查是针对特定领域存在影响学校稳定的倾向性突出问题开展的排查活动。专项排查由各处室根据实际情况组织开展，或根据学校部署要求具体组织落实。特别防护期排查是在临近重大活动、重要节庆日，集中力量组织开展的预防性全面排查活动。三、具体工作措施1、认真做好老师的思想建设工作。增强法律意识，提高思想觉悟，使师生能在相互融洽的关系中团结合作，理解支持。2、利用家长会、家访等形式积极向家长宣传学校教育，争取家长对教育的支持，创"家长放心，人民满意"的学校。3、妥善处理校园周边关系，教育好学生不损坏周边学校的设施设备，不损害群众利益。虚心听取周边群众的意见和建议。如周边环境中存在对学校师生安全极大隐患的人事，要时刻提高警惕，不能解决的及时报告上级部门和公安机关。4、对发生多次或重大纠纷不能妥善解决的，要及时报告有关部门进行解决，报告要做到及时，真实，逐级上报。每次情况的排查要做好记录。5、建立来访登记制度。登记内容为姓名、住址、身份、来意等；保证不放可疑人员进入校园；门卫接待要注意文明礼貌，做到文明执勤，礼貌待人。学校全体师生对来访者要热情接待，对来访者提出的重要意见和建议要做好记录，并及时报告学校行政。6、对校园内发生的师生有关人员的矛盾纠纷进行处理，坚持及时、逐级处理的原则，对本班内发生的学生之间、科任教师间的矛盾原则上由班主任进行协调处理。班主任不能处理的交由学校处理。全体师生必须做到不推诿责任，不把小纠纷都推向领导，不把矛盾上交；在处理中，还应兼顾学校及其它教职工利益，做到以人为本。7、建立回访制度。对校内外矛盾纠纷进行调解处理后，要定期进行督查、了解现状，要找当事人谈心，听取当事人意见反馈。如果当事人在心里还有所不服或不满，要进行开导与说服教育。以达到彻底化解矛盾，增强内部团结的目的。8、建立责任追究制度。在矛盾纠纷调查过程中，每一位师生都应本着"以人为本，大事化小，小事化了"的原则。小学矛盾纠纷应急预案1、总则1.1编制目的：为进一步落实学校安全工作，创建“平安校园”、“和谐校园”，：建立不稳定因素和矛盾纠纷的排查、分析机制，并及时调处、化解学校各类矛盾，全力维护校园的安定稳定，保证学校正常的教育教学生活秩序，制定本预案。1.2编制依据：依据《突发事件应对法》、《突发事件总体应急预案》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人权益保护法》、《治安管理处罚条例》等相关法律法规，结合实际情况，制定本预案。1.3适用范围：本预案所称的矛盾纠纷是针对学校最敏感的问题，如学校收费，师生切身利益问题，如，教师评优晋级，绩效考核发放，学生两免一补等方面容易引起矛盾纠纷的问题；师生集体上访、越级上访、重复访、无理访、缠访案件发生；家长对学校教育质量、师德表现、教师工作态度、服务态度等方面；师生之间的师德问题。本预案适用于小学学校矛盾纠纷事件的应急处置工作。1.4工作原则1.坚持“重在解决问题”的原则。矛盾纠纷排查化解以学校党支部调解为重点，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头，守住基层“第一道防线”，确保矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。2.坚持“边排查边整改”的原则。建立并形成定期排查、集中排查矛盾纠纷的源头，建立排查化解工作机制。按照边排查边化解，重在解决问题的工作要求，着力解决敏感、热点时期易引发的矛盾纠纷。严格履行报送制度。对排查出来的事关师生切身利益的重点矛盾纠纷，可能引发重大治安案件的隐患或苗头筛选后逐件上报，正常情况下实行零报告制。确保每一件矛盾纠纷得到化解，每一处治安乱点改变面貌，每一个突出治安问题有效解决。3.坚持“严格追究”的原则。对排查工作组织不力、化解工作不及时、整改措施不到位，导致引发重大，按照有关规定，严肃追究有关责任人的责任。4.坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则。建立长效的矛盾纠纷排查化解工作机制。做到：预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。1.5应急预案体系矛盾纠纷应急预案体系包括（1）综合矛盾纠纷应急预案。综合应急预案是学校矛盾纠纷事件应急预案体系的总纲。（2）专项矛盾纠纷应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型的学校矛盾纠纷事件而制定的应急预案。（3）现场处置工作具体应急预案。现场处置方案是针对某个阶段、某项具体工作或者举办大型文化体育等重大活动，主管牵头或主办单位应当制定相应的工作应急预案。2、组织体系2.1学校2.1.1领导机构学校成立矛盾纠纷排查维稳工作领导小组，学校校长任组长，副校长任副组长，各处室主要负责领导、班主任、家委会组员任成员，主要负责把预防、处置突发事件作为一项重要的政治任务来抓；对学校政治、治安形势及有可能影响稳定的因素进行定期、不定期的分析；组织进行不定期工作教育和有关法纪教育；突发事件发生时，实施有效指挥。相关重大事项及时向上级主管部门报告并请示。2.1.2办事机构设立校园矛盾纠纷排查管理办公室，承担矛盾纠纷管理日常工作：履行矛盾纠纷管理综合协调和信息汇总职责；指导矛盾纠纷排查维稳体系建设；组织评估、修订《矛盾纠纷应急预案》，组织开展师生矛盾纠纷应急预案体系建设；推动应急平台、专家队伍以及应急管理长效机制建设；协调领导小组做好校内、校外矛盾纠纷的有关应急处置工作。2.1.3工作机构1、学校矛盾纠纷维稳工作小组办公室会同相关职能部门成立现场调解部，开展排查处置工作，具体责任为德育处。2、学校成立师生矛盾处理小组，由学校分管领导负责协调指挥，包括：副校长室、德育处、教导处、心理咨询室。2.2学校学校校长为矛盾纠纷维稳工作第一责任人，分管人员为直接责任人，形成了主要领导亲自抓、分管人员具体抓、其他领导配合抓，全校教职工为成员的维稳工作格局，并指定专人对维稳工作的联络监督。在当地教育行政部门的领导与指导下，负责本校各类校园矛盾纠纷的应对工作。3、预防预警3.1预防1、实行领导负责制，开展领导大接访活动，及时研究解决维稳工作，层层落实维稳工作领导责任制，把矛盾纠纷排查化解列入工作重要议事议程。2、建立完善领导大接访责任制，做到领导亲自阅批、督办，谁接访的案件，谁负责到底，谁包案跟踪处理。3、结合实际，明确各责任人的责任，设立专门的定时来访接待场所，强化排查调处，及时解决各种矛盾。3.2预警建立健全校园矛盾纠纷排查预警制度。（1）确定预警级别。按照学校矛盾纠纷事件可能发生的紧急程度、发展势太和可能造成的危害程度，其预警级别分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级，分别用红色、黄色和蓝色表示，Ⅰ级为最高级别。学校依托有关专业部门或机构，对可能发生的学校矛盾纠纷事件进行综合性评估和趋势分析，预测矛盾纠纷事件发生可能性的大小、影响范围和强度及其级别。（2）发布预警信息。预警信息包括学校矛盾纠纷事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、矛盾纠纷排查应采取的措施等。可以预警的学校矛盾纠纷事件即将发生或者发生的可能性增大时，应当以适宜的方式发布或调整预警信息，并进行应急准备，同时向上级主管部门报告。同时向可能波及的相关临近地方或单位通报。预警信息的发布、调整可通过通讯、手机短信、信息网络、组织人员逐个通知等方式进行，对学校内的特殊人群和特殊场所应当采取有针对性的公告方式。（3）采取预警措施。发布预警信息后，应当根据实际情况和分类分级原则采取下列一项或多项措施：1、及时做好矛盾纠纷排查工作，把各类矛盾、纠纷解决在初始阶段、萌芽状态，防止矛盾激化，维护稳定，制定本制度。2、矛盾纠纷排查预警工作按照属地管理原则和“谁主管谁负责”的原则执行。3、应逐级建立矛盾纠纷排查预警组织，明确职责，落实责任。4、要把集中排查调处和经常性排查结合起来，建立定期的矛盾排查调处协调会议制度。5、对重大矛盾纠纷，在做好有关工作，控制事态扩大的同时，应迅速报告，采取有效措施，防止矛盾激化。6、对下列可能影响社会稳定的重大矛盾和突出问题，应当及时发现并迅速报告：1、非法聚会、游行、示威；2、在大型体育比赛、文娱等活动中聚众滋事、制造混乱或者破坏公共设施；3、严重危害公共安全、社会秩序的其他紧急事件。（4）解除预警警报。有事实证明不可能发生校园暴力事件或者危险已经解除，应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施，尽快恢复正常秩序。4、应急处置4.1信息报告1、可能发生和已发生涉及学校矛盾纠纷事件信息的相关部门工作人员与师生员工，应当立即向所在学校指定的专业机构报告。报告的内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的纠纷排查措施等。2、发生重大或者特别重大的学校矛盾纠纷事件，要立即上报省级教育行政部门，不得延误。4.2先期处置1、矛盾纠纷排查稳定工作领导小组接到报告后，迅速组织力量，赶赴事件现场。2、指定2名小组成员进入现场观察动态，掌握情况。4.3处置措施1、组织有关人员快速赶到现场，了解清楚，采取果断措施，全力控制局面。对治安和滋事问题诱发的闹事苗头或其它突发事件，各级领导要进行正面疏导教育，对师生员工提出的意见和要求，凡能答复解决的，应当立即答复解决；对难以或不能答复解决的，要耐心向师生员工解释清楚，要防止造成全局骚动。2、发现政治目的明显，呼喊反动口号，发表反动演说，散发张贴反动宣传品和触犯刑律以及形迹可疑，非法串联的人，要立即扭送或报告公安进行查处，并同时做好维护现场和调查取证工作。3、对故意搅乱事件，引起矛盾纠纷的重点人员，学校矛盾纠纷维稳小组要配合公安，强行带离现场。4、发现非法出版刊物或非法组织时，应立即封存或控制，防止扩散，并报告公安机关，坚决予以取缔。对组织和参与者，均应分别做出处理。5、发生突发事件时，德育处全体人员要迅速集中，处于临战状态，服从统一指挥。其主要任务是进行现场控制，维护现场秩序，做好取证工作。6、发生突发事件时，各部门应对参与闹事人员进行清查登记，查清闹事原因，找出闹事的策划组织者，并依照有关法纪对有关人员做出处理。7、处置突发事件时，各部、处、室应在学校领导下，各司其职，互相通报，紧密配合，不得各行其是，互相推诿，互不通气。4.5应急结束学校矛盾纠纷排查事件的威胁和危害得到控制或者消除后，应当停止执行应急处置措施，尽快恢复正常秩序。4.6信息发布（1）应当按照相关规定，分权限的及时、准确、客观发布有关学校矛盾事件事态发展和应急处置工作的信息。事件发生后第一时间发布的信息应当简要，随后发布初步核实情况、相关部门和学校的应对措施等权威信息，并根据时间处置情况做好相应的后续发布工作，正确引导校园和社会舆论。（2）信息发布的形式主要包括：举行新闻发布会、提供新闻通稿、组织报道、接受记者采访等。（3）任何单位和个人不得编造、传播有关学校矛盾纠纷事件事态发展及其应急处置工作的虚假信息。5、保障措施5.1宣传培训1、加强法律教育，严肃政治纪律。要经常组织师生员工对《集会游行示威法》、《治安管理处罚条例》等法律、法规的学习，以提高政治觉悟，增强法纪意识。全体教师要顾全大局，认清形势，与学校与党保持高度一致，党员干部要率先垂范，确保学校稳定的大好局面。2、高度重视隐蔽战线的斗争。了解和分析师生动态，掌握校内外重点人员在学校的活动；倾听离退休教师的心声，把握动态，做好维稳工作；严格控制查收国内外敌对势力的反动信件、刊物。发现“**”的宣传活动要先报告党支部；德育处、团委要加强对学生社团的管理及引导。3、做好后进生教育工作和特困生扶助工作。4、加强重点要害部位的防护工作。对教师食堂、锅炉房、计算机房、集中上下学时各走廊楼梯出入口等重点要害部位进行重点防护。5、进一步加强校园治安秩序的综合治理，切实做好防火、防盗、防治安事件发生的工作。5.2应急演练结合可以预见和可能发生的学校矛盾纠纷事件的类别以及师德问题，因地制宜，有计划、有重点地组织有关部门和师生员工，对相应应急预案定期或不定期进行演练，提高矛盾纠纷排查和矛盾纠纷应急维稳工作能力。演练中发现应急预案不符合实际时，应及时修订。5.3队伍建设组建学校矛盾纠纷事件应急预备队，主要由安全保卫、德育处、后勤保障、心理救助、师生工作、宣传和维护稳定工作等部门人员组成。一旦启动预案，立即投入使用。要加强教育教职员工的应急能力建设，形成群防群治体系。5.4科技支撑依法鼓励、支撑具备相应条件的教学科研机构和有关企业，特别是要发挥自身优势，积极开展公共安全领域和应急管理专门人才的培养和科学研究，建立健全各类公共安全应急技术平台，研究开发用于学校矛盾纠纷事件预防、监测、预警、应急处置与矛盾纠纷维稳工作的新技术、新设备和新工具，不断提高公共安全和处置学校矛盾纠纷事件的科技水平。6、奖惩6.1表彰奖励对高度重视应急工作，切实加强应急管理和应急体系建设，积极开展应急科研，在预防和处置学校矛盾纠纷事件的预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置、救援等环节的工作中表现突出、成绩显著的部门和个人要给予表彰和奖励。对在矛盾纠纷排查工作中伤亡的人员依法给予抚恤。6.2责任追究学校矛盾纠纷事件应急处置工作事项责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报学校矛盾纠纷事件重要情况或在应急预防、预警、处置、救援以及恢复重建工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究有关责任人的行政责任，给予相应的处分；触犯法律法规的，将依照相应的法律法规处理。7、附则7.1本预案是小学矛盾纠纷事件应急处置工作的指导性文件。制定的应急预案须报上一级教育行政部门备案。7.2本预案由小学制定并负责解释，根据法律法规的制定、修改和实际情况的变化，适时修订本预案。7.3本预案自发布之日起实施。学校矛盾纠纷排查调处工作实施细则第一章总则第一条为维护校园稳定，建立健全我校矛盾纠纷排查调处工作机制，及时化解不稳定因素，推进和谐校园建设，根据有关法律和文件精神制定本实施细则。第二条本实施细则所称矛盾纠纷，是指可能引发重大治安问题和群体性事件的具体矛盾纠纷。第三条矛盾纠纷排查调处工作的指导思想：以关于加强公共安全的系列重要讲话精神为指导，加大校园矛盾纠纷排查调处力度，强化各项防控措施，坚决杜绝群体性事件发生，为维护学校政治稳定、创建和谐平安校园服务。第四条矛盾纠纷排查调处工作的基本原则：(1)党政齐抓。学校党政共同负责校园的矛盾纠纷排查调处工作。(2)各司其职。学校党政职能部门、附属医院及各系部按照“谁主管、谁负责”和归口调处的原则，对口排查调处本部门主管领域和部门内部的矛盾纠纷。(3)积极防范。贯彻预防为主、防治结合和立足于“抓早、抓小”的工作方针。(4)依法调处。严格依照法律、法规、规章调处矛盾纠纷。(5)综合治理。充分运用法律、政策、经济、行政、教育等手段和综合措施，充分发挥人民调解、行政调解和组织调解的积极作用，维护当事人的合法权益。第五条矛盾纠纷排查调处工作的总体目标是，建立健全党政共同领导，社会治安综合治理办公室（以下简称“综治办”）具体组织协调，各职能部门、基层组织和单位充分履行职责，群众共同参与的长效工作机制；不断完善、创新适应社会转型期社会矛盾新情况、新特点的工作机制和措施；构建覆盖全校的矛盾纠纷排查调处工作网络，确保大多数矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，有效防止各类矛盾纠纷演变为群体性事件或刑事犯罪案件，维护学校和谐稳定。第二章矛盾纠纷排查第六条矛盾纠纷排查是指通过调查、摸底等方式发现、掌握各种矛盾纠纷的活动。第七条排查范围包括学校各部门各种可能影响学校稳定的矛盾纠纷，重点是利益关系复杂、矛盾纠纷活跃的领域和群体。第八条排查分部门排查、单位排查两类。(1)部门排查。按“谁主管、谁负责”的原则，由学校党政职能部门组织排查本部门主管领域可能引发群体性事件、影响稳定的矛盾纠纷。(2)各系部、基层单位排查。按“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求，由各系部和单位，主动排查本部门和单位存在的可能引发群体性事件、影响社会稳定的矛盾纠纷。第九条排查方式主要有日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排查。(1)日常排查是各基层党组织、各职能部门和各单位在日常工作中，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷的经常性排查活动。日常排查掌握的重大情况应及时向学校综治办报告。(2)定期排查是学校综治办采取座谈、调研等方式，定期对学校的矛盾纠纷情况进行排查，并汇总上报分管校领导与学校党政主要负责人，经学校审批后按要求向上级主管部门报告。(3)专项排查是针对特定时期存在影响社会稳定的倾向性突出问题开展的排查活动，是由学校综治办根据实际情况或根据上级部署要求具体组织落实。(4)特别防护期排查是在临近重大活动、重要节庆日、社会政治敏感期，集中力量组织开展的预防性全面排查活动。特别防护期排查由学校综治办统一部署进行。第十条建立矛盾纠纷信息台账和报告制度，对排查出来的矛盾纠纷逐件按诱因、发生地点、涉及人数、重点人员、主要诉求、事态发展预测、组织调处工作情况等要素登记造册，建立台账。其中重大问题（个案）应及时上报**省教育厅和**市社会治安综合治理办公室，并及时补报最新情况，实行动态化跟踪管理。第三章调处第十一条调处是对排查出来的矛盾纠纷，落实调处责任主体和工作措施，进行教育疏导、解决源头性问题、化解矛盾纠纷的过程。第十二条调处工作必须严格依法办事和按照政策办事，实行分级负责、归口办理，做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，单位内部的问题解决不出单位，学校内部发生的问题不出学校。第十三条调处工作实行部门和单位负责制。专业性、行业性问题由主管业务部门负责调处；单位内部问题由单位负责人负责调处；跨部门跨单位的矛盾纠纷由共同的上一级主管或主管部门负责组织调处。第十四条矛盾纠纷调处实行领导包案责任制。(1)属于单位内部问题的由单位负责人负责调处；(2)对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，采取“五个一”（一个问题、一名负责领导、一个调处班子、一套调处方案、一个解决期限）包案责任制进行调处。第十五条调处矛盾纠纷，应针对不同情况，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、听证、调解、仲裁等方法，主要工作程序如下：(1)及时了解掌握矛盾纠纷产生的原因、涉及人数、主要诉求、重点人员和当前动态等情况；(2)掌握和运用相关法律、法规、规章和政策依据，制定解决问题的工作方案和防止事态扩大升级的处置预案，并明确答复口径；(3)做好涉及矛盾纠纷群众的思想教育和政策、法制教育工作，耐心细致地进行说服、劝导，同时对重点人员组织落实重点教育管理措施；(4)组织落实工作措施或协调有关部门依法妥善解决问题，消除隐患。第十六条建立健全矛盾纠纷调处的立案、交办、承办、督办、销案制度。校级矛盾纠纷调处日常事务性工作（包括台账的建立）由学校综治办具体负责。(1)立案。学校综治办在调研排查的基础上，报学校党政主要领导批准立案。(2)交办。学校综治办除直接组织调处班子进行调处工作外，还可根据校领导批示向相关部门和单位发送交办通知书，将问题和个案交相关单位调处。(3)承办。学校各职能部门、基层单位对学校综合治理工作机构交办的个案要认真负责落实调处工作措施，及时依法、依理解决问题，并向学校综治办书面报告办理工作进展情况和结果。(4)督办。学校综治办可根据矛盾纠纷排查情况或直接掌握的情况，列出重点问题和个案，向相关单位和部门挂牌督办；对在规定期限内未办结的问题和个案，应通过督办通知书等方式加强督办，并要求承办单位报告工作进展情况。(5)销案。矛盾纠纷解决后，学校综治办应及时报学校党政主要领导批准后予以销案；属于承办上级交办、督办的问题和个案办结后，应及时向交办、督办的上级机关书面报告情况、申请销案；交办、督办机关应该及时核实并向承办单位下发销案通知书。第四章组织领导和责任主体第十七条学校党政领导班子负责组织领导全校的矛盾纠纷排查调处工作。学校党政主要领导为第一责任人，学校领导班子其他成员是所分管领域矛盾纠纷排查调处工作的直接责任人。学校建立由党政统一领导，综治办牵头，各职能部门参与的矛盾纠纷调处工作机制，组织、指挥、协调学校矛盾纠纷调处工作。第十八条学校社会治安综合治理委员会办公室，是协助学校具体组织、指导、督促学校各部门和各单位开展矛盾纠纷排查调处工作的协调机构。学校综治办设立在保卫处，由党（校）办、工会、妇委会、团委、学工处、宣传部、人事处、总务处、附属医院和各系部作为成员单位协助保卫处做好综治办工作。学校各职能部门和各系部是其主管领域矛盾纠纷排查调处工作的责任主体。难以界定主管部门的矛盾纠纷，由学校研究确定牵头部门，协调相关部门、单位负责处理。第五章责任追究第十九条学校综治办每年会同组织、人事部门对学校各部门、各单位开展矛盾纠纷排查调处工作情况进行检查考核，对因制度不健全、工作不落实、措施不得力导致矛盾纠纷突出的部门和单位给予通报批评。第二十条对未能及时排查掌握矛盾纠纷或调处化解不力，导致矛盾纠纷激化升级，引发群体性事件的，将按有关规定追究责任，对涉嫌渎职犯罪的，将要追究法律责任。第六章附则第二十一条本实施细则由学校综治办负责解释。学院校园安全隐患和矛盾纠纷排查调处制度为了维护校园安全稳定，及时化解和消除校园安全隐患和矛盾纠纷，推进和谐校园建设，根据上级有关法律法规、政策规定，结合学院实际，特制定本制度。一、基本原则（一）属地管理：各单位、部门负责领导、组织、实施本辖区内的安全隐患和矛盾纠纷排查调处工作。（二）各负其责：各单位、部门按照“谁主管、谁负责”和归口调处的原则，对口排查调处本单位、部门主管领域的安全隐患和矛盾纠纷。（三）积极防范：贯彻标本兼治、预防为主和立足于“抓早、抓小”的工作方针。（四）依法调处：严格依照法律、法规、规章办事，坚持当调则调，该判就判，调判结合，解决问题。二、工作目标学院治安综合治理工作委员会和安全工作委员会具体组织协调，各职能部门充分履行职责，共同参与的长效工作机制；不断完善、创新适应社会转型期社会矛盾新情况新特点的工作体制和手段方式；构建覆盖全学院的安全隐患和矛盾纠纷排查调处工作网络，确保大多数安全隐患和矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效防止各类校园矛盾纠纷演变为群体性事件或刑事犯罪案件，维护学院的和谐稳定。三、具体措施（一）成立机构，明确分工、各司其职治安综合治理委员会和安全工作委员会负责全院安全隐患和矛盾纠纷的排查工作，具体工作由两委办公室负责落实；各单位、部门安全隐患和矛盾纠纷工作由其第一负责人、兼职安全员及安全责任人等负责。学院及各单位、部门要定期召开会议部署、检查、反馈安全隐患和矛盾纠纷情况。各级安全隐患和矛盾纠纷排查工作人员要有高度的警惕性和强烈的责任感、使命感，按照相关的要求进行安全隐患和矛盾纠纷情况的排查。（二）排查工作排查调处安全隐患要遵守预防为主、发现调处为次的原则，以说服教育为主要方法，以团结、安全、稳定为出发点。1、排查范围排查范围包括各处室、各单位、各班级各种可能影响学校稳定的安全隐患。排查分学院排查、各单位、部门排查、班级排查三类。学院排查主要负责学院公共区域、重点安全部位等，各部门排查按“属地管理”的原则，由各部门组织排查本辖区区域内可能引发群体性事件、影响学校稳定的安全隐患。各单位排查按“谁主管、谁负责”的原则，由各单位组织排查本单位主管领域可能引发群体性事件、影响稳定的安全隐患。班级排查按“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求，由各班级主动排查内部存在的可能引发群体性事件、影响学校稳定的安全隐患。2、排查方式排查方式主要有日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排查。日常排查是各处室、各单位和各班级在日常工作中，随时了解、发现、掌握各种安全隐患的经常性排查活动。日常排查掌握的重大情况应及时向学校安保处反馈。定期排查是各处室、各单位和各班级在规定的期限内，分别对本辖区内存在的安全隐患进行全面排查和汇总上报的活动。专项排查是针对特定领域存在影响学校稳定的倾向性突出问题开展的排查活动。专项排查由各处室、各单位根据实际情况组织开展，或根据学校部署要求具体组织落实。特别防护期排查是在临近重大活动、重要节庆日，集中力量组织开展的预防性全面排查活动。（三）调处工作调处工作必须严格依法办事和按照政策办事，实行分级负责、归口处理，做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，确保发生的问题及时解决。调处工作施行各单位、部门责任制。校园问题由学院领导小组办公室负责组织调处，处室内部问题由分管院领导负责调处，单位、班级内部问题由单位领导及辅导员、班主任负责调处。调处学校安全隐患，针对不同情况，综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、调解、仲裁等方法。及时了解掌握矛盾纠纷产生的原因、涉及人数、主要诉求、重点人员和当前动态等情况；掌握和运用相关法律、法规、规章和政策依据，制定解决问题的工作方案和防止事态扩大升级的处置预案，并明确答复口径；做好学生的思想教育和政策、法制教育工作，耐心细致地进行说服、劝导，同时对重点人员组织落实重点教育管理措施；组织落实工作措施或协调有关部门依法妥善解决问题，消除隐患。排查调处矛盾纠纷不推诿，谁先知道谁负责，重大问题及时上报安保处。（四）报送和登记建立安全隐患和矛盾纠纷信息台帐和报告制度，对排查出来的安全隐患和矛盾纠纷逐件按诱因、发生地点、涉及人数、重点人员、主要诉求、事态发展预测、组织调处工作情况等要素登记造册，建立台帐。其中重大问题（个案）应逐级上报备案，并及时补报最新情况，实行动态化跟踪管理。凡学院举行重大集体活动，发生重大安全事故，治安事件和学生非正常伤亡事件，要做到报告及时，信息畅通，对未按要求隐瞒不报或拖延上报的，坚决按照有关规定进行奖惩。无论是排查，还是问题的发生及处理都要及时、真实地做好登记、记载并做好归档工作。（五）责任追究对各部门、单位、各班级开展校园安全隐患和矛盾纠纷排查调处工作情况进行检查考核，对因工作不落实、措施不得力导致学院安全隐患和矛盾纠纷突出的部门、单位和班级，应给予通报批评。对未能及时排查掌握学校安全隐患和矛盾纠纷或调处化解不力，导致安全隐患和矛盾纠纷激化升级，造成严重后果的，应区分情况，按照有关规定追究责任。对涉嫌渎职犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任。学校家校纠纷事件应急处置预案为有效预防和减少家校纠纷事件，提高应对和处置家校纠纷事件的能力，维护教育教学秩序和社会稳定，确保能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，特制定本预案。一、组织机构学校成立家校纠纷应急工作机构，明细人员分工、职责要求。（一）领导小组组长：校长副组长：副校长成员：中小学全体领导干部及班主任职责：负责制定学生家校纠纷事件应急预案，决定本预案的启动与终止；健全应急管理制度，落实各项工作措施；在家校纠纷事件处置工作中统一指挥、科学决策，协调各方力量进行应急处置；控制事态发展，把事件造成的损失降到最低，尽快恢复正常的教育教学秩序。（二）专项工作组1.通讯联络组组长：政教处主任组员：政教处干事、学校安保人员职责：负责联络当地公安、第三方法律顾问等部门，负责在第一时间向上级部门报告事件发生和处置情况，做好相关信息的采集与留存和现场的取证、信息的整理和报送等工作，按照学校应急领导小组的意见向社会有关部门发布信息。2.事件调查组组长：教导主任成员：级部主任、班主任职责：调查、分析事故原因，组织调查工作小组充分了解事件真像，对家校纠纷发生的事件进行快速、有效调查。同时派出工作小组了解学生家庭情况。3.事件处置组组长：校长成员：校领导班子成员职责：落实教育措施和整改措施。组织当事方，第三方法律顾问，家长委员会成员等，共同坐下来协商，同时做好会议纪要，最后才是完全协商不成的，可以向法院起诉解决。4.安全保卫组组长：政教主任成员：政教处干事、保安职责：责事件现场的警戒，现场秩序的维护，阻止无关人员进入现场进行无关报道。，引导公安等车辆驶入现场，配合相关部门开展工作，防止事态扩大。5.后勤保障组组长：总务主任成员：总务工作人员职责：负责车辆调动，人员调集，工具、设备物资以及相关物品的供应。6.善后处置组组长：副校长成员：学校有关领导职责：负责师生及学生家长的思想工作，做好师生的安抚慰问工作；配合相关部门调查，恢复正常的教学秩序；联系保险公司，对伤亡学生进行理赔，妥善处理各种善后事宜。二、预防预警1.健全制度落实责任。制定预防家校纠纷相关工作制度，将各项职责层层分解，落实到人，明细相关岗位的安全管理和教育责任。2.重视教师师德师风建设，减少家校纠纷事件发生。利用学校师德师风工作，有针对性地对教师强化教育，学习相关法律的学习，以法律为基准开展教学工作，保护学生的合法权益。3.做好警示预警工作。及时发布国内发生的家校纠纷，引以为戒，警钟长鸣；对学校易发生家校纠纷事件的时间、地点、人员等，提前向教师、学生提出预警，采取必要的防范措施。4.提前做好家校沟通工作。日常管理工作中重视与家长及时沟通，针对班级出现的特殊情况及时与家长进行交流，减少家校纠纷事件的发生。三、应急处置流程（一）应急响应第一发现人发现家校纠纷事件时，立即电话报告相关领导和校长情况。报告内容必须准确全面，包括具体时间，地点，及简要情况。学校在15分钟内电话报告教体局和属地党委政府。（二）预案启动学校安全应急工作领导小组立即启动应急预案。学校应急总指挥（校长或副校长）立即下达命令：1.相关的学生和教师及班主任立即了解情况。2.各工作组人员立即就位，开展工作。（三）事件处理1.校长第一时间到位，亲自现场指挥，总体协调控制。2.调查、分析事故原因，组织调查工作小组充分了解事件真像，对家校纠纷发生的事件进行快速、有效调查。同时派出工作小组了解学生家庭情况。发生家校冲突事件，现场教师（班主任）、年级组长、德育主任、学部主任四级联动处理。班主任：及时将了解事件原委告知组长及德育主任，同时做好家长、学生的安抚工作，配合学部对事件的调查处理。年级组长：及时上报事件发生原委，会同班主任（现场教师）同时做好家长、学生的安抚工作，配合学部对事件的调查处理。德育主任：及时了解事件发生原委，逐级汇报的同时，采取相应的措施，主动纳入学案工作程序。班主任（现场教师）、年级组长、德育主任全程跟踪。3.应急状态期间，小组各成员保证信息畅通，及时逐级上报。做好本年级的冲突事件应急处理工作，配合、服从对事件应急处理工作进行的调查和处理。安全保卫组人员到位，立即设定警戒线，防止无关人员进入校园进行无关报道。4.落实教育措施和整改措施。采取有效措施，做好安抚、慰问及思想稳定等善后处置工作，维护正常教育教学秩序。组织当事方，第三方法律顾问，家长委员会成员等，共同坐下来协商，同时做好会议纪要，最后才是完全协商不成的，可以向法院起诉解决。（四）信息报告1.领导小组及时写出事件书面报告上报教体局。报告内容：事件发生的时间、地点、原因、简要经过、事件发生后所采取的措施及控制情况。2.事件补报：根据事件情况变化、处理进程结果，由领导小组及时向上级主管部门进行情况补报。3.信息发布：家校纠纷事件对外消息发布，必须由学校领导小组统一发布，任何个人不得随意发布消息，以免报道失实，造成混乱。（五）善后处置1.学校应急领导小组组成专班调查事件发生原因，形成书面调查材料报教体局。2.安排心理教师、班主任做好其它学生的思想稳定工作，解除他们的恐慌心理，保证学校正常的教育教学秩序。3.善后处置组做好家长安抚和保险理赔工作。4.做好舆情应对工作，及时澄清社会谣传。5.强化对教师的教育工作，汲取