开发区土地集约利用研究-以西青经济开发区为例综述

开发区土地集约利用研究---以西青经济开发区为例综述目前国内外关于土地集约利用的研究主要涉及到以下几个方面，即:土地集约利用概念和内涵的界定研究、土地集约利用潜力评价及指标体系研究、土地集约利用空间布局与产业结构调整研究。一、国外研究现状土地集约利用的思想最早是由大卫•李嘉图(DaivdRciadr).等古典政治经济学家在地租理论中提出的，土地集约利用按照生产要素投入的构成，分为资金集约型、劳动集约型和技术集约型。而关于土地集约利用的理论有很多，主要有地域结构理论、地租理论、区位理论、土地报酬递减理论、门槛理论及空间均衡理论等，以及在城市规划领域产生的田园城市理论、有机疏散理论、区划理论、混合功能区理论等。对土地集约利用与地租关系较早进行阐述的是阿伦索，他提出了城市土地竞租模型。他将同一城市内农业用地、商业用地和住宅用地的竞标地租函数和曲线相互重叠在一起，得到在自由竞争市场下整个城市的市场均高于地租水平。在市场均高于地租而成为市场所确定的同时，土地利用结构和利用的集约程度与地租被同时确定下来。在土地利用的区位理论方面，1826年德国经济学家杜能(Thunen)出版了《孤立国同农业和国民经济的关系》一书，运用“孤立化”的研究方法，考察了城市外围农地的运输成本与土地利用两者之间的关系，得出城市外围农地利用区位的圈层理论.1909年德国经济学家韦伯(Weber)出版了《工业区位论》，从运输成本、劳动力成本和集聚因素视角出发，考察了城市建设当中工业的选址及布局伺题。另一位德国经济学家廖施(losch)1940年出版的《区位经济学》一书，在韦伯的基础上发展了土地利用的区位理论，企业的目标是追求利润最大，韦伯的成本最低选址理论井不能保证最大利润，因此，廖施将市场区域的概念引入区位分析的框架，把生产区位与市场结合起来，企业选址最优的位里是收益超出成本最大量的地方。对土地集约利用规律的研究，著名剑桥学派的创始人英国经济学家马歇尔还认为:报酬递减规律适用于各业中为了生产和生活而对土地的利用，显然土地报酬递减规律所阐述的就是土地的合理投入问题，研究的是土地的合理集约度问题。美国二十世纪90年代出现了城市精明增长(UrbanSmartGrowth)理论，其主要思想源于对以下现象的质疑:放弃现存的城市基础设施而转向外围扩建所引发的经济成本，新建在郊区的就业集中点和现存在城区的劳动力集中点的不协调，放弃、改建和再用老区的工业用地，吞食空地及城乡接壤的优良耕地以及因扩大城区、分散交通引致的整个地域的空气污染。总的来说，“精明增长”把时间、注意力和资源放在恢复市区与老近郊的活力和社区感。在北美已经有“精明增长”的开发区，其特点是都采用混合用途、高容积率、多式样住房、紧密型建筑等。近年来，美国规划界因致力于解决城市蔓延所带来的严重社会、经济和环境问题，提出了“城市增长边界(UrbanGrowthBoundary)”理论.该理论强调新的城市开发模式，即要在适当的地方进行适当的高质量的开发.国外土地节约集约利用的相关研究偏重于理论探讨，历史久远。从古典政治经济学到现代城市土地利用的诸多理论中都揭示了土地集约从古典政治经济学到现代城市土地利用的诸多理论中都揭示了土地集约利用的内涵和城市土地利用空间结构的理论模式，反映了西方国家随着城市发展对城市内部用地布局及驱动力认识不断加深的过程。如土地报酬递减理论、区位理论、农用地集约利用地租理论等，土地集约利用控制和评价的研究也主要集中于土地的利用强度，如区域规划控制技术，采用的主要指标有用地类型、容积率、建筑密度、建筑高度等。国外对与农地集约利用相对应的城市土地集约利用的内涵虽没有明确的定义，但其土地集约利用的理念始终贯穿在土地利用规划、城市规划及与之配套的政策、法规中。其中FINNHANSSON，KENNETHHUSTED，JAKOBVESTERGAARD（2005）主张开发区产业结构的调整和“精明增长理论”，HSIENCHELAI，JOSEPHZSHYU（2005）注重开发区管理绩效的研究。国外在对城市土地集约利用的直接理论研究方面也有一系列相关成果:从理论和实践上认识到土地资源配置不仅是对土地资源本身的配置，更重要的是对土地资产的配置，将城市土地资源潜力的挖掘与城市级差地租显化、土地使用制度改革相结合起来，将城市土地增量扩张的发展模式转移到城市土地存量盘活模率以及土地利用结构效果四个方面的内容建立指标体系，进行评价分析研究。开发区土地开发多通过对企业规定入区标准(如单位面积投资、生产增加值等)达到开发区集约开发的目的，这些均无法具体地反映开发区土地集约利用的