秦朝中央集权制的形成(教案)

课题：第2课秦朝中央集权制的形成重点：秦朝中央集权制的形成（三要素：皇帝制度的确立，地方上推行郡县制，从中央到地方形成一套完整的官僚体系）难点：秦朝建立中央集权制的作用和影响教师活动学生活动设计意图试题导入（2013年高考·浙江卷）15．公元前221年，秦完成统一大业。读右图判断，符合秦灭六国先后顺序的部分排列是A．②③①⑤B．②①⑤⑥C．①③⑤④D．④③⑤⑥图一秦灭六国示意图【解析】本题主要以图片的方式考查学生获取信息的能力。秦灭六国的先后顺序为：韩、赵、魏、楚、燕、齐，图中①是灭楚路线，②是灭韩路线，③是灭魏路线，④是灭赵路线，⑤是灭齐路线，⑥是灭燕路线，故A正确。【答案】A二、试题延伸：（结合高考题讲解，教师对学生的回答予以点评）从上面的图片中，我们还能看出哪些信息？（提出问题，链接教材）秦灭六国的过程，可以反映出秦国怎样的外交谋略？（远交近攻，各个击破）讨论：正确的谋略对于秦国的统一起到了重要作用。秦统一六国的原因还有哪些？秦能完成统一的根本原因是商鞅变法。对吗？（不对，秦统一的根本原因四顺应了历史发展的潮流，商鞅变法只是秦朝统一的基础和前提）小结:秦统一六国的原因：①经济上，春秋战国时期，随着铁器的使用，社会生产力得到发展；商鞅变法为秦统一六国奠定了坚实的物质基础。②政治上，周王室衰微，诸侯争霸，出现了局部的统一。③思想上，法家思想奠定了理论基础。④民心基础，经过长期的战乱，人民渴望统一。⑤主观因素，秦王嬴政的雄才大略。三、教材延伸（深挖教材，向内延伸）材料一、教材“秦朝疆域图”图二秦朝疆域图材料二、秦统一六国之后，国土面积空前扩大。关于如何治理幅员辽阔的国家呢，《史记·秦始皇本纪》里记录了秦统一六国后群臣进行的一场宫廷辩论：丞相绾等言：“诸侯初破，燕，齐，荆地远地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上兴许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯曰：“周文武所封弟子同姓甚多，然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重伤赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”1、本段中王绾和李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由？王绾的主张是分封制，理由是：诸侯刚刚被打败，燕国、齐国、楚国地处偏远，不给它们设王，就无法镇抚那里。请封立各位皇子为王，希望皇上恩准。李斯主张是推行郡县制，理由是郡县制可以使天下安宁。2、秦始皇采纳了谁的建议？他采取求其宁息的措施是什么?对后世有什么影响?秦始皇采纳了李斯的建议。他采取的措施是推行郡县制。实现了对地方政权直接有效的控制。3、为了巩固统一，嬴政在李斯等人的辅佐下，采取了一系列加强中央集权的政策措施。联系所学知识，你认为除了推行郡县制，还有哪些加强中央集权的主要措施？①建立专制主义中央集权制的政治制度。图三专制主义中央集权制示意图②统一货币、度量衡、车轨、驰道。③统一文字，焚书坑儒，以法为教，以吏为师，严禁私学，加强思想控制。④秦始皇还用严刑酷法统治人民，大兴土木，增加徭役、赋税。4、在材料二中，丞相王绾和李斯关于地方行政体制的观点发生了对立，实行分封制还是推行郡县制，最终由秦始皇做出决定，结合所学知识，说明这段材料还反映了哪些历史信息？丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事，有参政、议政的权利，但最高决策权掌握在皇帝手中，体现了皇权至上的特征。5、秦始皇确立的皇帝制度为历代封建王朝所继承，“天下事无小大皆决于上”，体现了什么特点？（皇帝独裁）6、秦始皇统治时期，全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。是否实行郡县制，皇帝一人说了算，为什么还要进行宫廷辩论呢？（在一定程度上可以减少君主专制下重大事情的决策失误）7、《荀子·君道》：“墙之外，目不见也；里之前，耳不闻也；而人主（君主）之守司（官吏），远者天下，近者境内，不可不略知也”。引文认为，君主应当怎样做？（加强对中央与地方官员的监察）为了达到这种效果，秦始皇采取了什么措施？（设立御史大夫，负责监察百官）8、你怎样理解专制主义中央集权制？（要讲清楚基本概念）概念：专制主义中央集权制度应当分成专制主义与中央集权两个概念来理解，同时又要注意二者之间的联系。

1、专制主义：是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。

2、中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。

3、二者之间的联系：①地方和中央都必须服从皇帝一人。②专制主席皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。合作探究：（比较分析，向前延伸）（2011年浙江文综，38）政治文明的演进经历了漫长而艰难的过程。阅读材料，回答问题。材料一（中国政制）达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。——王家范《中国历史通论》9、根据材料一并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政治制度。分析说明周秦政治制度的主要差别。（8分）【答案】西周：分封制、宗法制；秦朝：专制主义中央集权制。西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中；秦形成了中央垂直管理地方的制度，君主集权的官僚取代贵族政治。（8分）各抒己见：(教师适时点评，向后延伸)10、秦朝形成的中央集权制对中国历史产生了哪些深远的影响？(1)积极：

①有利于维护国家的统一

②有利于社会稳定

③有利于政府集中人力物力进行大规模经济建设

④有利于各地区各民族间经济文化交流，促进中华民族的形成⑤奠定了中国两千多年的封建制度的基本格局，为历代帝王所沿用，且不断完善。

(2)消极：

①经济上：封建社会后期，严重束缚社会生产力发展，阻碍商品经济和资本主义萌芽发展，导致中国落后于西方。

②政治上：剥夺了人民的政治权利和言论自由，容易形成暴政，激化社会矛盾。

③思想文化上：民主思想和要求受到压制和打击；使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新和文化进步。①观察、思考、解答问题，相关内容阅读教材第8页②学生在课前完成基础知识的梳理，在课堂上主要是运用所学知识解决历史问题。③从学生回答问题的情况可以反映出对基础知识的掌握程度④历史概念是构成历史学科大厦的砖石，弄懂基本概念很重要，有利于下一步的学习①直接呈现高考试题有利于集中学生的注意力。②问题设计要具有层次性，逐步推进课堂教学，激发学习的兴趣，诱导学生积极思考、回答问题。③在教学中坚持论从史出，史论结合的方法，转变学生的历史学习方法和方式。④引导学生复习要立足教材，狠抓基础。⑤及时总结知识要点，提高学生历史学科能力⑥锻炼学生的发散思维能力，提高历史评价能力熟悉高考试题的特点为下一节课《秦始皇》的学习做铺垫四、当堂训练（教师适当点评）1．（2014·天津文综·1）从秦至清的两千多年中，许多皇帝或由于年幼庸弱，或由于当时形势和力量对比的变化，因而受制于母后、外戚、宦官、权臣、地方割据势力等，导致权力的萎缩或丧失，这种现象实质上是A．君主专制被颠覆B．中央集权体制遭到破坏C．君权至上的后果D．君主权力受到制约【考点】专制主义中央集权制的发展趋势【解析】从题干材料中的信息分析，在皇帝没有能力掌握大权的情况下，作为能够相信的人掌握权力，实质是君主专制的表现，故答案为c。根据所学知识，整个中国封建社会，一直实行的是君主专制和中央集权体制，故A、B项的说法错误。既然是君主专制，在古代中国，也就不存在君主权力受到制约的问题，故D的说法错误。【答案】C2．（2012·全国新课标卷文综·29）梁启超在论述中国古代专制政治发展时说：“专制权稍薄弱，则有分裂，有分裂则有力征，有力征则有兼并，兼并多一次，则专制权高一度，愈积愈进。”从中国古代历史整体来看，这一论述中可以确认的是()A．君主专制是维系统一的主要条件B．分裂动荡是专制权力产生的前提C．专制程度随着历史进程而不断加强D．武力夺取政权是专制制度的基础【考点】专制主义中央集权制的发展趋势【解析】关键信息：则专制权高一度，愈积愈进。题干中的关键信息说明专制权力的不断加强，C项正确；A项说法过于绝对，排除A项；B项错误于“产生的前提”；D项“专制制度的基础”说法错误。【答案】C3．（2010·全国新课标卷文综·25）柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也┅┅公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在()A．百姓不再是封君的属民B．更有利于皇帝集权C．制度法令的统一D．依据才干政绩任免官吏【解析】此题考查学生解读文字信息的能力，以材料提供的新角度解读秦始皇时期的郡县制进步性，也体现研究性学习的考查。材料“公天下”含义是从天下选拔官吏，它与世卿世禄制的私天下相对，由此可知项与公天下的含义相符。A项不是主要表现,BC两项虽体现郡县制的进步性，但不符合公天下的含义，故均可排除。【答案】D加强高考题的训练，五、课堂小结中央集权制形成的政治前提是国家统一，经济基础是封建土