1.2国家的政权组织形式 课件-高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第一课

国体与政体1.2国家的政权组织形式01人民代表大会制度02民主共和制和君主立宪制03议会制和总统制第一目：国家的本质01

美国广播公司前副总裁，全球化智库特邀高级研究员哈维·佐丁3月13日在《中国日报》撰文称，在十四届全国人大一次会议上，全国人大代表们踊跃地建言献策，以提高政府服务效能，更好地为人民服务。

民主不是千篇一律的，中国式民主的出发点是让超过14亿民众过上更加美好的生活。世界上没有完美的政府，不过中国政府切实增进了民生福祉。中国让8亿人摆脱了绝对贫困，这是史无前例的壮举。中国人均预期寿命超过了美国，这是广泛适用的人类发展指标。中国新冠疫情防控措施也比其他国家更加有效，死亡率和感染率都低于其他主要国家。就新冠死亡率和感染率而言，美国确实是世界第一。

美国一直在妖魔化中国及其治理体系。那么，美国为何要拒绝承认中国的伟大成就并且妖魔化中国、阻止其和平崛起呢？这或许是因为美国无法接受一个事实，即中国的政治制度和发展模式与美国截然不同，然而前者所发挥的作用、取得的成就却超过了后者。

议学活动

分析中国的政治制度和发展模式所发挥的作用、取得的成就超过美国的原因？人民人大代表民主选举组成各级国家权力机关代表人民统一行使管理国家权力决定全国和各级地方的一切重大事务行政、审判、检察、监察等其它国家机关具体行使管理国家和社会的权力产生对其负责受其监督间接行使国家权力直接行使国家权力人民民主专政的国体决定体现人民代表大会制是人民的选择

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。一、人民代表大会制度1、人民代表大会制度的产生（1）过程（2）原因2、人民代表大会制度的地位①是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。②是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。①国体决定政体。②人民的选择、历史的必然。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。一、人民代表大会制度3、人民代表大会制度的作用和优越性（1）作用（重要性）（2）优越性：①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。第二目：民主共和制和君主立宪制02君主立宪制民主共和制

伊丽莎白二世女王，英国和英联邦15个成员国的国家元首。她的头衔全称为“大不列颠及北爱尔兰联合王国与其国土和领地之女王，英联邦元首，（基督教）信仰的保护者”。在任70年，直至2022年去世，查尔斯三世继任英国国王。

自25岁成为君主以来，伊丽莎白二世先后会见了14位美国总统，美国总统也从杜鲁门到了拜登。从政体角度看，为何有铁打的英国国王、流水的美国总统之说？议学活动三、议会制和总统制从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。1、议会制和总统制的划分标准行政机关是否由立法机关产生并对其负责？英国：议会制国家美国：总统制国家法国：半总统制国家英国国王查尔斯三世二、民主共和制和君主立宪制二、民主共和制和君主立宪制2、民主共和制

（1）特征：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。（2）实施状况：民主共和制为现代大多数国家所采用，由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在重大差异。人民是国家主人，一切权力属于人民国家元首同时担任政府首脑，拥有实权国家元首没有实权，也不担任政府首脑人民代表大会制（中国）→总统共和制（美国）→议会共和制（德国）→美国选举：一场金钱与政治勾连的大戏结合视频，谈谈资本主义国家民主共和制存在哪些弊端？

实质上是金钱民主和资本统治二、民主共和制和君主立宪制（3）、资本主义国家民主共和制的弊端

弊端：①

在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。②

民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治）危害：当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。乌克兰盲目照搬西方，政体转变过于激烈，导致社会不稳定

在苏联解体的时候，乌克兰可是握了一手好牌，要地有地、要人有人，有产业、有技术、有资源。但实际上，经过三十年来各任总统变着花样的作死，2021年乌克兰人均GDP仅为4835.6美元，在欧洲排名倒数第二。

苏联解体后，乌克兰宪法确立了半总统制的政体，但是之后随着不同政治集团之间的斗争，宪法经过了多次修改，乌克兰的半总统制在总统议会制和总理总统制之间不断摇摆。

由于乌克兰始终没能建立起适合自己国情的政体制度。克拉夫丘克、库奇马等领导人，又大都缺乏统筹全国的能力，出台的改革政策前后矛盾，社会秩序根本无法稳定下来。

有人曾统计过，英国王室每年的开销差不多有3.34亿英镑，折合人民币约为30亿元。英国王室作为英联邦的高贵象征，王室成员们住在奢华的白金汉宫，王子与公主们出行，不仅带随从，还有豪车，衣食住行都属于顶级消费。据统计，仅仅是2020年，英国的纳税人就为英国王室支付了6940万英镑的日常花费。而每年3.34亿英镑仅仅是平均费用，事实上，英国政府给王室的拨款费用正在上升。为什么英国每年要花巨额来维持带有封建色彩的王室呢？议学活动BYYUSHEN（1）产生：在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权）（2）成因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。（3）实施情况：

在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。3、君主立宪制P9

民主共和制

君主立宪制

区别国家元首产生方式选举产生（任期制）由世袭的君主担任（终身制）国家元首的地位议会制共和制：国家元首没有实权，也不担任政府首脑（如德、意）总统制共和制：国家元首同时又是政府首脑，有实权（如美、巴西）国家元首由世袭的君主担任。在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（议会制君主立宪制：虚位元首无实权，其职责多是礼仪性的，如英日西；二元制君主立宪制，君主权力大于议会，可以任命解散议会和政府，如约旦/摩纳哥）形成原因是资产阶级革命比较彻底的产物资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物典型国家大多数国家采用（美/法/德/俄）少数国家采用（如英/日/西）联系都是代议制，都是现代国家所采取的基本政权组织形式；相对于封建专制，是国家国家管理的巨大进步第三目：议会制和总统制03三、议会制和总统制从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。1、议会制和总统制的划分标准行政机关是否由立法机关产生并对其负责？英国：议会制国家美国：总统制国家法国：半总统制国家三、议会制和总统制三、议会制和总统制2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）（1）权力中心：议会（拥有立法权，组织和监督政府）（2）国家元首的权力：虚位，无实权（3）典型国家：英国、日本（议会制君主立宪制）、意大利、德国、印度、新加坡、芬兰（议会制共和制）等（4）特点：①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。★

当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新政府。议会权力中心（立法权）多数党领袖担任监督政府首脑议会政见相同内阁中央政府（行政权）负责受监督国家元首（虚位）形式任命不信任1、政府集体辞职，重新组建政府提请任命提请解散2、解散议会，选举议会，重建新政府三、议会制议会制度两院制一院制两院制是某些资本主义国家设上院下院并立，分担议会职能的制度。名称各有不同。如英国叫上议院和下议院美国、日本叫参议院和众议院法国叫参议院和国民议会荷兰叫第一院和第二院一院制是指国家的议会只设一个院的制度。在这种制度下，立法和通过议案比较简便。中华人民共和国的最高权力机关全国人民代表大会也实行一院制。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。聿见思政统编新教材教学网原创作品三、议会制3、总统制（1）运行模式（2）总统产生（3）总统和议会的关系：在总统制国家，总统既是国家元首，也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力的中心）总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。（如美国，一届任期四年，最多连任一次。由谁产生，对谁负责）总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。【典型国家】美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。三、议会制和总统制【注意！】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。误区：有总统的国家就是总统制（×）选举产生只对选民负责美国国会分权制衡独立总统权力中心国家元首政府首脑美国法院司法权立法权行政权选民总统制法国总统埃马纽埃尔·马克龙总统与总统也有不同……由选民直接选举产生，对选民负责法国总理博尔内国家元首享有一定行政权政府首脑总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责法国总理博尔内法国总统马克龙行政双头制1.运行模式政体既有总统制的特征，又有议会制的特征2.特征总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。（总统制）政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。（议会制）3.典型国家法国(行政双头制/历史课本称：双行政首脑制）总统和总理都有行政权但权力来源不同。总统由选民直选产生，而总理要对议会负责。法国总统马克龙法国总理博尔内3.半总统制三、议会制和总统制半总统制图解选民议会总统政府多数党产生负责、受监督是国家元首，但不是政府首脑。却拥有一部分行政权力总理（政府首脑），拥有一部分行政权力选举选举解散任命行政双头制半总统制议会制（内阁制）总统制半总统制元首权力权力中心政府或总统的产生政府或总统与议会的关系类型及代表国家联系比较议会制和总统制虚位，无实权既是象征，又掌握实权有一定的行政权力议会总统总统由议会选举产生，总揽国家行政权力由当选总统组织产生，向总统负责总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责由议会选举产生，向议会负责，受议会监督独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责政府首脑向议会负责，不向总统负责议会制君主立宪制（英、日）议会制民主共和制（印、德）总统制（美国最典型）法国都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样注意：在议会制国家中，国家的权力中心在议会。因此，国家元首都没有实权，无论在称谓上叫