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中国国家安全法2024/12/1CONTENTS01020304目录出台的背景特点在传统国家安全领域的制度规定在非传统国家安全领域的制度规定《国家安全法》2024/12/1《国家安全法》出台的背景12024/12/1《国家安全法》出台的背景《中华人民共和国国家安全法》于2015年7月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过。《国家安全法》第二条规定:国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的一种能力。从法律概念上可以理解为，国家安全是指一国法律所确认和保护的国家权益有机统一性、整体性免受任何势力侵害的一种状况。国家安全2024/12/1美国的《国家安全法》国家安全作为正式制度是1947年美国国会颁布的世界上第一部《国家安全法》,以及根据此组成了“国家安全委员会”。“国家安全”概念在提出之初,主要是为了解决国家在战争或武装冲突中的安全问题,保证国家在军事对抗中的安全。随着国际社会的发展,国家安全问题也由纯粹的军事领域问题转变为复杂的多元化问题,《国家安全法》的主要关注点也转移到“非军事领域”。当今的国家安全不仅指政治安全、军事安全,还包括经济安全、文化安全、科技安全、信息安全、生态安全等。2024/12/1在第一次世界大战中,美国为了应对参战之后德国间谍、特工人员从事情报工作的问题,于1917年颁布了《间谍法》,随后又通过了《与敌通商法》、《惩治破坏活动法》、《惩治叛乱法》。通过上述的法案,政府获得了对舆论宣传、商业活动、民间活动较为广泛的监管权力。由于战时的特殊情况,上述法案在一定程度上被滥用。美国的《国家安全法》2024/12/1以1947年美国的《国家安全法》为标志,国家安全的概念被正式提出。美国《国家安全法》颁布伊始,就是对美国国家安全的各个事项予以全面规范。通过多次修正,规则逐步细化,以适应环境变化对国家安全的新需要。美国的《国家安全法》2024/12/12001年2002年受“9•11事件”的影响,美国国会通过《爱国者法案》,放松了对情报部门的监管,并且将监听的范围予以扩展,覆盖了恐怖组织、极端组织。为了应对“9•11事件”,美国通过了《国土安全法案》,成立了国土安全部,负责美国本土的安全工作,并且就反恐、保护公民安全、防止恶性的恐怖袭击发生等问题,加强了国家安全部门的职能。美国的《国家安全法》2024/12/1第一部是1988年9月5日公布、1989年5月1日实施的《中华人民共和国保守国家秘密法》,该法已经被修订。第二部是1993年2月22日公布并实施的《中华人民共和国国家安全法》,该法已经废止。第三部是2007年8月30日公布、2007年11月1日实施的《中华人民共和国突发事件应对法》。第四部是2010年4月29日公布、2010年10月1日实施的《中华人民共和国保守国家秘密法(2010修订版)》,该法主要是针对原有的《保守国家秘密法》进行的修订。我国与国家安全有关的立法√√√√2024/12/1第五部是2011年10月29日公布的《全国人大常委会关于加强反恐怖工作有关问题的决定》。第六部是2014年11月1日公布并实施的《中华人民共和国反间谍法》,该法可以视为是对1993年的《国家安全法》的更新和延续,将原《国家安全法》涉及的反间谍行为进行规范,为新的《国家安全法》的出台创造了条件。第七部法律是2015年7月1日公布并实施的《中华人民共和国国家安全法》。√√√在2015年7月1日《国家安全法》公布之前,中国是世界上主要国家当中唯一一个没有综合性《国家安全法》的国家。我国与国家安全有关的立法2024/12/12015年7月1日《国家安全法》颁布的意义当前我国正在处于发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期,许多经济社会问题相互叠加,人民内部的各种矛盾相互交织,国内、国际的相互问题进行传导,境内外的势力借经济全球化、全球网络化深入发展之机,对我国进行意识形态的攻势,且目标明确。因此有必要出台一部立足全局、统领国家安全各领域的基础性、全局性、综合性法律,以适应我国维护国家安全的新形势的需要。我国与国家安全有关的立法2024/12/1《国家安全法》的特点22024/12/1“以人民安全为宗旨”是《国家安全法》的一个亮点。维护国家安全要以民为本、以人为本,坚持一切为了人民、一切依靠人民的立法理念。012024/12/1新《国家安全法》对立法的适用范围、适用对象作出了明确的规定,这样可以防止国家安全工作人员滥用或者不当地行使权力,侵犯公民合法权益。对国家安全概念的内涵进行了扩充,根据时代特点和时代需要,明确了其比较宽泛的外延。022024/12/1对国家安全工作的领导方式进行了明确规定,设置国家级别的安全领导机构,总体负责国家安全工作。03新《国家安全法》对于我国的国家安全工作进行了详细的规范,为国家安全实现在法律层面上提供了制度保障。《国家安全法》规定,每年4月15日为全民的国家安全教育日。2024/12/1《国家安全法》在传统国家安全制度规定32024/12/1领空领空是指主权国家领陆和领海上空的空气空间,是国家领土的组成部分。国家对其领土上空的空气空间享有绝对的主权。2024/12/1防空识别区是什么？一国基于空防需要，单方面所划定的空域，目的在于为军方及早发现、识别和实施空军拦截行动提供条件。2024/12/1《国家安全法》在非传统国家安全制度规定42024/12/1国家经济安全在国家安全体系当中处于基础的地位,经济利益、经济安全对任何一个国家的战略都起着引导性的作用。无论是发达国家还是发展中国家,其国家安全战略的前提都是拓展与维护国家经济利益,因而国家安全战略要以经济安全为基本的核心内容。国家经济安全2024/12/1我国学者对于国家经济安全比较一致的定义是:国家经济安全是指一个国家的整体经济的竞争能力；一个国家经济得以存在，并且不断发展的国内、国际环境。国家经济安全即国家安全的经济化,通常指一个国家的经济生存和发展所面临的国内国际环境,参加国际经济竞争的能力及其带来的相应的国际政治地位和影响力。国家经济安全2024/12/1《国安法》第十九条规定:国家维护国家基本经济制度和社会主义市场经济秩序，健全预防和化解经济安全风险的制度机制，保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领域、重点产业、重大基础设施和重大建设项目以及其他重大经济利益行为。国家经济安全2024/12/1020103金融开放和金融全球化带来的外部冲击。金融机构违法违规活动严重、金融监管滞后。国际游资对我国金融机构的安全构成潜在的威胁。金融安全存在的问题金融安全金融安全是经济安全的核心2024/12/1能源安全《国家安全法》第二十一条规定:国家合理利用和保护资源能源，有效管控战略资源能源的开发，加强战略资源能源储备，完善资源能源运输战略通道建设和安全保护措施，加强国际资源能源合作，全面提升应急保障能力，保障经济社会发展所需要的资源能源等持续、可靠和有效供给。2024/12/1

粮食安全《国家安全法》第二十二条规定:国家健全粮食安全保障体系，保护和提高粮食综合生产能力，完善粮食储备制度、流通体系和市场调控机制，健全粮食安全预警制度，保障粮食安全和质量安全。2024/12/1《国家安全法》第二十三条规定:国家坚持社会主义先进文化前进方向，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，防范和抵制不良文化的影响，掌握意识形态领域主导权，增强文化整体实力和竞争力。文化安全2024/12/1《国家安全法》第二十四条规定:国家加强自主创新能力建设，加快发展自主可控的战略高新技术和重要领域核心关键技术，加强知识产权的运用、保护和科技保密能力的建设，保障重大技术和工程安全。科技安全2024/12/1《国家安全法》第二十五条规定:国家建设网络与信息安全保障体系，提升网络与信息安全保护能力，加强网络和信息技术的创新、研究和开发应用，实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控；加强网络管理，防范、制止和依法惩治网络攻击、网络入侵、网络窃密、散布违法有害信息等网络违法犯罪行为，维护国家网络主权、安全和发展利益。网络安全2024/12/1《国家安全法》第二十八条规定:国家反对一切形式的恐怖主义和极端主义，加强防范和处置恐怖主义的能力建设，依法开展情报、调查、防范、处置以及资金监管等工作，依法取缔恐怖活动组织和严厉惩治暴力恐怖活动。反对恐怖主义2024/12/1《国家安全法》第三十条规定:国家完善生态环境保护制度体系，加大生态建设和环境保护力度要建立一个好的生态环境,还民众一个清水蓝天,是新一届政府的承诺,也是中国梦实现的一个前提和