政府视角下网络信息安全规范化管理安全

主要参考文献政府视角下网络信息安全规范化管理安全摘要国家安全在时代的更迭中逐渐提升了对网络信息安全的重视程度，这和国家安全方方面面都有着重要联系。尽管网络的发展便利了人类，但是其在发展过程中仍然存在盲目性，需要进一步管控和规范。目前，我国对网络信息安全的管控已得到了较高的水准，但仍然缺乏一些高效稳定的措施。本文主要针对我国政府在治理网络信息安全过程中存在的问题进行剖析，并提出了一些有效的解决对策。本文主要研究了我国互联网环境中存在的安全问题，逐层剖析存在的弊端和挑战。其次，本文主要以现状分析和成果表现来综合归纳了政府的在网络信息安全管控中的主要职能。之后，本文提出了四条提升政府网络信息安全管理的举措，包括推进自主创新体制改革，构建网络基础设施保障体系，构建竞争力人才培养体系和构建公平合理的治理体系四个方面。关键词：网络安全，政府视角，规范化，策略目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、绪论 3（一）课题背景 3（二）研究目的和意义 3（三）网络信息安全理论基础 4二、我国网络信息安全现状分析 4（一）网络信息安全存在的问题 4（二）我国网络信息安全管理面临的挑战 5三、政府对网络信息安全规范化管理的职能 6（一）政府对网络信息安全规范化管理的现状 6（二）政府对网络信息安全管理取得的成果 7四、提升政府网络信息安全管理的举措 7（一）推进自主创新体制改革 7（二）构建网络基础设施保障体系 8（三）构建竞争力人才培养体系 8（四）构建公平合理的治理体系 9五、总结与展望 9主要参考文献 10

政府视角下网络信息安全规范化管理研究一、绪论（一）课题背景进入21世纪以来，网络信息安全在国家安全体系中有着不可替代的重要性。在互联网已经渗透社会各层级的大环境下，网络信息安全存在的隐患不仅威胁着社会的安定和个人的安危，也不断在威胁着国家的安全。在如今的网络信息时代，人们可以使用网络进行下载或公开有价值的网络信息资源，达到共同学习进步的目的。然而，个人信息泄露等问题也层出不穷，这都源于网络共享的概念。自从互联网诞生开始，犯罪者就开始尝试非法转账、盗取个人信息等恶劣的违法犯罪行为。更有甚者，居然对普通人的计算机系统进行了广泛的网络攻击，这严重破坏了社会的安定和秩序，引发了一系列社会的安全问题。因此，政府需要增强网络管控，大力推动网络信息安全体系建立。（二）研究目的和意义在保障网络信息安全的道路上，我国仍然处于起步的程度。近些年，互联网诈骗等事件总是占据了新闻的头条，说明我国在网络监督和网络治理方面力度不足。而且公民也缺乏高度的自我保护意识，社会媒体针对网络危害的方面报道不足张越今.网络安全立法的探讨[J].法学杂志.2015，(2)．张越今.网络安全立法的探讨[J].法学杂志.2015，(2)．在网络信息时代，必须加大对网络信息安全的监管和维护力度。我国政府也应提出一系列切实有效的保障网络信息安全的措施，并对网络信息安全问题进行深入的研究和分析。要在当今社会的激烈挑战和竞争中处于领先地位，就必须能够在充分保障网络信息安全的前提下更好地利用我们的网络信息资源包心鉴.政府治理创新与当代中国整治发展.人民出版社.2014，包心鉴.政府治理创新与当代中国整治发展.人民出版社.2014，(6).（三）网络信息安全理论基础网络信息安全的核心网络信息安全不仅是一门有关于计算机类的学科，其引申范围更是达到了通信、法律、管理等多个维度的学科交叉何小东，陈伟宏，彭智朝.网络安全概论.清华大学出版社，2014（07）。网络信息安全主要指三个方面：软件安全，硬件安全和业务服务安全王勇.政府治理现代化：国家与地方视角.浙江工商大学出版社.2018，（12）.。网络信息安全的核心在于全流程监督和管控，离不开政府的高效处理流程何小东，陈伟宏，彭智朝.网络安全概论.清华大学出版社，2014（07）王勇.政府治理现代化：国家与地方视角.浙江工商大学出版社.2018，（12）.网络信息安全的发展国家机关也跟随着信息化、网络化的脚步，广泛开展了网络基础建设。倘若个国家的网络信息系统遭到破坏或者失控，将给这个国家在政治、金融和社会等方面造成严重的威胁。例如在2010年，伊朗布什尔核电站受到计算机病毒攻击而陷入瘫痪马刚.美国的新经济与信息革命[J].经济论坛,2014(10).。马刚.美国的新经济与信息革命[J].经济论坛,2014(10).科技始终在大踏步前行，而且网络信息技术也日新月异。正是因为不断的更新和变化，任何安全都是临时的和相对的。因此，加强研发的创新度和密集度才是我们在信息技术领域立于不败之地的方法。网络是共享的、可互操作的，人们在网络中有很大的自由度。因此，这将给我国政府的管控提出了更高的要求。二、我国网络信息安全现状分析（一）网络信息安全存在的问题网络是目前进行电商销售的有效途径，也是普通人能够便利购物、接受最新讯息的渠道。但是在面对形形色色的网站和链接时，我们无意中也暴露在了网络危险的圈套之中孟广钧.信息资源管理导论[M].北京:科学出版社,2015.孟广钧.信息资源管理导论[M].北京:科学出版社,2015.外部环境的影响计算机网络信息系统作为一种机器，它会受到各种外部环境变化的影响，自然因素也会对其造成一定的影响，例如温度和湿度的变化等。计算机各种自然灾害对房造成的影响比较难进行事先防御，目前我国仍然对于自然灾害导致的计算机破坏缺乏完善的预防措施。如果受到外部严重的噪声和电磁辐射的影响，计算机自身将出现错码等问题，这也就为网络安全打开了一道缺口。黑客的入侵精通计算机技术的黑客通过破解密码、发送病毒以及攻击程序漏洞等来破解计算机网络系统。所有的网络软件都是人为设计的。任何网络软件，即使有良好的安全性能，也会有缺陷和漏洞，这就给了黑客可乘之机。这种造成网络信息安全问题的现象就是因为不具备完善的安全措施而形成郝文江.电信网络诈骗犯罪治理技术研究[J].网络安全技术与应用，2017，（8）.郝文江.电信网络诈骗犯罪治理技术研究[J].网络安全技术与应用，2017，（8）.信息污染的威胁信息污染是网络信息中夹杂着一些虚假的、不健康的信息,对我们使用网络信息进行工作和学习的时候起到消极的影响。当前，我国对网络的治理缺乏一些有效的措施，网络中存在大量的垃圾信息不能够及时删除，造成了一定的信息污染。网络作为一个平台具有开放性和共享性，这就决定了我们很难对原创作品进行更好和更有效的保护，其导致的剽窃和抄袭现象已经成为了普遍的现象,也在网络上形成了大量雷同的网络信息，这无疑给我们的政府治理网络信息增加了很大的难度。网络的发展使全世界的联系更加紧密起来，网络形成了一张世界网，人们可以在网上自由的发言和评论，可以转载、传播各种文字、图片以及视频等，操作简便、传播速度很快，这就使很多不法分子利用网络来传播淫秽色情和进行违法犯罪活动。法律体系不健全一个国家如果有一个完整而全面的法律体系，网络信息安全管理将有效、稳定地运行。建立完善的网络信息安全法律保护体系，将促进网络信息安全的大发展。然而由于国内互联网的发展处于初期，很多法律的盲点缺乏及时的修补，这造成的不完善法律保障体系给互联网的进步形成了阻碍。在网络信息安全管理实践中，如果各政府部门无法达到有效的配合，并打通网络信息安全管理的各环节，就会在很大的程度上降低解决问题的效率王舒毅.从国家安全观看网络信息安全的概念和属性[J].信息安全,2011.。王舒毅.从国家安全观看网络信息安全的概念和属性[J].信息安全,2011.（二）我国网络信息安全管理面临的挑战网络情报攻击境外“三股势力”利用互联网对我国信息机密进行窃取和破坏的历史由来已久，导致我国社会环境处于不平稳不安全的状态中。当前，“三股势力”专设立了几十个部门，不间断地对我国的网络信息进行攻击和窃取，据不完全统计，我国的网络信息面临着境外上千个服务器的监控[英]安东尼.吉登斯.民族-国家与暴力[M].胡宗泽等译.北京：三联书店，1998:221.。[英]安东尼.吉登斯.民族-国家与暴力[M].胡宗泽等译.北京：三联书店，1998:221.网络舆论攻击目前，恐怖和极端主义网站遍布世界各地。他们通过这些网站发布在线信息来宣传和传播自己的价值观。他们还通过网络信息渗透我国社会主义核心价值观和意识形态，企图破坏我国稳定的社会秩序，不断丑化我国大国形象。由于我国缺乏系统性的网络信息安全监管政策和接入系统，导致大量的虚假信息和垃圾邮件迅速蔓延并充斥着整个网络，严重影响着我们的生活和国家胡道元.网络安全[胡道元.网络安全[M].北京：清华大学出版社，2016:56.违法犯罪活动由于每个人的知识水平、道德水平和价值观的差异，网络上出现了许多不文明现象。比如，非法网络信息发布者的反社会思想抵制政府和社会。随着不健康的社会思潮在网络上的不断蔓延，“网络火药”充斥网络，制造虚假信息并恶意诽谤他人，持续引发着社会的舆论潮。目前，在线视频交友的软件也已成为一个灰色行业，一些主播为了自己的利益播放色情和低俗内容。打着我国缺乏网络信息透明的假旗号，一些西方反华国家阻碍了中国互联网信息产业的发展，侵犯了中国公民的网络自由权。三、政府对网络信息安全规范化管理的职能网络信息安全是受政府管控的公共安全之一。在网络信息时代，我国的网络信息产业爆炸式上升，而且政府在网络信息安全管理方面取得了许多令人瞩目的成就。然而普遍存在的网络信息安全问题对我国政府管理网络信息安全提出了更高的要求王长胜.电子政务蓝皮书.中国电子政务发展报告No.2.北京：社会科学文献出版社.2015：32．王长胜.电子政务蓝皮书.中国电子政务发展报告No.2.北京：社会科学文献出版社.2015：32．（一）政府对网络信息安全规范化管理的现状网络信息安全的发展大力促进了经济的发展，例如淘宝、京东、拼多多等电子商务产业，使得网络信息的安全显得越来越重要。我国政府在早期就开展了针对网信息安全的法制建设和群众普及张立荣.中国地方政府治理评论.科学出版社.2017年.张立荣.中国地方政府治理评论.科学出版社.2017年.牛芳.政府网络舆情管理存在的问题及对策研究[D].北京：中央民族大学，2013.一是对网络信息和重要网络信息进行安全检查，加大检查范围和力度。医院、银行、学校等单位的网络信息安全也受到严格检查和重视。同时，社会也需要增强对网络信息安全的关注，防范网络信息安全隐患。二是积极开展网络信息安全法律法规建设，使网络信息安全得到法律保障。同时，大力普及和教育网络信息安全基础知识和技术。定期组织各单位、社会团体和个人学习网络信息安全法律法规，促进各项管理制度的不断加强。三是大力创新和发展网络信息技术，开展网络信息技术体系建设。实施网络信息化建设，不断实施网络信息技术自主创新，网络信息安全工作得到进一步落实，加快了我国信息现代化建设。四是我国的网络信息安全问题也在应急响应方面不断取得进展。中国政府已启动网络信息安全应急响应。各单位制定应急预案，协调行动和相互促进。同时各单位积极联系配合，共同发展网络信息安全事业，共同研究制定网络信息安全应急措施。五是开展信息安全风险评估。中国政府在信息安全风险评估方面也取得了不少成果，有效防范和遏制了许多网络信息安全问题和突发事件。这为国家安全、公共安全和信息化建设带来了许多积极的影响。（二）政府对网络信息安全管理取得的成果网络信息监管力度加强随着我国网络信息安全问题日益突出，中国政府开始加强网络信息安全的监管，并在打击电信网络信息欺诈方面取得了显著成绩。同时，公安机关管控网络电信诈骗案件的能力也得到了巨大提升，电信网络诈骗案件的发生频率显著降低丁开杰.消除数字鸿沟：社会融合视角[J].当代世界与社会主义，2016（3）：159-162.。国家法院也加大了对网络信息犯罪的处罚力度，近年来网络犯罪现象逐渐减少。近年来，一些地方政府加强了网络信息安全技术创新。社交软件需要实名制和人脸识别，这样才能更有效地保障发展中国家网络信息的安全，使我们的国家安全和公共安全以及个人财产安全和人身安全得到有效保障。丁开杰.消除数字鸿沟：社会融合视角[J].当代世界与社会主义，2016（3）：159-162.网络信息安全能力提升网络信息安全关系到国家安全和社会治安。面对国内外复杂的网络环境，我们始终重视网络信息安全理念的树立，因此各行各业的网络信息安全的宣传和教育得到极大发展。与此同时，中国的网络安全能力也在不断提高，这给我国各项事业带来了巨大的利益信息技术给政府管理带来的新问题.电子政务.2015，(Z3)：51．信息技术给政府管理带来的新问题.电子政务.2015，(Z3)：51．网络信息安全屏障增强近年来，我国网络信息安全壁垒的不断完善，突出了我国走向网络强国的步伐，突出了我国综合国力和国际竞争力的提升，突出了我国信息化和现代化的进一步发展。而人才是网络安全事业的重要组成部分，中国的技术人员越多，中国网络信息安全事业的发展就会越快，中国网络信息安全的壁垒就会越牢固。四、提升政府网络信息安全管理的举措（一）推进自主创新体制改革为了实现网络信息安全，政府更要加强科技创新的扶持，并深入推进自主创新体制机制的深化改革马民虎.信息安全法研究[M].西安:马民虎.信息安全法研究[M].西安:西安交通大学出版社,2015．网络信息基础设施安全的重要环节是密码安全技术，如果这方面不获得突破和创新，就不能保证中国互联网信息安全的更好发展。因此，密码安全系统的建立在中国的网络信息安全行业中占有非常重要的地位。政府在大力推进创新机制的同时，不落后于基础技术的研究，深入研究互联网信息安全的基础技术，可以更好地引导核心技术的创新和突破。网络信息安全不仅要求重视科技的自主创新，还对基础规划进行更深的研究，进一步促进自主创新的体系和变革机构，从而更好地维护中国的自主创新能力。互联网信息安全可以更快、更好地促进中国经济的发展，科技水平较高，还可以为中国的国家安全和公共安全提供更多的安全保障。（二）构建网络基础设施保障体系中国在互联网信息安全领域取得了很多成果，但与互联网强国相比，中国的网络信息安全技术和互联网信息基础设施安全体系仍然落后。政府需要加强互联网信息安全基础设施建设和安全系统建设。除此之外，创新发展和中国互联网信息安全核心技术，这对确保中国互联网信息安全起到了巨大的积极作用。与其他国家相比，中国的互联网信息安全核心技术水平落后。韩国的很多核心技术都传到了外国人手中，对中国网络信息的安全和国家安全构成了巨大的威胁。为了维护国家的网络信息安全、公共安全乃至国家安全。只有完全掌握网络信息安全核心技术，我们才能在网络信息安全保障体系中发挥最大的作用。（三）构建竞争力人才培养体系自进入互联网时代以来，网络人才在各项网络信息事业中的作用越来越突出，在部分领域甚至起到中流砥柱的作用。为尽快实现我国完备的人才制度体系构建，政府必须加强网络信息技术的投入和扶持，以人才的培养和需求为基础，开展保障国家安全和公共安全的网络信息安全体系搭建。尽管随着时代的进步和发展，我国网民的数量逐年增加，但我国目前的网络信息人才水平仍无法跟上我国网络信息技术的实际需要。要想更好地促进我国网络信息安全事业的发展，就对网络信息安全技术的专业性提出了更高的要求，这也充分体现了网络信息技术人才的重要性。在具体实施方案中，建议中国政府应加大对网络信息技术人才的福利和优惠政策。一方面可以更好地培养网络信息技术人才；另一方面，我们能够吸引更多优秀的网络信息技术人才到我国发展，从而融合中西方网络技术，达到双赢的目的。在完善具有全球竞争力的人才体系的同时，中国政府在培养网络信息安全技术人才的过程中还必须投入大量的财力物力。在管理网络信息安全的过程中，中国政府应该更加重视知识和网络安全技术人员，为网络安全技术人员提供施展才华的平台。在面对网络信息人才的待遇问题时，政府不能完全借助传统的措施和手段，而应顺应时代浪潮，给予网络安全技术人才更多的提升和发展机会。（四）构建公平合理的治理体系我国政府在保障自身的网络信息安全和自身的利益同时，也要尊重他国的利益，尊重他国的网络信息安全技术知识产权，互相学习，互相促进网络信息安全事业的发展陈中丽.网络信息安全的法律保障[J].法制与社会，2018，(1)．陈中丽.网络信息安全的法律保障[J].法制与社会，2018，(1)．中国政府应积极推动建立公正合理的国际网络信息安全治理体系。一个公平的国际网络信息安全治理规则将促进世界各国网络信息安全的蓬勃发展。相反，它不仅会阻碍网络信息安全技术的进步和发展，而且会造成严重的经济损失，对许多国家的稳定构成一定威胁。要积极制定公平合理的国际网络信息安全治理规则。我国政府必须推行能够保护世界各国利益的规则，这样才能更好地发展网络信息安全事业，有效地促进各国各项事业的快速发展。只有真正享受到网络信息安全带来的利益，才能建立一个公平合理的国际网络信息安全治理体系。五、总结与展望网络信息安全的作用在当今社会越来越重要，在互联网背景下，其遇到的不仅是机遇，也是挑战。现阶段，我们仍需不断的分析网络信息安全问题，发现问题的突破点，并在政府的引导下不断增强网络监管的水平。只有通过严苛的政府管理，网络信息安全才能更好的保障国家的利益和人民的利益。只有我们对网络信息安全的认识足够充分，才能够更好地保障全人类的稳定和幸福。近几年我国网络信息安全问题尤为突出，所以我国政府应该大力推进核心技术创新和突破，深入网络信息基础技术研究，要重视人才和创立具有全球性竞争力的人才体系制度，树立正