碳中和驱动下CCUS项目衔接碳交易市场的关键问题和对策分析

《中国电机工程学报》网络首发论文题目：碳中和驱动下CCUS项目衔接碳交易市场的关键问题和对策分析作者：刘牧心，梁希，林千果，王莉引用格式：刘牧心，梁希，林千果，王莉．碳中和驱动下CCUS/kcms/detail/11.2107.TM.20210527.0段。录用定稿指内容已经确定，且通过同行评议、主编终审同意刊用的稿件。排版定稿刊特定版式（包括网络呈现版式）排版后的稿件，可暂不确定出版年、卷、期和页码。版管理条例》和《期刊出版管理规定》的有关规定；学术研究成果具有创新性、科学性和网络首发地址：/kcms/detail/11.2107.TM.4KeyIssuesandCountermeasureofCCUSProjectsLinkin(1.SchoolofEconomics,GuangzhouCollegeofSouthChinaUniversityofTechnolChina;2.BusinessSchool,UniversityofEdinburgh,EdinburghEH89TongUniversity,PudongNewDistrict,Shanghai201GuangdongProvince,ABSTRACT:Chinahassetcarbonneutralityby2060.CarbonemissiontABSTRACT:Chinahassetcarbonneutralityby2060.Carbonemissiontprocessofcarbonneutrality.Carasfar.BasedontheinvestigationofnumbercriticalissueshavetobeconcerneddurprojectlinkingtoETS,suchasactualaccountingofCCUSproject,thedoublecalculationofemissionreductionandmonitoringresponsibilityallocation.Therefore,thisarticleproposedseveraladvicestopromotemechanismtopromotethedevelopmentofpossibilityoflinkingCCUSregulationsframework.ResearchonthekeyissuesCCUSprojectslinkingtothenationalETSwillgreatlypromotethesynergisticinteractionbetweenCCUSandthenatioandjointlycontributetotherealizationofcarbonneutrality.进程中的关键作用已得到广泛认可。碳捕集、利用与封存部分工业行业实现碳中和的可靠选择。目前，我国尚未有发现在CCUS项目与碳市场衔接的过程中还可能存在CCUS项目实际减排量核算不准确、潜在的减排量双重计基金项目：国家生态环境部应对气候变化司应对气候变化专项基金项目：国家生态环境部应对气候变化司应对气候变化专项ProjectsupportedbyProjectsupportedbyDepartmentofClimateChange,MinistryofEcologyandEnvironment(20190238).2合国大会上提出：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳(CO2)前实现碳中和”。根据联合国环境规划署发布的动中国碳排放权交易市场(以下简称“碳市场”)的利益相关者的投资决策[4]。姜大霖等[5]认为虽然对有将CCUS项目与碳市场进行衔接的先例，但CCUS与碳市场的确存在极强的相关性通过对我国CCUS项目和碳市场发展现状进行分进协同发展。周任军等[7]通过集成不确定性优化方朱磊等[8]研究认为在当前国内碳价的水平下，工业[9]建议通过借鉴欧盟碳市场在配额分配、拍卖收益及碳交易成本的多区域综合能源系统分散调度模究聚焦于单一项目的分析，缺少统一的方法学研探讨在碳中和背景下CCUS技术与碳市场衔接过程动发达国家的资金支持发展中国家的低碳技术发使用效率、减少污染或减少开发等方式减少碳排与三菱重工(MitsubishiHeavyIndustries)在完成越制，但仍需制定更严格的筛选程序和纳入规则。3减少计划、欧盟碳排放交易体系等多个碳交易体CCUS项目可以通过阿尔伯塔排放抵消体系(albert0043.20%43CER/(万吨二氧化碳当量)CER/(万吨二氧化CER/(万吨二氧化碳当量)CER/(万吨二氧化44.40%21.10%21.10%15.12%12.10%15.12%12.10%4.41%2.00%4.41%2.00%1.23%1.10%0.53%0.21%1.23%1.10%0.53%0.21%Fig.2CERprojectsverFig.2CERprojectsver29.15%29.15%0Fig.3CERprojectsver0Fig.3CERprojectsver还与魁北克碳市场和美国区域温室气体减排行动加拿大也十分重视CCUS技术的发展，截至国和加拿大在将CCUS项目与碳市场进行衔接过程超过ACR和AEOS，但CDM仅在2014134从交易价格来看，CDM下的CER项目均价只差异是地区减排约束强度和政策支持力度的综合取的“碳税+碳市场”的双重手段，其中碳税还采从交易价格来看，CDM下的CER项目均价只差异是地区减排约束强度和政策支持力度的综合取的“碳税+碳市场”的双重手段，其中碳税还采法学和签发流程的设计上更为合理和完善，CCUS项目复杂的技术环节和产业链将带来较高的审批动CCUS项目纳入阿尔伯塔碳市场的主要动力还来的奖励政策提高了CCUS项目利益相关者对该技术一是建立健全CCUS项目全流程监管体系和封存后5我国的温室气体监测、报告与核查体系(如用电、用热、用水)，额外能耗产生的排放量应用CCUS项目捕集的CO2中的一部分开展非固化利被纳入碳市场的企业可以使用核证减排量抵消其碳排放，在我国现有碳市场交易试点体系下，发展，将衍生出专门从事协助高排放企业进行CCUS项目建设的专业公司(甚至是该类公司自己项目的实施企业可以宣称通过CCUS项目实现了减有学者建议我国应探索制定针对CCUS项目的6项目从而造成公共财政资源浪费。以捕集成本为然气加工厂开展碳捕集的成本仅需要20~27美元项目从而造成公共财政资源浪费。以捕集成本为然气加工厂开展碳捕集的成本仅需要20~27美元CO2捕集成本/元773.5435.5214.5Fig.4Emissionreductioncost相较于林业碳汇和可再生能源等项目在我国CO2捕集成本/元773.5435.5214.5Fig.4Emissionreductioncost流程。随着全国碳市场纳入更多的行业，再逐步与一般的CCER项目不同，CCUS项目在对开展其他行业CCUS项目减排量核算的方法学制定针对CCUS项目纳入碳市场过程中，因CO2的捕集方式和利用方式而产生的减排核算困难问7路径是优先在碳捕成本较低的行业进行CCUS项目的提出对我国所有工业行业都提出了更高的减排度上实现不同行业CCUS项目财政支持的公平性问配额拍卖补贴机制是通过将碳市场中配额拍在成本补贴机制和配额拍卖机制的协同作用可以一定程度上消除不同行业单位捕集成本差异R=Rd-Rca-Rt-Rs-Rsa(1)碳捕集量；Rca为碳捕集环节额外能耗产生的碳排材等产品)额外能耗产生的碳排放；Rsa为随地质资对于该类项目中不利用CO2进行地质资源强R=Rd-Rca-Rt-Rs(2)R=Rd-Rca-Rt-Ru(3)证书制度相当于建立了一个标准化的管理体封存技术发展路线图》[22]建议未来在鄂尔多斯盆疆准噶尔CCUS集群项目，预计建成后每年捕集将成为碳中和目标驱动下的CCUS项目部署的主要问题，建议主管部门也采用证书制度，给予整个针对统一定价的财政支持政策可能导致过度82）未来应进一步研究每种方法的数据分析和[1]UnitedNationsEnviroZHANGXian．TheapplicationprospectofCCUSinChinaunderthetargetofcarbonneutrality[J].Clim发电，2021，DOI：10.19666/jandriskassessmentforcarboncapture,ustorageprojectunderthebackgroundofcarbonneutra[5]姜大霖，杨琳，魏宁等．燃煤industrializationdevelopment[Jrobustoptimizationmethodconsideringfittingandsamplingerrorofrandomcarbonpriceusedincarbon许多国家在构建CCUS法律框架和监管制度的探究将CCUS技术纳入碳市场的关键问题并提出解部门可以通过以下方法推动CCUS项目与碳市场的保证CCUS项目实际减排量计算的准确性；制定建立明确的碳税制度，结合碳市场市场化的手段，9practicesforthedevelopmentofCCSlegal&13-14.[21]EuropeanCommission．Directive2EuropeanParliament[EPre-feasibilitystudyoffull-chainInternationalJournalofG[26]刁玉杰